Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ

     
(с изменениями и дополнениями от: 27 мая, 25 июня 1998 года, 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 года, 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 года, 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 года, 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 года, 21, 26 июля, 28 декабря 2004 года, 21 июля, 19 декабря 2005 года, 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 года, 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 года, 14 февраля, 8 апреля, 13 мая, 22 июля, 25 ноября, 22, 25, 30 декабря 2008 года, 13 февраля, 28 апреля, 3, 29 июня, 24, 27, 29 июля, 30 октября, 3, 9 ноября, 17, 27, 29 декабря 2009 года, 21 февраля, 29 марта, 5, 7 апреля, 6, 19 мая, 17 июня, 1, 22, 27 июля, 4 октября, 29 ноября, 9, 23, 28, 29 декабря 2010 года, 7 марта, 6 апреля, 4 мая, 11, 20, 21 июля, 7, 21 ноября, 6, 7 декабря 2011 года, 29 февраля, 1 марта, 5 июня, 10, 20, 28 июля, 16 октября, 12, 29 ноября, 3, 30 декабря 2012 года, 4 марта, 5 апреля, 28, 29 июня, 2, 23 июля, 21 октября, 2, 25 ноября, 21, 28 декабря 2013 года, 3 февраля, 5 мая, 4, 28 июня, 21 июля, 24 ноября, 22, 29, 31 декабря 2014 года, 3 февраля, 8, 30 марта, 23 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 28 ноября, 30 декабря 2015 года, 30 марта, 1 мая, 2 июня 2016 года)

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года

Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года

Комментарий к Общей части

Комментарий к разделу I. Уголовный закон

Комментарий к главе 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации

Комментарий к статье 1. Уголовное законодательство Российской Федерации

1. Настоящая статья определяет состав уголовного законодательства РФ. Для отечественной правовой системы уголовное законодательство представляет собой нетипичный случай: по своему объему оно совпадает с высшим по иерархии нормативным правовым актом - УК РФ. Иными словами, некодифицированных уголовно-правовых норм существовать не может. Данный принцип является логическим развитием конституционной нормы об отнесении уголовного законодательства к исключительной компетенции Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ). Субъекты РФ не вправе принимать законы, включающие в себя нормы уголовно-правового характера. На региональном уровне не может устанавливаться уголовная ответственность или предусматриваться основания для освобождения от нее. Такое положение дел нарушило бы принцип единого правового пространства, единства законности.

С другой стороны, из текста комментируемой статьи не вытекает невозможность принятия в России иных федеральных нормативных правовых актов, содержащих уголовно-правовые нормы. Такие законы могут затрагивать, например, проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и т.п. Однако если данные нормативные акты касаются ответственности за преступления, они должны быть включены в текст УК РФ.

В рамках комментируемой статьи обратим внимание, что в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" был принят Федеральный закон от 05.05.2014 N 91-ФЗ "О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Данный закон не устанавливает каких-либо норм уголовной ответственности, его положения направлены на урегулирование отдельных вопросов интеграции Республики Крым и города Севастополя в правовую систему Российской Федерации в части, касающейся определения порядка применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

2. Согласно ч.2 комментируемой статьи УК РФ основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Данное положение представляет собой конкретизацию принципа, выраженного в ст.15 Конституции РФ, согласно которой Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Любой закон, в том числе, и УК РФ не должен противоречить Конституции РФ, например, ее положениям о равенстве всех перед законом и судом (ст.19), недопустимости повторного осуждения за одно преступление (ст.50), правилу об обратной силе закона (ст.54) и пр.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" в случае, когда федеральный закон противоречит положениям Конституции РФ, суд при разрешении дела обязан применять непосредственно положения Конституции РФ. Это правило распространяется и на те случаи, когда нормы УК РФ явно обнаруживают свою неконституционность. В случае же, если у суда нет ясности в данном вопросе, т.е. не определено, является ли какое-то положение уголовного закона противоречащим Конституции РФ, суд обязан обратиться с запросом в Конституционный Суд РФ. Данный запрос может быть сделан судом любой инстанции в любой стадии рассмотрения дела (ст.101 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного, а под общепризнанными принципами международного права - основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо (см. постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"). Принципы и нормы международного права закреплены в международных пактах, конвенциях, иных документах (Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26.06.45), Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.48), Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66), Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) (с изм. и доп. от 21.09.70, 20.12.71, 01.01.90, 06.11.90, 11.05.94) и др.), а также в международных договорах РФ.

Под "международным договором Российской Федерации" следует понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. В силу ст.5 Федерального закона от 15.07.95 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

В постановлении от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" Пленум ВС РФ особо отметил, что, при рассмотрении судом, в том числе уголовных дел, непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.

При этом следует учитывать, что международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (см., например, Единую Конвенцию о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30.03.61), Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79), Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.70) и др.).

Исходя из ст.54 и п."о" ст.71 Конституции РФ, а также ст.8 УК РФ уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации (например, ст.355 и 356 УК РФ).

Комментарий к статье 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. В комментируемой статье определены три основные задачи уголовного законодательства. Они традиционны для законодательства любого государства. Предусмотрена, во-первых, охранительная задача, во-вторых, обеспечительная, в-третьих, предупредительная.

Приоритеты охраняемых уголовным законом общественных ценностей непосредственным образом связаны с соответствующими положениями Конституции РФ. Так, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью (ст.17), предусмотрена неприкосновенность собственности (ст.8), также к числу основных ценностей отнесен общественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда и конституционный строй РФ. Общественный порядок здесь нужно понимать в самом широком смысле, как совокупность общественных отношений по поддержанию нормального развития во всех сферах человеческой жизнедеятельности (нравственность, производство, торговля, образование и пр.). Общественная безопасность есть система мер, предотвращающих различного рода угрозы как непосредственно личности, ее физическому или психическому здоровью, так и обществу в целом. Окружающая среда есть та часть живой и неживой природы, в которой существует человечество, следовательно, она также подлежит охране. Конституционный строй - это форма государственной власти, процессы ее осуществления, способы реализации властных полномочий, суверенитет государства, принципы федерального устройства и т.д. Это - ценности, которые следует защищать от возможных посягательств. Существенную роль в их защите играет уголовный закон.

Второй задачей уголовного законодательства является обеспечение мира и безопасности человечества. Эта задача по своей сути глобальная, она относится отнюдь не к внутригосударственным. Подразумевается, что отношения по обеспечению мира и мирного существования государств и народов, построенные на общепризнанных международных принципах, нуждаются в уголовно-правовой охране. Эти отношения обеспечивают мирное урегулирование различного рода споров или конфликтов, невмешательство во внутренние дела суверенного государства, неприкосновенность территориальной целостности и т.п. Уголовный закон играет здесь не последнюю роль. Так, в частности, гл.34 УК РФ посвящена ответственности за такие преступления как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353), разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст.355), геноцид (ст.357) и т.д.

Третьей задачей уголовного законодательства является предупреждение совершения преступлений или т.н. превенция. В теории утверждается, что указанная задача включает два аспекта - частную превенцию (предупреждение совершения новых преступлений лицами, ранее совершившими общественно опасное деяние) и общую превенцию (предупреждение совершения общественно опасных деяний всеми лицами). Первый аспект реализуется благодаря применению мер уголовно-правового воздействия: наказания, мер воспитательного или медицинского характера. Второй аспект реализуется посредством установления и применения уголовно-правовых запретов (Особенная часть УК РФ), установления и применения норм, стимулирующих правомерное поведение (например, положений об освобождении от уголовной ответственности при добровольной сдаче оружия, уплате налоговых штрафов и т.д.). Превенцию невозможно представить без воспитательного компонента (такую роль играет, например, принцип, согласно которому незнание закона не освобождает от ответственности).

2. В ч.2 комментируемой статьи раскрываются способы реализации уголовного законодательства:

- установление оснований и принципов уголовной ответственности (см. об этом комментарий к ст.3-8 УК РФ);

- криминализация деяний (определение того, какие именно общественно-опасные действия подпадают под категорию "преступление");

- установление мер уголовно-правового воздействия (прежде всего, наказания, а также иных мер уголовно-правового характера).

Следует иметь в виду, что данный перечень не является исчерпывающим, т.к. уголовное право как органическая часть правовой системы реализуется всеми возможными методами, предусмотренными в программных политических документах.

Кроме того, само по себе отсутствие криминализации того или иного деяния не означает, что граждане, понесшие от такого рода действий определенный ущерб, лишены возможности защитить свои права и свободы. Уголовно-правовая сфера составляет часть сферы правоохранительной, поэтому любое лицо вправе искать защиты у государства, пользуясь любой из тех возможностей, что предоставляет законодатель (например, в рамках гражданско-правовой защиты).

С другой стороны, органической частью уголовной политики является декриминализация деяний - обратный процесс по отношению к криминализации. Он состоит в том, что некоторые деяния, ранее признававшиеся преступлениями, перестают быть таковыми (исчезает или снижается их общественная опасность), переходя в разряд менее значительных правонарушений (как правило, административно-правового характера). Конечным результатом декриминализации является внесение изменений в текст уголовного закона, а именно, исключение определенных составов преступлений.

Комментарий к статье 3. Принцип законности

1. Задачи уголовного законодательства реализуются на основе принципов. Правовой принцип представляет собой основополагающую идею, лежащую в основе определенной разновидности правоприменительной практики. Говоря другими словами, принципы уголовного права определяют границы допустимого вмешательства правоприменителя, действующего на основании УК РФ, в жизнедеятельность граждан - потенциальных субъектов уголовно-правовой ответственности. Таким образом, принцип есть общее правило, ограничивающее произвол субъекта при реализации уголовно-правовой нормы.

Важнейшим принципом уголовного права является принцип законности - одно из универсальных начал любой развитой правовой системы в демократическом правовом государстве. В силу ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Принцип законности, вытекающий из положений Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.48), Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66), Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50), определяет, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Пункт 1 ст.7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) гарантирует, что никто не может быть осужден за совершение какого-либо действия или бездействие, которые действовавшим в момент его совершения национальным или международным уголовным правом не рассматривались как преступление.

Законность применительно к отношениям, урегулированным УК РФ, предполагает, что уголовный закон содержит необходимые и достаточные критерии для признания того или иного деяния преступлением. Кроме того, только в УК РФ могут быть предусмотрены уголовно-правовые последствия преступления - наказание и иные последствия.

При этом следует иметь в виду, что понятие криминализации, согласно современным научным воззрениям, определяется как процесс, началом которого является признание властью деяния общественно опасным, или вывод о расширении границ общественной опасности уже криминализированного деяния, а его результатом - включение в УК РФ нового состава преступления или внесение изменений, связанных с расширением основания уголовной ответственности, в существующий состав преступления. Однако вне зависимости от того, насколько длительным является процесс криминализации и какие политические, экономические и иные причины вызвали его к жизни, его завершение должно быть безусловно подчинено принципу законности - как с формальной стороны, так и со стороны содержательной.

________________

См. Радошнова Н.В. Криминализация (декриминализация) в уголовном праве России / Дисс. … к.ю.н. СПб, 2015. С.43.

Принцип законности неразрывно связан с определением основания уголовной ответственности (см. комментарий к ст.8 УК РФ), с положениями о пределах действия норм о преступности и наказуемости деяний (см. комментарий к ст.9-12 УК РФ) и т.д.

2. Комментируемая статья запрещает применение аналогии в уголовном праве. Аналогия закона - это особый юридико-технический прием, направленный на восполнение пробелов в праве путем применения некоторой нормы к отношениям, прямо не связанным с этой нормой, но сходным с теми, которые данной нормой регулируются. Общая цель аналогии - устранение правовой неопределенности. В некоторых отраслях (это касается частного права в широком смысле этого слова, но не только его) аналогия закона допустима. Относительно уголовного права аналогия совершенно справедливо запрещена. Предполагается, что закон формально определен, т.е. он является точным, ясным, направленным на эффективную защиту от произвольных преследований и наказаний. Если не существует нормы в УК РФ, криминализирующей некоторое деяние, то из этого следует, что данное деяние не является преступлением (вполне возможна при этом альтернативная его квалификация, например, в качестве административного правонарушения или что-то иное). Соответственно, суд не вправе в данном случае устанавливать пробел в праве и восполнять его. Только в компетенции законодателя находится восполнение пробелов в уголовном праве, и единственный способ для этого - дополнение текста УК РФ новыми статьями, новыми составами преступлений. Если бы уголовный закон применялся по аналогии, это открыло бы широчайшие возможности для злоупотреблений и многочисленных репрессий. С идеями демократии и приоритета защиты прав личности аналогия уголовного права не совместима.

Следует отметить, что запрет на применение аналогии в уголовном праве не исключает возможности судейского толкования уголовного закона, поскольку сама по себе аналогия как прием мышления, безусловно, является не просто продуктивным способом получения нового знания, но и подчас единственным способом достижения окончательной ясности. Дело заключается в том, что многие понятия УК РФ носят оценочный характер, многие нормы сформулированы в виде отсылок, не все положения взаимно непротиворечивы и т.д. В этих условиях адекватная реализация норм как Общей, так и Особенной частей УК РФ была бы невозможна, если бы полностью запрещалось судейское усмотрение, т.е. некое рациональное принятие решения в условиях сохраняющейся неопределенности. Примером здесь выступают разъяснения по вопросам судебной практики, издаваемые ВС РФ, хотя следует отметить, что судебное толкование ни на одном из уровней судебной системы не может носить расширительного характера (в противном случае мы имели бы дело с аналогией).

В ряде случаев (они сравнительно редки) использование аналогии при принятии судом решения является юридически значимым. Как следует из п.2 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней", правовые позиции ЕСПЧ, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда. Как видно из этих требований, российские суды в ряде случаев обязаны учитывать решения Европейского Суда, не имеющие отношения к спорам между РФ и ее гражданами. Но в такого рода решениях могут быть даны иные признаки определенного состава преступления или приведены альтернативные формулировки, отражающие криминализацию совершенно иных деяний, не известную российскому праву. Таким образом, возникает коллизионная ситуация: с одной стороны, применение уголовного закона по аналогии запрещено, с другой - суды все же обязаны учитывать аналогичные решения ЕСПЧ, связанные с иными правовыми порядками, а в этих решениях могут быть даны альтернативные уголовно-правовые формулировки. С практической точки зрения, как мы полагаем, правильнее эту дилемму решать в пользу приоритета УК РФ, безусловно запрещающего аналогию, на том основании, что этот запрет логически следует из Конституции РФ, по которой (ст.15) составной частью правовой системы РФ являются именно общепризнанные принципы международного права и международные договоры. В отношении решений международных судов такого правила нет, они, следовательно, в правовую систему РФ не входят и влияния на российские нормативные правовые акты (соответственно, и на решения судов) оказывать не должны.

Комментарий к статье 4. Принцип равенства граждан перед законом

1. В комментируемой статье определено содержание принципа равенства граждан перед законом. Речь, как и в ст.3 УК РФ, идет о наиболее универсальном и демократичном принципе, на котором строится правовая система. Его истоки обнаруживаются в Конституции РФ, где ст.19 провозглашает всеобщее равенство перед законом и судом, закрепляет гарантии этого равенства со стороны государства, одним из проявлений которых является уголовно-правовая защита этого равенства. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В комментируемой статье принцип равенства наполняется специфическим уголовно-правовым содержанием. Установлено, что лица, совершившие преступления, независимо от указанных в ней характеристик (пол, раса, национальность и т.д.), равным образом подлежат уголовной ответственности.

Уголовно-правовой принцип равенства не означает равных пределов и содержания ответственности и наказания. Различие в этом может быть существенным и зависеть, например, от пола или возраста лица, его служебного положения. Так, например, предусмотренное ч.2 ст.57 УК РФ неприменение пожизненного лишения свободы к женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора шестидесятипятилетнего возраста, не исключает их уголовной ответственности, а лишь обеспечивает ее дифференциацию. Как разъяснил Конституционный Суд РФ (см. определение от 21.10.2008 N 638-О-О), данные ограничения не влияют на назначение другим категориям лиц, совершивших преступления, наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного, не ущемляют их прав и потому не являются дискриминационными.

2. Существуют некоторые исключения из принципа равенства:

  1. 1) в отношении неприкосновенности Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей, в отношении которых в силу норм Конституции РФ (см. ст.91, 98, 122) установлен особый порядок привлечения к ответственности (см., например, ст.16 Закона РФ от 26.06.92 N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", ст.19 Федерального закона от 08.05.94 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");

  2. 2) в отношении дипломатических представителей иностранных государств и иных лиц, пользующихся иммунитетом (в случае совершения ими преступления на территории РФ). Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в силу ч.4 статьи 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права (в частности, в соответствии с Конвенцией ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций (Нью-Йорк, 13.02.46); Конвенцией ООН от 21.11.47 о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений; Венской конвенцией о консульских сношениях (Вена, 24.04.63); Венской конвенцией о дипломатических сношениях (Вена, 18.04.61)). В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

Однако необходимо иметь в виду, что указанные ограничения равенства всех перед законом не означают абсолютной неприкосновенности, а тем более безнаказанности указанных граждан. Речь идет лишь о соблюдении особых процедур привлечения к ответственности.

Комментарий к статье 5. Принцип вины

1. Комментируемая статья конкретизирует принцип, истоки которого содержатся в ст.49 Конституции РФ, закрепляющей презумпцию невиновности, согласно которой каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Смысл рассматриваемого принципа состоит в том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена хотя бы одна из исчерпывающе определенных законом форм вины в отношении конкретного деяния и наступивших последствий. Вина как психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию и к его общественно опасным последствиям может проявляться лишь в умысле или неосторожности и только в этих двух формах является обязательным признаком каждого состава преступления.

Наряду с мотивом, целью, а также некоторыми включенными в УК РФ эмоциональными состояниями (аффект и т.п.), вина образует субъективную сторону преступления. Без субъективной стороны не может быть преступления и, следовательно, уголовной ответственности (см. комментарий к ст.8 УК РФ). Поэтому вина служит одним из оснований конструирования составов преступлений. Они могут быть сконструированы таким образом, что состав преступления будет иметь место только при умышленной или только при неосторожной формах вины. Некоторые преступления могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Если в конкретном деянии отсутствует требуемая законодателем форма вины, то нет оснований говорить о составе преступления. Так, ст.115 УК РФ установлена ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью, то же деяние, совершенное по неосторожности, не образует состава преступления.

2. Принцип вины предполагает персональный, индивидуально определенный характер ответственности. Следовательно, к уголовной ответственности может быть привлечено вменяемое лицо, которое лично совершило преступление либо участвовало в его совершении. Безусловно, ответственность не может возлагаться на других лиц (например, родителей, опекунов и др.), на юридических лиц.

Ни одно деяние, совершенное невиновно (в юридической литературе используется термин "казус"), какие бы тяжкие последствия оно ни причинило, не может рассматриваться как преступление.

Вина подлежит установлению в отношении каждого из вмененных лицу деяний, в том числе путем оценки его психического отношения к квалифицирующим признакам состава преступления, влияющим на определение оснований, пределов ответственности, с учетом недопустимости двойного вменения (см. комментарий к ст.6 УК РФ).

Как следует из ч.2 комментируемой статьи, объективное вменение, т.е. ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Деяние, совершенное невиновно, не влечет уголовно-правовых последствий, предусмотренных УК РФ. Объективное вменение проявляется в оценке признаков состава преступления без учета субъективного, психического отношения виновного лица к ним. Такая оценка может касаться всех признаков, относящихся к четырем элементам состава преступления: объекту, объективной стороне, субъекту, субъективной стороне. Например, суд может установить совокупность преступлений там, где в действительности имеет место одно продолжающееся преступление. Или форма вины может подменяться установлением факта причинной связи между действием лица и последствиями, имеющими общественно-опасный характер.

Комментарий к статье 6. Принцип справедливости

1. В комментируемой статье раскрывается принцип справедливости. Справедливость - одно из главных моральных понятий, характерное для современной цивилизации. Справедливость характеризует отношения между определенными субъектами сквозь призму категорий добра и зла, должного и недолжного, интересов и ценностей. Понятие справедливости широко применяется и в сфере права (как в правотворчестве, так и в правоприменении). Относительно уголовного права справедливость реализуется законодателем при установлении и дифференциации уголовной ответственности, а правоприменителем - в процессе назначения наказания.

Принцип справедливости, как он закреплен в УК РФ, органически связан с положениями Конституции РФ, а в особенности с международными принципами, закрепленными, например, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50), Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 N 45/110 "Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)" и т.п. С точки зрения международного права, правосудие является легитимным, если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах (см. постановление КС РФ от 08.12.2003 N 18-П).

2. Как следует из ч.1 комментируемой статьи, справедливость наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Указанное соответствие реализуется следующими способами:

- содеянное должно получить правильную юридическую оценку, преступление должно быть квалифицировано в точном соответствии со статьей (частью статьи) УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение этого деяния;

- в определенных случаях ответственность гражданина за совершенное деяние исключается (к таким обстоятельствам относится необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения; см. комментарий к ст.37-42 УК РФ);

- в определенных случаях лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности (в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, в связи с истечением сроков давности, при условии возмещения причиненного вреда (если речь идет о преступлениях в сфере экономической деятельности), см. комментарий к ст.75-78 УК РФ);

- установлены нормы об особенности ответственности и наказания несовершеннолетних (см. комментарий к ст.87-96 УК РФ);

- к совершившему преступление в определенных случаях могут быть применены принудительные меры медицинского характера, целью которых выступает излечение или улучшение психического состояния гражданина (см. комментарий к ст.97-104 УК РФ);

- назначение наказания характеризуется индивидуализацией. Все санкции Особенной части УК РФ носят альтернативный или относительно-определенный характер, что позволяет суду применить наиболее адекватную меру уголовно-правового принуждения.

3. Как следует из ч.2 комментируемой статьи, двойное вменение запрещено. Никто не может дважды отвечать за одно и то же деяние. Здесь воспроизведена ст.50 Конституции РФ, но данный принцип является по своей природе универсальным и сформулирован во многих международных актах. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66) предусматривает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны (п.7 ст.14), а Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) закрепляет, что никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было оправдано или осуждено в соответствии с законом этого государства.

Вместе с тем Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела на основе закона соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Случаи двойного вменения, к сожалению, все еще встречаются в практике судов. Типичными его вариантами могут быть:

- одновременное вменение основного и дополнительного составов преступления (например, ст.162 и ст.111 УК РФ);

- учет одних и тех же обстоятельств повторно в качестве иных составов преступлений, дополняющих основной состав (например, вменение состава фальсификации доказательств (ст.303 УК РФ) при привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.299 УК РФ)) и т.п.

Недопустимость повторного привлечения к ответственности обеспечивается определенными правовыми механизмами, например:

- граждане РФ и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства (см. комментарий к ст.12 УК РФ);

- возможность осуждения лица по совокупности преступлений только в том случае, если ни за одно из входящих в эту совокупность преступлений лицо не было ранее осуждено (см. комментарий к ст.17 УК РФ);

- запрет на осуждение лица по совокупности преступлений, если ответственность за преступление предусмотрена общей и специальной нормами УК РФ (см. комментарий к ст.17 УК РФ);

- уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, если в отношении данного лица имеется приговор, вступивший в законную силу, либо определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п.4 ч.1 ст.27 УПК РФ);

- уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, если в отношении данного лица имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п.5 ч.1 ст.27 УПК РФ);

- неправильное применение уголовного закона является основанием для отмены или изменения судебного решения (ст.389.15 УПК РФ).

Комментарий к статье 7. Принцип гуманизма

1. В комментируемой статье раскрывается принцип гуманизма. Гуманистическое начало в праве представляет собой наличие определенного рода моральных ограничений, вытекающих из признания человека, личности высшей ценностью. Что означает гуманизм в уголовном праве? На наш взгляд, речь идет об уважении человеческого достоинства в двух аспектах - при отношении к человеку как объекту уголовно-правовой охраны и при отношении к человеку как объекту применения мер государственного принуждения. Важным здесь является баланс этих двух аспектов, их равновесие. Как справедливо отмечает К.В.Дядюн, "нарушение этого соотношения может иметь двоякие последствия: либо применяются жестокие, не сообразующиеся с идеями равенства, справедливости и человечности меры уголовного наказания за ущемление любого из интересов, связанных с личностью члена общества, либо за счет умаления значения, необеспечения уголовно-правовой охраны интересов граждан выносятся неоправданно мягкие, несправедливые, следовательно, попирающие сущность самого этого понятия наказания".

________________

См. Дядюн К.В. Реализация принципа гуманизма в законотворческой и правоприменительной деятельности // Российский юридический журнал. 2013. N 1.

Права и интересы преступника и потерпевшего существенно связаны между собой в процессе правоприменения, конкретно - в выборе отношения к обоим. В каком-то смысле, наказание, назначенное лицу, совершившему преступление, выступает и мерой гуманного отношения к пострадавшему от этого преступления. Поэтому некоторые авторы утверждают, что принцип гуманизма реализуется через систему мер, предпринимаемых государством в лице правоохранительных органов в деле обеспечения прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от социально-криминологического статуса личности.

________________

См. Сорокин В.П. Принцип равенства граждан перед законом сквозь призму принципа гуманизма в уголовном праве // Юридический мир. 2012. N 4.

2. Обеспечение безопасности человека посредством уголовного законодательства - это, прежде всего, установление юридической ответственности за совершение деяний, причиняющих физический, моральный или имущественный вред личности. Что же касается гуманного отношения к преступнику, о чем говорит ч.2 комментируемой статьи, то нужно отметить следующее. Законодатель устанавливает, что меры уголовно-правового характера не могут иметь своей целью унижение человеческого достоинства или причинение физических страданий. Это правило касается как наказаний, так и иных мер публично-правового воздействия на правонарушителя. Данную норму следует понимать так, что единственной целью наказания не может быть причинение страданий и унижения, но из этого не следует, что само наказание не может быть сопряжено с сильными моральными страданиями. Дело в том, что через сознание вреда, причиненного потерпевшему, через страдания государство старается добиться, чтобы преступник не совершал больше никаких преступлений. Лишения и ограничения имманентно присущи любому виду наказания, важно то, чтобы они воспринимались как справедливая мера, это возможно только при соблюдении требований гуманности.

Комментарий к статье 8. Основание уголовной ответственности

1. В комментируемой статье идет речь об общем основании уголовной ответственности. Если под уголовной ответственностью понимать определенную систему отношений, в которые вступает государство в лице правоохранительных органов и лицо, совершившее преступление, то термин "основание" в данном случае обозначает совокупность необходимых и достаточных условий для того, чтобы данные отношения имели место быть.

Основание уголовной ответственности включает в себя материальный (физический) и нематериальный (идеальный) компоненты, поскольку, с одной стороны, необходимо, чтобы налицо был факт деяния, с другой стороны, такое деяние должно быть предусмотрено уголовным законом в качестве состава преступления. Состав преступления - совокупность признаков преступного деяния, закрепленных в уголовном законе. Общественно опасное деяние является преступлением, если соответствует всем тем признакам, которые предусмотрел законодатель.

2. В теории уголовного права принято выделять объективные и субъективные признаки, входящие в состав любого преступления. К объективным признакам, образующим состав преступления, относятся объект преступного посягательства и объективная сторона преступного деяния. Объект посягательства - это охраняемые уголовным законом интересы (см. комментарий к ст.2 УК РФ), объективная сторона - это предусмотренные законом внешние признаки преступления. В самом общем виде речь идет либо о действии ("тайное хищение чужого имущества"), либо о бездействии ("неоказание помощи больному"). Кроме того, для ряда составов (в теории они называются материальными) в объективную сторону входят преступный результат, причинная связь между деянием и результатом, место, время, способ, орудие, обстановка совершения преступления, средство преступления.

Субъективные признаки включают в себя непосредственно субъекта преступления, такие его характеристики как вменяемость и возраст (см. комментарий к ст.19-22 УК РФ), субъективную сторону, т.е. вину в форме умысла или неосторожности (см. комментарий к ст.24-28 УК РФ), наличие мотивов и целей деяния.

Жесткая фиксация общей структуры или состава преступления представляет собой существенную юридическую гарантию защиты гражданина от необоснованного уголовного преследования со стороны государства. Отсутствие в деянии какого-либо из названных выше признаков является основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению (ст.24 УПК РФ).

3. Комментируемая статья лишь определяет общее понятие состава преступления, она не применима к конкретным делам в силу своей абстрактности. Определение признаков конкретных составов преступлений дается в положениях Особенной части УК РФ, дифференцированных в зависимости от объекта уголовно-правовой защиты. Именно в статьях Особенной части установлены формы вины, условия ответственности за преступления, совершенные в соучастии, конкретные санкции и пр. Нередко составы преступлений напрямую не формулируются в тексте статьи УК РФ. В этом случае теория говорит либо об ссылочной диспозиции уголовной нормы, либо о бланкетной. В первом случае законодатель отсылает к примечаниям к статьям Особенной части, во втором - к иному нормативному правовому акту. Любой состав преступления, где речь идет, например, о нарушении специальных правил, подразумевает необходимость знания того акта, которым данные правила закреплены, введены в действие (это далеко не всегда федеральный закон, иногда - постановление Правительства РФ). Применение бланкетных диспозиций усложняет сам правоприменительный акт, поскольку возникает дополнительная обязанность доказывать нарушение субъектом преступления соответствующих норм других отраслей права (административного, гражданского, экологического и пр.).

4. Постановлением Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (п.6) отмечено, что международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (например, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79), Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.70)). Исходя из ст.54 и п."о" ст.71 Конституции РФ, а также ст.8 УК РФ уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации (например, ст.355 и 356 УК РФ) (см. комментарий к указанным статьям).

Комментарий к главе 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Комментарий к статье 9. Действие уголовного закона во времени

1. В комментируемой статье закреплено общее принципиальное положение о том, что правовая оценка общественно-опасного деяния должна осуществляться в соответствии с тем законом, который действовал на момент его совершения. Из этого правила имеется исключение, связанное с обратной силой закона (см. комментарий к ст.10 УК РФ).

Рассматриваемые нормы уголовного закона исходят из конституционного положения о том, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ч.2 ст.54 Конституции РФ).

Комментируемые нормы предопределяют необходимость верного установления времени совершения общественно-опасного деяния.

Также следует отметить, что применяемый закон должен быть опубликован на момент совершения преступления, т.к. согласно ч.3 ст.15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

2. В ч.2 комментируемой статьи закреплено, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это положение имеет особое значение в случае деяний с отдаленными последствиями, когда между совершением самого действия (бездействия) и общественно опасными последствиями деяния проходит подчас довольно значительное время. Например, если деяние совершено подростком в возрасте тринадцати лет, а последствия деяния (например, смерть потерпевшего) наступили в то время, когда подростку уже исполнилось четырнадцать лет, то подросток не может быть признан субъектом преступления в связи с недостижением им возраста, с которого наступает уголовная ответственность (см. комментарий к ст.20 УК РФ).

Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (п.17), под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч.2 ст.9 УК РФ).

Отметим также, что к длящимся преступлениям применяется закон, действовавший на момент их прекращения по воле или вопреки воле виновного, а при совершении продолжаемого преступления содеянное в целом квалифицируется и наказывается по закону, действовавшему в момент совершения последнего акта, из числа составляющих единое преступление.

Комментарий к статье 10. Обратная сила уголовного закона

1. Комментируемая статья регулирует применение обратной силы уголовного закона.

Основой комментируемой статьи является Конституция РФ, согласно ст.54 которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Данное предписание содержится в ч.1 комментируемой статьи. Согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Данное положение конкретизировано в ч.2 комментируемой статьи, которая устанавливает, что в случае смягчения новым законом наказания за деяние, которое отбывается лицом, такое наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

2. Действие нового закона смягчающего наказание, иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление, а также устраняющего преступность деяния, распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Таким образом, лица отбывающие наказание, а также отбывшие наказание, но имеющие судимость, могут обращаться с соответствующими заявлениями-ходатайствами о пересмотре приговора в соответствии с комментируемой статьей. Также с такими заявлениями могут обращаться адвокаты, действующие в интересах вышеназванных лиц. При отсутствии такового заявления (ходатайства) пересмотр приговора не может быть никем инициирован. К заявлению-ходатайству осужденного должны быть приложены копии всех судебных решений (приговоров, кассационных определений), необходимых для правильного пересмотра приговоров. Заявление о пересмотре подается в суд по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера. Лица отбывшие, но имеющие судимость, подают заявление в суд по месту жительства.

Под смягчением наказания следует понимать снижение максимума либо минимума соответствующего наказания, предусмотренного в санкции, исключение из санкции дополнительной меры наказания либо включение в нее такой альтернативной меры, которая дает суду возможность назначить виновному лицу более мягкую меру наказания.

Закон, каким-либо образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, не может иметь обратной силы. В ст.2 Федерального закона от 05.05.2014 N 91-ФЗ "О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на этот счет отмечено, что преступность и наказуемость деяний, совершенных на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18.03.2014, определяются на основании уголовного законодательства Российской Федерации. Поворот к худшему при этом не допускается.

Здесь также следует отметить, что ч.2 ст.10 УК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащаяся в ней норма предполагает в системе действующего уголовно-процессуального регулирования сокращение назначенного осужденному наказания в связи с изданием нового уголовного закона, смягчающего ответственность за совершенное им преступление, в пределах, предусмотренных нормами как Особенной части, так и Общей части УК РФ в редакции этого закона (см. постановление КС РФ от 20.04.2006 N 4-П).

Комментарий к статье 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

1. Комментируемая статья закрепляет территориальный принцип при определении действия уголовного закона в пространстве. Любое лицо, будь то гражданин РФ, гражданин иностранного государства, лицо без гражданства (апатрид), лицо, имеющее статус беженца, совершившее преступление на территории РФ, подпадает под действие уголовного закона РФ.

В силу ст.67 Конституции РФ территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

В ст.1 ВзК РФ закреплено, что Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.

Государственная граница Российской Федерации определяется в соответствии с Законом РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации".

Об определении и границах внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации см. ст.1, 2 Федерального закона от 31.07.98 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (см. также ст.17 "Уголовная юрисдикция Российской Федерации на борту иностранного судна").

Об определении и границах исключительной экономической зоны Российской Федерации см. Федеральный закон от 17.12.98 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", об определении и границах континентального шельфа Российской Федерации см. Федеральный закон от 25.10.95 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".

2. В ч.2 комментируемой статьи раскрывается, в каких случаях преступление считается совершенным на территории РФ:

  1. а) если оно совершено в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации;

  2. б) если оно совершено на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3. В ч.3 комментируемой статьи регламентированы специальные случаи, когда лица, совершившие преступления, попадают под нормы уголовной ответственности по УК РФ:

  1. а) если преступление совершено на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации. Однако здесь случает учитывать, что данные нормы действуют при условии, что иные положения не предусмотрены международным договором Российской Федерации (см., например, Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14.09.63));

  2. б) если преступление совершено на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

Под военным кораблем понимается судно, принадлежащее к военно-морским силам какого-либо государства и имеющее внешние знаки, отличающие военные корабли его национальности, находящееся под командой офицера, состоящего на государственной службе, имя которого занесено в список офицеров военно-морского флота, и имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине (см. ст.8 Конвенции об открытом море (Женева, 29.04.58)). Военные корабли пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было государства, кроме государства флага. В ст.11 Конвенции об открытом море (Женева, 29.04.58) обозначено, что в случае столкновения или какого-либо другого происшествия с судном при плавании в открытом море, вызывающего уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или какого-либо другого лица на службе судна, какое-либо уголовное или дисциплинарное преследование против этого лица может быть возбуждено только перед судебными или административными властями государства флага или того государства, гражданином которого это лицо является.

В ст.3 Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 07.12.44) дается понятие государственных воздушных судов - это воздушные суда, используемые на военной, таможенной и полицейской службах. Применительно к национальному законодательству России это означает, что под государственными воздушными судами понимаются воздушные суда государственной авиации. В силу ст.22 ВзК РФ государственная авиация подразделяется на государственную военную авиацию и государственную авиацию специального назначения.

Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации, следовательно, воздушные суда, состоящие на вооружении у государственной военной авиации, носятся к военным воздушным судам.

Об аспектах ответственности за преступления, совершаемые на борту воздушных судов, см. Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14.09.63).

4. Часть 4 комментируемой статьи отсылает к нормам международного права при решении вопросов о привлечении к уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ. Круг лиц, пользующихся иммунитетом от действия уголовного закона РФ в случае совершения ими преступления на территории РФ, определяется на основе взаимности Конвенции ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций (Нью-Йорк, 13.02.46), Венской конвенции о дипломатических сношениях (Вена, 18.04.61), Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24.04.63), Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР (утв. Указом Президиума ВС СССР от 23.05.66 N 4961-VI) (см. об этом подробнее комментарий к ст.4 УК РФ).

Комментарий к статье 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

1. Часть 1 комментируемой статьи закрепляет принцип гражданства при определении пространственных пределов действия законов Российской Федерации. Этим принципом следует руководствоваться в случае совершения вне пределов Российской Федерации преступлений, предусмотренных УК РФ, гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства.

Понятия гражданства, двойного гражданства и лица без гражданства раскрыты в Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", см. также Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу принципа гражданства граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации какое-либо преступление против интересов, охраняемых уголовным законом, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному законодательству. Исключением является случай, если в отношении этих лиц имеется решение суда иностранного государства.

Поэтому граждане Российской Федерации или постоянно проживающие в Российской Федерации без гражданства (апатриды), совершившие предусмотренные УК РФ преступления вне пределов территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному закону вне зависимости от того, является ли данное деяние преступлением по законодательству страны, на территории которой оно было совершено. Однако если данное деяние стало предметом судебного рассмотрения в стране по месту его совершения, то независимо от принятого судом решения (например, оправдательный приговор), лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности в Российской Федерации.

Данные правила распространяются и на граждан Российской Федерации, имеющих двойное гражданство.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

В настоящее время воинские части Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями дислоцируются на территории некоторых иностранных государств. На основании договора с соответствующим государством военнослужащие таких воинских частей могут быть полностью или частично выведены из-под юрисдикции государства пребывания, и в этом случае за преступления, совершенные на территории иностранного государства, они будут нести ответственность по российскому уголовному закону.

Среди обозначенных международных договоров можно отметить такие, как:

  1. 1) Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территории Киргизской Республики (Москва, 28.03.96). Из ст.2 указанного Соглашения следует, что Российская Федерация распространяет свою юрисдикцию на воинские преступления, совершенные лицами, входящими в состав воинских формирований, места дислокации воинских формирований, находящихся на территории Киргизской Республики, а также вне пределов их дислокации в случае совершения лицами, входящими в состав воинских формирований, противоправных деяний в отношении Российской Федерации или лиц, входящих в состав воинских формирований. В иных случаях действует юрисдикция Киргизской Стороны, применяется ее законодательство и действуют ее компетентные органы;

  2. 2) Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований Российской Федерации из состава Стратегических сил на территории Республики Беларусь (Минск, 06.01.95). В ст.4 этого Соглашения указано, что по делам о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных на территории Республики Беларусь лицами, входящими в состав воинских формирований, или членами их семей, как общее правило, применяется законодательство Республики Беларусь, действуют ее компетентные органы. Однако ст.4 данного Соглашения не применяется по делам о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных лицами, входящими в состав воинских формирований Российской Федерации, и членами их семей в местах дислокации этих формирований, за исключением случаев совершения общеуголовных преступлений против граждан Республики Беларусь либо совершенных против Российской Федерации или лиц, входящих в состав воинских формирований Российской Федерации, и членов их семей, а также по делам о воинских преступлениях. По делам об указанных преступлениях применяется законодательство Российской Федерации, действуют ее компетентные органы. Положения ст.5 Соглашения распространяются и на преступления, совершенные в местах дислокации воинских формирований неустановленными лицами. При установлении лица, совершившего преступление, действует порядок, определенный данным Соглашением;

  3. 3) Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о статусе воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Китайской Народной Республики, и воинских формирований Китайской Народной Республики, временно находящихся на территории Российской Федерации, для проведения совместных военных учений (Пекин - Москва, 6-8 августа 2005 года) (см. ст.20 и др.).

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает реальный и универсальный принципы действия уголовного закона Российской Федерации в пространстве.

В соответствии с реальным принципом иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие вне ее пределов преступления, преследуются по российскому уголовному закону, если эти деяния были направлены против интересов Российской Федерации и сами эти лица не были осуждены за них в иностранном государстве.

В соответствии с универсальным принципом иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне ее пределов, несут ответственность по российскому уголовному законодательству в случаях, предусмотренных международным договором РФ, и если они не были осуждены за это деяние в иностранном государстве. Этот принцип применяется к международным преступлениям и преступлениям международного характера, ответственность за которые в соответствии с принятыми Российской Федерацией обязательствами предусмотрена ее уголовным законодательством. Прежде всего данный принцип имеет отношение к преступлениям против мира и безопасности человечества (см. гл.34 УК РФ).

Комментарий к статье 13. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Комментируемая статья посвящена вопросу возможности выдачи лиц, совершивших преступление за пределами территории Российской Федерации.

В международном праве такая выдача лиц называется экстрадицией (от лат. extraditio, образованное от ex - из, вне и tradition - передача).

Экстрадиция - это передача для привлечения к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления или осужденного, государством, на территории которого находится преступник, другому государству, где было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник.

Комментируемая статья предусматривает две категории лиц, которые могут (не могут) быть выданы иностранному государству:

- граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства;

- иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации.

В ч.1 комментируемой статьи фактически зафиксировано положение ч.1 ст.61 Конституции РФ, согласно которой гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.12 УК РФ подлежат уголовной ответственности по российскому законодательству.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность выдачи иностранному государству лишь иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов), совершивших преступление вне пределов Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания. Такая выдача может быть осуществлена лишь на основании соответствующего международного договора РФ. Подобные договоры имеются у Российской Федерации с различными иностранными государствами.

В частности, можно указать на следующие акты:

- Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.93);

- Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Улан-Батор, 20.04.99);

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о выдаче (Дели, 21.12.98);

- Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Москва, 25.08.98);

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16.09.96);

- Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 05.03.96) и др.

В международных договорах, как правило, устанавливается, что выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые являются наказуемыми по законам РФ и запрашивающего о выдаче лица государства и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание. Также в договорах могут устанавливаться и другие ограничения, как например отказ в выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации. Не допускается выдача другим государствам иностранных граждан и лиц без гражданства, преследуемых за политические убеждения, которым Российская Федерация предоставляет политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания см. постановление Пленума ВС РФ от 14.06.2012 N 11.

Комментарий к разделу II. Преступление

Комментарий к главе 3. Понятие преступления и виды преступлений

Комментарий к статье 14. Понятие преступления

1. Комментируемая статья содержит понятие преступления, а также его обязательные признаки, при которых деяние может определяться, как преступление.

Можно выделить следующие обязательные признаки преступления:

- виновность совершенного деяния;

- общественная опасность деяния;

- запрещенность деяния под угрозой наказания (противоправность и наказуемость).

Виновность. Одним из принципов уголовного права является то, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Общественная опасность - материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Она определяется путем оценки:

  1. 1) значимости тех или иных общественных отношений;

  2. 2) характера и объема причиненного вреда объектам уголовно-правовой охраны;

  3. 3) особенностей преступного деяния;

  4. 4) особенностей пола, возраста, должностного положения субъекта.

Здесь следует отметить, что по степени общественной опасности, прежде всего, преступление отличается от других правонарушений, таких как дисциплинарный проступок и административное правонарушение. Для отграничения административных правонарушений от преступлений применяется такой показатель, как наличие или отсутствие тяжких последствий, а также в некоторых случаях и размера имущественного вреда.

Характер общественной опасности преступления определяется уголовным законом и зависит от установленных судом признаков состава преступления. При учете характера общественной опасности преступления судам следует иметь в виду прежде всего направленность деяния на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причиненный им вред.

Степень общественной опасности преступления устанавливается судом в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от характера и размера наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, от вида умысла (прямой или косвенный) либо неосторожности (легкомыслие или небрежность). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание (ст.61 и 63 УК РФ) и относящиеся к совершенному преступлению (например, совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания, особо активная роль в совершении преступления), также учитываются при определении степени общественной опасности преступления.

К сведениям о личности, которые подлежат учету при назначении наказания, относятся характеризующие виновного сведения, которыми располагает суд при вынесении приговора. К таковым могут, в частности, относиться данные о семейном и имущественном положении совершившего преступление лица, состоянии его здоровья, поведении в быту, наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц (супруги, родителей, других близких родственников). Исходя из положений ч.6 ст.86 УК РФ суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные, свидетельствующие о наличии у него погашенных или снятых в установленном порядке судимостей.

Противоправность как признак преступления состоит в запрещенности деяния соответствующей уголовно-правовой нормой под угрозой применения наказания к виновному. Это означает, что в качестве преступления можно рассматривать только такие деяния, которые прямо названы в уголовном законе.

Наказуемость как признак преступления означает, что за каждое преступление в законе предусмотрено определенное уголовное наказание.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Малозначительность деяния определяется двумя условиями:

- деяние содержит все признаки определенного состава преступления;

- деяние по своей общественной опасности ничтожно, не причинило и не создало угрозы причинения вреда общественным интересам.

Здесь также следует отметить, что признаки малозначительности относятся лишь к объективной стороне преступления (деяние, последствия, время, место совершения преступления и т.д.). Что касается признаков субъекта преступления, то они не могут влиять на решение вопроса о малозначительности деяния, ибо тем самым был бы нарушен принцип равенства граждан перед законом.

Комментарий к статье 15. Категории преступлений

1. В комментируемой статье закреплена классификация преступлений по категориям, в основу которой положено различие деяний в зависимости от степени их характера и степени общественной опасности. Этот критерий основывается на двух показателях - форме вины и санкциях, предусмотренных в статьях Особенной части УК РФ, устанавливающих различные виды и размеры наказаний за конкретно совершенные преступления.

В комментируемой статье преступления подразделены на 4 категории:

- преступления небольшой тяжести (ч.2);

- преступления средней тяжести (ч.3);

- тяжкие преступления (ч.4);

- особо тяжкие преступления (ч.5).

Установленная в комментируемой статье категоризация преступлений имеет большое практическое значение, т.к. она должна учитываться как при квалификации преступлений, так и при назначении наказания. Категоризация преступлений принимается во внимание судом при установлении опасного и особо опасного рецидива (ст.18 УК РФ), при выявлении приготовления к преступлению (ст.30 УК РФ), назначении смертной казни (ст.59 УК РФ), назначении наказания по совокупности преступлений (ст.69 УК РФ) и по совокупности приговоров (ст.70 УК РФ), освобождении от уголовной ответственности (гл.11 УК РФ). Категории преступлений также применяются при определении возможности применения условно-досрочного освобождения (ст.79 УК РФ).

2. Согласно ч.6 комментируемой статьи суду предоставлено право изменить категорию преступления на менее тяжкую. Принять решение об изменении категории преступления суд вправе с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности при наличии смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств. Дополнительным условием применения положений, закрепленных в ч.6 ст.15 УК РФ является размер назначенного осужденному наказания. Изменение категории, совершенного преступления, существенно влияет на целый ряд правовых последствий для осужденного, в том числе погашение судимости, назначение вида исправительного учреждения.

О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.11.2012 N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" (п.11);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (п.15);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (п.26).

О применении комментируемой статьи см. также "Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению федеральных законов от 7 марта 2011 года N 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.06.2012)".

Комментарий к статье 17. Совокупность преступлений

1. Комментируемая статья закрепляет и рассматривает такое понятие, как совокупность преступлений.

Совокупность преступлений является разновидностью множественности преступлений - совершение одним лицом двух или более преступлений при условии, что ни за одно из них не погашена судимость или ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Теории уголовного права известны два вида совокупности преступлений: - идеальная и реальная, содержание которых и раскрывается в комментируемой статье.

Реальная совокупность преступлений рассмотрена в ч.1 комментируемой статьи. Такой совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено. При этом не имеет значения, были ли преступления совершены умышленно или по неосторожности, были они окончены или нет, совершены ли в соучастии и т.д. При совокупности преступлений лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ. Порядок назначения наказания по совокупности преступлений предусмотрен ст.69 УК РФ.

2. Идеальная совокупность преступлений рассмотрена в ч.2 комментируемой статьи. Такой совокупностью преступлений признается одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ. Не образует идеальной совокупности совершение лицом одного преступления с квалифицирующими признаками, предусмотренными различными частями одной статьи.

Уголовно-правовое значение идеальной и реальной совокупности имеет много общего, и этим обусловлены единые условия назначения наказания для обеих разновидностей совокупности (ст.69 УК РФ).

3. Непосредственное отношение к понятию реальной совокупности имеет ч.3 комментируемой статьи. В соответствии с данной частью, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме. В этом случае налицо конкуренция уголовно-правовых норм - общей и специальной, т.е. когда одно деяние подпадает под действие двух или более норм (в отличие от реальной совокупности, при которой два или более деяния подпадают под признаки двух или более норм).

Комментарий к статье 18. Рецидив преступлений

1. Комментируемая статья дает определение рецидиву преступлений, а также определяет понятия опасному и особо опасному рецидиву, а также устанавливает перечень обстоятельств, при которых признание рецидива преступлений не учитывается.

Рецидив представляет собой разновидность повторности, но законодатель связывает наличие рецидива, при этом, с непогашенной судимостью на момент совершения преступления, а не на момент применения в отношении лица, совершившего преступление, каких-либо следственных либо судебных процессуальных решений. Также оба совершенных преступления должны быть умышленными.

От совокупности преступлений рецидив также отграничивается наличием у лица минимум одной судимости за ранее совершенное преступление. О совокупности преступлений см. комментарий к ст.17 УК РФ.

О рецидиве преступлений говорится в ст.18, 58, 63, 68, 86 Общей части УК РФ.

Значение рецидива проявляется в том, что он:

- является обстоятельством, отягчающим наказание (п."а" ч.1 ст.63 УК РФ);

- влияет на назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст.58 УК РФ);

- срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ (ч.2 ст.68).

2. В комментируемой статье предусмотрено три вида рецидива: простой (ч.1), опасный (ч.2), особо опасный (ч.3). Кроме приведенной классификации рецидива преступлений, закону и теории уголовного права известна другая классификация, в основу которой положен характер образующих рецидив преступлений. Это общий и специальный рецидив.

При общем рецидиве лицо, ранее осужденное за умышленное преступление, совершает любое новое умышленное преступление. Специальный рецидив означает совершение лицом, имеющим судимость за первое умышленное преступление, не любого нового умышленного преступления, а тождественного либо однородного. При этом тождественными преступлениями признаются предусмотренные одной и той же статьей УК РФ или ее частью, имеющие одинаковые объективные и субъективные признаки. Однородными преступлениями являются те, которые посягают на одинаковые или сходные непосредственные объекты.

Также известен так называемый пенитенциарный рецидив, при котором лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы за ранее совершенное умышленное преступление, совершает новое умышленное преступление.

3. В ч.4 комментируемой статьи дан исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых рецидив преступлений не учитывается.

Часть 5 комментируемой статьи предусматривает более строгое наказание при наличии рецидива на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ (см. ст.68), а также иные последствия, предусмотренные законодательством РФ. Так, в частности, речь идет о следующих ситуациях:

  1. а) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы";

  2. б) должностному лицу или гражданину может быть отказано в допуске к государственной тайне в случае признания его судом рецидивистом (см. ст.22 Закона РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне") и т.п.

Комментарий к главе 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности

Комментарий к статье 19. Общие условия уголовной ответственности

1. Комментируемая статья определяет общие условия уголовной ответственности лица, подлежащего уголовной ответственности, иначе говоря - субъекта преступления. Из анализа комментируемой статьи можно прийти к выводу, что субъект преступления характеризуется тремя нижеследующими признаками:

- вменяемость;

- физическое свойство;

- возраст.

Под вменяемостью понимается такое состояние лица, при котором он способен понимать характер совершаемых деяний, руководить ими и осознавать общественную опасность своих действий. Вменяемость характеризуется двумя критериями: медицинским (биологическим) и юридическим (психологическим).

Физическое свойство означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь физическое лицо, гражданин РФ, гражданин иностранного государства, лицо без гражданства (апатрид) или с двойным гражданством (бипатрид). Юридические лица согласно российскому уголовному законодательству субъектами преступления быть не могут (в отличие от ряда иностранных государств).

Следующим признаком субъекта преступления является возраст. Только с достижением определенного возраста лицо в полной мере способно осознавать общественную опасность своих действий. Уголовная ответственность в полной мере наступает при достижении шестнадцатилетнего возраста, но за ряд предусмотренных законом преступлений при достижении четырнадцати лет (см. ч.2 ст.20 УК РФ и комментарий к указанной статье). За совершение некоторых преступлений в силу их специфики субъектами могут быть лица более старшего возраста (например, преступления предусмотренного ст.338 УК РФ).

2. О применении комментируемой статьи см. также:

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (п.5);

- апелляционное определение Московского городского суда от 15.03.2016 по делу N 10-***/2016 (судебная коллегия не усматривает оснований не соглашаться с выводами суда о достоверности и допустимости заключения данной экспертизы, которое позволяет прийти к выводу о вменяемости А., что в соответствии с положениями ст.19 УК РФ является основанием привлечения лица к уголовной ответственности за совершенное преступление и назначения ему уголовного наказания. Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы осужденного о незаконности привлечения его к уголовной ответственности и назначении наказания в связи с наличием у него психического заболевания).

Комментарий к статье 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

1. Комментируемая статья устанавливает возраст, с которого наступает уголовная ответственность - уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ч.1 ст.20 УК РФ). Однако имеется ряд преступлений, перечисленных в ч.2 комментируемой статьи, уголовная ответственность за которые предусмотрена с четырнадцати лет. Это преступления против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка.

Определив пониженный возраст уголовной ответственности за перечисленные в ч.2 комментируемой статьи преступления, законодатель учитывал такие обстоятельства, как:

- повышенную общественную опасность большинства из них;

- распространенность этих преступлений среди несовершеннолетних;

- возможность осознания несовершеннолетними социальной сущности таких деяний.

Все перечисленные в ч.2 комментируемой статьи преступления являются умышленными, за исключением предусмотренного ст.267 УК РФ (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения), являющегося неосторожным.

Установление возраста несовершеннолетнего является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делам несовершеннолетних. Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с нуля часов следующих суток. В случае, если документальные данные о возрасте несовершеннолетнего правонарушителя отсутствуют, для установления его возраста необходимо проведение судебно-медицинской экспертизы. В таком случае днем рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении экспертизой возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста лица.

2. Помимо установленного возраста уголовной ответственности с шестнадцати лет, а в отдельных случаях и в четырнадцать лет, уголовному закону известны и так называемые специальные субъекты. Например, за совершение преступлений предусмотренных ст.134 и 150 УК РФ, субъектами могут выступать лишь лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В некоторых случаях возраст субъекта вообще не определен, но зависит от должности, характера деятельности соответствующего лица (судья, военнослужащий, следователь, педагог и др.). Судьями, например, могут быть лица, достигшие определенного законом возраста.

Следует также отметить, что, устанавливая возрастные границы в четырнадцать и шестнадцать лет, законодатель исходил из того, что несовершеннолетний, достигший данного возраста, способен осознавать общественную опасность совершенных действий и руководить своим поведением. Однако, как установлено ч.3 комментируемой статьи, если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного ч.1 или 2 комментируемой статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. С этой целью, при наличии данных, свидетельствующих об отставании несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) в психическом развитии, проводится судебная психолого-психиатрическая экспертиза.

3. В целях определения степени тяжести вреда при квалификации преступных деяний по нормам Особенной части УК РФ следует руководствоваться соответствующими положениями:

- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62);

- постановления Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека";

- приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

О применении комментируемой статьи см. также постановление ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (см. п.5 и др.).

Комментарий к статье 21. Невменяемость

1. Комментируемая статья содержит положения, касающиеся совершения общественно-опасного деяния в состоянии невменяемости.

Понятие невменяемости, сформулированное в ч.1 комментируемой статьи, включает в себя два критерия:

- медицинский (биологический);

- юридический (психологический).

Медицинский (биологический) критерий указывает на различные формы болезненных расстройств психической деятельности, к которым относятся:

- хроническое психическое расстройство - оно носит длительный характер и имеет тенденцию к прогрессированию (шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич и т.д.);

- временное психическое расстройство - расстройство, которое носит временный характер (реактивное состояние, белая горячка, патологическое опьянение, патологический аффект и т.д.);

- слабоумие - стойкое врожденное недоразвитие умственных способностей или стойкое и необратимое снижение интеллекта в результате деструктивных изменений в мозгу после травмы, инфекционных и других заболеваний. Случаи слабоумия делятся на три вида: глубокое (идиотия), среднее (имбецильность), легкое (дебильность);

- иное болезненное состояние психики - это тяжелые формы психопатии, явления абстиненции при наркомании и т.д.

Юридический (психологический) критерий невменяемости означает, что вследствие болезненного состояния психики субъект не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. При этом условии лицо признается невменяемым.

Только при наличии в совокупности юридического и медицинского критериев можно говорить о невменяемости лица, совершившего преступление.

2. Лицу, совершившему общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера. О принудительных мерах медицинского характера, которые могут быть назначены судом лицу, совершившему в состоянии невменяемости предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, см. комментарий к ст.97-103 УК РФ.

Заключение судебно-психиатрической экспертизы о вменяемости или невменяемости лица в момент совершения инкриминируемого ему деяния, как и любое иное доказательство, подлежит оценке.

О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см. постановление Пленума ВС РФ от 07.04.2011 N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" (см. п.3, 20).

Комментарий к статье 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости

1. Комментируемая статья рассматривает особенности уголовной ответственности лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (психопатия, легкая форма олигофрении, неврастения и пр.). Как видно из содержания комментируемой статьи, такие лица подлежат уголовной ответственности.

2. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, выступает лишь в качестве условия, способствовавшего совершению преступления, тогда как при общественно опасном деянии, совершенном в состоянии невменяемости, именно психическая болезнь или иное болезненное состояние психики явились причиной действия (бездействия) лица. Но, при этом, суд должен учитывать обстоятельство совершения преступления в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. Здесь следует отметить, что в законе не указано на необходимость смягчения наказания судом. Психические расстройства, не исключающие вменяемости, не названы законодателем в числе обстоятельств, смягчающих наказание (ст.61 УК РФ) либо его отягчающих (ст.63 УК РФ). Здесь необходим избирательный подход с учетом характера психической аномалии, ее причинной связи с совершенным преступлением и т.п.

Также рассматриваемое в комментируемой статье обстоятельство может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (см. комментарий к ст.97-104 УК РФ).

Комментарий к статье 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения

1. Комментируемая статья устанавливает, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности. Речь в данном случае идет о физиологическом опьянении, которое не исключает вменяемости, так как отсутствует медицинский критерий невменяемости.

Некоторые лица, совершившие преступления в состоянии опьянения, ссылаются на то, что они не сознавали значения своих действий, не могли руководить ими, ничего не помнят о случившемся и т.д. Однако состояние опьянения не может служить основанием для освобождения от уголовной ответственности. Совершенно очевидно, что многие преступления не были бы совершены вообще, если бы преступник не находился под влиянием алкоголя. Систематическое злоупотребление спиртными напитками ведет к общей деградации личности, облегчая формирование криминальной обстановки.

В отличие от физиологического опьянения, патологическое опьянение относится к временным психическим расстройствам и влечет признание невменяемости лица. Патологическое опьянение - это острое, кратковременно протекающее психотическое расстройство, возникающее при приеме алкоголя (как правило, в небольших дозах). Представляет собой форму сумеречного помрачнения сознания и характеризуется внезапным возникновением искаженного, бредового восприятия обстановки в сочетании с аффектами страха, тревоги, гнева, ярости, с развитием резкого двигательного возбуждения; часто с агрессивными действиями в отношении окружающих, потерей памяти (амнезией) в отношении имевшихся событий в таком состоянии.

Уголовный кодекс РФ не рассматривает состояние опьянения лица в момент совершения им преступления как обстоятельство, отягчающее (ст.63) либо смягчающее (ст.61) наказание. В то же время, если преступление в состоянии опьянения совершило лицо, систематически употребляющее алкоголь, наркотики или другие сильнодействующие вещества, данное обстоятельство, как характеризующее личность виновного, в силу ч.3 ст.60 УК РФ может быть учтено судом при назначении наказания. Но, если, например, состояние опьянения для виновного лица не является обычным, оно оказалось в таком состоянии в силу случайного стечения обстоятельств, возможно, под влиянием обмана, принуждения и т.п., суд может учесть это обстоятельство для смягчения наказания.

2. Состояние опьянения подтверждается результатами медицинского освидетельствования. В силу ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) является одним из видов медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С 26.03.2016 вступил в силу (в основной части) приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)". Утвержденный данным приказом Порядок регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, целью которого является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:

- осмотр врачом-специалистом (фельдшером);

- исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;

- определение наличия психоактивных веществ в моче;

- исследование уровня психоактивных веществ в моче;

- исследование уровня психоактивных веществ в крови.

В разделе II обозначенного Порядка закреплены основания для проведения медицинского освидетельствования. К числу таких оснований относится проведение медицинского освидетельствования в отношении лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления, для расследования по уголовному делу.

Комментарий к главе 5. Вина

Комментарий к статье 24. Формы вины

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет формы вины как составного элемента понятия преступления, данного в ст.14 УК РФ.

Уголовный кодекс РФ не дает законодательного определения понятия вины, однако в теории уголовного права уделено достаточно много внимания данному вопросу. Проанализировав некоторые точки зрения полагаем, что вину следует определить как психическое (интеллектуальное и волевое) отношение лица к совершаемым им деяниям, к обстановке их совершения, времени, месту, субъекту (в зависимости от состава преступления), а также к последствиям своих деяний.

________________

См., например: Зателепин О.К. К вопросу о формах вины в преступлениях против военной службы // Право в Вооруженных Силах: Военно-правовое обозрение. 2009. N 12; Игнатов А.Н. О понятии вины в уголовном праве // Законы России. 2007. N 3; Рарог А.И. Вина, ответственность и наказание //Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. М., 1988 и др.

В последующих статьях гл.5 УК РФ законодатель раскрывает виды умысла и виды неосторожности. Вместе с тем само по себе определение форм вины, данное в ч.1 ст.24 УК РФ имеет большое значение. В соответствии с ч.1 ст.5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.2 ст.5 УК РФ объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Таким образом, законодатель, определяя формы вины (и в последующем раскрывая виды) установил ограниченный круг случаев, когда то или иное психическое отношение лица к происходящим событиям будет являться одним из оснований для привлечения его к уголовной ответственности. При несовпадении отношения лица к событию действительности и законодательно закрепленного условия признаний такого события преступлением, уголовная ответственность наступать не должна.

Форма вины при совершении того или иного противоправного деяния устанавливается не только для правильной квалификации действий (бездействий) лица, но и при установлении иных обстоятельств:

  1. а) при определении рецидива преступления. Согласно ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (см. комментарий к ст.18 УК РФ);

  2. б) при определении категории преступления. В соответствии со ст.15 УК РФ преступлениями небольшой и средней тяжести могут быть признаны как умышленные, так и неосторожные деяния в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, а тяжкие и особо тяжкие преступления совершаются только умышленно (см. комментарий к ст.15 УК РФ);

  3. в) при определении ответственности за преступление, совершенное с двумя формами вины. Так, согласно ст.27 УК РФ, если в результате совершения умышленного преступления причиняются тяжкие последствия, которые по закону влекут более строгое наказание и которые не охватывались умыслом лица, уголовная ответственность за такие последствия наступает только в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий. В целом такое преступление признается совершенным умышленно (см. комментарий к ст.27 УК РФ);

  4. г) при установлении случаев приготовления к преступлению и покушения на преступление. В соответствии со ст.30 УК РФ приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам (см. комментарий к ст.30 УК РФ);

  5. д) при определении соучастия в преступлении. Согласно ст.32 УК РФ соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. При этом законодатель усилил форму вины не только совершением умышленного преступления, но и непосредственное участие двух и более лиц умышленно (см. комментарий к ст.32 УК РФ);

  6. е) для установления эксцесса исполнителя. В соответствии со ст.36 УК РФ эксцессом исполнителя признается совершение исполнителем преступления, не охватывающегося умыслом других соучастников. За эксцесс исполнителя другие соучастники преступления уголовной ответственности не подлежат (см. комментарий к ст.36 УК РФ);

  7. ж) при определении необходимой обороны. Согласно ч.2 ст.37 УК РФ защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства (см. комментарий к ст.37 УК РФ);

  8. з) для установления случаев превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление - согласно ч.2 ст.38 УК РФ это явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда (см. комментарий к ст.38 УК РФ);

  9. и) для установления случаев превышением пределов крайней необходимости - в соответствии с ч.2 ст.39 УК РФ это такое причинение вреда, которое явно не соответствует характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда (см. комментарий к ст.39 УК РФ);

  10. к) при определении случаев, когда лицо, совершило умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения - согласно положениям ч.2 ст.42 УК РФ такое лицо несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность (см. комментарий к ст.42 УК РФ)

  11. л) при назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (см. комментарий к ст.58 УК РФ);

  12. м) для установления одного из обстоятельств, отягчающих наказание - в соответствии с п."о" ч.1 ст.63 УК РФ таким обстоятельством является совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел (см. комментарий к ст.63 УК РФ);

  13. н) при определении случаев, когда условное осуждение не назначается - так, согласно п."б" ч.1 ст.73 УК РФ при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении условное осуждение не назначается (см. комментарий к ст.73 УК РФ);

  14. о) для случаев отмены условного осуждения или продление испытательного срока - в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, а также в соответствии с п."б" ч.7 ст.79 УК РФ - когда осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения в таких случаях решается судом. А в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ (см. комментарий к ст.74 и 79 УК РФ);

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Формулировка законодателя позволяет сделать вывод, что любое преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, кроме случаев, когда только умышленная или только неосторожная вина не закреплены диспозицией соответствующей статьи УК РФ, криминализирующей то или иное деяние (действие или бездействие). При этом неосторожность может быть установлена как в отношении действий, так и в отношении последствий.

Так, в постановлении Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что, исходя из положений ч.2 ст.24 УК РФ, если в диспозиции статьи гл.26 УК РФ форма вины не конкретизирована, то соответствующее экологическое преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности при условии, если об этом свидетельствуют содержание деяния, способы его совершения и иные признаки объективной стороны состава экологического преступления. Например, преступления, предусмотренные ст.246, ч.2 ст.247, ч.1 ст.248, ч.1 и 2 ст.250 УК РФ, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, тогда как преступления, предусмотренные ч.3 ст.247 УК РФ, ч.2 ст.248 УК РФ, ч.3 ст.250 УК РФ, совершаются только по неосторожности.

Кроме того, в качестве примеров, когда деяние совершенное только по неосторожности, признается преступлением, можно привести следующие статьи:

________________

Кроме квалифицированных составов преступлений, предусматривающих причинение по неосторожности того ли иного вида ущерба, той или иной степени тяжести вреда здоровью или смерть одного или несколько лиц - например, нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды - ч.2 ст.215 УК РФ; неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного - ч.1 ст.124 УК РФ; незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия - ч.1 ст.215.1 УК РФ и др.

1) ст.109 УК РФ - причинение смерти по неосторожности.

Так, гражданка Б. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.109 УК РФ за то, что, находясь во дворе частного домовладения, не предприняла попыток затушить выброшенный ею окурок самодельного табачного изделия. Тлеющий окурок в свою очередь стал причиной возгорания, в результате которого погиб человек. Гражданка Б. не предвидела возможности возгорания строения, однако при необходимой внимательности и осмотрительности, с учетом своего возраста и значительного жизненного опыта должна была и могла предвидеть наступление общественно опасных последствий в виде смерти человека. Приговором Кожевниковского районного суда действия гражданки Б. были квалифицированы по ч.1 ст.109 УК РФ;

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kozhevnikovskij-rajonnyj-sud-tomskaya-oblast-s/act-501712091/

2) ст.118 УК РФ - причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Верховный Суд РФ в кассационном определении от 28.11.2012 N 31-О12-33 правомерно отказал в переквалификации действий осужденного по п."д" ч.2 ст.105 УК РФ лица на ч.1 ст.118 УК РФ ввиду доказанности материалами дела умышленности его действий, приведших к смерти потерпевшего.

Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном определении от 22.12.2015 N 22-8425 правомерно отказал в переквалификации действий осужденного по ч.1 ст.111 УК РФ на ч.1 ст.118 УК РФ ввиду доказанности материалами дела умышленности его действий, приведших к смерти потерпевшего;

________________

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/yskSdxEB1IgX/

3) ст.168 УК РФ - уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.

Так, лицо было признано виновным в том, что, будучи в состоянии алкогольного опьянения, допустил неосторожное обращение с огнем, от чего возник пожар, повлекший уничтожение и повреждение чужого имущества (см. определение ВС Чувашской республики от 01.03.2012 N 22-585). О практике применения ст.168 УК РФ см. также определение ВС РФ от 27.10.2010 N 10-О10-30 и др.;

4) ст.347 УК РФ - уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности.

Такие преступления, в соответствии с положением ч.2 ст.24 УК РФ могут быть совершены только по неосторожности. Исходя из диспозиции данных статей, а также смысла квалифицированных составов, если деяния, составляющие объективную сторону данных составов, будут совершены умышлено, действия виновного лица следует квалифицировать по иной статье УК РФ;

5) умышленное причинение смерти - деяние следует квалифицировать по ст.105 УК РФ.

Так, лицо было осуждено по ч.1 ст.105 УК РФ за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому лицу, суд надзорной инстанции не усмотрел оснований для переквалификации действий лица по ст.109 УК РФ (см. постановление Московского городского суда от 25.12.2012 N 4у/3-10459, апелляционное определение Мурманского областного суда от 15.12.2015 N 22-1770/2014). Также о вопросах квалификации и разграничении данных составов см. определение ВС РФ от 27.12.2012 N 30-О12-15, определение ВС РФ от 28.02.2013 N 21-013-3, определение ВС РФ от 31.05.2012 N 80-О12-5 и др.;

________________

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/Eawfq6wIEANv/

6) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - по ст.111 УК РФ.

Так, апелляционным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 17.12.2015 N 22А-537/2015 отказано в переквалификации действий лица с ч.4 ст.111 УК РФ на ч.1 ст.109 УК РФ ввиду отсутствия для этого оснований. Кроме того, о квалификации деяний по данным статьям см. апелляционное определение Самарского областного суда от 16.12.2015 N 22-6593, апелляционное определение Московского областного суда от 15.12.2015 N 22-8422/2015 и др.;

________________

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/MBzUP4gxn1Zs/

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/3hmMgdwnsQJe/

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/F8d3iGeaTibh/

7) умышленное уничтожение или повреждение имущества - по ст.167 УК РФ.

Так, Санкт-Петербургский городской суд кассационным определением от 09.01.2013 N 22-9133/12 оставил без изменения приговор лицу, виновному в умышленном уничтожении чужого имущества.

О практике применения ст.167 УК РФ см. также определение ВС РФ от 14.08.2012 N 41-О12-46; постановление Московского городского суда от 10.12.2012 N 4у/2-9990 и др.;

8) умышленное уничтожение или повреждение военного имущества - по ст.346 УК РФ.

Так, гражданин был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом - начальником инженерной службы штаба войсковой части вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, и, не желая наступления негативных последствий для него, связанных с проведением разбирательства по поводу нарушения правил учета боеприпасов, незаконно вынес со склада за территорию войсковой части тротиловые шашки, после чего умышленно уничтожил их в лесном массиве методом дробления и последующего сжигания. Приговором Солнечногорского гарнизонного военного суда от 20.04.2012 гражданин был осужден по ч.1 ст.346 УК РФ.

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-solnechnogorskij-garnizonnyj-voennyj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-429092957/

Комментарий к статье 25. Преступление, совершенное умышленно

1. Часть 1 комментируемой статьи закрепляет два вида умысла - прямой и косвенный.

2. В соответствии с ч.2 ст.25 УК РФ преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

Законодатель определил три элемента прямого умысла:

  1. 1) во-первых, это осознание общественной опасности своих действий (бездействия). УК РФ в статьях Особенной части устанавливает уголовную ответственность за нарушение тех или иных конкретных запретов. Преступления можно разделить по степени общественной опасности каждого из них, однако все они без исключения признаны законодателем поводами для наступления у лица уголовно-правовых последствий в виде уголовного наказания в случае невыполнения отдельных требований закона. Лицо признается совершившим преступление умышленно, если он в полной мере осознавал общественную опасность своих деяний (как активных - действий, так и пассивных - бездействия);

  2. 2) во-вторых, это предвидение лицом возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий. Так, если лицо умышленно наносит проникающие ранения другому лицу в область сердца или других жизненно важных органов, то исходя из общих знаний о строении человеческого тела, такое лицо признается совершим умышленные действия по причинению смерти другому лицу.

    Так, например суд признал, что, производя выстрелы из обреза в жизненно важные органы потерпевшей с близкого расстояния, осужденный осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления (см. определение ВС РФ от 19.01.2011 N 81-О10-163).

    По другому делу суд признал, что об умысле осужденного М., направленного на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, свидетельствуют локализация ударов и факт нанесения ударов значительной силы в жизненно-важные органы: по голове, шее, туловищу (см. апелляционное определение Кемеровского областного суда от 23.12.2015 по делу N 22-930).

    ________________

    См. URL: https://rospravosudie.com/court-kemerovskij-oblastnoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-502102977/

    Осознание и предвидение - это интеллектуальные элементы вины, то есть психическое отношение лица к каким-либо элементам окружающей его действительности;

  3. 3) в-третьих, желание наступления общественно опасных последствий - волевой элемент вины, то есть совокупность определенных направленных действий (или осознанный отказ от совершения действий) с целью достижения (или допущения) желаемых общественно-опасных последствий. При этом лицо либо желает достижения определенных целей (при материальном составе, например, п."ж" ч.2 ст.111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека в целях использования органов или тканей потерпевшего, ч.1 ст.309 УК РФ - подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта, специалиста в целях дачи ими ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода и др. составы), либо желая совершения определенных действий самих по себе.

При этом лицо должно умышленно относиться ко всем элементам вменяемого ему преступления, то есть осознавать все обстоятельства совершаемого им преступления, предвидеть последствия и желать наступления.

Так, например, ВС РФ признал правильным переквалификацию действий лица, обвиняемого по п."б" ч.4 ст.131 УК РФ (изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста) на п."а" ч.3 ст.131 УК РФ (изнасилование несовершеннолетней) ввиду недоказанности направленности умысла лица на изнасилование потерпевшей, именно не достигшей четырнадцатилетнего возраста (см. определение ВС РФ от 31.01.2011 N 3-О11-2).

Вид умысла имеет значение также при определении ответственности за оконченное или неоконченное преступление.

Так, Пленум ВС РФ пояснил, что если убийство может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, то покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом, то есть когда содеянное свидетельствовало о том, что виновный осознавал общественную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления смерти другого человека и желал ее наступления, но смертельный исход не наступил по не зависящим от него обстоятельствам, например, ввиду активного сопротивления жертвы, вмешательства других лиц, своевременного оказания потерпевшему медицинской помощи и др. Кроме того, при решении вопроса о направленности умысла виновного следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, способ и орудие преступления, количество, характер и локализацию телесных повреждений (например, ранения жизненно важных органов человека), а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного и потерпевшего, их взаимоотношения (см. постановление от 27.01.99 N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)").

При этом отметим, что следуем отличить бездействие как своеобразный способ наступления желаемых последствий (то есть когда желаемые лицом последствия не могут наступить никаким иным образом) от сознательного допущения общественно опасных последствий или безразличного к ним отношения (см. комментарий к ч.3 ст.25 УК РФ).

3. Согласно ч.3 комментируемой статьи преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Интеллектуальный элемент косвенного умысла (то есть осознание общественной опасности деяния и предвидение наступления последствий) в данном виде умысла сохранен, так как именно установление психического отношения лица к происходящему определяет умышленную форму вины и отличает ее от случаев совершения преступления по неосторожности.

Но в отличие от прямого умысла волевой элемент данного вида умышленной формы вины предполагает не желание, но сознательное допущение предполагаемых последствий. Общим в волевом элементе прямого и косвенного умысла является положительное отношение к общественно-опасным последствиям, различия же заключаются в форме выражения такого положительного отношения. При наличии косвенного умысла лицо формально не предпринимает активных действий для достижения тех или иных целей, но вместе с тем и не предпринимает активных действий для предотвращения осознаваемых им в полном мере негативных последствий.

Так, судом установлено, что осужденный, нанося потерпевшим удары ножом, действовал с косвенным умыслом, то есть, хотя и не желал наступления их смерти, однако осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления указанных общественно опасных последствий, но относился к этому безразлично (см. определение ВС РФ от 12.02.2013 N 82-О13-4сп).

Согласно ч.2 ст.24 УК РФ деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ (о преступлениях, субъективная сторона которых может быть выражена только в форме неосторожности см комментарий к ч.2 ст.24 УК РФ).

Комментарий к статье 26. Преступление, совершенное по неосторожности

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает виды такой формы вины как неосторожность, а именно - легкомыслие и небрежность.

2. Согласно ч.2 ст.26 УК РФ имеет место факт совершения преступления по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Интеллектуальный элемент данной вида неосторожной формы вины заключается в предвидении наступления общественно опасных действий, однако вместе с тем по волевому элементу лицу не только предвидит такие последствия, но и активно не желает их наступления. Однако законодатель определил, что такая активность в силу так называемой "мнительности" лица о своих способностях предотвратить наносимый им вред, также может быть признана основанием для привлечения лица к уголовной ответственности (то есть если лицо самонадеянно рассчитывало предотвратить результат своего деяния). При этом лицо, которое стремится предотвратить общественно опасные последствия нарушения им установленных уголовным законом запретов, совершает конкретные действия для этого, рассчитывая использовать для этого те или иные обстоятельства (свои личные, профессиональные качества, помощь иных лиц, функции тех или иных предметов или механизмов) однако в силу обстоятельств лицо не могло в силу объективных причин рассчитывать на данные условия.

Так, суд пришел к выводу, что телесные повреждения, повлекшие смерть потерпевшего, были причинены осужденным по неосторожности вследствие нарушения им Правил дорожного движения и наезда на дерево (см. определение Новосибирского областного суда от 15.02.2012 по делу N 22-811/2012).

3. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Отличительным признаком данного вида неосторожности, небрежности, является интеллектуальный элемент формы вины, то есть психическое отношение к происходящему. Лицо не осознает общественно опасный характер своих действий, бездействия, а потому и не предпринимает никаких действий к их предотвращению. Если легкомыслие - это активная форма неосторожности, то небрежность - всегда пассивное поведение виновного лица. Лицо не видит необходимости предпринимать действия для предотвращения создаваемы им же преступных последствий, так как не видит, что его деяния (действия, бездействия) могут стать основанием наступления общественно-опасных последствий, а значит уголовного наказания для него, однако при должной осмотрительности лицо могло и должно было предвидеть такие последствия.

Так, действия осужденного были квалифицированы судом по ч.2 ст.293 УК РФ в связи с тем, что причиной гибели детей явились виновные халатные действия осужденного и другой осужденной по данному делу, которые в нарушение инструкций и нормативных актов допустили купание детей в месте, которое для купания предназначено не было, не запретили детям купаться, а фактически разрешили его (см. постановление Краснодарского краевого суда от 21.03.2012 N 4у-976/12). По другому делу действия осужденного были квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ в связи с тем, что он, будучи при исполнении возложенных на него должностных полномочий по выполнению оперативно-розыскного мероприятия "наблюдение" и, наблюдая, как гр. О. совершает в отношении гр. С. противоправные действия, избивая его, нанося удары стеклянной бутылкой по голове, не менее 8-ми ударов твердыми тупыми предметами (деревянным табуретом, руками, рукояткой предмета, похожего на пистолет) по голове, рукам и телу, не принял установленных законом мер по пресечению противоправной деятельности гр. О. (см. апелляционное постановление Кемеровского областного суда от 04.12.2015 по делу N 22-5615/2015).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kemerovskij-oblastnoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-501488397/

Комментарий к статье 27. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины

Уголовный кодекс РФ содержит ряд статей, содержащих указание на умышленную форму вины основного состава и квалифицирующие признаки в виде тяжких последствий по неосторожности. Комментируемая статья формулировкой "если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий" указывает как раз на неосторожную форму вины в виде легкомыслия или небрежности.

Стоит отметить, что в случае, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично, имеет место косвенный умысел, а значит действия лица следует квалифицировать по соответствующей статье с основным составом вменяемого умышленного преступления:

- ч.4 ст.111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, должно следовать привлечение к уголовной ответственности по ст.105 УК РФ (умышленное причинение смерти);

- ч.2 ст.124 УК РФ неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если оно повлекло по неосторожности смерть больного - привлечение к уголовной ответственности по ст.105 УК РФ (умышленное причинение смерти), в данном случае неоказание помощи будет являться способом совершения убийства;

- ч.2 ст.128 УК РФ незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, - уголовная ответственность для виновного лица также должна наступать за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому лицу (ст.105 УК РФ) и др.

Законодатель подчеркнул, что в целом преступление считается совершенным умышленно. Данное обстоятельство имеет значение в ряде случаев при определении рецидива преступления, категории преступления, приготовления к преступлению и покушения на преступление, определения соучастия в преступлении, эксцесса исполнителя, необходимой обороны, установления случаев превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего, превышением пределов крайней необходимости, определения случаев, когда лицо, совершило умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения, установления одного из обстоятельств, отягчающих наказание - например, совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних, определении случаев, когда условное осуждение не назначается, случаев отмены условного осуждения или продление испытательного срока (см. комментарий к ст.24 УК РФ).

Так, суд кассационной инстанции отметил, что выводы суда первой инстанции, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия относительно вины осужденного по отношению к последствию преступления в виде смерти потерпевшего. Так, при описании преступного деяния суд признал доказанным, что осужденный не предвидел возможности наступления смерти лица, хотя при необходимом внимании и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление смерти потерпевшего. Вместе с тем, мотивируя квалификацию деяния виновного, суд указал на то, что виновное лицо предвидело возможность наступления смерти потерпевшего, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывал на ненаступление его смерти в результате своевременного оказания тому медицинской помощи. Допущенные противоречия могли повлиять на правильность применения уголовного закона и определение меры наказания по ч.4 ст.111 УК РФ и влекут отмену приговора (см. кассационное определение Ярославского областного суда от 06.05.2011 по делу N 22-797/2011).

По другому делу суд отметил, что по делу N 22-1313/2015 не случайное, а осознанное и намеренное нанесение со стороны осужденного значительного количества ударов ногами и руками по голове и телу потерпевшего обуславливает наличие у него умысла и цели на причинение тому тяжкого вреда здоровью при одновременном наличии неосторожной формы вины в виде преступной небрежности по отношению к его смерти. Следствием и судом установлено, что названные умышленные действия, причинившие тяжкий вред здоровью потерпевшего, повлекли его смерть по неосторожности. Избивая потерпевшего, осужденный О. не желал и не предвидел наступления его смерти, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия (см. апелляционное определение Костромского областного суда от 17.12.2015 по делу N 22-1313/2015).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kostromskoj-oblastnoj-sud-kostromskaya-oblast-s/act-501934724/

Комментарий к статье 28. Невиновное причинение вреда

1. Части 1 и 2 комментируемой статьи содержат исключения (вынесение за рамки) случаев совершения преступления неосторожной формы вины в виде небрежности или легкомыслия. Законодатель в ст.28 УК РФ определил три случая невиновного причинения вреда:

- лицо не осознавало общественную опасность своих действий (и не должно было осознавать);

- лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий (и не должно было предвидеть);

- лицо осознавало последствия, но не обязано было предотвратить или надеяться предотвратить.

Лицо не признается виновным в совершении преступления, если оно не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественную опасность своих действий, бездействий, хотя бы даже между его деянием (действием, бездействием) и преступными последствиями будет установлена причинно-следственная связь.

По общему правилу, лицо подлежит уголовной ответственности за те деяния, когда оно осознавало или только теоретически могло осознавать их общественную опасность. Если же по всем внешним обстоятельствам у лица были основания предполагать ситуацию как позволяющую ему действовать правомерно и, например, защищать свои интересы, то будет иметь место невиновное причинение вреда.

Второй случай невиновного причинения вреда, - это если лицо не предвидело и по обстоятельствам дела не могло предвидеть наступления общественно опасных последствий своих действий, бездействий.

В данном случае следует отождествлять понятия "могло предвидеть" и "обязано было предвидеть". Обязанности предвидения наступления последствий тех или иных действий, бездействия может определяться федеральным законодательством, подзаконными актами, должностными инструкциями, правилами поведениями и др.

2. В соответствии с ч.2 комментируемой статьи, если лицо хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам, уголовной ответственности такое лицо подлежать не может.

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление" судам следует отграничивать необходимую оборону и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, от иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, предусмотренных в главе 8 УК РФ. При необходимой обороне или задержании лица, совершившего преступление, недопустимо причинение вреда третьим лицам. В случае, когда при защите от общественно опасного посягательства или при задержании лица, совершившего преступление, причиняется вред охраняемым уголовным законом интересам третьих лиц, содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств может оцениваться как правомерное причинение вреда по основаниям, предусмотренным ст.39, 41 или 42 УК РФ, как невиновное причинение вреда либо как умышленное или неосторожное преступление.

В судебной практике доводы о невиновном причинении вреда чаще всего используют подсудимые и обвиняемые в качестве основания для отмены вынесенного в отношении них обвинительного приговора и прекращении уголовного преследования. Однако зачастую такие доводы в апелляционных и кассационных жалобах противоречат указанным в них же доводам о переквалификации деяния, например, с умышленного на неосторожное или доводам о том, что в отношении них следует применять соответствующую статью УК РФ о приготовлении к преступлению, покушению на преступление или даже о добровольном отказе от совершения преступления. Такие доводы о невиновном причинении вреда чаще всего отклоняются судами как несостоятельные (см., например, определение ВС РФ от 03.10.2012 N 11-О12-66, определение ВС РФ от 14.03.2013 N 32-О13-9сп, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24.11.2015 по делу N 22-13152/2015 и др.).

________________

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/c2YlhsRYcurt/

Комментарий к главе 6. Неоконченное преступление

Комментарий к статье 29. Оконченное и неоконченное преступления

1. В комментируемой статье рассматривается классификация преступлений в зависимости от степени осуществления преступного намерения: оконченное и неоконченное преступления. Поскольку преступление представляет собой действие либо бездействие, продолжающееся во времени, данная квалификация является гарантией соблюдения принципа законности в уголовном процессе.

Преступление является оконченным только в том случае, если содержит все признаки состава преступления, которые определены конкретной нормой Особенной части УК РФ. Основным признаком, определяющим преступление, как окоченное, является исполнение его объективной и субъективной стороны. При этом момент окончания преступления не всегда совпадает с представлением субъекта преступления о завершении преступного деяния.

Момент завершения преступления определяется конструкцией соответствующего состава преступления. В ряде составов, для того, чтобы преступление можно было считать окоченным, необходимо фактическое наступление общественно-опасных последствий. К таким преступлениям относятся материальные составы (убийство - считается оконченным с момента наступления смерти потерпевшего; причинение вреда здоровью - считается окоченным с момента получения потерпевшим телесных повреждений соответствующей степени тяжести; кража - считается окоченным с момента завладения имуществом потерпевшего и получения реальной возможности распорядиться им т.д.). В другом ряде составов преступлений, так называемых формальных составах (оставление в опасности, вымогательство и др.), объективная сторона считается окоченной с момента совершения определенного действия или бездействия, независимо от наступления вредных последствий.

2. Под неоконченными преступлениями в соответствии с комментируемой статьей являются стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление. Более подробно данные стадии будут рассматриваться в комментариях к ст.30 УК РФ. При этом ответственность за неоконченное преступление наступает по соответствующей статье Особенной части УК РФ со ссылкой на ст.30 УК РФ. При этом в соответствии с законом, уголовная ответственность наступает только за приготовление к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления.

Комментарий к статье 30. Приготовление к преступлению и покушение на преступление

1. Приготовление к преступлению и покушение на преступление относятся к таким видам неоконченного преступления, когда преступный умысел не был доведен до конца по обстоятельствам, независящим от воли субъекта. Прекращение лицом приготовления к преступлению или прекращение действий, направленных на совершение преступления, если у субъекта имелась возможность довести преступный умысел до конца, является добровольным отказом от преступления. Подробно данный вопрос будет рассматриваться в комментариях к ст.31 УК РФ.

Приготовление к преступлению и покушение на преступление - близкие по содержанию понятия и именно поэтому они объединены в одной статье. И в том и в другом случае преступление остается неоконченным по независящим от воли и желания субъекта преступления обстоятельствам. Поскольку все составы преступления Особенной части РФ сформулированы как оконченные, то при назначении наказания за неоконченное преступление ссылка на комментируемую статью является обязательной.

2. Приготовление к преступлению характерно тем, что имеется в виду приготовление не к преступной деятельности в широком смысле, а к совершению конкретного преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ. При этом объективная сторона приготовления к преступлению характеризуется широким спектром действий - это приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления. При приготовлении к преступлению может совершаться одно или несколько из перечисленных действий. Например, лицо может одновременно изготавливать орудие преступления и искать соучастников.

Под приисканием средств или орудий преступления следует понимать активные действия, как законные, так и незаконные (покупка, обмен, кража, присвоение, находка и др.), направленные на приобретение средств или орудий преступления.

Изготовление и приспособление средств или орудий преступления заключается в определенном техническом процессе производства предметов заново или их переделке, приспособлению для использования при совершении преступления.

Под приисканием соучастников преступления понимается привлечение других лиц к участию в совершении преступления.

Сговором на совершение преступления является достижение договоренности между двумя и более лицами о совместном совершении преступления.

Иное умышленное создание условий для совершения преступления означает совершение иных, кроме перечисленных, умышленных действий, направленных на облегчение совершения планируемого преступного деяния. Такими действиями могут являться, например, предварительный осмотр места, разработка плана действий, совершение действий, направленных на обеспечение алиби и т.д.

Отдельного разъяснения требуют понятия средств и орудий, используемых при совершении преступлений. Их отличие заключается в том, что под орудием понимается предметы, непосредственно использующиеся при совершении преступлений, а средством является предмет, использующийся для облегчения совершения преступления на стадии подготовки.

3. Под покушением на преступление понимается совершение умышленных действий (бездействие) лица, непосредственно направленных на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Эти обстоятельства могут быть различные, и их вид юридического значения не имеет, важно лишь то, что они не зависят от воли субъекта. Покушение на преступление совершается исключительно с прямым умыслом, то есть действия субъекта направлены на совершение конкретного преступного деяния.

Теория уголовного права различает следующие виды покушения на преступление:

  1. 1) оконченное покушение - объективная сторона преступления выполнена полностью, но общественно-вредные последствия не наступили по независящим от субъекта обстоятельствам. Например, субъект произвел выстрел в потерпевшего, но промахнулся;

  2. 2) неоконченное покушение - субъект не имеет возможности довести до конца все действия, необходимые для наступления вредного результата. Например, он прицелился в потерпевшего, чтобы произвести выстрел, но в этот момент был задержан;

  3. 3) покушение на негодный предмет - когда предмет преступления отсутствует полностью либо утратил свойства, необходимые для наступления уголовной ответственности. Например, преступник, имея умысел на совершение грабежа, открыто похищает у потерпевшего пакет, в котором оказались бытовые отходы и мусор;

  4. 4) покушение с негодными средствами - средства, которые субъект использует для совершения преступления, не могут причинить вреда. Например, попытка отравления веществом, которое, впоследствии, оказывается безвредным.

Комментарий к статье 31. Добровольный отказ от преступления

1. Добровольный отказ от преступления - последняя, предоставленная законом реальная возможность, отказаться от совершения преступления и избежать уголовной ответственности. Суть добровольного отказа заключается в том, что субъект добровольно и окончательно прекращает приготовление к преступлению, либо прекращает действия (бездействие), непосредственно направленные на совершение преступления, хотя у него имеется возможность довести преступление до конца, и он эту возможность осознает. Добровольный и окончательный отказ от преступления является основанием для не привлечения лица к уголовной ответственности, если в уже совершенных действиях отсутствует состав иного преступления. Например, с целью совершения убийства Р., А. изготовил обрез из охотничьего ружья, однако затем, испугавшись возможного уголовного наказания, отказался от совершения убийства. При этом в действиях А. содержится состав преступления предусмотренного ч.1 ст.223 УК РФ, и он будет нести уголовную ответственность за незаконное изготовление оружия.

Для признания следствием отказа от преступления добровольным необходимо наличие следующих условий:

  1. 1) отказ от совершения преступления должен быть своевременным, и может иметь место только до определенного момента в развитии совершения преступных действий. По смыслу закона, добровольный отказ от преступления возможен только на стадии приготовления или покушения на преступление. В том случае, если субъектом выполнен объективный состав преступления, но опасные последствия не наступили по независящим от субъекта причинам, то прекращение последующих действий, направленных на причинение вреда, не будет являться добровольным отказом от совершения преступления. Например, с целью убийства А., Б. произвел выстрел, однако промахнулся и последующие выстрелы производить не стал. Данную ситуацию нельзя рассматривать, как добровольный отказ от совершения преступления, так как объективная сторона преступления была частично выполнена (выстрел был произведен), а будет иметь место оконченное покушение. Для признания добровольного отказа от преступления важно определить момент, после которого отказ уже не может быть признан добровольным. Так, например, А. имея умысел на убийство Б., подсыпал ему в бокал с вином яд, после чего оставил бокал на столе и ушел. Вернувшись через час, А. увидел, что Б. не пил вино из бокала и, отказавшись от умысла на убийство, вылил отравленное вино. В данном случае действия А. не могут рассматриваться, как добровольный отказ от преступления, так как в период своего отсутствия А. не контролировал ситуацию, и Б. мог выпить яд, но не выпил его по обстоятельствам, не зависящим от А. В этом примере можно говорить об оконченном покушении на убийство;

  2. 2) у субъекта имеется реальная возможность совершить преступление и довести преступный умысел до конца, и он это осознает. В судебной практике нередко возникают сложности при установлении наличия данного условия добровольности отказа от преступления. Например, А. имел умысел на совершение грабежа, но отказался от совершения преступления, испугавшись, что его могут заметить прохожие. В данном случае можно говорить о добровольном отказе от совершения преступления. Если же А. отказался от совершения грабежа в силу того, что проходившие мимо люди заметили его намерения и готовы пресечь преступление, то данные действия нельзя квалифицировать как добровольный отказ, так как А. осознал отсутствие реальной возможности совершить грабеж и не быть задержанным;

  3. 3) добровольность отказа, то есть субъект добровольно принимает решение отказаться от совершения преступления. Если отказ от совершения преступления является вынужденным, то будет иметь место не добровольный отказ, а покушение на преступление;

  4. 4) добровольный отказ от совершения преступления должен носить окончательный характер. Это означает, что субъект окончательно отказался от совершения преступления, а не принял решение совершить данное преступление позже, дождавшись более благоприятной обстановки. Например, А., с целью совершения квартирной кражи, пришел во двор дома, однако увидел, что около подъезда во дворе находится много людей, и ушел, имея умысел прийти по данному адресу позже. В данном случае следует говорить не о добровольном отказе от преступления, а о приостановлении совершения преступления.

Наличие всех перечисленных условий является основанием для признания добровольного отказа от преступления и исключения уголовной ответственности.

2. Ответственность организатора преступления, подстрекателя к преступлению и пособника при добровольном отказе от совершения преступления особо оговорены законодателем в ч.4 и 5 комментируемой статьи.

Обязательными условиями, исключающими уголовную ответственность организатора преступления и подстрекателя к преступлению, являются совершенное ими своевременное сообщение органам власти о готовящемся преступлении, либо принятие ими иных мер, направленных на предотвращение доведения исполнителем преступления до конца. Условием исключения уголовной ответственности для пособника является принятие всех зависящих от него мер для предотвращения совершения преступления исполнителем.

Как видно из текста статьи, добровольный отказ организатора преступления и подстрекателя к преступлению взаимосвязаны с не доведением исполнителем преступления до конца. Действия пособника же могут считаться добровольным отказом и в случае доведения исполнителем преступления до конца, так как для пособника основополагающим моментом является принятие всех зависящих от него мер для предотвращения совершения преступления. Такие менее строгие условия добровольного отказа, определенные для пособника, объясняются его ролью, как субъекта преступления. Если организатор и подстрекатель являются основными фигурами и инициаторами преступления, то пособник, как правило, играет второстепенную роль, и его действия не в полной мере влияют на поведение исполнителя и непосредственное совершение преступления.

Кроме того, законом установлено, что если организатор преступления и подстрекатель к преступлению своевременно сообщили органам власти о преступлении или предприняли иные необходимые меры для предотвращения доведения преступления до конца, но эти действия не привели к предотвращению совершения преступления исполнителем, то данные факты могут быть признаны судом в качестве смягчающих обстоятельств при назначении наказания.

Несмотря на то, что закон не ставит условия добровольного отказа от преступления соисполнителя, можно предположить, что они совпадают с основаниями, предусмотренными для исполнителя, поскольку независимо от распределения ролей при совершении преступления, для добровольного отказа соисполнителю необходимо прекратить собственные преступные действия и принять меры для прекращения преступных действий других соисполнителей.

3. Говоря о добровольном отказе от совершения преступления, необходимо определить четкую границу между данным понятием и институтом деятельного раскаяния. Как известно, деятельное раскаяние характеризует поведение субъекта после совершения преступления, то есть после совершения объективной стороны преступления лицо предпринимает активные действия по устранению вредных последствий или по их уменьшению. Это первое и основное отличие между понятиями добровольного отказа от преступления и деятельного раскаяния.

Вторым отличием являются различные правовые последствия. Если добровольный отказ от совершения преступления при наличии всех необходимых условий всегда является основанием для освобождения от уголовной ответственности, то деятельное раскаяние может служить основанием для освобождения от уголовной ответственности лишь в некоторых случаях, предусмотренных ст.75 УК РФ. В общих же случаях деятельное раскаяние не исключает уголовную ответственность, но в соответствии с п."и" ч.1 ст.61 УК РФ является смягчающим наказание обстоятельством.

Комментарий к главе 7. Соучастие в преступлении

Комментарий к статье 32. Понятие соучастия в преступлении

1. Статья 32 УК РФ устанавливает, что соучастием признается только умышленное совместное участие двух и более лиц в совершении только умышленного преступления.

Исходя из законодательного определения понятия преступления (виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания - ст.14 УК РФ), умышленным совместным участием будет признаваться только такие действия двух и более лиц, когда совпадает их вина (то есть психическое отношение к совершаемым деяниям) в совершении преступления (см. комментарий к ст.25 УК РФ).

Когда действия двух лиц привели к преступным последствиям, но при этом действовали они независимо друг от друга, соучастия в преступлении не будет. Исходя из законодательного определения умысла, данного в ст.25 УК РФ, все соучастники должны осознавать общественную опасность своих действий (бездействия), предвидеть возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желать их наступления. Так как формулировка ст.32 УК РФ говорит лишь о форме вины в виде умысла, но не говорит о виде умысла, он может быть и косвенным, то есть все соучастники должны осознавать общественную опасность своих действий (бездействия), предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий, но могут не желать, но сознательно допускать эти последствия либо относиться к ним безразлично.

Соучастие как особо опасная форма совершения преступления является квалифицированным признаком для некоторых составов преступлений, установленных УК РФ. Так, например, повышенной общественной опасностью наделено совершение убийства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."ж" ч.2 ст.105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (п."а" ч.3 ст.111 УК РФ); изнасилование (п."а" ч.2 ст.131 УК РФ), финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.3 ст.174.1 УК РФ); незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.204 УК РФ) и др. составы.

Цели и мотивы соучастников могут не совпадать, если только цель или мотив не указаны в качестве обязательных признаков преступления.

За совершение убийства по мотиву кровной мести, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в целях использования органов или тканей потерпевшего, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."е.1", "к", "л", "м" ч.1 ст.105 УК РФ) соучастники могут быть привлечены к уголовной ответственности только если будет доказано, что они действовали исходя из единых целей и задач (см., например, определение ВС РФ от 13.02.2013 N 67-О12-81).

При привлечении соучастников за хулиганство, то есть за грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."б" ч.1 ст.213 УК РФ) также подлежит установлению мотив каждого из участников совместных действий (см, например, определение ВС РФ от 20.09.2012 N 209-О12-5).

За вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы соучастники несут уголовную ответственность по ч.2 ст.214 УК РФ, если будет доказано, что они действовали исходя из единого мотива, то есть стимула для совершения тех или иных противоправных действий (см., например, определение ВС РФ от 26.08.2010 N 9-О10-40).

2. Отдельные вопросы соучастия в совершении различных категорий преступлений в разное время разъяснялись Верховным судом РФ.

Так, постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" посвящено не только отдельным аспектам привлечения к ответственности за организацию преступного сообщества, но и разъяснено, например, что уголовная ответственность по ст.210 УК РФ за создание преступного сообщества (преступной организации) или за участие в нем (ней) наступает в случаях, когда руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (ней). Оказание лицом, не являющимся членом преступного сообщества, содействия деятельности такого сообщества (организации) подлежит квалификации как соучастие в форме пособничества по ч.5 ст.33 УК РФ и ч.2 ст.210 УК РФ (например, передача секретарем, системным администратором служебной информации, оператором сотовой связи - сведений о переговорах клиентов, банковским служащим - данных о финансовых операциях клиентов и т.п., а также оказание членам преступного сообщества (преступной организации) юридической, медицинской или иной помощи лицом, причастным к преступной деятельности такого сообщества (организации)).

Кроме того, в п.10 постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" установлено, что использование механических транспортных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные действия при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества.

Согласно положениям постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" в случае совершения преступления несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, лицо, вовлекшее его в совершение преступления, в силу ч.2 ст.33 УК РФ несет уголовную ответственность за содеянное как исполнитель путем посредственного причинения.

О видах соучастников и об их ответственности см. комментарий к ст.33, 34 и 36 УК РФ; о совершении преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) см. комментарий к ст.35 УК РФ.

Комментарий к статье 33. Виды соучастников преступления

1. Часть 1 комментируемой статьи перечисляет виды соучастников, таковыми являются:

- исполнитель;

- организатор;

- подстрекатель;

- пособник.

Законодатель разделил лиц, общими усилиями которых достигается преступный результат, на лиц, непосредственно выполняющих объективную сторону преступления, лиц, которые в силу своих способностей и авторитета способны руководить действиями нескольких исполнителей и других соучастников, лиц, которыми своими активными действиями подталкивают лиц к совершению тех или иных действий (бездействий), а также лиц, помогающих совершению и сокрытию преступления. Рассмотрим подробнее каждого из соучастников.

2. В соответствии с ч.2 ст.33 УК РФ исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК РФ.

Соисполнительством признается только совместное умышленное приложение примерно равных усилий для наступления единого преступного результата. Если лицо лишь способствовало совершению преступления, его нельзя признать исполнителем, а значит и преступление не будет признано совершенным группой лиц.

Так, Вологодский областной суд в апелляционном определении от 08.12.2015 по делу N 22-2332/2015 отметил, что о едином умысле Ч., Х. и К. именно на сбыт психотропных веществ в значительном и крупном размере и получение за это финансовой выгоды свидетельствуют условия, при которых приобреталось, хранилось и перевозилось вещество, размеры приобретаемых партий, упаковка в пластиковые пакетики, удобные для передачи потребителям. К. наряду с остальными членами группы предоставлял денежные средства для покупки вещества, предоставлял электронные весы для расфасовки, понимал, что Ч. и Х. также распространяют вещество среди своих знакомых. Все подсудимые участвовали в расфасовке психотропных веществ, знали о местонахождении тайника с психотропным веществом, в равной степени распоряжались его содержимым, участвовали в распространении. Таким образом, суд не нашел оснований для квалификации действий К. через ст.33 УК РФ и квалифицировал его действия наряду с действиями Х. и Ч. как соисполнительство.

________________

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/6mVID0M9aXYC/

Подробнее об ответственности соиполнителей см. комментарий к ст.34 и 35 УК РФ.

3. В соответствии с ч.3 комментируемой статьи организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.

Организация совершения преступления выражается в осуществлении ряда действий, необходимых для наступления преступного результата, - поиск исполнителей и соисполнителей, поиск орудий и лиц, которые смогут его предоставить, разработка плана не только собственных действий, но и иных соучастников, выбор времени и места совершения преступления, распределение имущества и денежных средств, полученных преступным путем, выбор способа сокрытия преступления и др.

Так, гражданин Гулузаде был признан виновным по ч.3 ст.33 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ как организатор незаконных хранения и перевозки без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-slavgorodskij-gorodskoj-sud-altajskij-kraj-s/act-104354124/

О понятии преступного сообщества и других аспектах, связанных с ним, см. постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)".

4. Подстрекатель, согласно ч.4 ст.33 УК РФ, - это лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Данный вид соучастников, непосредственно не совершая преступных действий, желает наступления преступного результата, выгодного ему по различным мотивам (месть, корысть и др.). Такое лицо предпринимает ряд активных действий с тем, чтобы вызвать у другого лица желание совершить деяние (действие или бездействие), сформировать умысел нарушить тот или иной запрет или правило поведения.

Так, Пензенский областной суд оставил без изменения приговор Железнодорожного районного суда г.Пензы от 27.01.2014, которым гражданин Р. признан виновным в совершении подстрекательства и пособничества в приготовлении к убийству по найму (ч.4 и 5 ст.33, ч.1 ст.30, п."з" ч.2 ст.105 УК РФ).

________________

См. URL: http://www.oblsud.penza.ru/item/798/

5. Пособником, согласно ч.5 комментируемой статьи, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Уголовный кодекс РФ определяет несколько способов пособничества совершению противозаконных деяний:

- советы, указания;

- предоставление информации, средств, орудий;

- устранение препятствий к совершению преступления;

- заранее обещанное сокрытие преступления, средств или орудий его совершения, а также следов или предметов, добытых преступным путем;

- заранее обещанное приобретение или сбыт предметов, добытых преступным путем.

Так, гражданин О. способствовал совершению преступлений, заранее обещав оказать содействие обвиняемому в завладении автомашиной путем предоставления своих навыков ее вождения. В другом деле суд отметил, что если посредник приобретает наркотическое средство по просьбе и за деньги приобретателя этого средства и передает ему данное средство, то такое лицо является пособником в приобретении наркотических средств. В таком случае его действия необходимо квалифицировать по ч.5 ст.33 и соответствующей части ст.228 УК РФ. Кроме того, нахождение наркотического средства, полученного от сбытчика, у посредника для передачи его приобретателю не требует дополнительной квалификации как незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств (см. апелляционное определение Саратовского областного суда от 22.09.2015 по делу N 22-2973/2015).

________________

См. URL: http://sudact.ru/regular/doc/cxvZN130SoHx/

О применении комментируемой статьи см. также:

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.14);

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (см. п.12, 19);

- постановление Пленума ВС РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)" (см. п.10.1);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.8, 10, 12, 13, 15);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.6);

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" (см. п.14).

Комментарий к статье 34. Ответственность соучастников преступления

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что ответственность каждого из соучастников преступления степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Это означает, что мера ответственности для каждого лица, совместно с другими участвовавшего в совершении преступления, будет соответствовать его вкладу в достижение общей преступной цели. Так, например, по общему правилу подстрекатель не может нести ответственность наравне с организатором, а пособник - наравне с исполнителем, так как от них требовались разные по физическим, материальным и психическим показателям затраты на совершение конкретного преступления.

2. В соответствии с ч.2 ст.34 УК РФ соисполнители отвечают за совершение преступления по той или иной статье Особенной части УК РФ без ссылки на соответствующую часть ст.33 УК РФ. Это правило введено законодателем ввиду того, что соисполнители прилагают примерно равные усилия для достижения преступных целей и особо отмечать их в качестве соисполнителей не требуется.

3. Согласно ч.3 комментируемой статьи, если в совершении преступления участвовали также организатор, подстрекатель или пособник, уголовная ответственность для них наступает со ссылкой на ст.33 УК РФ, кроме случаев, когда эти же лица являлись соисполнителями - в таком случае отдельной ссылки не требуется.

4. Часть 4 ст.34 УК РФ устанавливает правило, согласно которому при совершении в соучастии преступления со специальным субъектом, если один из исполнителей не подпадает под указанное в соответствующей статье Особенной части УК РФ определение специального субъекта, такое лицо понесет ответственность как организатор, подстрекатель или пособник.

Например, специальный субъект указан в ст.131 (субъект - лицо мужского пола), ст.140, 285 (должностное лицо) ст.176 (индивидуальный предприниматель или руководитель организации), ст.203 (лицо, имеющее статус частного детектива) и др.

5. Если исполнитель не довел преступления до конца по независящим от него причинам, остальные соучастники (в том числе организатор, пособник и подстрекатель) несут ответственность за приготовление к преступлению или покушение на него, со ссылкой на ст.30 УК РФ. Организатор преступления и подстрекатель к преступлению не подлежат уголовной ответственности, если эти лица своевременным сообщением органам власти или иными предпринятыми мерами предотвратили доведение преступления исполнителем до конца, а пособник преступления не подлежит уголовной ответственности в случае, если он предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления (см. комментарий к ст.31 УК РФ).

Комментарий к статье 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)

1. Согласно ч.1 ст.35 УК РФ преступление совершается группой лиц, когда в его совершении участвовали два и более исполнителя без предварительного сговора, то есть когда совместный умысел на совершение действий из объективной стороны того или иного преступления возник у них незадолго до непосредственно совершения преступления. Если два ранее незнакомых лица "без предварительного сговора" решили совершить то или иное преступление, однако, например, без специальных инструментов или в данное время суток, то есть по объективным причинам, его совершить не смогли и договорились на иное время, преступление будет считаться совершенным группой лиц по предварительному сговору.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если два и более лица заранее договорились о совершении того или иного преступления. Предварительным будет считаться такой сговор, который отдален по времени от непосредственно действий, направленных на совершение преступления. Это время может быть занято поиском инструментов, выбором удобного места и времени совершения, приготовлением места сокрытия и сбыта будущих предметов преступления и иными подобными действиями.

3. В соответствии с ч.3 ст.35 УК РФ, организованная группа - это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

4. Согласно ч.4 комментируемой статьи выделим основные признаки преступного сообщества (преступной организации):

- по составу - это группа лиц с единой структурой и организацией, отличающееся стабильностью состава и наличием структурных подразделений, либо несколько организованных групп с устойчивыми связями и действующие под единым руководством;

- организованы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступления;

- действуют с целью получения прямо или косвенно финансовой (иной материальной) выгоды.

При отсутствии одного из признаков, преступное объединение нескольких лиц не может быть признано преступным сообществом и ответственность для них наступает лишь как за совершение преступлений организованной группой.

Подробнее о понятии структурного подразделения преступного сообщества, руководства преступным сообществом, функциях руководителя и об участии в преступном сообществе см. комментарий к ст.210 УК РФ, а также постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)".

5. Часть 5 ст.35 УК РФ предусматривает случаи ответственности по ст.205.4, 208, 209, 210 и 282.1 УК РФ для разных участников преступной организации:

- создатель такой организации или ее руководитель подлежит ответственности по указанным статьям за создание или руководство преступным сообществом, а также за все преступления, совершенные сообществом, если эти преступления охватывались его умыслом;

- другие участники сообщества несут ответственность по указанным в ч.5 ст.35 УК РФ статьям в случаях, ими предусмотренных, а также за те преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

6. Согласно ч.6 комментируемой статьи создание организованной группы во всех остальных случаях, кроме создания вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), устойчивой вооруженной группы (банды), преступного сообщества или экстремистского сообщества, ответственность для лиц, создавших или участвовавших в создании организованной группы будет наступать только за приготовления к преступлениям, для совершения которых она была создана. При непосредственном же совершении такой группой преступлений, квалификация деяния будет зависеть от состава группы, круга ее участников, целей создания и тяжести совершаемых ею преступлений.

7. В соответствии с ч.7 ст.35 УК РФ за совершение преступлений группой лиц (без или с предварительным сговором), организованной группой или преступной организацией влечет более строгое наказание в пределах и на основаниях, установленных УК РФ. Так, согласно ч.2 ст.60 УК РФ более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершенное преступление, может быть назначено по совокупности преступлений (ст.69 УК РФ) и по совокупности приговоров в соответствии (ст.70 УК РФ).

Кроме того, совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) является обстоятельством, отягчающим наказание (п."в", ч.1 ст.63 УК РФ).

Комментарий к статье 36. Эксцесс исполнителя преступления

Согласно положениям комментируемой статьи, соучастники преступления не несут ответственность за те деяния исполнителя преступления, которые не были охвачены их умыслом (эксцесс исполнителя). По общему правилу преступление признается совершенным в соучастии лишь в случаях, когда общий умысел двух и более лиц был направлен на достижение единого выгодного (с той или иной точки зрения) для всех участников преступного результата. Когда исполнитель выходит за рамки ранее оговоренных действий, на которые не был направлен умысел остальных участников, преступление не может быть признано совершенным ни группой лиц, ни группой лиц по предварительному сговору, ни организованной группой, ни преступной организацией.

Так, согласно приговору, суд признал М.А. и С.С. виновными в совершении разбоя, то есть нападении в целях хищения чужого имущества, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предмета, используемого в качестве оружия. Как следует из материалов уголовного дела, совместные и согласованные действия М.А., С.С. и Т. выразились в разбойном нападении на потерпевших, в целях хищения их имущества, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья. Действия, направленные на совершение разбойного нападения Т. с применением предмета, используемого в качестве оружия - ножа, совершены вне сговора с М.А. и С.В., которые не знали о наличии у Т. ножа, впоследствии примененного в отношении ***. Данных о том, что между М.А. и С.В. с одной стороны и Т. - с другой, была договоренность о применении оружия либо предмета, используемого в качестве такового, в деле не имеется и доказательств подтверждающих данный факт ни органами предварительного следствия, ни судом не представлено. При таких обстоятельствах следует признать, что разбойное нападение с применением предмета, используемого в качестве оружия, умыслом М.А. и С.В. не охватывалось. В данном случае действия Т. являются эксцессом исполнителя, за который согласно ст.36 УК РФ другие соучастники преступления ответственности не подлежат. Поэтому квалифицирующий признак "с применением предмета, используемого в качестве оружия", подлежит исключению из обвинения М.А. и С.В. (см. подробнее апелляционное определение Московского городского суда от 11.04.2016 по делу N 10-3569/2016).

По другому делу судом установлено, что А.С.В. и А.М. заранее договорились совместно совершить открытое хищение имущества И.Н. Однако А., выйдя за пределы состоявшегося с М.И. предварительного сговора, с целью подавления сопротивления потерпевшего, умышленно нанес И.Н. два удара кулаком в область лица. После этого А. нанес не менее 8 ударов в затылочную и теменную область головы потерпевшего табуретом, используя его в качестве оружия, создав реальную опасность для жизни и здоровья. Суд, указав в приговоре, что А., совершив нападение на потерпевшего в целях хищения чужого имущества и применив насилие, опасное для жизни и здоровья И.Н. с применением предметов, используемых в качестве оружия, вышел за рамки предварительной договоренности с М.И., действовал самостоятельно, не ставя в известность о своих действиях М.И., признал в действиях А. эксцесс исполнителя, однако, ошибочно квалифицировал его действия как разбойное нападение в составе группы лиц по предварительному сговору. При таких обстоятельствах из осуждения А. надлежит исключить квалифицирующий признак разбоя - совершение преступления "группой лиц по предварительному сговору" (см. подробнее постановление Президиума Волгоградского областного суда от 10.02.2016 N 44у-7/2016).

Комментарий к главе 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Комментарий к статье 37. Необходимая оборона

1. Общественно опасное посягательство, сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, представляет собой деяние, которое в момент его совершения создавало реальную опасность для жизни обороняющегося или другого лица. О наличии такого посягательства могут свидетельствовать, в частности:

- причинение вреда здоровью, создающего реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица (например, ранения жизненно важных органов);

- применение способа посягательства, создающего реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица (применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, удушение, поджог и т.п.).

Непосредственная угроза применения насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, может выражаться, в частности, в высказываниях о намерении немедленно причинить обороняющемуся или другому лицу смерть или вред здоровью, опасный для жизни, демонстрации нападающим оружия или предметов, используемых в качестве оружия, взрывных устройств, если с учетом конкретной обстановки имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Из содержания ч.1 комментируемой статьи следует, что если общественно опасное посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, то необходимая оборона будет являться правомерной вне зависимости от того, какие средства и способы были применены при обороне и какой вред был причинен при этом посягающему. Следует отметить, что опасность для жизни обороняющегося должна быть реальной, объективно существующей, иначе действия обороняющегося могут быть расценены как мнимая оборона или невиновное причинение вреда.

2. При защите от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, возможен эксцесс обороны, называемый в законе превышением пределов необходимой обороны. Защита при таких обстоятельствах является правомерной, если при этом не было допущено умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

Под посягательством, защита от которого допустима в пределах, установленных ч.2 ст.37 УК РФ, следует понимать совершение общественно опасных деяний, сопряженных с насилием, не опасным для жизни обороняющегося или другого лица (например, побои, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, грабеж, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья). Кроме этого, таким посягательством является совершение и иных деяний (действий или бездействия), в том числе по неосторожности, предусмотренных Особенной частью УК РФ, которые, хотя и не сопряжены с насилием, однако с учетом их содержания могут быть предотвращены или пресечены путем причинения посягающему вреда. К таким посягательствам относятся, например, умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества, приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, транспортных средств или путей сообщения.

Разрешая вопрос о наличии или отсутствии признаков превышения пределов необходимой обороны, следует учитывать:

- объект посягательства;

- избранный посягавшим лицом способ достижения результата, тяжесть последствий, которые могли наступить в случае доведения посягательства до конца, наличие необходимости причинения смерти посягавшему лицу или тяжкого вреда его здоровью для предотвращения или пресечения посягательства;

- место и время посягательства, предшествовавшие посягательству события, неожиданность посягательства, число лиц, посягавших и оборонявшихся, наличие оружия или иных предметов, использованных в качестве оружия;

- возможность оборонявшегося лица отразить посягательство (его возраст и пол, физическое и психическое состояние и т.п.);

- иные обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил посягавшего и оборонявшегося лиц.

При выяснении вопроса, являлись ли для оборонявшегося лица неожиданными действия посягавшего, вследствие чего оборонявшийся не мог объективно оценить степень и характер опасности нападения (ч.2.1 ст.37 УК РФ), следует принимать во внимание время, место, обстановку и способ посягательства, предшествовавшие посягательству события, а также эмоциональное состояние оборонявшегося лица (состояние страха, испуга, замешательства в момент нападения и т.п.). В зависимости от конкретных обстоятельств дела неожиданным может быть признано посягательство, совершенное, например, в ночное время с проникновением в жилище, когда оборонявшееся лицо в состоянии испуга не смогло объективно оценить степень и характер опасности такого посягательства.

3. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу и независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Более подробно о толковании норм комментируемой статьи см. постановление Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

Комментарий к статье 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление

1. Комментируемая статья содержит совокупность условий, которые имеют своей целью предоставить гражданам право на задержание лица, совершившего преступление, но также исключить возможность неправомерных действий и самосуда при его задержании.

К лицам, совершившим преступление, следует относить лиц, совершивших как оконченное, так и неоконченное преступление, а также соучастников соответствующего преступления. При этом наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении таких лиц не является обязательным условием при решении вопроса о правомерности причинения им вреда в ходе задержания.

Согласно ст.91 УПК РФ задержание может быть предпринято в отношении:

  1. 1) лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

  2. 2) лица, на которое очевидцы укажут как на исполнителя преступления;

  3. 3) лица, на котором или на его одежде, или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При задержании совершившего преступление лица могут применяться различные действия: связывание, помещение в какое-нибудь закрытое помещение, повреждение транспортного средства задерживаемого, а также могут быть нанесены телесные повреждения, а в исключительных случаях причинение смерти.

Для признания всех перечисленных действий правомерными, они должны соответствовать следующим условиям:

- задержать лицо, совершившее преступление, нельзя было иными средствами, не связанными с причинением его вреда;

- действия по его задержанию проводились с целью доставления его в соответствующие органы и пресечения возможности совершения им новых противоправных деяний;

- при проведении задержания не было допущено превышения необходимых для этого мер.

2. При разрешении вопроса о правомерности причинения вреда в ходе задержания лица, совершившего преступление, необходимо выяснять обстоятельства, свидетельствующие о невозможности иными средствами задержать такое лицо. В случае совершения преступления несколькими лицами причинение вреда возможно только в отношении тех соучастников, которых задержать иными средствами не представлялось возможным.

Определение понятия превышения мер, необходимых для задержания, дается в ч.2 комментируемой статьи. Такое превышение мер является преступлением, хотя и совершенным при смягчающих обстоятельствах (см. п."ж" ч.1 ст.60 УК РФ и комментарий к названной статье).

Под обстоятельствами задержания (обстановкой задержания), которые должны учитываться при определении размеров допустимого вреда, следует понимать все обстоятельства, которые могли повлиять на возможность задержания с минимальным причинением вреда задерживаемому (место и время преступления, непосредственно за которым следует задержание, количество, возраст и пол задерживающих и задерживаемых, их физическое развитие, вооруженность, наличие сведений об агрессивном поведении задерживаемых, их вхождении в состав банды, террористической организации и т.п.).

Превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Если лицу, совершившему преступление, при задержании был причинен вред меньший, чем это предусмотрено в ч.2 ст.114 УК РФ, то действия задерживавшего лица не образуют состава преступления.

Исходя из положений комментируемой статьи, задерживающее лицо должно быть уверено, что причиняет вред именно тому лицу, которое совершило преступление (например, когда задерживающий является пострадавшим либо очевидцем преступления, на задерживаемого прямо указали очевидцы преступления как на лицо, его совершившее, когда на задерживаемом или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления). Если при задержании лицо добросовестно заблуждалось относительно характера совершенного задержанным лицом противоправного деяния, приняв за преступление административное правонарушение или деяние лица, не достигшего возраста уголовной ответственности, либо лица в состоянии невменяемости, в тех случаях, когда обстановка давала основания полагать, что совершалось преступление, и лицо, осуществлявшее задержание, не осознавало и не могло осознавать действительный характер совершавшегося деяния, его действия следует оценивать по правилам ст.38 УК РФ, в том числе и о допустимых пределах причинения вреда.

Аналогичным образом следует оценивать и ситуации, когда при задержании лицо добросовестно заблуждалось относительно того, кто именно совершил преступление, а обстановка давала ему основание полагать, что преступление было совершено задержанным им лицом, и при этом лицо, осуществлявшее задержание, не осознавало и не могло осознавать ошибочность своего предположения. Если при задержании лицо не осознавало, но по обстоятельствам дела должно было и могло осознавать указанные обстоятельства о характере противоправного деяния и о том, кто именно совершил преступление, его действия подлежат квалификации по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления, совершенные по неосторожности.

При отсутствии указанных обстоятельств причинение вреда лицу при его задержании подлежит квалификации на общих основаниях.

Более подробно о толковании норм комментируемой статьи см. постановление Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

Комментарий к статье 39. Крайняя необходимость

1. Комментируемая статья посвящено такому институту уголовного права, как крайняя необходимость. В отличие от необходимой обороны, когда вред причиняется лицу, совершающему общественно опасное посягательство, при крайней необходимости вред наносится охраняемым законом интересам (здоровью и правам других лиц, в том числе имущественным правам, общественному порядку, интересам службы, порядку управления, экологической безопасности и т.д.). Угрожающая опасность должна быть непосредственной, т.е. в случае ее неустранения немедленно наступили бы вредные последствия для правоохраняемых интересов личности, общества или государства.

Необходимо отметить, что опасность должна быть наличествующей (не прошедшей) и реальной, т.е. существовать в действительности, а не в воображении.

Условия правомерности крайней необходимости:

- причинение вреда осуществляется в целях защиты интересов, охраняемых уголовным законом;

- возникшая опасность не могла быть устранена иными средствами;

- не было допущено превышения пределов крайней необходимости;

- вред причиняется третьим лицам.

2. Также необходимо отметить, что причиненный вред при крайней необходимости должен быть меньше, чем предотвращенный. Превышение пределов крайней необходимости влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. Совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней необходимости является, согласно пункту "ж" ч.1 ст.61 УК РФ, обстоятельством, смягчающим наказание.

О применении комментируемой статьи см. также п.25 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

О применении комментируемой статьи см. также п.18 постановления ВС РФ от 03.04.2008 N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы".

Комментарий к статье 40. Физическое или психическое принуждение

1. Физическое или психическое принуждение лица к причинению вреда правоохраняемым интересам заключается в "применении по отношении к нему незаконных методов физического или психического воздействия, которое лишает его возможности свободного выбора своего поведения. Это может выражаться как в физическом насилии (нанесением побоев, пытки, причинением вреда здоровью, введением в его организм психотропных и наркотических веществ, незаконном лишении свободы, связыванием, помещением в запираемое помещение и др.) так и в психическом воздействии (различные угрозы, объектом которых может являться безопасность жизни, здоровья, честь, достоинство, имущественные интересы)".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Общая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b24/12_2.htm

Физическое или психическое принуждение может выступать как непреодолимая сила, в связи с чем, лицо не могло руководить своими действиями, то есть действовать избирательно, и в результате этого причиняет вред охраняемым уголовным законом интересам. Так, связанный охранник не может охранять вверенный ему объект.

Комментируемая статья определяет, в каких случаях физическое или психическое принуждение исключает преступность деяния. Случаи следующие:

- если имело место физическое принуждение, вследствие которого лицо не могло руководить своими действиями (бездействием);

- если имело место психическое принуждение, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями.

При физическом принуждении, вследствие которого лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), полностью парализуется воля лица, оно лишается возможности действовать избирательно, по своей воле. Физическое принуждение может исходить от другого человека или являться действием непреодолимой силы.

При физическом принуждении преступность деяния исключается в силу отсутствия такого признака преступления, как вина.

2. Если в результате физического или психического принуждения лицо сохраняет возможность руководить своими действиями, то при решении вопроса о преступности деяния следует руководствоваться правилами ст.39 УК РФ. Например, связанный сторож не смог воспрепятствовать краже, совершенной у него на глазах, но напротив, состояние крайней необходимости не возникает у потерпевшего при вымогательстве, поскольку угроза применения насилия в этом случае не является непосредственной и у потерпевшего есть возможность принять меры к своей защите и защите вверенного ему чужого имущества.

Физическое или психическое принуждение, не создававшее состояние крайней необходимости, под влиянием которого лицо совершило преступление, рассматривается как обстоятельство, смягчающее наказание (п."е" ч.1 ст.61 УК РФ).

Комментарий к статье 41. Обоснованный риск

1. Комментируемая статья формулирует обстоятельство обоснованного риска, который может иметь месть в различных сферах общественной жизни (в науке, технике, производстве, хозяйственной деятельности и др.).

Обоснованность риска возможна при соблюдении следующих условий:

- действие, связанное с риском причинения вреда, было направлено на достижение общественно полезной цели;

- общественно полезная цель не могла быть достигнута действием (бездействием), не связанным с риском;

- со стороны лица, допустившего риск, были предприняты достаточные меры для предотвращения возможных вредных последствий.

Следует отметить, что никакие ссылки на общественно полезную цель не могут оправдать риск, заведомо связанный с угрозой для жизни многих людей.

Если при оценке конкретного случая будут установлены все условия правомерности, предусмотренные комментируемой статьей, тогда следует признать, что вред был причинен при обстоятельствах правомерного риска и, следовательно, в действиях лица нет преступления.

2. Обоснованный риск имеет много общего с крайней необходимостью. Однако при крайней необходимости вред причиняется для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, ее правам и другим правоохраняемым интересам. При обоснованном риске такой непосредственной опасности может не быть либо она лишь возможна, однако, стремясь к достижению общественно полезной цели, не достижимой не связанными с риском действиями (бездействием), лицо создает опасную ситуацию.

3. Совершение преступления при нарушении условий правомерности обоснованного риска рассматривается как обстоятельство, смягчающее наказание (п."ж" ч.1 ст.61 УК РФ).

О применении комментируемой статьи см. также п.25 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

Комментарий к статье 42. Исполнение приказа или распоряжения

1. Под приказом или распоряжением понимается "обязательное для исполнения требование, предъявляемое начальником к подчиненному. Требование это может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. При этом совсем не обязательно, чтобы этот приказ или распоряжение были отданы непосредственно начальником. Они могут быть переданы через других лиц. Приказ или распоряжение являются необходимым атрибутом любой совместной деятельности людей, и их выполнение обязательно для любого подчиненного лица".

________________

Там же.

Здесь следует уточнить, что обязательным является такой приказ (распоряжение), который отдан соответствующим лицом (уполномоченным отдавать обязательные приказы и распоряжения) и в надлежащей форме.

Освобождение от уголовной ответственности лица, причинившего вред в результате исполнения приказа или распоряжения, будет иметь место лишь в том случае, если не будут превышены определенные пределы, которые установлены законодателем. К таким условиям правомерности относятся:

________________

Там же.

а) приказ или распоряжение должны быть отданы соответствующим начальником (руководителем) в соответствии с его компетенцией и только лицу, подчиненному ему по службе или работе;

б) приказы или распоряжения должны быть оформлены надлежащим образом, то есть носить соответствующую им форму: устную или письменную;

в) приказы и распоряжения не должны выходить за пределы компетенции отдающего их начальника, (руководителя);

г) лицу, исполняющему приказы или распоряжения, не должно быть известно об их незаконности (преступности).

За вред, причиненный личности, обществу или государству вследствие исполнения такого обязательного приказа (распоряжения) уголовную ответственность несет лицо, отдавшее этот приказ или распоряжение.

Лицо, исполнившее приказ (распоряжение), не подлежит ответственности, если приказ или распоряжение оказались незаконными, при этом исполнитель в момент выполнения такого приказа (распоряжения) не осознавал их незаконный характер.

2. В ч.2 комментируемой статьи определяется уголовная ответственность исполнителя, понимавшего незаконность приказа (распоряжения) в момент его исполнения.

Незаконные приказы и распоряжения "исполнению не подлежат. Незаконность приказа или распоряжения выражается, как в неправомочности должностного лица отдавать такой приказ (распоряжение), так и в не соблюдении установленной формы и порядка их отдачи. Преступность незаконного приказа или распоряжения означает то, что они направлены на причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Оно будет являться исполнителем преступления".

________________

Там же.

В таком случае исполнитель несет ответственность за вред, причиненный личности, обществу или государству вследствие исполнения незаконного приказа (распоряжения), на общих основаниях. Лицо, отказавшееся выполнять заведомо незаконные приказ или распоряжение, не может быть привлечено за это к ответственности.

То обстоятельство, что подчиненный выполнял хотя и заведомо незаконные, но все-таки приказ или распоряжение своего начальника (руководителя), может рассматриваться как обстоятельство, смягчающее наказание (п."е" и "ж" ч.1 ст.61 УК РФ).

Об отдельных аспектах, связанных с исполнение приказа или распоряжения, см. комментарий к ст.332 УК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также п.25 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

Комментарий к разделу III. Наказание

Комментарий к главе 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний

Комментарий к статье 43. Понятие и цели наказания

1. В ч.1 комментируемой статьи дается определение наказанию. Наказание - межотраслевой институт для уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права и может рассматриваться в разных аспектах.

Следует сказать, что уголовное наказание отличается от иных мер принуждения, например, от наказания за административные правонарушения. Уголовное наказание отличается следующими признаками:

- включает больше ограничений;

- назначается только за совершение преступлений;

- назначение влечет последствие в виде судимости.

Наказание - мера государственного принуждения. Его назначение и исполнение осуществляется вопреки воле осужденного, от имени государства. Носит публичный характер и выражает официальное порицание преступника и его деяния. Назначение и исполнение уголовного наказания является исключительной прерогативой уполномоченных на то государственных органов.

Наказание - особая мера государственного принуждения, назначаемая только судом. Суд является единственным государственным органом, который постановляет обвинительный приговор и назначает уголовное наказание. Освобождение от наказания также осуществляется только судом (см. ч.1 ст.49 и ч.1 ст.118 Конституции РФ). Внесудебный порядок освобождения от наказания возможен только в силу актов амнистии или помилования (см. ст.84 и 85 УК РФ соответственно и комментарии к ним).

Наказание имеет личный (индивидуальный) характер. Может применяться только к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и ни к кому другому.

Наказание заключается в лишении или ограничении прав и свобод виновного лица. Содержание наказания заключается в лишении субъекта предусмотренных уголовным законом каких-либо материальных или духовных благ или их ограничении.

К признакам наказания можно отнести и судимость (см. ст.86 УК РФ и комментарий к ней). Однако судимость возникает и при условном осуждении (в период испытательного срока), а также у лиц, освобожденных от отбывания наказания.

2. В ч.2 комментируемой статьи перечислены цели наказания, а именно:

- восстановление социальной справедливости;

- исправление осужденного;

- предупреждение совершения новых преступлений.

Преступление есть деяние, которое отрицает справедливое устройство общественной жизни и дезорганизует ее. Назначая наказание виновному лицу, суд от имени государства принимает меры к восстановлению социальной справедливости. Восстановление социальной справедливости означает и возмещение ущерба применительно как к отдельному потерпевшему, так и к обществу в целом. Реализуя свое право наказать преступника и тем самым восстановить нарушенную им социальную справедливость, государство одновременно поддерживает авторитет уголовного закона и воспитывает уважение к нему.

Цель исправления осужденного предполагает нейтрализацию антиобщественных взглядов и установок осужденного, формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, правилам человеческого общежития. Исправление осужденного реализуется путем исправительное воздействие на него и представляет собой вид воспитательного процесса. Он включает в себя комплекс разнообразных средств и методов их применения, основанием применения которых служат либо приговор суда, вступивший в законную силу, либо изменяющее его определение или постановление после их вступления в законную силу. Основные средства исправления осужденных определены в ч.2 ст.9 УИК РФ. В полном объеме эти средства применяются только при исполнении лишения свободы. Однако и при применении, например, условного осуждения, цель наказания в виде исправления осужденного достигается уже фактом постановления обвинительного приговора, возложением на осужденного определенных обязанностей и ограничений, контролем со стороны соответствующих органов и др.

Цель предупреждения (превенции) совершения новых преступлений, как правило, подразделяют на две - специальное (частное) предупреждение (предупреждение преступлений со стороны осужденных) и общее предупреждение (со стороны иных лиц). Большинство граждан не склонны совершать преступления в силу своих убеждений. Однако постановление обвинительных приговоров и наказание лиц, совершивших преступления, обладает определенным сдерживающим фактором против совершения таких же деяний со стороны неустойчивых лиц, склонных к совершению преступлений.

О применении комментируемой статьи см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Комментарий к статье 44. Виды наказаний

Комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний, который выстроен по принципу от менее строгого к более строгому наказанию.

Исключительный вид наказания - смертная казнь включен в общую систему наказаний и предусмотрен за несколько составов преступлений (ч.2 ст.105, ст.277, 295, 317, 357 УК РФ). Однако в связи с мораторием этот вид наказания судами не назначается (см. комментарий к ст.59 УК РФ).

Наказания делятся на основные и дополнительные (см. комментарий к ст.45 УК РФ).

О применении комментируемой статьи см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Комментарий к статье 45. Основные и дополнительные виды наказаний

Комментируемая статья устанавливает перечень наказаний, применяемых в качестве основных, дополнительных, а также применяемых в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Здесь следует отметить, что в случае, когда дополнительное наказание указано в санкции статьи как обязательное, присудить его применение - обязанность суда, а в случае, если оно указано в качестве альтернативного, применить или не применить его - это право суда.

О применении комментируемой статьи см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Комментарий к статье 46. Штраф

1. Комментируемая статья рассматривает штраф, как один из видов уголовного наказания. Штраф - это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ. Он может быть как основным, так и дополнительным видом наказания. Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление.

Как отметил Пленум ВС РФ (см. п.2 постановления от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"), штраф при любом способе его исчисления должен быть определен в виде денежного взыскания. В резолютивной части приговора следует указывать способ исчисления штрафа и сумму штрафа в денежном выражении.

2. Исходя из положений ч.2 комментируемой статьи минимальный размер штрафа, назначенного за совершенное преступление в определенной сумме, в том числе с применением положений ст.64 УК РФ, не может быть ниже пяти тысяч рублей, а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного - за период менее двух недель. К иным доходам следует относить доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

Размер штрафа, исчисляемый исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей, даже если сумма, рассчитанная с учетом кратной величины, меньше двадцати пяти тысяч рублей. В таком случае штраф назначается в размере двадцати пяти тысяч рублей.

При назначении в качестве основного наказания штрафа, исчисляемого указанным способом, в случае применения ст.64 УК РФ может быть уменьшена величина кратности, предусмотренная соответствующей статьей Особенной части УК РФ (в таком случае размер штрафа также не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей). Изменение способа исчисления штрафа (например, назначение штрафа в определенном размере без применения кратности) в таком случае не допускается.

3. В силу ч.3 ст.46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. В этих целях следует выяснять наличие или отсутствие места работы у осужденного, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев и т.п.

Штраф может быть назначен как без рассрочки, так и с рассрочкой выплаты до пяти лет. При назначении штрафа с рассрочкой выплаты суду необходимо мотивировать свое решение в приговоре и определить конкретные сроки выплат частями с учетом положений ч.3 ст.31 УИК РФ, а также суммы (размеры) выплат в пределах установленного судом срока.

4. При назначении штрафа в качестве основного наказания осужденному, содержавшемуся под стражей, суд вправе с учетом срока содержания под стражей либо полностью освободить такое лицо от отбывания данного наказания, либо смягчить его (ч.5 ст.72 УК РФ). В случае смягчения наказания размер штрафа может быть ниже минимального предела, установленного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, но не ниже минимального предела, установленного ч.2 комментируемой статьи для конкретного способа исчисления штрафа.

Одновременно со штрафом, назначенным в качестве основного наказания, допускается назначение за то же преступление дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при условии соблюдения правил применения этих видов наказаний, установленных ч.3 ст.47 и ст.48 УК РФ.

В случае назначения штрафа в качестве основного наказания за одно из преступлений при наличии совокупности преступлений или приговоров подлежат применению общие правила назначения наказания по совокупности преступлений и приговоров, а также правила, установленные для сложения наказаний ч.2 ст.71 УК РФ. В резолютивной части приговора в таких случаях должно быть указано на применение ст.69 УК РФ или ст.70 УК РФ, а также на самостоятельное исполнение штрафа.

Частями 2 и 3 ст.32 УИК РФ предусмотрен различный порядок исполнения основного наказания и дополнительного наказания в виде штрафа. Исходя из этого, при назначении наказания по совокупности преступлений не допускается сложение сумм штрафа, назначенного в качестве основного и дополнительного видов наказаний за разные преступления.

5. В силу ч.1 ст.16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного (более подробно об исполнении наказания в виде штрафа см. гл.5 УИК РФ).

Согласно ст.32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу либо первую часть штрафа в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу или не уплачивающий оставшиеся части штрафа ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч.1 и 3 ст.31 УИК РФ, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч.5 комментируемой статьи.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (см. ст.103 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Комментарий к статье 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:

- Российской Федерации;

- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

- субъектов РФ;

- органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ;

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации утвержден Указом Президента РФ от 11.01.95 N 32.

В силу ст.2 Федерального закона от 27.03.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя:

- государственную гражданскую службу (см. подробнее Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

- военную службу (см. подробнее Федеральный закон от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");

- государственную службу иных видов.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ. Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регламентированы Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Лишение права заниматься определенной деятельностью может выражаться в запрещении заниматься как профессиональной, так и иной деятельностью. В приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности (педагогическая, врачебная, управление транспортом и т.д.).

Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" разъяснил, что лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. В приговоре необходимо указывать не конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, старшего бухгалтера) либо категорию и (или) группу должностей по соответствующему реестру должностей (например, категорию "руководители", группу "главные должности муниципальной службы"), а определенный конкретными признаками круг должностей, на который распространяется запрещение (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий).

2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по общему правилу, может быть назначено в качестве основного или дополнительного наказания за преступление, которое связано с определенной должностью или деятельностью лица.

В случаях, когда статья Особенной части УК РФ предусматривает обязательное назначение такого дополнительного наказания, оно назначается и при отсутствии связи преступления с определенной должностью или деятельностью лица. При этом запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должно быть обусловлено обстоятельствами совершенного преступления (например, лишение права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми, при осуждении по ч.5 ст.131 УК РФ).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления.

3. Если соответствующая статья Особенной части УК РФ предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве одного из основных видов наказаний, то в случае назначения другого вида основного наказания суд вправе применить положения ч.3 комментируемой статьи (например, в случае назначения по ч.3 ст.160 УК РФ наказания в виде лишения свободы может быть назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, хотя этот же вид наказания входит в число основных наказаний).

Для применения ч.3 комментируемой статьи не имеет значения, предусмотрен ли соответствующей статьей Особенной части УК РФ другой вид дополнительного наказания (например, в случае назначения по ч.3 ст.160 УК РФ наказания в виде лишения свободы со штрафом допускается назначение и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

Если санкция соответствующей статьи предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания только к отдельным видам основного наказания, то в случае назначения другого вида основного наказания такое дополнительное наказание может быть применено на основании ч.3 комментируемой статьи (например, по ч.1 ст.264 УК РФ данное дополнительное наказание может быть назначено при назначении основного наказания не только в виде лишения свободы, но и в виде ограничения свободы).

4. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Это правило распространяется на назначение как основного, так и дополнительного наказания за одно преступление. Осужденному за одно преступление указанные наказания не могут быть назначены одновременно в качестве основного и дополнительного.

Вместе с тем при назначении наказания по совокупности преступлений или приговоров допускается одновременное назначение лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, если эти наказания назначены за разные преступления или по разным приговорам. Кроме этого, в таких случаях не исключается назначение лишения права занимать несколько определенных должностей и заниматься несколькими видами определенной деятельности, если запреты касаются разных должностей или сфер деятельности.

5. Из ч.2 ст.16 УИК РФ следует, что наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью (см. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.06.97 N 729). Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Об исполнении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью см. подробнее гл.6 УИК РФ; об организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества см. также приказ Минюста РФ от 20.05.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества". Следует учитывать и соответствующие разъяснения Пленума ВС РФ (см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.5, 8 и др.), постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" (см. п.36.2), постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (см. п.28), постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.5.4 и др.)).

6. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

  1. 1) по одному из дел приговор и апелляционное определение изменены: уточнено, что осужденному-1 (осужден по ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ) назначено дополнительное наказание на основании ч.3 ст.47 УК РФ в виде лишения права занимать гражданские должности в органах государственной власти (см. постановление Президиума Московского городского суда от 18.09.2015 по делу N 44у-217/15);

  2. 2) по другому делу гр. М. и гр. М. осуждены каждый за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ с назначением одинаковых наказаний в виде лишения свободы сроком на 2 года, с лишением на основании ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года и со штрафом в размере *** руб. (см. апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2015 N 10-16129/2015);

  3. 3) приговором Преображенского районного суда города Москвы от 06.04.2015 гр. Ю. осужден по п."а", "г" ч.4 ст.290 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 300 000 рублей в доход государства. В соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ гр. Ю. лишен права занимать должности в органах внутренних дел, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, сроком на 2 года (см. постановление Московского городского суда от 04.12.2015 N 4у-6043/2015);

  4. 4) гражданин Г.Д. осужден по ч.1 ст.264 УК РФ с применением ч.3 ст.47 УК РФ к наказанию в виде 2 лет ограничения свободы с лишением права управлять транспортными средствами на срок 2 года, а также с возложением ряда ограничений (см. апелляционное постановление Московского городского суда от 09.12.2015 по делу N 10-16685/2015);

  5. 5) постановлением Президиума Ростовского областного суда от 10.09.2015 N 44у-190/2015 изменен приговор: переквалифицированы действия осужденного с ч.1 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ на ч.1 ст.290 УК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 40-ФЗ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере двадцатипятикратной суммы взятки, с лишением права занимать должности в таможенных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 1 год 9 месяцев;

  6. 6) приговор по ч.3 ст.160 УК РФ за растрату вверенных денежных средств, совершенную лицом с использованием своего служебного положения, изменен. В назначенном наказании конкретизирован вид деятельности, которой запрещено заниматься осужденному, в частности, назначено наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в организациях независимо от организационно-правовой формы, сроком на один год (см. апелляционное определение Пермского краевого суда от 24.06.2015 по делу N 22-3950/2015).

Комментарий к статье 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

1. Дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может быть назначено при осуждении лишь за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При применении к осужденному данного вида наказания судам наряду с тяжестью преступления следует учитывать и другие указанные в ст.60 УК РФ обстоятельства.

При условном осуждении в приговоре должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому соответствующего звания или классного чина и наград при одновременном применении к нему условного осуждения. Так, по одному из дел был изменен приговор - исключено указание на лишение осужденного специального звания по следующим основаниям. В частности, из приговора суда следует, что при назначении Т.И.В. наказания суд принимает во внимание то, что он социально адаптирован, не представляет общественной опасности, его исправление возможно без изоляции от общества. При этом суд назначил Т.И.В. наказание в виде лишения свободы условно, с применением ст.73 УК РФ, а также назначил дополнительные наказания: лишение права занимать оперативно-следственные должности в правоохранительных органах РФ, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года, и лишение специального звания <…>. Вместе с тем, по смыслу ст.48 УК РФ и на основании п.42 постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" при применении к условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград следует учитывать, что предусмотренное ст.48 УК РФ наказание может быть назначено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в приговоре должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому этих званий и наград при одновременном применении к нему условного осуждения. Таким образом, суд, применив к осужденному условное наказание, не мотивировал в приговоре, почему невозможно сохранение ему специального звания <…>. При таких обстоятельствах, назначенное Т.И.В. дополнительное наказание в виде лишения специального звания <…> нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит исключению из приговора (см. подробнее постановление Президиума Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.12.2014 по делу N 44у-26/14).

Кроме того, как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", судам следует иметь в виду, что перечень правоограничений, указанных в комментируемой статьи, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней, ученых званий и других званий, носящих квалификационный характер.

2. В силу ч.3 ст.16 УИК РФ наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.

Согласно ст.61 УИК РФ копия приговора после вступления его в законную силу направляется в государственные органы, принявшие в свое время решение о присвоении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, которые в установленном порядке вносят необходимые сведения в документы о лишении соответствующего звания, чина и наград, принимают меры к лишению осужденного всех прав и льгот, связанных со званием, чином и наградами, о чем сообщают суду, принявшему указанное решение в течение одного месяца со дня получения копии приговора.

3. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

  1. 1) приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от 03.03.2015 гр. Х. осужден по п.п."а, б" ч.3 ст.286 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с лишением права занимать должности в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст.48 УК РФ гр. Х. лишен специального звания - капитан полиции (см. подробнее постановление Московского городского суда от 21.04.2016 N 4у-1315/2016, 4у-1539/2016);

  2. 2) приговором Мещанского районного суда г.Москвы от 13.12.2013 гр. Е. осужден ч.6 ст.290 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки, то есть в сумме 350000000 рублей. На основании ч.3 ст.47 УК РФ лишен права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на 3 года. В соответствии со ст.48 УК РФ гр. Е. лишен классного чина - советник юстиции (см. подробнее постановление Московского городского суда от 10.12.2014 N 4у/1-4916/2014).

Комментарий к статье 49. Обязательные работы

1. В силу ст.25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

2. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. В силу ч.2 ст.27 УИК РФ время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни не может превышать двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

- более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

- более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

- скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Пленум ВС РФ в постановлении от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" разъяснил (см. п.5.9), что в соответствии с ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 и ч.5 ст.53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с ч.1 ст.56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Указанные правила распространяются на случаи злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ. Применение лишения свободы в таких случаях допускается, даже когда штраф по приговору суда назначался не в кратной величине. Срок наказания при этом исчисляется исходя из неотбытой части срока наказания, которым был заменен штраф, а не из размера штрафа.

Судам следует иметь в виду, что положения ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 и ч.5 ст.53 УК РФ неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым в соответствии с ч.6 ст.88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

4. В связи с тем, что обязательные работы связаны с применением физических нагрузок осужденным, согласно ч.4 комментируемой статьи перечислены категории граждан, к которым не могут быть применены обязательные работы. Согласно ч.3 ст.26 УИК РФ в случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания (см. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54), либо признания его инвалидом первой группы, осужденный вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Также согласно ч.3.1 ст.26 УИК РФ в случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания, но только со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Об исполнении наказания в виде обязательных работ см. гл.4 УИК РФ; о порядке исполнение наказания в виде обязательных работ см. также приказ Минюста РФ от 20.05.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества".

Комментарий к статье 50. Исправительные работы

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

2. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.

Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

3. Из заработной платы осужденных производятся удержания доход государства в размере, установленном приговором суда (в пределах от 5% до 25%).

Согласно ст.44 УИК РФ при производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Необходимо учесть, что удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пленум ВС РФ разъяснил, что при назначении наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых назначены исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний сложению подлежат только сроки исправительных работ. Проценты удержаний не складываются.

При назначении наказания в виде исправительных работ по совокупности приговоров могут присоединяться лишь сроки исправительных работ. В этих случаях, назначив по последнему приговору наказание в виде исправительных работ с удержанием из заработной платы определенного процента в доход государства, суд полностью или частично присоединяет к этому наказанию неотбытый срок исправительных работ по предыдущему приговору, оставляя для присоединяемого срока прежний размер удержаний.

Окончательное наказание в виде обязательных работ или исправительных работ, назначенное по совокупности преступлений или совокупности приговоров, не может превышать предельные сроки, установленные для этих видов наказаний в ч.2 комментируемой статьи (см. п.16 постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

4. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч.4 комментируемой статьи.

5. Исправительные работы не назначаются:

- лицам, признанным инвалидами первой группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

- военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Об исполнении наказания в виде исправительных работ см. гл.7 УИК РФ; см. также приказ Минюста РФ от 20.05.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества".

Комментарий к статье 51. Ограничение по военной службе

1. Ограничение по военной службе назначается только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. К военнослужащим, проходящим службу по призыву, этот вид наказания применяться не может. Ограничение по военной службе относится к основным наказаниям и назначается в случаях, когда это прямо предусмотрено соответствующими статьями Особенной части УК РФ за преступления против военной службы, либо вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Особенность данного вида наказания заключается в том, что из денежного содержания осужденного производится удержание в доход государства в размере, не превышающем 20%. Кроме того, во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

При назначении наказания в виде ограничения по военной службе по совокупности преступлений и совокупности приговоров применяются правила назначения по совокупности преступлений и совокупности приговоров наказания в виде исправительных работ.

2. В силу ст.143 УИК РФ в соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.

Об исполнении наказания в виде ограничения по военной службе см. гл.18 УИК РФ, Правила отбывания наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные приказом Министра обороны РФ от 29.07.97 N 302. Также см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.23).

Комментарий к статье 52. Утратила силу.

Комментарий к статье 53. Ограничение свободы

1. Исходя из положений ч.1 комментируемой статьи в приговоре осужденному к наказанию в виде ограничения свободы должны быть обязательно установлены ограничение на изменение места жительства или пребывания и ограничение на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно-исполнительной инспекции, а также должна быть возложена на него обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Как отметил Пленум ВС РФ, суд не вправе установить осужденному ограничения и возложить на него обязанности, не предусмотренные комментируемой статьей (см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

В случае назначения ограничения свободы в качестве основного наказания в приговоре необходимо устанавливать территорию, за пределы которой осужденному запрещается выезжать и в пределах которой ему запрещается посещать определенные места без согласия уголовно-исполнительной инспекции. Если в состав населенного пункта, в котором проживает осужденный, входят несколько муниципальных образований, то суд вправе установить соответствующие ограничения в пределах территории такого населенного пункта. Если населенный пункт является частью муниципального образования, то ограничения устанавливаются в пределах территории муниципального образования, а не населенного пункта.

Исходя из положений ч.4 ст.50 УИК РФ вопрос о возможности выезда осужденного, который проживает и (или) работает и (или) учится в разных муниципальных образованиях, за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления трудовой деятельности или получения образования разрешается уголовно-исполнительной инспекцией.

В случае назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к лишению свободы при установлении ограничений на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования и на посещение определенных мест, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования, указание конкретного муниципального образования в приговоре не требуется. В таком случае суд, установив соответствующие ограничения, указывает в приговоре, что они действуют в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы. Исходя из положений ч.3 ст.47.1 УИК РФ наименование муниципального образования будет определяться той уголовно-исполнительной инспекцией, в которой осужденный должен будет встать на учет в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором он отбывал лишение свободы.

При установлении ограничения на посещение определенных мест суду следует указывать признаки таких мест (например, мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детских учреждений).

Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания. Массовыми являются, например, общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) мероприятия.

Возлагая на осужденного обязанность являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию, суд должен указать конкретное число явок в течение месяца.

2. В случае сложения ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, с наказанием в виде обязательных работ или исправительных работ судам следует учитывать положения ч.2 ст.72 УК РФ (240 часов обязательных работ или три месяца исправительных работ соответствуют двум месяцам ограничения свободы).

Ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подлежит самостоятельному исполнению.

При назначении ограничения свободы в качестве основного или дополнительного наказания за каждое или некоторые из преступлений, образующих совокупность, срок ограничения свободы необходимо указывать за каждое из таких преступлений, а соответствующие ограничения и обязанность - после назначения окончательного наказания.

3. Ограничения устанавливаются судом в зависимости от характера преступления и личности осужденного и могут быть частично отменены либо дополнены судом по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. В силу ч.1 ст.47.1 УИК РФ специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция.

4. Нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:

  1. а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет;

  2. б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;

  3. в) неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;

  4. г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;

  5. д) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

  6. е) невыполнение осужденным требования, указанного в ч.3 ст.50 УИК РФ (в частности, речь идет о том, что в случае, когда судом в отношении осужденного не установлено ограничение на изменение места работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осужденный обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учебы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию).

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из указанных нарушений, уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений (см. Приложение N 24 к приказу Минюста РФ от 11.10.2010 N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы").

В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление (см. Приложение N 26 к приказу Минюста РФ от 11.10.2010 N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы").

5. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается:

  1. а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

  2. б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

  3. в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

  4. г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием (ч.3 ст.47.1 УИК РФ).

Пленум ВС РФ в п.5.9 постановление от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" разъяснил, что в соответствии с ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 и ч.5 ст.53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с ч.1 ст.56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Судам также следует иметь в виду, что положения ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 и ч.5 ст.53 УК РФ неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым в соответствии с ч.6 ст.88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

6. Ограничение свободы не может быть назначено:

- военнослужащим;

- иностранным гражданам, лицам без гражданства;

- лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ.

При решении вопроса о возможности применения ограничения свободы с учетом положений ч.6 комментируемой статьи суду следует иметь в виду, что одно лишь отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица не может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации в совокупности с данными о его личности, которые, например, указывают на склонность лица к постоянной смене места жительства или неспособность обеспечить себе постоянное место проживания.

Об исполнении наказания в виде ограничения свободы см. гл.8 УИК РФ, о порядке исполнение наказания в виде ограничения свободы см. также приказ Минюста РФ от 11.10.2010 N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы".

Комментарий к статье 53.1. Принудительные работы

1. Комментируемая статья устанавливает и разъясняет такой вид уголовного наказания, как принудительные работы. Данное наказание применяется как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

2. При назначении рассматриваемого наказания предполагается, что осужденный получает шанс искупить свою вину честным трудом без охраны и конвоя, но под присмотром. Суд, при назначении данного наказания, должен учитывать обстоятельства совершенного преступления и личность подсудимого, придя к выводу, что исправление осужденного будет возможно без реального лишения свободы.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.

3. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

В силу ч.1 ст.60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии на территории субъекта РФ по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).

Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (см. приказ Министерства юстиции РФ от 08.04.2014 N 67 "Об утверждении Порядка создания при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как исправительные центры").

4. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.

В силу ст.60.3 УИК РФ срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со ст.60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ. В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

5. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

В исправительных центрах осужденным к принудительным работам выплачивается не менее 25% от начисленной им заработной платы. Осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам.

6. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Уклоняющимся от отбывания принудительных работ (ч.1 ст.60.17 УИК РФ) признается осужденный к принудительным работам:

- уклоняющийся от получения предписания, указанного в ч.2 ст.60.2 УИК РФ (территориальный орган уголовно-исполнительной системы по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказание, не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания);

- не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;

- не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;

- самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.

В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.

7. Принудительные работы не назначаются:

- несовершеннолетним;

- лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

- женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;

- мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;

- военнослужащим.

Подробнее об исполнении наказания в виде принудительных работ см. гл.8.1 УИК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 28.05.2013 N 862-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткаченко Павла Вячеславовича на нарушение его конституционных прав частью шестой статьи 53 и частью седьмой статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.11, 32).

Комментарий к статье 54. Арест

1. Арест - уголовное наказание, заключающееся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества.

В силу ст.68 УИК РФ осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Как правило, осужденный отбывает весь срок наказания в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Арест устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

2. Арест не назначается следующим лицам:

- не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

3. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. О гауптвахте см. приложение N 4 к Уставу военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 N 161 "Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"; см. также Правила отбывания наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные приказом Министра обороны РФ от 29.07.97 N 302.

О порядке и условиях исполнения наказания в виде ареста см. гл.10 УИК РФ; об исполнении наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих см. гл.19 УИК РФ.

Комментарий к статье 55. Содержание в дисциплинарной воинской части

1. Содержание в дисциплинарной воинской части назначается как в случаях, прямо предусмотренных соответствующими статьями УК РФ (за совершение преступлений против военной службы), так и в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При замене лишения свободы на содержание в дисциплинарной воинской части военнослужащему должно быть назначено наказание в виде лишения свободы, которое со ссылкой на ч.1 комментируемой статьи заменяется на содержание в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Замена лишения свободы на содержание в дисциплинарной воинской части возможна и в том случае, когда в соответствии со ст.64 УК РФ назначено лишение свободы ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Следует учесть, что если военнослужащий совершил преступление в период прохождения военной службы, но на момент вынесения приговора утратил статус военнослужащего, то ему не может быть назначено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части. При этом в случае отсутствия в санкции статьи Особенной части УК РФ другого вида наказания, ему следует назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи. Ссылка на ст.64 УК РФ в таком случае не требуется.

Рассматриваемое наказание устанавливается на срок:

- от трех месяцев до двух лет - за совершение преступлений против военной службы в случаях, предусмотренных статьями гл.33 Особенной части УК РФ;

- не свыше двух лет - в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

В последнем случае срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.

2. Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Направление и прием осужденных военнослужащих в дисциплинарные воинские части осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

В силу ст.171 УИК РФ время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. Осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

Порядок зачета времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Подробнее об исполнении наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части см. гл.20 УИК РФ; см. также Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.06.97 N 669, приказ Министра обороны РФ от 29.07.97 N 302 "О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими", приказ МВД РФ от 05.12.2011 N 1206 "Об утверждении Инструкции о порядке зачета военнослужащим внутренних войск МВД России, освобожденным из дисциплинарной воинской части времени пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы".

О применении комментируемой статьи см. также:

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.24);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.12).

Комментарий к статье 56. Лишение свободы на определенный срок

1. Лишение свободы - уголовное наказание, заключающееся в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ (за исключением преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ), или только если соответствующей статьей Особенной части УК РФ лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.

Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", в случае, если в санкции статьи наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказаний, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре.

При наличии обстоятельств, препятствующих в соответствии с ч.1 комментируемой статьи назначению наказания в виде лишения свободы, военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации, по статьям Особенной части УК РФ, в санкциях которых предусмотрено только лишение свободы и ограничение свободы, следует назначать более мягкое наказание, чем предусмотрено соответствующей статьей, без ссылки на ст.64 УК РФ.

2. Осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ (см. Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утв. приказом Минздрава РФ и Минюста РФ от 28.08.2001 N 346/254).

При отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения.

Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

Осужденные за преступления, предусмотренные ст.126, ч.2 и 3 ст.127.1, ст.205-206, 208-211, 275, 277-279, 281, 282.1, 282.2, 317, ч.3 ст.321, ч.2 ст.360 УК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Более подробно об исполнении наказания в виде лишения свободы см. раздел IV УИК РФ.

О назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения см. также комментарий к ст.58 УК РФ.

3. Сроки наказания в виде лишения свободы определяются с учетом следующих аспектов:

  1. 1) по общему правилу, предусмотренному ч.2 комментируемой статьи, лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет.

  2. 2) в силу ч.4 комментируемой статьи при частичном или полном сложении сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет (кроме случаев, закрепленных ч.5 статьи);

  3. 3) согласно ч.5 комментируемой статьи, если речь идет о совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч.3 и 4 ст.206, ч.4 ст.211, ст.277, 278, 279, 353, 356, 357, 358 и 360 УК РФ, то при частичном или полном сложении сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более тридцати лет, а по совокупности приговоров - более тридцати пяти лет.

4. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Установленные требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (см. подробнее приказ Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения").

Комментарий к статье 57. Пожизненное лишение свободы

1. Комментируемая статья устанавливает в качестве уголовного наказания пожизненное лишение свободы, которое применяется за:

  1. 1) совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь;

  2. 2) совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Назначая наказание в виде пожизненного лишения свободы, суд должен тщательно изучить личность виновного, образ его жизни, отношение к содеянному, мотив совершенных им преступлений, и, если все указанные и другие обстоятельства будут свидетельствовать о необходимости назначения виновному пожизненного лишения свободы, суд в описательно-мотивировочной части приговора должен изложить эти обстоятельства.

2. Пожизненное лишение свободы не назначается:

- женщинам;

- лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет;

- мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Условия и порядок отбывания пожизненного лишения свободы определяются в ст.126 и 127 УИК РФ.

Лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, при определенных условиях может быть условно-досрочно освобождено (см. комментарий к ст.79 УК РФ).

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1981-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кудряшова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 57 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.20).

Комментарий к статье 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

1. В соответствии со ст.74 УИК РФ исправительными учреждениями являются:

  1. 1) исправительные колонии. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.

    В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных п."в" и "г" ч.2 ст.78 УИК РФ (см. подробнее ст.128, 129 УИК РФ).

    В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, (кроме перечисленных в ч.5, 6, 7 ст.74 УИК РФ), а также осужденные женщины (см. подробнее ст.120, 121 УИК РФ).

    В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (см. подробнее ст.122, 123 УИК РФ; о квалификации лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, см. разъяснения Пленума ВС РФ, содержащиеся в п.11, 12 постановления от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений").

    В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы (см. подробнее ст.124, 125 УИК РФ).

    В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (см. приказ Министерства юстиции РФ от 11.02.2015 N 33 "Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы");

  2. 2) воспитательные колонии. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста девятнадцати лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста восемнадцати лет. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (см. приказ Минюста РФ от 26.08.2005 N 144 "Об утверждении Порядка создания изолированных участков, функционирующих как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста восемнадцати лет, в воспитательных колониях территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний").

    Об особенностях исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях см. гл.17 УИК РФ, см. также Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденную приказом Минюста РФ от 23.06.2005 N 95;

  3. 3) тюрьмы. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний (см. подробнее ст.130, 131 УИК РФ);

  4. 4) лечебные исправительные учреждения. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в ч.2 ст.101 УИК РФ, где отмечено, что в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (см. приказ Министерства юстиции РФ от 11.02.2015 N 33 "Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы").

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст.77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия (см. Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденное приказом Минюста РФ от 25.01.99 N 20).

2. Комментируемая статья определяет, какие виды исправительных учреждений назначаются осужденным к лишению свободы лицам в зависимости от категории совершенных ими преступлений. При этом следует отметить, что лицам, не достигшим к моменту постановления судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказание назначается в воспитательных колониях не зависимо от категории совершенных ими преступлений.

3. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (см. об этом подробнее ст.78 и др. УИК РФ).

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1993-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жулина Андрея Геннадьевича на нарушение его конституционных прав статьями 58 и 70 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.1, 2, 5 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.5.8, 6).

Комментарий к статье 59. Смертная казнь

1. Комментируемая статья устанавливает в качестве вида наказания смертную казнь.

Смертная казнь является исключительной мерой наказания. Право на жизнь - важнейшее право человека и гражданина, оно предусмотрено ст.20 Конституции РФ. Человек может быть лишен этого права только в исключительных случаях по решению суда при совершении особо тяжких преступлений против жизни. Смертная казнь УК РФ предусмотрена по пяти составам преступлений, а именно ч.2 ст.105, ст.277, ст.295, ст.317, ст.357.

Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни предусмотрены ст.184-186 УИК РФ.

2. Смертная казнь не назначается к лицам, перечисленным в ч.2, 2.1 комментируемой статьи.

3. В порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

В силу ст.38 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" принесение Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение.

4. Все вышеизложенные положения следует воспринимать с учетом того, что с 16.04.97 в Российской Федерации введен мораторий на смертную казнь, когда Россия подписала Протокол N 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни ETS N 114 (Страсбург, 28.04.83). Данный Протокол был внесен на ратификацию в Государственную Думу РФ письмом Президента РФ от 06.08.99 N Пр-1025, тем не менее, до настоящего времени этот протокол так и не был ратифицирован Россией.

Однако, несмотря на это, смертную казнь в России запрещено применять согласно Венской конвенции о праве международных договоров (Вена, 23.05.69), которая в ст.18 закрепила обязанность не лишать договор его объекта и цели до вступления договора в силу. В частности, предусмотрено, что государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если:

  1. a) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения, до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не становиться участником этого договора; или

  2. b) оно выразило согласие на обязательность для него договора, до вступления договора в силу и при условии, что такое вступление в силу не будет чрезмерно задерживаться.

Конституционный Суд РФ в определении от 19.11.2009 N 1344-О-Р по этому поводу указал, что поскольку основным обязательством по Протоколу N 6 является полная отмена смертной казни, включая изъятие из законодательства данного вида наказания за все преступления, за исключением "действий, совершенных во время войны или при неизбежной угрозе войны", и отказ от его применения за тем же исключением, в России с 16.04.97 смертная казнь применяться не может, т.е. наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться.

Также Конституционный Суд РФ отметил, что выполнение обязательства не лишать Протокол N 6 - как подписанный, но не ратифицированный международный договор - его объекта и цели возлагается на государство в целом. Если органы, представляющие какую-либо из ветвей государственной власти, допускают отклонение от этого обязательства, его соблюдение может быть обеспечено другими ветвями власти - исходя из принципа разделения властей и принципа согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, гарантируемого Президентом РФ (ст.10; ст.80 (ч.2) Конституции РФ), с тем чтобы выполнение государством в целом своих обязательств оставалось в рамках ст.18 Венской конвенции о праве международных договоров.

Таким образом, в Российской Федерации на основе Конституции РФ и конкретизирующих ее правовых актов смертная казнь как наказание уже длительное время не назначается и не исполняется. В результате столь продолжительного по времени действия моратория на применение смертной казни, элементом правовой основы которого является постановление КС РФ от 02.02.99 N 3-П во взаимосвязи с другими его решениями, сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер ("впредь до ее отмены") и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т.е. на реализацию цели, закрепленной ст.20 (ч.2) Конституции РФ.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 19.11.2009 N 1344-О-Р "О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.99 N 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16.07.93 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях";

- определение КС РФ от 15.01.2009 N 283-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дудика Андриана Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 43, части третьей статьи 59 и статьи 85 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 21.12.2004 N 466-О "По жалобе гражданина Герасимова Андрея Валентиновича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьями 57 и 59 Уголовного кодекса Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 7.12.98 о его помиловании";

- постановление КС РФ от 02.02.99 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16.07.93 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.20).

Комментарий к главе 10. Назначение наказания

Комментарий к статье 60. Общие начала назначения наказания

1. Комментируемая статья устанавливает общие начала назначения наказания, являющиеся, прежде всего, гарантиями справедливого, законного и целесообразного уголовного наказания. С ними непосредственно связаны принципы уголовной ответственности, такие как законность, равенство граждан перед законом, наличие вины, справедливость и гуманизм.

На первое место, как видно из ч.1 комментируемой статьи, при назначении наказания выдвигается его справедливость, которая неразрывно связана с другими принципами уголовного наказания.

Многие из составов преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ, имеют альтернативную санкцию. При этом большое значение имеет указание в законе о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

2. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления. При этом следует отметить, что характер общественной опасности представляет собой качественную категорию, при определении которого имеют значение способ, мотивы совершенного преступления, форма вины, квалифицирующие признаки, социальная значимость охраняемых общественных отношений. Степень общественной опасности - количественная категория, которая выражает его внешнюю определенность, а именно степень развития его свойств. Это и ценность объекта, и величина ущерба, и степень вины, и низменность мотивации и т.д. Без их учета невозможно назначить справедливое наказание.

При назначении наказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (см. комментарий к ст.61-63 УК РФ).

3. Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", в соответствии с общими началами назначения наказания более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. В том случае, когда осужденному в силу положений, установленных законом, не может быть назначен ни один из предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ вид наказания (например, обязательные работы - в силу ч.4 ст.49 УК РФ, исправительные работы - в силу ч.5 ст.50 УК РФ, принудительные работы и арест - в связи с их неприменением в настоящее время, лишение свободы - в силу ч.1 ст.56 УК РФ), ему следует назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи. Ссылка на ст.64 УК РФ в таком случае не требуется.

В силу ч.3 комментируемой статьи при назначении наказания судам наряду с характером и степенью общественной опасности преступления, данными о личности виновного, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими наказание, также надлежит учитывать влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи (например, возможную утрату членами семьи осужденного средств к существованию в силу возраста, состояния здоровья), при этом могут быть приняты во внимание и фактические семейные отношения.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 28.01.2016 N 78-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гришанова Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 60 и частью первой статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.12, 27);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.35).

Комментарий к статье 61. Обстоятельства, смягчающие наказание

1. Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, имеет важное значение при назначении лицу, совершившему преступление, как основного, так и дополнительного наказания. В связи с этим в приговоре следует указывать, какие обстоятельства суд признает смягчающими и отягчающими наказание.

В соответствии с ч.2 комментируемой статьи перечень обстоятельств, смягчающих наказание, не является исчерпывающим. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд вправе признать признание вины, в том числе и частичное, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей при условии, что виновный принимает участие в их воспитании, материальном содержании и преступление не совершено в отношении их, наличие на иждивении виновного престарелых лиц, его состояние здоровья, наличие инвалидности, государственных и ведомственных наград, участие в боевых действиях по защите Отечества и др.

Предусмотренный ст.63 УК РФ перечень обстоятельств, отягчающих наказание, напротив, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. С учетом этого, обстоятельства, отягчающие наказание, в приговоре должны быть указаны таким образом, как они предусмотрены в уголовном законе.

Под явкой с повинной, которая в силу п."и" ч.1 комментируемой статьи является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде.

Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке ч.2 комментируемой статьи или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении признается явкой с повинной и в том случае, когда лицо в дальнейшем в ходе предварительного расследования или в судебном заседании не подтвердило сообщенные им сведения.

Заявление лица, задержанного по подозрению в совершении конкретного преступления, об иных совершенных им преступлениях следует признавать явкой с повинной и учитывать при назначении наказания при осуждении за эти преступления.

При совокупности совершенных преступлений явка с повинной как обстоятельство, смягчающее наказание, учитывается при назначении наказания за преступление, в связи с которым лицо явилось с повинной.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п."и" ч.1 комментируемой статьи УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество; указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).

Под действиями, направленными на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п."к" ч.1 комментируемой статьи), следует понимать оказание в ходе предварительного расследования или судебного производства по уголовному делу какой-либо помощи потерпевшему (например, оплату лечения), а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.

2. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает запрет повторно учитывать смягчающие наказание в случае, если такое обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления. Например, обстоятельством, смягчающим наказание, предусмотренным п."ж" ч.1 комментируемой статьи, является совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, а согласно ст.108 УК РФ предусматривает такое преступление, как убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны. Таким образом, деяния, подпадающие под ст.108 УК РФ, будут квалифицироваться по этой статье без учета п."ж" ч.1 комментируемой статьи.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1974-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ярушина Виктора Вениаминовича на нарушение его конституционных прав пунктом "з" части первой статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 401.15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 23.06.2015 N 1485-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пономарева Ивана Александровича на нарушение его конституционных прав пунктами "г", "и", "к" части первой статьи 61 и частью третьей статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.1, 28, 29, 30 и др.).

Комментарий к статье 62. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств

1. Правила, изложенные в ч.1 комментируемой статьи, могут применяться судами при наличии хотя бы одного из перечисленных в п."и" и (или) "к" ч.1 ст.61 УК РФ смягчающих обстоятельств, если при этом отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства.

Если наряду с обстоятельствами, указанными в ч.1 комментируемой статьи, суд установит наличие других смягчающих обстоятельств, наказание должно назначаться с учетом всех смягчающих обстоятельств.

Правила ч.3 комментируемой статьи о неприменении положений ч.1 этой статьи не распространяются на лиц, которым в силу закона не назначается пожизненное лишение свободы, в том числе на лиц, совершивших неоконченное преступление. При этом следует иметь в виду, что ч.3 комментируемой статьи не содержит запрета на применение наказания в виде пожизненного лишения свободы при наличии условий, предусмотренных ч.1 этой статьи.

Положения ч.2 и 4 комментируемой статьи применяются, если лицом выполнены условия досудебного соглашения о сотрудничестве (ст.63.1 УК РФ).

При назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с ч.2 или ч.4 комментируемой статьи положения ч.1 указанной статьи о сроке и размере наказания учету не подлежат.

Правила назначения наказания, установленные ч.4 комментируемой статьи, применяются и при наличии обстоятельств, отягчающих наказание.

В случае установления исключительных обстоятельств, а равно при активном содействии подсудимого раскрытию группового преступления суд вправе применить положения ст.64 УК РФ, в том числе при наличии отягчающих обстоятельств.

2. По правилам ч.2 или ч.4 комментируемой статьи следует назначать наказание и в тех случаях, когда суд по основаниям, не связанным с выполнением обвиняемым обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве, рассмотрел дело в общем порядке.

3. При установлении обстоятельств, предусмотренных как ч.5, так и ч.1 комментируемой статьи, применяется совокупность правил смягчения наказания: вначале применяются положения ч.5 комментируемой статьи, затем - ч.1 указанной статьи. Таким образом, максимально возможное наказание в этих случаях не должно превышать: две трети от двух третьих - при рассмотрении уголовного дела в порядке, предусмотренном гл.40 УПК РФ, и две трети от одной второй - в случае, указанном в ст.226.9 УПК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 28.01.2016 N 79-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колбасюка Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1610-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильина Олега Николаевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.33-39 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.20);

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 16 "О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (см. п.24, 25);

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (см. п.19);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (см. п.6, 13 и др.).

Комментарий к статье 63. Обстоятельства, отягчающие наказание

1. В соответствии с ч.1.1 комментируемой статьи само по себе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ, не является единственным и достаточным основанием для признания такого состояния обстоятельством, отягчающим наказание. При разрешении вопроса о возможности признания указанного состояния лица в момент совершения преступления отягчающим обстоятельством суду надлежит принимать во внимание характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, влияние состояния опьянения на поведение лица при совершении преступления, а также личность виновного.

Судам следует иметь в виду, что при совершении преступлений, предусмотренных ч.2, 4, 6 ст.264 и ст.264.1 УК РФ, состояние опьянения устанавливается в соответствии с примечанием 2 к ст.264 УК РФ. В остальных случаях состояние лица может быть подтверждено как медицинскими документами, так и показаниями подсудимого, потерпевшего или иными доказательствами.

2. Исходя из положений ч.2 комментируемой статьи, обстоятельства, относящиеся к признакам состава преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, должны учитываться при оценке судом характера общественной опасности содеянного. Однако эти же обстоятельства не могут быть повторно учтены при назначении наказания, например:

  1. 1) в случае совершения преступления против половой неприкосновенности потерпевших, не достигших четырнадцатилетнего возраста, квалифицированного по ч.5 ст.131 УК РФ или по ч.5 ст.132 УК РФ, лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд не вправе учитывать такую судимость в качестве отягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п."а" ч.1 комментируемой статьи;

  2. 2) в случае посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, квалифицированного по ст.317 УК РФ, суд не вправе учитывать наступление тяжких последствий в результате совершения преступления (смерть потерпевшего) в качестве отягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п."б" ч.1 комментируемой статьи;

  3. 3) в случае умышленного причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего с использованием взрывчатых веществ, квалифицированного по п."в" ч.2 ст.111 УК РФ по признаку совершения преступления общеопасным способом, суд не вправе учитывать указанный способ также в качестве отягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п."к" ч.1 комментируемой статьи;

  4. 4) в случае совершения сотрудником органа внутренних дел преступления с использованием своего служебного положения (например, преступления, предусмотренного ч.3 ст.160, ст.286 УК РФ) суд не вправе учитывать данные, характеризующие субъект преступления, в качестве отягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п."о" ч.1 комментируемой статьи.

3. По смыслу комментируемой статьи, обстоятельства, отягчающие наказание, учитываются при назначении наказания за преступление с любой формой вины, если иное прямо не предусмотрено законом (например, п."о" ч.1 комментируемой статьи) или не вытекает из него (например, из п."н" ч.1 комментируемой статьи).

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 23.06.2015 N 1483-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Несмеянова Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав статьями 18, 62, 63 и 86 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 08.12.2011 N 1623-О-О "По запросу Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о проверке конституционности пункта "о" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.1, 28, 31 и др.).

Комментарий к статье 63.1. Назначение наказания в случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве

1. Досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем (см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15.03.2010 N 107 "Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам").

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа.

2. Комментируемая статья регулирует назначение наказания лицу, которое заключило досудебное соглашение о сотрудничестве (см. гл.40.1 УПК РФ), но вопреки данному соглашению предоставило ложные сведения или сокрыло от следователя или прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления. При таких обстоятельствах лицо (подозреваемый, обвиняемый или подсудимый) не может рассчитывать на смягчение наказания по основаниям, предусмотренным ст.62 и 64 УК РФ, а наказание ему назначается по общим правилам, без учета соглашения о сотрудничестве.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 20.11.2014 N 2698-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Малыгина Алексея Борисовича на нарушение его конституционных прав главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 63.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.38);

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 16 "О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (см. п.19).

Комментарий к статье 64. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление

1. Комментируемая статья устанавливает возможность назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Уголовный кодекс РФ связывает применение такого наказания с исключительными обстоятельствами, которые, в свою очередь, связаны с:

- целями и мотивами преступления;

- ролью виновного в совершении преступления;

- поведением виновного во время или после совершения преступления;

- другими обстоятельствами, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления;

- активным содействием участника группового преступления раскрытию этого преступления.

2. Суд вправе признать исключительными обстоятельствами, дающими основание для применения комментируемой статьи, как отдельные смягчающие обстоятельства, так и их совокупность, указав в приговоре основания принятого решения. Комментируемая статья может применяться и при наличии обстоятельств, отягчающих наказание.

В случае назначения на основании комментируемой статьи основного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК РФ, срок или размер наказания не может быть ниже низшего предела, установленного для данного вида наказания в Общей части УК РФ.

По смыслу ч.1 комментируемой статьи, назначению более мягкого вида основного наказания, чем предусмотрено статьей Особенной части УК РФ, не препятствует наличие в санкции статьи альтернативных видов наказаний.

При назначении более мягкого вида основного наказания по правилам комментируемой статьи следует учитывать ограничения, установленные в Общей части УК РФ для назначения того или иного вида наказания.

3. В силу ч.3 комментируемой статьи не может быть назначено наказание ниже низшего предела, установленного для лиц, виновных в совершении преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч.3 и 4 ст.206, ч.4 ст.211 УК РФ, либо виновным в совершении сопряженных с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных ст.277, 278, 279 и 360 УК РФ, или назначен более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей, либо не применен дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.

4. При назначении наказания с применением комментируемой статьи в резолютивной части приговора должна быть сделана ссылка на указанную норму при назначении наказания за каждое конкретное преступление. Указания на эту норму при назначении окончательного наказания по совокупности преступлений не требуется.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1591-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яшина Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 64 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.2, 3, 24, 25 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 16 "О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (см. п.24);

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (п.17);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (см. п.6, 14);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.35);

- постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" (см. п.12).

Комментарий к статье 65. Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении

1. Комментируемая статья регламентирует назначение наказания при вердикте присяжных заседателей. Особенности производства по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, устанавливаются в гл.42 УПК РФ. Так, согласно ч.4 ст.339 УПК РФ в случае признания подсудимого виновным, перед присяжными заседателями ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения. Правовые последствия признания подсудимого заслуживающим снисхождения рассмотрены в ст.349 УПК РФ, согласно которой председательствующий назначает подсудимому наказание с применением положений комментируемой статьи. Если коллегией присяжных заседателей подсудимый не был признан заслуживающим снисхождения, то председательствующий с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и личности виновного вправе назначить подсудимому наказание не только в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части УК РФ, но и с применением положений ст.64 УК РФ.

2. В ч.1 комментируемой статьи определяются пределы наказания виновному лицу, признанному заслуживающим снисхождения. Например, лицо признано присяжными заседателями виновным в совершении убийства без отягчающих обстоятельств. В соответствии с санкцией ч.1 ст.105 УК РФ наказание за это преступление предусматривается в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет. Если присяжные заседатели признают, что виновный заслуживает снисхождения, то назначенное ему наказание не может превышать двух третей максимального срока лишения свободы, предусмотренного ч.1 ст.105, т.е. десяти лет.

Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" отметил, что с учетом особенностей признания подсудимого заслуживающим снисхождения наличие вердикта присяжных заседателей о снисхождении, а также смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных п."и" и (или) "к" ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, не влечет за собой последовательного применения положений ч.1 ст.62 и ч.1 комментируемой статьи. Применению подлежит ч.1 комментируемой статьи. Вместе с тем в таких случаях судья вправе применить правила назначения наказания, предусмотренные не только комментируемой статьей, но и (с учетом обстоятельств, указанных в п."и" и "к" ч.1 ст.61 УК РФ) ст.64 УК РФ (ч.2 ст.349 УПК РФ).

По смыслу ч.2 ст.349 УПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст.64 УК РФ, судья вправе назначить более мягкое наказание как лицу, которое признано заслуживающим снисхождения, так и лицу, которое не признано заслуживающим снисхождения.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 17.07.2014 N 1642-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Серова Виталия Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 65 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.33-35, 42 и др.).

Комментарий к статье 66. Назначение наказания за неоконченное преступление

1. Комментируемой статьей устанавливается назначение наказания за неоконченное преступление. О понятиях неоконченное преступление, приготовление к преступлению и покушение на преступление см. комментарий к ст.29 и 30 УК РФ.

2. Части 2 и 3 комментируемой статьи, с учетом дифференциации неоконченного преступления на приготовление к преступлению и покушение на преступление, определяют возможное наказание.

3. Часть 4 комментируемой статьи запрещает назначение смертной казни и пожизненного лишения свободы за неоконченное преступление.

При назначении наказания за неоконченное преступление надлежит соблюдать сроки и размеры наказания, которые, в соответствии с ч.2 и 3 комментируемой статьи, исчисляются от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за оконченное преступление. При этом пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначается (ч.4 комментируемой статьи) (см. постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 16.04.2009 N 564-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузьмицкого Саяна Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 30, 35, 56, 58, 66, 72, 159 и 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.33-35, 43 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.20);

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 16 "О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (см. п.24);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (п.6, 14 и др.).

Комментарий к статье 67. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии

1. Комментируемой статьей регламентируется назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии. О соучастии в преступлении см. комментарий к ст.32-36 УК РФ.

Не смотря на то, что все соучастники преступления в равном объеме ответственны за совершенное преступление, тем не менее, наказание назначается каждому соучастнику персонально. Суд при назначении наказания должен разграничивать степень общественной опасности содеянного каждым из соучастников, все смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Соисполнители чаще несут более строгую ответственность, чем другие соучастники (организатор, подстрекатель, пособник). Однако роль пособника или подстрекателя бывает не менее, а порой и более опасной. Последнее обстоятельство не исключает назначение более строгого наказания организаторы или подстрекателю при установлении в их действиях большей опасности, чем у исполнителя.

Также при назначении наказания важно отношение каждого соучастника к характеру и размеру причиненного возможного вреда, данные, характеризующие каждого из соучастников, и другие обстоятельства.

2. Согласно ч.2 комментируемой статьи смягчающие обстоятельства или отягчающие обстоятельства, относящиеся к личности одного из соучастников, учитываются при назначении наказания только этому соучастнику. О смягчающих и отягчающих обстоятельствах см. комментарий к ст.61 и 63 УК РФ.

Комментарий к статье 68. Назначение наказания при рецидиве преступлений

1. Комментируемая статья устанавливает особенности назначения наказания при рецидиве преступлений. О рецидиве см. комментарий к ст.18 УК РФ.

Согласно ч.5 ст.18 УК РФ "рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом". Сам порядок назначения наказания при рецидиве преступлений установлен в комментируемой статье.

2. Законодатель предусмотрел возможность назначения более строго наказания при рецидиве преступлений и определил, что оно по общему правилу не должно быть менее одной трети максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. В то же время это наказание должно назначаться в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ.

Если второй приговор постановлен за преступление, совершенное до вынесения первого приговора, окончательное наказание назначается по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, следовательно, у осужденного не будет рецидива преступлений и наказание ему должно быть назначено по общим правилам назначения окончательного наказания, без ограничений, установленных ч.2 комментируемой статьи.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает два правила, при которых наказание при рецидиве преступлений может быть назначено в меньших пределах, чем установлено ч.2 комментируемой статьи.

Первое условие связано с установлением смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.61 УК РФ. В этом случае наказание может быть назначено менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ. Второе условие связано с исключительными обстоятельствами, предусмотренными ст.64 УК РФ.

4. В целях надлежащего применения норм комментируемой статьи Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" разъяснил, что при решении вопроса о наличии рецидива преступлений судам следует иметь в виду, что основанием для признания рецидива преступлений является судимость только за умышленное преступление. При этом судимости, указанные в части 4 статьи 18 УК РФ, не учитываются.

Наличие у лица, совершившего тяжкое преступление, судимости за преступление небольшой тяжести не образует рецидива преступлений. Однако совершение умышленного преступления небольшой тяжести лицом, имеющим судимость за преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление, образует рецидив преступлений.

Снятая, в том числе в порядке, установленном ч.1 ст.74 УК РФ, или погашенная до совершения нового преступления судимость не образует рецидива преступлений. Однако наличие судимости (за исключением судимостей, перечисленных в ч.4 ст.18 УК РФ), снятой или погашенной после совершения нового преступления в порядке, установленном ст.86 УК РФ, образует рецидив преступлений, поскольку наличие рецидива преступлений устанавливается на момент совершения преступления.

В случае назначения наказания по правилам ч.5 ст.69 УК РФ преступление, совершенное до постановления предыдущего приговора, не образует рецидива преступлений. Отсутствует рецидив преступлений и в тех случаях, когда новое преступление совершено после постановления предыдущего приговора, но до вступления его в законную силу.

Отмена условного осуждения при постановлении приговора, по которому наказание назначается с применением ст.70 УК РФ, не образует рецидива преступлений.

Отмена условного осуждения образует рецидив преступлений только в том случае, когда решение об отмене условного осуждения и о направлении осужденного для отбывания наказания в места лишения свободы было принято до совершения им нового преступления. При этом не имеет значения, по каким основаниям прежде отменялось условное осуждение - в соответствии с ч.4 или ч.5 ст.74 УК РФ при назначении наказания по совокупности приговоров или в случаях, предусмотренных ч.3 этой статьи, на основании постановления суда. Не имеет значения и то, было ли осужденным начато реальное отбывание лишения свободы.

Если по первому приговору лицо было осуждено за умышленное преступление (кроме преступления небольшой тяжести) к лишению свободы условно, при вынесении второго приговора за новое преступление суд, на основании ч.5 ст.74 УК РФ, отменил условное осуждение и назначил наказание в соответствии со ст.70 УК РФ, то при постановлении третьего приговора за вновь совершенное преступление первая и вторая судимости учитываются при определении наличия рецидива преступлений.

В случае совершения лицом умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в течение оставшейся неотбытой части наказания в силу п."в" ч.7 ст.79 УК РФ специального решения об отмене условно-досрочного освобождения не требуется, а наказание подсудимому назначается по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ. В остальных случаях суд обязан мотивировать необходимость отмены (или сохранения) условно-досрочного освобождения.

В описательно-мотивировочной части приговора необходимо указывать вид рецидива преступлений. При признании рецидива преступлений не имеет значения, были преступления оконченными или неоконченными, а также каков характер участия лица в этих преступлениях (исполнитель, организатор, подстрекатель или пособник). Кроме того, для признания рецидива не имеет значения наличие или отсутствие в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении указания на рецидив преступлений.

По смыслу ст.18 УК РФ, совершение особо тяжкого преступления лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление, за которое он отбывал лишение свободы, образует опасный рецидив преступлений (ч.2 ст.18 УК РФ).

При признании рецидива преступлений опасным или особо опасным (ч.2 и 3 ст.18 УК РФ) осуждение к реальному лишению свободы включает в себя и условное осуждение к лишению свободы, если условное осуждение отменялось и лицо направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы до совершения им нового преступления.

Согласно ч.2 комментируемой статьи при рецидиве преступлений лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрены альтернативные виды наказаний, назначается только наиболее строгий вид наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Назначение менее строгого как предусмотренного, так и не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ вида наказания допускается лишь при наличии исключительных обстоятельств, указанных в ст.64 УК РФ.

Исходя из положений ч.2 и 3 комментируемой статьи, наказание при рецидиве преступлений не может быть ниже низшего предела санкции соответствующей статьи, даже если одна третья часть максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, составляет менее минимального размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за конкретное преступление (например, за преступление, предусмотренное ч.3 ст.161 УК РФ, с учетом положений ч.2 комментируемой статьи не может быть назначено менее 6 лет лишения свободы - низшего предела этого вида наказания за данное преступление, хотя одна треть от максимального наказания за это преступление составляет 4 года).

В том случае, когда одна третья часть превышает минимальный размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, суд, в соответствии с ч.3 комментируемой статьи, может назначить наказание на срок менее одной третьей части, но не ниже низшего предела санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ, если установит смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.61 УК РФ. При этом в качестве смягчающих могут быть учтены и обстоятельства, признанные таковыми в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ.

Если размер одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания совпадает с низшим пределом санкции соответствующей статьи и судом установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.61 УК РФ, а основания для применения ст.64 УК РФ не установлены, суд не вправе назначить осужденному наказание ниже низшего предела санкции соответствующей статьи.

При назначении наказания с применением ст.64 УК РФ в резолютивной части приговора следует ссылаться не на ч.3 комментируемой статьи, а на ст.64 УК РФ.

В случае рассмотрения уголовного дела в особом порядке, предусмотренном гл.40 или гл.40.1 УПК РФ, при любом виде рецидива предусмотренная ч.2 комментируемой статьи одна треть исчисляется:

- за оконченное преступление - от максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление санкцией соответствующей статьи;

- за неоконченное преступление - от максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, который может быть назначен с учетом положений ст.66 УК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 24.09.2012 N 1665-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шемякина Александра Александровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.33-35, 47-49);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (см. п.14).

Комментарий к статье 69. Назначение наказания по совокупности преступлений

1. Комментируемая статья устанавливает особенности назначения наказания по совокупности преступлений. О совокупности преступлений см. комментарий к ст.17 УК РФ.

Назначение наказания по совокупности преступлений происходит в два последовательных этапа:

- назначение наказания за каждое совершенное преступление отдельно;

- определение окончательного наказания по одному из принципов: поглощения менее строгого более строгим, полного сложения, частичного сложения.

2. Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой и средней тяжести, определение окончательного наказания осуществляется по одному из следующих принципов:

- поглощения менее строгого наказания более строгим;

- частичного сложения;

- полного сложения назначенных наказаний.

В этих случаях окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

3. В случаях, когда хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается по следующим принципам:

- частичного сложения;

- полного сложения наказаний.

4. При совокупности преступлений к основным видам наказаний могут быть присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ.

5. Как разъяснил Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", если лицо совершило несколько неоконченных преступлений, то за каждое из них назначается наказание в соответствии со ст.66 УК РФ. Наказание по совокупности преступлений при этом не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, которое может быть назначено по указанным правилам за наиболее тяжкое из совершенных неоконченных преступлений.

В случае совершения лицом нескольких преступлений, за каждое из которых назначено наказание с применением положений ст.62 УК РФ или ст.65 УК РФ, срок или размер наказания по совокупности преступлений не могут превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, которое может быть назначено за наиболее тяжкое из совершенных преступлений без учета правил, установленных указанными статьями. При этом суды в целях обеспечения принципа справедливости при назначении окончательного наказания должны учитывать, что за каждое из совершенных преступлений наказание назначено с учетом правил ст.62 или ст.65 УК РФ.

Решая вопрос о назначении наказания в соответствии с ч.5 комментируемой статьи лицу, совершившему другое преступление до вынесения приговора по первому делу, суд применяет общие правила назначения наказания по совокупности преступлений. При этом окончательное наказание, назначаемое путем частичного или полного сложения, должно быть строже наиболее строгого из наказаний, назначенных за входящие в совокупность преступления.

По смыслу закона, при назначении наказания по правилам ч.5 комментируемой статьи значение имеет не момент вступления предыдущего приговора в законную силу, а время его вынесения, поэтому правила ч.5 комментируемой статьи применяются и в том случае, когда на момент постановления приговора по рассматриваемому делу первый приговор не вступил в законную силу.

Если по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в других преступлениях, одни из которых совершены до, а другие - после вынесения первого приговора, то наказание по второму приговору назначается вначале по совокупности преступлений, совершенных до вынесения первого приговора, после этого - по правилам ч.5 комментируемой статьи, затем по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора. Окончательное наказание назначается по правилам ст.70 УК РФ путем частичного или полного присоединения к наказанию, назначенному по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора, неотбытой части наказания, назначенного по правилам ч.5 комментируемой статьи.

В тех случаях, когда в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила ч.5 комментируемой статьи применены быть не могут, поскольку в ст.74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения. В таких случаях приговоры по первому и второму делам исполняются самостоятельно.

Если одни преступления совершены до, а другие - после вынесения первого приговора, в соответствии с которым осужденному назначено наказание с применением ст.73 УК РФ, то суду вначале следует назначить наказание по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора, при наличии оснований, предусмотренных ст.74 УК РФ, отменить условное осуждение и назначить наказание по совокупности приговоров (ст.70 УК РФ), затем - по совокупности преступлений, совершенных до вынесения первого приговора, и окончательное наказание назначить по правилам ч.5 комментируемой статьи.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 17.02.2015 N 397-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сокольникова Евгения Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьей 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.7, 52, 53 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.20);

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (см. п.30);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (см. п.6, 14).

Комментарий к статье 70. Назначение наказания по совокупности приговоров

1. Комментируемая статья устанавливает правила назначения наказания по совокупности приговоров. В отличие от правил назначения наказания по совокупности преступлений (ст.69 УК РФ), при совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору, в то время как при совокупности преступлений могут быть частично или полностью сложены все наказания, назначенные за отдельные преступления.

2. При осуждении лица за длящееся или продолжаемое преступление, которое началось до и продолжалось после вынесения приговора, по которому это лицо осуждено и не отбыло наказание, за совершение длящегося или продолжаемого преступления по второму приговору суд должен назначить наказание по правилам комментируемой статьи.

Правила комментируемой статьи применяются и тогда, когда лицо в период испытательного срока совершило новое преступление, за которое оно осуждено после истечения испытательного срока по первому приговору.

3. При решении вопроса о назначении наказания по совокупности приговоров следует выяснять, какая часть основного или дополнительного наказания реально не отбыта лицом по предыдущему приговору на момент постановления приговора, и указать это во вводной части приговора.

Неотбытым наказанием следует считать весь срок назначенного наказания по предыдущему приговору при условном осуждении; срок, на который осужденный был фактически условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания; назначенное наказание, которое отсрочено в порядке, предусмотренном ст.82, 82.1 УК РФ.

В случае совершения нового преступления лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы, неотбытой частью наказания следует считать срок, оставшийся на момент избрания меры пресечения в виде содержания под стражей за вновь совершенное преступление. Если указанная мера пресечения не избиралась, неотбытой частью наказания является срок, оставшийся ко времени постановления последнего приговора.

4. В случае совершения лицом нового преступления после провозглашения приговора за предыдущее преступление судам следует исходить из того, что, поскольку вынесение приговора завершается его публичным провозглашением, правила назначения наказания по совокупности приговоров применяются и тогда, когда на момент совершения осужденным лицом нового преступления первый приговор не вступил в законную силу. При этом следует иметь в виду, что совершение нового преступления до вступления предыдущего приговора в законную силу не образует рецидива преступлений.

Неотбытое по предыдущему приговору либо назначенное по новому приговору дополнительное наказание присоединяется к основному наказанию, назначенному по совокупности приговоров.

5. Срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по правилам ч.5 ст.69 и (или) комментируемой статьи, исчисляется со дня постановления последнего приговора.

При этом производится зачет времени предварительного содержания под стражей по последнему делу в порядке меры пресечения или задержания, а также времени нахождения по этому делу под домашним арестом или пребывания в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

В срок наказания, назначенного по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, должно быть, кроме того, зачтено наказание, отбытое полностью или частично по первому приговору.

В срок наказания, назначенного по правилам комментируемой статьи, в случае отмены условного осуждения по предыдущему приговору должно быть, кроме того, зачтено время предварительного содержания под стражей по первому делу в порядке меры пресечения или задержания, а также время нахождения по первому делу под домашним арестом или пребывания в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Если по первому приговору назначенное наказание было заменено более строгим видом наказания, то в окончательное наказание должно быть зачтено как отбытое первоначально назначенное наказание до его замены более строгим видом наказания, так и отбытое наказание более строгого вида.

6. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций вправе переквалифицировать преступное деяние с одной статьи на несколько других статей или частей статей уголовного закона, предусматривающих ответственность за менее тяжкие преступления, если этим не ухудшается положение осужденного и не нарушается его право на защиту. При этом наказание, назначенное по совокупности преступлений, не может быть более строгим, чем максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи УК РФ, по которой было квалифицировано деяние в обвинительном заключении, обвинительном акте, обвинительном постановлении.

Суд апелляционной или кассационной инстанции вместо примененных по приговору правил поглощения наказаний, назначенных по совокупности преступлений, вправе применить правила их сложения в случаях, когда этими судебными инстанциями смягчается наказание за одно или несколько преступлений. При этом наказание не должно превышать размера наказания, назначенного по приговору, с учетом изменений, внесенных в него последующими судебными инстанциями.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1962-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Воронкова Алексея Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.7, 45 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.20);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" (см. п.6).

Комментарий к статье 71. Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний

1. При частичном или полном сложении наказаний, как по совокупности преступлений, так и по совокупности приговоров (см. комментарий к ст.69-70 УК РФ) возникает вопрос о сложении разнородных наказаний. Комментируемая статья устанавливает порядок определения сроков при сложении наказаний.

2. Самостоятельно исполняются при сложении с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы следующие виды наказания:

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

О применении комментируемой статьи см. также:

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.7);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.5.2).

Комментарий к статье 72. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания

1. Комментируемая статья устанавливает правила исчисления сроков наказания.

В месяцах и годах по общему правилу исчисляются сроки:

- лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- исправительных работ;

- ограничения по военной службе;

- ограничения свободы;

- ареста;

- содержания в дисциплинарной воинской части;

- лишения свободы.

Вышеназванные наказания могут исчисляться в днях только при следующих обстоятельствах:

- замене наказания;

- сложении наказаний;

- зачете наказания.

Сроки обязательных работ исчисляются в часах.

2. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в назначенные срочные (кроме лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) виды наказаний из расчета:

- один день содержания под стражей за один день лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста;

- один день содержания лица под стражей за два дня ограничения свободы;

- один день содержания лица под стражей за три дня исправительных работ и ограничения по военной службе;

- один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

3. Вычету из расчета один день за один день подлежит время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и отбытия лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов РФ, в случае выдачи лица, его совершившего.

4. Суд с учетом срока содержания под стражей может смягчить назначенное наказание или полностью освободить от отбывания этого наказания, если осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания были назначены:

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 16.04.2009 N 564-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузьмицкого Саяна Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 30, 35, 56, 58, 66, 72, 159 и 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.4, 21);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.5.5).

Комментарий к статье 72.1. Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией

1. Согласно п.7.2 ч.1 ст.299 УПК РФ при постановлении приговора суд в числе прочих вопросов разрешает вопрос о том, нуждается ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации в порядке, установленном комментируемой статьей.

Пленум ВС РФ в постановлении от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (п.35.1) разъяснил, что при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии с ч.1 ст.72.1 УК РФ. В этом случае суд устанавливает наличие (отсутствие) у лица заболевания наркоманией на основании содержащегося в материалах дела заключения эксперта по результатам судебно-психиатрической экспертизы, проведенной согласно п.3.2 ст.196 УПК РФ. Заключение эксперта должно содержать вывод о наличии (отсутствии) у лица диагноза "наркомания", а также о том, нет ли медицинских противопоказаний для проведения лечения от такого заболевания.

2. В силу п.4 ч.1 ст.398 УПК РФ отсрочка исполнения приговора может быть назначена в том числе при наличии добровольного желания осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию - до окончания курса лечения от наркомании и медицинской, социальной реабилитации, но не более пяти лет.

При этом контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.

О применении комментируемой статьи см. также постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (п.35.1).

Комментарий к статье 73. Условное осуждение

1. Комментируемая статья устанавливает возможность применения условного осуждения к лицам, которым судом назначено наказание:

  1. 1) в виде исправительных работ;

  2. 2) в виде ограничения по военной службе;

  3. 3) в виде содержания в дисциплинарной воинской части;

  4. 4) в виде лишение свободы на срок до восьми лет.

Если суд в рамках указанных видов наказаний придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, то он постановляет считать назначенное наказание условным.

Сущность условного осуждения заключается в том, что приговор с назначенным наказанием не приводится в исполнение, если в течение определенного судом испытательного срока осужденный своим поведением докажет свое исправление.

Условное осуждение не назначается:

  1. 1) осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Для целей комментируемой статьи к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, относятся преступления, предусмотренные ст.131-135, 240, 241, 242.1 и 242.2 УК РФ, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста;

  2. 2) осужденным за преступления, предусмотренные ч.1 ст.205, ч.1 и 2 ст.205.1, ст.205.2, ч.2 ст.205.4, ч.2 ст.205.5, ч.1-3 ст.206, ст.360 УК РФ;

  3. 3) при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

  4. 4) при опасном или особо опасном рецидиве.

2. Условием применения условного осуждения является то, что для суда должна быть очевидна возможность исправления осужденного без реального отбывания наказания. Для этого суд при назначении условного осуждения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

3. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора.

4. Пленум ВС РФ в постановлении от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" разъяснил, что если суд придет к выводу о возможности постановления приговора об условном осуждении лица, совершившего два или более преступления, такое решение принимается не за каждое преступление, а при окончательном назначении наказания по совокупности преступлений.

С учетом того, что в соответствии с ч.4 комментируемой статьи при условном осуждении могут быть назначены дополнительные наказания, условным может быть признано лишь основное наказание.

При условном осуждении по второму приговору за преступление, совершенное до провозглашения первого приговора, по которому также было применено условное осуждение, суд в резолютивной части второго приговора должен указать на самостоятельность исполнения указанных приговоров, поскольку испытательный срок, устанавливаемый при условном осуждении, не является наказанием и не может быть ни поглощен более длительным испытательным сроком, ни частично или полностью сложен.

При изменении в апелляционном порядке приговора, по которому применена комментируемая статья и назначенное наказание постановлено считать условным, нельзя назначить реальное наказание, даже если вид такого наказания является более мягким, за исключением случаев рассмотрения уголовного дела по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, содержащим соответствующие доводы.

При решении вопроса о возможности отмены или сохранения условного осуждения в отношении лица, совершившего в период испытательного срока новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести или средней тяжести, необходимо учитывать характер и степень общественной опасности первого и второго преступлений, а также данные о личности осужденного и его поведении во время испытательного срока. При необходимости для выяснения таких данных в судебное заседание может быть вызван представитель органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Установив, что условно осужденный в период испытательного срока вел себя отрицательно, не выполнял возложенных на него обязанностей, нарушал общественный порядок и т.п., суд, в силу ч.4 ст.74 УК РФ, может отменить условное осуждение с мотивировкой принятого решения и назначить наказание по совокупности приговоров.

Вывод о возможности сохранения условного осуждения излагается в описательно-мотивировочной части приговора, а в его резолютивной части указывается на то, что приговор в части условного осуждения по первому приговору исполняется самостоятельно. В случае сохранения условного осуждения по первому приговору назначение реального наказания по второму приговору не исключается.

При совершении в течение испытательного срока нового умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления условное осуждение должно быть отменено (ч.5 ст.74 УК РФ). При принятии судом решения об отмене условного осуждения в соответствии с ч.4 или 5 ст.74 УК РФ наказание назначается по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ, и в любом случае должно быть реальным.

5. Для достижения целей исправления условно осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений в течение испытательного срока суд вправе возложить на осужденного исполнение как обязанностей, предусмотренных ч.5 комментируемой статьи, так и других обязанностей, например обязанности не покидать место своего жительства в ночное время, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, обязанности в установленный судом срок загладить вред, причиненный преступлением.

При этом судам следует иметь в виду, что в силу ч.4 ст.188 УИК РФ все условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями или командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, поэтому в приговоре дополнительно возлагать на осужденных указанные обязанности не требуется.

При постановлении приговора об условном назначении наказания в виде лишения свободы вид исправительного учреждения не указывается.

В постановление от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" Пленум ВС РФ отметил (п.29), что, назначая несовершеннолетнему наказание с применением положений комментируемой статьи, судам надлежит обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного конкретных обязанностей, предусмотренных законом.

Помимо обязанностей, которые могут быть возложены на несовершеннолетнего осужденного в порядке, предусмотренном ч.5 комментируемой статьи, суд в соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при наличии к тому оснований вправе обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам (обучающимся, воспитанникам, детям), имеющим отклонения в развитии. Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться для продолжения обучения в общеобразовательную организацию возможно только при наличии положительного заключения об этом психолого-медико-педагогической комиссии органа управления образованием.

Принимая решение об условном осуждении несовершеннолетнего за совершение нового преступления, которое не является особо тяжким, следует иметь в виду, что по смыслу ч.6.2 ст.88 УК РФ испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в пределах постановленных и исполняемых самостоятельно приговоров. С учетом положений ч.5 комментируемой статьи при наличии сведений о злоупотреблении несовершеннолетним осужденным алкоголем, наркотическими или токсическими веществами суд вправе обязать его пройти обследование в наркологическом диспансере в сроки, установленные специализированным органом, осуществляющим исправление осужденного, а при необходимости и отсутствии противопоказаний - пройти курс лечения от алкоголизма (наркомании, токсикомании).

Продолжительность испытательного срока в отношении несовершеннолетнего осужденного определяется в минимальном размере, необходимом для достижения целей наказания. Испытательный срок и перечень обязанностей, возлагаемых судом на условно осужденного несовершеннолетнего, устанавливаются с учетом задач его исправления и не должны быть связаны с ограничениями его прав, не предусмотренными законом.

6. В силу ч.6 комментируемой статьи и ч.1 ст.187 УИК РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел (см. приказ Минюста РФ от 20.05.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества").

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные ст.33-38 УИК РФ.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения. Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией.

7. Инспекция, осуществляющая контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока по месту его жительства, учитывая сложившиеся обстоятельства, препятствующие дальнейшему исполнению возложенных на осужденного судом обязанностей (тяжелая болезнь, беременность и роды, уход за близкими родственниками, график работы, ухудшение материального положения и другие), а также за хорошее поведение и добросовестное исполнение им обязанностей в течение испытательного срока, направляет в суд представление об отмене полностью или частично установленных для него обязанностей (форма такого представления содержится в Приложении N 25 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142).

При примерном поведении осужденного и отбытии им не менее половины испытательного срока инспекция изучает документы личного дела осужденного на предмет отмены условного осуждения и снятия с него судимости. Если в установленный период испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, инспекция направляет в суд представление об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости. Если условно осужденному назначено дополнительное наказание, инспекция направляет в суд указанное представление после отбытия им дополнительного наказания.

Если после направления в суд документов выявлены сведения, которые могут препятствовать отмене условного осуждения и снятию судимости, инспекция незамедлительно направляет информацию об этом в суд.

В целях обеспечения исправления и действенного контроля за поведением осужденного инспекция вправе внести в суд представление о возложении на него дополнительных обязанностей (см. ч.5 и 7 комментируемой статьи, ч.2 ст.190 УИК РФ). При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция вызывает либо посещает осужденного по месту жительства, проводит с ним профилактическую беседу. По результатам беседы инспекция составляет справку, с содержанием которой знакомит осужденного под роспись.

Не позднее трех рабочих дней с момента установления указанных фактов выносит осужденному предупреждение о возможности отмены условного осуждения (форма такого представления содержится в Приложении N 43 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142). Предупреждение объявляется осужденному под роспись. При наличии достаточных оснований инспекция в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) направляет в суд представление о продлении испытательного срока не более чем на один год (см. ч.2 ст.74 УК РФ).

О возложении дополнительных обязанностей либо продлении испытательного срока делается отметка в журнале учета осужденных, информируются заинтересованные подразделения органов внутренних дел и территориальный орган Федеральной миграционной службы, а в отношении осужденного, обязанного не менять место работы или учебы - администрация организации или учебного заведения, где он работает или учится.

При повторном выявлении фактов уклонения осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция не позднее трех рабочих дней вновь выносит осужденному предупреждение о возможности отмены условного осуждения (см. подробнее комментарий к ст.74 УК РФ).

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 25.09.2014 N 1992-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Каткова Андрея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 64 и частями первой и второй статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 22.04.2014 N 836-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 73, 74, 307 и 380 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.53, 61, 62, 63, 65);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.13);

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (см. п.29);

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.8, 10);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.35).

Комментарий к статье 74. Отмена условного осуждения или продление испытательного срока

1. Комментируемая статья регулирует отмену условного осуждения и продление испытательного срока.

В зависимости от поведения лица, которому назначено условное осуждение, и выполнения им возложенных на него обязанностей в период испытательного срока, для такого лица могут наступить следующие правовые последствия:

  1. 1) отмена условного осуждения с освобождением от назначенного наказания и снятие судимости. Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

    Таким образом, при примерном поведении осужденного и отбытии им не менее половины испытательного срока инспекция изучает документы личного дела осужденного на предмет отмены условного осуждения и снятия с него судимости. Если в установленный период испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, инспекция направляет в суд представление срока (форма такого представления содержится в Приложении N 25 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142) об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости;

  2. 2) продление испытательного срока. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

    Положениями ч.4 ст.188 УИК РФ закреплено, что все условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу. В ч.2 ст.190 УИК РФ детализировано, что в случае неисполнения условно осужденным указанных в ч.4 ст.188 УИК РФ требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление. Информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением, может представляться потерпевшим в уголовно-исполнительную инспекцию или командованию воинской части. При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление о продлении испытательного срока (форма такого представления содержится в Приложении N 25 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142);

  3. 3) отмена условного осуждения с приведением в исполнение наказания, назначенного приговором суда:

    1. а) если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. В ч.1 ст.190 УИК РФ на этот счет указано, что при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения (форма такого представления содержится в Приложении N 43 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142). Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, признается также невозмещение такого вреда по неуважительным причинам;

    2. б) если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. В ст.190 УИК РФ содержится пояснение относительно того, что систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

2. В силу ч.4 комментируемой статьи вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом также в следующих случаях:

- совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности;

- совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления небольшой или средней тяжести.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случаях, предусмотренных ч.4 комментируемой статьи.

Указанные в ч.4 и 5 комментируемой статьи правила применяются и в случае, когда обозначенные в этих частях преступления совершены до вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу. В этом случае судебное разбирательство в отношении нового преступления может состояться только после вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу (см. Обзор судебной практики Челябинского областного суда за четвертый квартал 2014 года, утв. Президиумом Челябинского областного суда от 25.02.2015).

________________

См. URL: http://chel-oblsud.ru/upload/file/reviews/general/reviews_2014_04.pdf

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 17.07.2007 N 607-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гурина Георгия Борисовича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.44);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.11);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.11, 12).

Комментарий к разделу IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания

Комментарий к главе 11. Освобождение от уголовной ответственности

Комментарий к статье 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

1. Освобождение от уголовной ответственности - отказ государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения норм гл.11 УК РФ реализуются принципы справедливости и гуманизма.

Для реализации положений комментируемой статьи и освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, необходимо наличие следующих обязательных условий:

  1. 1) от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием может быть освобождено лицо, совершившее преступление впервые. К лицам, ранее судимым, находящимся под следствием, данная норма применена быть не может. Если истек срок давности, судимость погашена или снята, лицо считается ранее не совершавшим преступление.

Пленум ВС РФ в постановлении от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" разъяснил, что в ст.75, 76, 76.1 УК РФ впервые совершившим преступление следует считать, в частности, лицо:

  1. а) совершившее одно или несколько преступлений (вне зависимости от квалификации их по одной статье, части статьи или нескольким статьям УК РФ), ни за одно из которых оно ранее не было осуждено;

  2. б) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу;

  3. в) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, освобождение лица от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения предыдущего обвинительного приговора, снятие или погашение судимости);

  4. г) предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено;

  5. д) которое ранее было освобождено от уголовной ответственности;

2) совершенное преступление должно относиться к категории преступлений небольшой или средней тяжести. В соответствии с ч.2 и 3 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы.

В данном случае нужно учитывать, что освобождение от уголовной ответственности за преступление небольшой или средней тяжести в случаях, специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК РФ, производится по правилам, установленным такими примечаниями. При этом выполнения общих условий, предусмотренных ч.1 комментируемой статьи, не требуется. Невозможность применения примечания не исключает освобождение от уголовной ответственности по ч.1 комментируемой статьи, если лицом выполнены условия, установленные данной нормой, и вследствие этого оно перестало быть общественно опасным (например, может быть освобождено от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, предусмотренное ч.1 ст.222 УК РФ, которое хотя и не сдало огнестрельное оружие в связи с его сбытом, но при этом явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию указанного преступления);

3) о деятельном раскаянии должны свидетельствовать активные действия, совершенные после окончания преступления. К таким действиям относятся явка с повинной, сотрудничество со следствием, возмещение причинного ущерба, заглаживание вреда, причинного преступлением, и т.д.

Добровольная явка с повинной означает, что лицо, совершившее преступление добровольно явилось с заявлением о совершенном им преступлении. Порядок явки с повинной регламентирован ст.142 УПК РФ.

Способствование раскрытию и расследованию преступления может выражаться в добровольной выдаче орудий преступления, похищенного имущества, указании на место нахождения сообщников и иных действиях, способствующих раскрытию преступления. При этом следует учесть, что условие освобождения от уголовной ответственности в виде способствования раскрытию и расследованию преступления следует считать выполненным, если лицо способствовало раскрытию и расследованию преступления, совершенного с его участием.

Применительно к ч.1 комментируемой статьи ущерб представляет собой имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, предоставление имущества взамен утраченного, ремонт или исправление поврежденного имущества), в денежной форме (в частности, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Под заглаживанием вреда для целей ч.1 комментируемой статьи следует понимать денежную компенсацию морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.

Необходимо принять во внимание, что возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия или одобрения) другими лицами, если само лицо не имеет реальной возможности для выполнения этих действий (например, в связи с заключением под стражу, отсутствием у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества). В случае совершения преступлений, предусмотренных ст.199 и 199.1 УК РФ, возмещение ущерба допускается и организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется лицу (примечание 2 к ст.199 УК РФ).

Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, загладить вред в будущем вне зависимости от наличия у него объективной возможности для их выполнения не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности;

4) в результате деятельного раскаяния и совершенных активных действий лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным.

По смыслу ч.1 комментируемой статьи, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии).

Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных ч.1 комментируемой статьи, не является деятельным раскаянием.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что лицо, совершившее преступление иной категории, может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, но только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Предписания об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием содержатся в диспозиции ряда статьей Особенной части УК РФ, например, ст.126, ст.127.1, ст.204, ст.205, ст.205.1, ст.206, ст.208 УК РФ и др.

Как отметил Пленум ВС РФ, в тех случаях, когда условием освобождения от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации является отсутствие в действиях лица иного состава преступления, судам следует иметь в виду, что применение примечания допускается и в случае совершения лицом совокупности преступлений (например, освобождению лица, добровольно прекратившего участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшего оружие, от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст.208 УК РФ не препятствует привлечение его к ответственности за совершение убийства в составе незаконного вооруженного формирования) (см. постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности").

Процессуальный порядок прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием регламентирован ст.28 УПК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.4-8 и др.).

Комментарий к статье 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

1. В соответствии с комментируемой статьей освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно при выполнении двух условий: примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда.

При разрешении вопроса об освобождении от уголовной ответственности следует также учитывать конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, их приоритет, наличие свободно выраженного волеизъявления потерпевшего, изменение степени общественной опасности лица, совершившего преступление, после заглаживания вреда и примирения с потерпевшим, личность совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Под заглаживанием вреда для целей комментируемой статьи следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, которые должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители (ч.2 ст.45 УПК РФ), имеющие те же процессуальные права, что и потерпевший (ч.3 ст.45 УПК РФ).

Здесь необходимо учесть, что если мнение несовершеннолетнего потерпевшего по вопросу о примирении с обвиняемым и прекращении уголовного дела не совпадает с мнением его законного представителя, то основания для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон отсутствуют.

3. При рассмотрении вопроса о применении положений комментируемой статьи к лицам, совершившим преступление, последствием которого явилась смерть пострадавшего, судам следует иметь в виду положения ч.8 ст.42 УПК РФ о переходе прав потерпевшего в таких случаях к одному из близких родственников погибшего. При этом необходимо учитывать, что положения указанной нормы не препятствуют признанию потерпевшими не одного, а нескольких лиц.

Поскольку уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо ограничений в процессуальных правах лиц, признанных потерпевшими в порядке, установленном ч.8 ст.42 УПК РФ, примирение лица, совершившего преступление, с такими потерпевшими может служить основанием для освобождения его от уголовной ответственности.

4. В случае совершения преступления несколькими лицами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим могут быть освобождены лишь те из них, кто примирился с потерпевшим и загладил причиненный ему вред.

Если в результате преступления пострадало несколько потерпевших, (например, лицо умышленно причинило средней тяжести вред здоровью двух лиц), то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании комментируемой статьи за данное преступление.

Порядок прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон регламентирован ст.25 УПК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.9-13 и др.).

Комментарий к статье 76.1. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности

1. Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 комментируемой статьи, примечания 2 к ст.198, примечания 2 к ст.199 УК РФ и ч.2 ст.28.1 УПК РФ под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, предусмотренного ст.198-199.1 УК РФ, следует понимать уплату в полном объеме до назначения судом первой инстанции судебного заседания:

  1. 1) недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу;

  2. 2) соответствующих пеней;

  3. 3) штрафов в размере, определяемом в соответствии с НК РФ.

Частичное возмещение ущерба, равно как и полное возмещение ущерба, произведенное после назначения судом первой инстанции судебного заседания, может быть учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

2. Для освобождения от уголовной ответственности за преступления, указанные в ч.2 комментируемой статьи, возмещение ущерба, а также перечисление в федеральный бюджет дохода и денежных возмещений должны быть произведены в полном объеме.

В случае совершения преступления небольшой или средней тяжести в сфере экономической деятельности выполнение не всех или не в полном объеме действий, предусмотренных комментируемой статьей, препятствует освобождению лица от уголовной ответственности по правилам не только указанной нормы, но и ст.75 и 76 УК РФ.

Процессуальный порядок прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности регламентирован ст.28.1 УПК РФ.

3. В соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" комментируемая статья дополнена нормой, регламентирующей условия освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших в период до 01.01.2015 преступления, перечень которых приведен в ч.3 комментируемой статьи.

Целью указанного закона является обеспечение правовых гарантии сохранности капитала и имущества физических лиц, защита имущественных интересов граждан, в т.ч. за пределами России, а также создание стимулов для добросовестного исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Для лиц, представивших специальные декларации (декларантам), регламентированы следующие гарантии:

- сохранение налоговой тайны и ее нераспространение другим государственным органам без согласия декларанта;

- неиспользование декларируемых сведений в качестве доказательств правонарушений, совершенных до 01.01.2015;

- освобождение от налоговой, административной и уголовной ответственности за противоправные деяния, связанные с приобретением (формированием) капиталов, совершенные до 01.01.2015;

- возможность передачи имущества от номинала фактическому владельцу без налоговых последствий.

Декларант или лицо, информация о котором содержится в специальной декларации, освобождается от уголовной ответственности, если они совершили деяния, содержащие признаки составов преступлений, перечисленных в ч.3 комментируемой статьи, при условии, если эти деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в декларации.

Кроме того, в указанном случае декларант или лицо, информация о котором содержится в специальной декларации, в полном объеме освобождается от возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, и также от перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения в размере пятикратной суммы причиненного ущерба и полученного дохода.

О применении комментируемой статьи см. также постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.14-16 и др.).

Комментарий к статье 77. Утратила силу.

Комментарий к статье 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

1. Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч.2 ст.9 УК РФ).

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода. Например, если преступление небольшой тяжести было совершено 12.08.2015 в 18 часов, то срок давности в данном случае начинает течь 12.08.2015, последний день срока давности - 11.08.2017, по истечении которого, т.е. с 00 часов 00 минут 12.08.2017, привлечение к уголовной ответственности недопустимо. При этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день.

Когда последний день срока давности совпадает с днем вступления приговора в законную силу, лицо не подлежит освобождению от уголовной ответственности, поскольку срок давности еще не истек.

2. По смыслу ч.2 комментируемой статьи сроки давности исчисляются до момента вступления в законную силу не только приговора, но и любого иного итогового судебного решения.

В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Это означает, что сроки давности по каждому из совершенных преступлений исчисляются независимо друг от друга. Если лицо совершает одновременно несколько преступлений, относящихся к разным категориям, например, тяжкое и особо тяжкое, то срок давности за каждое преступление течет отдельно - сначала истекает срок давности за тяжкое, а затем за особо тяжкое преступление.

3. При применении положений ч.3 комментируемой статьи о приостановлении сроков давности в случае уклонения лица, совершившего преступление, от следствия или суда необходимо проверять доводы лица о том, что оно не уклонялось от следствия и суда, в том числе и тогда, когда в отношении его объявлялся розыск.

Под уклонением лица от следствия и суда следует понимать такие действия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, которые направлены на то, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности (например, намеренное изменение места жительства, нарушение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым избранной в отношении его меры пресечения, в том числе побег из-под стражи). Отсутствие явки с повинной лица в случае, когда преступление не выявлено и не раскрыто, не является уклонением от следствия и суда.

4. Исходя из положений ч.4 комментируемой статьи вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы, разрешается только судом и в отношении всех субъектов независимо от того, может ли это наказание быть назначено лицу с учетом правил ч.2 ст.57, ч.2 и 2.1 ст.59, ч.4 ст.62 и ч.4 ст.66 УК РФ. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью, также решается судом. Освобождение от уголовной ответственности за такие преступления является правом, а не обязанностью суда.

5. К лицам, совершившим преступления, указанные в ч.5 комментируемой статьи, сроки давности не применяются. Это означает, что привлечение к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений может иметь место независимо от времени, прошедшего с момента их совершения.

О применении комментируемой статьи см. также постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.17-20 и др.).

Комментарий к главе 12. Освобождение от наказания

Комментарий к статье 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

1. Целью исполнения назначенного уголовного наказания является восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершение им новых преступных деяний. В том случае, если поставленные цели достигнуты, дальнейшее исполнение наказания является нецелесообразным и в этом случае гуманным является применение к осужденному условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение - самый распространенный способ освобождения от наказания. Оно может применяться к лицам, отбывающим наказание в виде:

  1. 1) содержания в дисциплинарной воинской части;

  2. 2) принудительных работ;

  3. 3) лишения свободы.

Вопрос о применении условно-досрочного освобождения решается судом. Лицо подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.

При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Здесь следует обратить внимание на следующие аспекты. При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, либо замене неотбытого наказания более мягким видом наказания судам надлежит обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного полностью или частично и от дополнительного наказания.

Если дополнительное наказание исполнено (взыскан штраф, лицо лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград), вопрос об освобождении осужденного от этого дополнительного наказания решаться не должен. При частичном исполнении дополнительного наказания (взыскана часть штрафа) суд вправе решить вопрос о частичном или полном освобождении лица от оставшейся части дополнительного наказания. В тех случаях, когда дополнительное наказание (например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) не исполнялось, суд вправе освободить осужденного от него полностью или частично. Решение суда по этому вопросу необходимо изложить в резолютивной части постановления.

Если осужденный был условно-досрочно освобожден от основного наказания, а в освобождении от дополнительного наказания отказано полностью либо частично, то вопрос о повторном обращении об освобождении от дополнительного наказания может быть рассмотрен при условии соблюдения сроков такого обращения, установленных ч.10 ст.175 УИК РФ.

Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания", при решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания согласно положениям ст.79, 80 и 93 УК РФ судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом времени содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу.

Судам следует обращать внимания на то, что новый уголовный закон, предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового уголовного закона.

Лицо, в отношении которого ранее условно-досрочное освобождение отменялось по любой из имеющихся у него непогашенных судимостей, может быть условно-досрочно освобождено после фактического отбытия срока наказания, указанного в п."в" ч.3 комментируемой статьи.

2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного ряд обязанностей, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Так, в частности, суд может с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья осужденного возложить на него обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

3. Возможность применения условно-досрочного освобождения напрямую связана с фактическим отбытием определенного срока наказания, величина которого зависит от категории и характера совершенного преступления. По общему правилу (см. ч.4 комментируемой статьи) фактический отбытый срок лишения свободы не может быть меньше шести месяцев.

В силу ч.3 и ч.5 комментируемой статьи условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным следующих сроков:

  1. 1) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

  2. 2) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

  3. 3) не менее двух третей срока наказания, назначенного:

    - за особо тяжкое преступление;

    - лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч.7 комментируемой статьи;

  4. 4) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного:

    - за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних,

    - за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

    - за преступления, предусмотренные ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 УК РФ;

  5. 5) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

  6. 6) не менее двадцати пяти лет лишения свободы - при назначении наказания в виде пожизненного лишения свободы. Однако условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

4. Рассматривая аспекты условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, Пленум ВС РФ в постановлении от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" обращает особое внимание на тот факт, что в практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.

Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления, поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в ст.79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному.

При оценке в соответствии с ч.4.1 комментируемой статьи (также ч.4 ст.80 УК РФ) поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период отбывания наказания, судам необходимо принимать во внимание всю совокупность имеющихся об этом сведений.

Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения.

Необходимо иметь в виду, что при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.

5. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

При этом УК РФ не детализирует, о каком именно специализированном государственном органе идет речь. Обратим внимание, что УИК РФ в этом отношении также никакой конкретизации не вносит, хотя и указывает в ст.183 на то, что контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Никаких ссылок на подобные органы нет и в ст.16 УИК РФ.

В.В.Степанов совершенно справедливо по этому поводу отмечает, что "если в отношении военнослужащих законодатель определился, то в отношении гражданских лиц такого конкретного решения нет. Подобное положение законодательства не позволяет успешно осуществить процесс социальной адаптации и не создает необходимых условий для предупреждения повторных преступлений". По мнению данного автора, определение органа, осуществляющего контрольные функции в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, является не менее важной задачей, чем совершенствование самого механизма применения условно-досрочного освобождения и является обязательным условием эффективности данного института.

________________

Степанов В.В. Об организации контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно // URL: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Pub/stepanov(27-07-06).htm

Интересно отметить, что в свое время был разработан проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания)", где предлагалось в том числе:

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/22761310/22276428/

1) ч.13 ст.16 УИК РФ изложить в следующей редакции: "Контроль за условно осужденными и лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей";

2) дополнить УИК РФ ст.183.1, регулирующей порядок осуществления контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, предусмотрев, в частности, что:

- контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется при содействии сотрудников органов внутренних дел в порядке, установленном нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- уголовно-исполнительные инспекции осуществляют учет лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, в течение срока оставшейся не отбытой части наказания контролируют их поведение и исполнение обязанностей, возложенных на них судом.

Однако указанный законопроект не был рассмотрен в установленном порядке, поскольку не получил соответствующего официального статуса посредством внесения его в Государственную Думу ФС РФ.

Таким образом, на сегодняшний день в качестве "законодательства Российской Федерации", о котором говорится в ст.183 УИК РФ, выступает сам УК РФ, в частности, нормы ч.6 комментируемой статьи. В ст.5 Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" обозначено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (они перечислены в ст.4 данного закона) проводят индивидуальную профилактическую работу в том числе в отношении несовершеннолетних условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания.

Согласно п.26 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложено исполнение обязанностей, связанных с участием в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

Относительно возможности применения к лицам, в отношении которых принято решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, норм Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Пленум ВС РФ в постановлении от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п.4) пояснил, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст.79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу ч.7 ст.79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

6. В ч.7 комментируемой статьи закреплены положения, затрагивающие вопросы об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Пленум ВС РФ в этом отношении конкретизировал, что:

  1. 1) под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного, предусмотренным п."а" ч.7 ст.79 УК РФ, следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены условно-досрочного освобождения. Вместе с тем вопрос о том, является ли уклонение от выполнения возложенных судом на осужденного обязанностей злостным, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом его продолжительности и причин уклонения, а также других обстоятельств дела (см. п.23 постановления Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания");

  2. 2) в случае совершения лицом умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в течение оставшейся неотбытой части наказания в силу п."в" ч.7 ст.79 УК РФ специального решения об отмене условно-досрочного освобождения не требуется, а наказание подсудимому назначается по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ. В остальных случаях суд обязан мотивировать необходимость отмены (или сохранения) условно-досрочного освобождения (см. п.45 постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

В случае принятия решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суду надлежит разъяснить осужденному положения ч.7 ст.79 УК РФ, а осужденному военнослужащему, кроме того, последствия нарушения им воинского правопорядка, о чем в резолютивную часть постановления и в протокол судебного заседания следует внести соответствующие записи.

Комментарий к статье 80. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

1. Условиями для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания являются:

- отбывание наказания в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или в виде принудительных работ;

- полное или частичное возмещение вреда, причиненного преступлением;

- фактическое отбытие установленной законом части срока наказания.

Если судом установлено, что поведение осужденного в течение всего периода отбывания наказания свидетельствует о его становлении на путь исправления, то цели наказания в отношении данного лица в дальнейшем могут быть достигнуты в условиях отбывания более мягкого наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

2. Возможность замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания напрямую связана с фактическим отбытием определенного срока лишения свободы, величина которого зависит от категории и характера совершенного преступления. При этом замена наказания на более мягкое может быть применено только после фактического отбытия осужденным следующих сроков лишения свободы:

- при совершении преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;

- при совершении тяжкого преступления - не менее половины срока наказания;

- при совершении особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания;

- при совершении преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних - не менее трех четвертей срока наказания;

- при совершении преступления, предусмотренного ст.210 УК РФ, - не менее трех четвертей срока наказания;

- при совершении преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, - не менее четырех пятых срока наказания.

3. В случае решения вопроса о замене неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания, суд вправе назначить любой вид наказания из числа предусмотренных ст.44 УК РФ. При этом вид и размер наказания выбирается с учетом целей наказания и перспективы исправления осужденного в условиях отбывания более мягкого наказания. Размер более мягкого наказания определяется в пределах неотбытой части срока прежнего наказания.

Необходимо отметить, что замена неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания - это право, но не обязанность суда. Особенностью данного вида освобождения от наказания, в отличие от условно-досрочного освобождения, является его необратимость. Возможность возвращения к прежнему виду наказания, в случаях ненадлежащего поведения осужденного законом не предусмотрена. Если в период отбывания более мягкого наказания лицо совершает новое преступление, то наказание в соответствии со ст.70 УК РФ назначается по совокупности приговоров, но к наказанию по последнему приговору частично или полностью присоединяется неотбытая часть замененного, более мягкого наказания.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания не исключает применения к лицу условно-досрочного освобождения от отбывания более мягкого вида наказания.

4. При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд всесторонне и объективно изучает ходатайство и все материалы, в частности, содержащие сведения о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания. Во внимание принимается отношение осужденного к совершенному преступлению, а также факт полного или частичного возмещения ущерба и заглаживания вреда, причиненного преступлением. Изучаются сведения об имеющихся поощрениях и взысканиях осужденного в течение всего периода отбывания наказания, содержащиеся в его личном деле, заключение администрации исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание о целесообразности замены ему неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания.

В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его субъективное отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 17.01.2013 N 2-О "По запросу Курганского областного суда о проверке конституционности положений статей 50, 80 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 396, 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.1-4 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.32);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.7).

Комментарий к статье 80.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки

1. В комментируемой статье предусмотрены два различных основания освобождения от уголовной ответственности:

  1. 1) лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным;

  2. 2) совершенное преступление утратило общественную опасность;

    Для освобождения от уголовной ответственности достаточно наличие одного из указанных оснований.

Но при этом законом поставлены дополнительные условия. Во-первых, преступление должно быть совершено данным лицом впервые, то есть, лицо не имеет судимости за совершенное ранее преступление, не находится под следствием или судом и не скрывается от следствия или суда в связи с совершением уголовно наказуемого деяния. Преступление, судимость за которое снята или погашена в установленном порядке, а также от уголовной ответственности или от наказания за которое лицо было освобождено, не образует повторности и не служит препятствием для применения комментируемой нормы. Во-вторых, совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести.

Только при наличии двух этих условий может быть поставлен вопрос об утрате общественной опасности совершенного деяния либо лица, его совершившего, вследствие изменения обстановки. Закон не содержит указания на момент установления утраты общественной опасности преступления или лица его совершившего, однако очевидно, что, поскольку речь идет об освобождении от уголовного наказания, данный факт должен устанавливаться на момент рассмотрения дела судом.

2. Под изменением обстановки, создающим условия утраты общественной опасности совершенного деяния, понимаются значительные объективные перемены в социально-экономических, политических и иных условиях жизни государства и общества, изменение подходов государства к решению той или иной проблемы, вследствие которых преступления определенного вида утрачивают общественную опасность и декриминализируются, переходя в разряд административных или дисциплинарных проступков и т.д., либо правомерных действий.

Лицо, совершившее преступление, также утрачивает общественную опасность вследствие существенных и значительных изменений как объективных, так и субъективных условий. Такими условиями могут являться увольнение виновного с должности, призыв на военную службу, тяжелое заболевание и т.д., то есть все условия, когда лицо утратило возможность причинить вред совершенным преступлением.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки является обязанностью суда, но только в том случае, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными. Решая данный вопрос, суд последовательно определяет следующие обстоятельства:

- объективную обстановку на момент совершения преступления;

- изменения обстановки, которые произошли с момента совершения преступления до момента рассмотрения дела в суде и вынесения приговора;

- событие, повлекшее изменение обстановки;

- наличие общественной опасности совершенного деяния и лица, совершившего данное деяние;

- причинную связь между изменением обстановки и отпадением общественной опасности преступления или лица, его совершившего.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки является безусловным и необратимым, поскольку оно не ставится в зависимость от последующего поведения освобожденного либо иных обстоятельств.

О применении комментируемой статьи см. также:

- апелляционное постановление Московского городского суда от 12.05.2015 N 10-5555/2015 (не согласившись с состоявшимся судебным решением, адвокат Кочарго Е.В. подал апелляционную жалобу, в которой, не оспаривая виновность, а также квалификацию действий М., выражает несогласие с назначенным ему наказанием. Подробно приводя и анализируя положения уголовного закона, а также судебной практики, автор жалобы считает, что его подзащитный М. подлежит освобождению от наказания в связи с изменением обстановки, поскольку, после совершения преступления, осознав всю тяжесть содеянного, он добровольно призвался на срочную военную службу, что, по мнению адвоката, прямо указывает искренне раскаяние его подзащитного в совершенном деянии и на полное осознание им содеянного. Отдельно автор жалобы обращает внимание суда на положительную характеристику М. с места службы и его поведение после совершения преступления. Считает, что суд первой инстанции необоснованно применил ссылку на заключение экспертов, согласно которому М. страдает начальной стадией зависимости, связанной с употреблением каннабиноидов и на отсутствие оснований для применения ст.80.1 УК РФ. На основании изложенного, просит приговор суда изменить, освободив М. от наказания, в соответствии с положениями ст.80.1 УК РФ в связи с изменением обстановки);

- апелляционное постановление Приморского краевого суда от 16.02.2015 по делу N 22-541/2015 (осужденная В. обратилась в суд с ходатайством в порядке ст.80.1 УК РФ об освобождении от наказания в связи с изменениями обстановки, указав, что осуждена за преступления средней тяжести, которые совершены впервые).

Комментарий к статье 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью

1. В комментируемой статье регламентированы несколько близких по содержанию видов освобождения от наказания, объединенных одним условием, - болезнью лица, совершившего преступление.

Первый вид - это освобождение от наказания в связи с наступлением у лица после совершения преступления, но до вынесения приговора, психического расстройства, в результате которого лицо не в состоянии осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Наличие психического расстройства должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы. В этом случае суд назначает принудительные меры медицинского характера в соответствии с гл.15 УК РФ. В том случае, если психическое расстройство наступило после вынесения приговора, то есть, в период отбывания наказания, лицо также освобождается от дальнейшего отбывания наказания с применением принудительных мер медицинского характера.

2. Второй вид - это освобождение от наказания лица, которое после совершения преступления заболело иной, кроме психического расстройства, тяжелой болезнью, препятствующей отбытию наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Кроме того, Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержден приказом Минздрава РФ и Минюста РФ от 09.08.2001 N 311/242 "Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью".

Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые в соответствии с ч.6 ст.175 УИК РФ обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

3. Третий вид - это освобождение от дальнейшего отбывания наказания военнослужащих, отбывающих арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Данный вид характеризуется двумя моментами. Во-первых, заболевший военнослужащий может быть освобожден от наказания полностью, поскольку полученное заболевание препятствует не только продолжению военной службы, но и отбыванию любого из предусмотренных законодательством видов наказания. Во-вторых, если заболевание не исключает возможности отбытия иного вида наказания, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием.

В силу ч.2 ст.174 УИК РФ осужденные военнослужащие, отбывающие наказание во время прохождения военной службы, в случае возникновения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для увольнения с военной службы могут быть в установленном порядке досрочно освобождены судом от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой.

4. Особенностью освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью является то, что в случаях освобождения от наказания вследствие психического расстройства или иного заболевания, препятствующего отбытию наказания, данный процесс является обратимым, о чем сказано в ч.4 комментируемой статьи.

В случае выздоровления лица, указанные в ч.1 и 2 комментируемой статьи, могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст.78 и 83 УК РФ.

Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания регламентирован ст.175 УИК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2910-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куста Максима Александровича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.24);

- "Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания" (утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014) (см. п.3.1.12 и др.).

Комментарий к статье 82. Отсрочка отбывания наказания

1. В силу ч.1 комментируемой статьи отсрочка реального отбывания наказания может быть предоставлена следующим обсужденным:

  1. 1) беременной женщине;

  2. 2) женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет;

  3. 3) мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем.

Однако здесь следует учесть исключение, согласно которому отсрочка отбывания наказания не может быть применена к лицам, осужденным к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч.3 и 4 ст.206, ч.4 ст.211 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст.277, 278, 279 и 360 УК РФ.

Осужденный, который отбывает наказание в исправительном учреждении и которому может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии с ч.1 комментируемой статьи, его адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправительного учреждения - с соответствующим представлением. Ходатайство об отсрочке отбывания наказания осужденный подает через администрацию исправительного учреждения, исполняющего наказание.

Решая в соответствии комментируемой статьей вопрос об отсрочке отбывания наказания, судам надлежит учитывать мнение администрации учреждения, исполняющего наказание, об отсрочке отбывания наказания указанным осужденным, их характеристику, сведения о согласии родственников принять осужденного с ребенком, предоставить им жилье и необходимые условия для проживания либо сведения о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, справку о наличии ребенка (либо медицинское заключение о беременности - для осужденной женщины), а также другие данные, содержащиеся в личном деле осужденного. При этом надлежит учитывать условия жизни осужденного на свободе, его поведение в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих его до и после совершения преступления.

Администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справку о наличии ребенка у осужденного. Администрация исправительного учреждения не позднее 10 дней после дня получения указанных документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания наказания, указанные документы, характеристику и личное дело осужденного. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация исправительного учреждения сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию о потерпевшем или его законном представителе, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия (форма подписки содержится в Приложении N 41 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142).

Осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за его поведением. После явки осужденного уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденного. В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов направляет материалы для объявления в розыск осужденного.

2. В силу ч.2 комментируемой статьи если осужденный, которому отсрочено отбывание наказания, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного (либо осужденная женщина умышленно без медицинских на то показаний прервала беременность), судья может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (форма такого представления содержится в Приложении N 25 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142).

Осужденного следует считать уклоняющимся от воспитания ребенка, если он оставил его в родильном доме или передал в детский дом либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, без уважительной причины оставил ребенка родственникам или иным лицам, скрылся либо совершает иные действия (бездействие), свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста (либо в случае смерти ребенка) уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

4. В случае соблюдения осужденным условий отсрочки отбывания наказания и его исправления уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости. При этом указанное представление не может быть внесено ранее истечения срока, равного сроку наказания, отбывание которого было отсрочено.

5. При совершении осужденным в период отсрочки от исполнения наказания нового преступления, то отсрочка отменяется судом и наказание назначается по совокупности приговоров, то есть, в соответствии со ст.70 УК РФ.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 17.07.2014 N 1765-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Фаст" и гражданки Халенковой Александры Вячеславовны на нарушение их конституционных прав и свобод частью первой статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25, 26);

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.55);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.11);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.24).

Комментарий к статье 82.1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

1. Отсрочка отбывания наказания согласно комментируемой статье может быть представлена судом при одновременном наличии следующих обязательных условий:

  1. 1) лицо, осужденное к лишению свободы, признано больным наркоманией;

  2. 2) преступление, за которое указанное лицо осуждено к лишению свободы, совершено им впервые, а наказание назначено в соответствии с санкциями ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ;

  3. 3) осужденный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию.

При наличии указанных оснований суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

Исполнение определения суда об отсрочке отбывания наказания возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного, в которую направляется копия такого определения.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за его поведением и прохождением им курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации. Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (см. приказ Министерства юстиции РФ и Министерства здравоохранения РФ от 07.07.2015 N 169/425н "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией").

2. Комментируемая статья закрепляет ряд условий, наличие или отсутствие которых влияет на отсрочку отбывания наказания больным наркоманией:

  1. 1) суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, при условии, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено:

    1. а) отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации. В этом случае в соответствии с ч.6 ст.178.1 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания;

    2. б) либо уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного. В силу ч.7 ст.178.1 УИК РФ осужденный считается уклоняющимся от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской, социальной реабилитации, если он, не отказавшись от их прохождения, не посещает или самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медицинской, социальной реабилитации, либо два раза не выполнил предписания лечащего врача, либо продолжает употреблять наркотические средства или психотропные вещества, систематически употреблять спиртные напитки, одурманивающие вещества, занимается бродяжничеством или попрошайничеством, либо скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции и его место нахождения не установлено в течение более 30 суток.

  2. 2) суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания после прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет. Согласно ч.8 ст.178.1 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания;

  3. 3) суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч.5 ст.69 УК РФ, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, при условии установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч.1 комментируемой статьи;

  4. 4) суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ , и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда, при условии, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление.

О применении комментируемой статьи см. также:

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.55);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.35.2);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.11).

Комментарий к статье 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда

1. Для освобождения от отбывания наказания лица, осужденного за совершение преступления, в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда необходимо наличие следующих условий:

  1. 1) вынесение судом обвинительного приговора и вступление его в законную силу;

  2. 2) обвинительный приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:

    - при осуждении за совершение преступления небольшой тяжести - 2 года;

    - при осуждении за совершение преступления средней тяжести - 6 лет;

    - при осуждении за совершение тяжкого преступления - 10 лет;

    - при осуждении за совершение особо тяжкого преступления - 15 лет.

2. Течение сроков давности приостанавливается в случае уклонения осужденного от отбывания наказания. С момента задержания осужденного или его явки с повинной течение срока давности возобновляется и сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. Под уклонением от отбывания наказания понимаются любые действия, направленные на избежание отбывания наказания и исполнение приговора. Такими действиями могут являться побег из-под стражи, неявка в уголовно-исполнительную инспекцию и т.д.

Течение сроков давности также приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 и 4 ст.82 и ч.3 ст.82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания.

3. Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не считает возможным применение сроки давности, то наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни могут быть заменены лишением свободы на определенный срок.

4. Сроки давности не применяются к лицам, осужденным за совершение преступлений, обозначенных в ч.4 комментируемой статьи. Это означает, что виновный в совершении указанных преступлений будет отбывать наказание независимо от времени, прошедшего с момента вступления обвинительного приговора в законную силу.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 19.11.2015 N 2651-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бережного Вячеслава Олеговича на нарушение его конституционных прав статьей 83 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.15).

Комментарий к главе 13. Амнистия. Помилование. Судимость

Комментарий к статье 84. Амнистия

1. Комментируемая статья регулирует применение амнистии. Амнистия (от греч. amnestia - забвение, прощение) - мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования. Амнистия также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание.

Амнистия отличается от помилования (ст.85 УК РФ) тем, что распространяется не на отдельных индивидуально поименованных лиц, а на целые категории преступников, определяемые родовыми признаками (например, несовершеннолетних, женщин, ветеранов войны и т.д.).

Применение амнистии обычно обосновывается соображениями гуманизма, однако имеют место и практические задачи - амнистия способствует уменьшению количества заключенных в исправительных учреждениях, следовательно, уменьшению расходов на их содержание, и т.п. Согласно п."ж" ч.1 ст.103 Конституции РФ объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы РФ (см. постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.98 N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").

Объявление амнистии осуществляется Государственной Думой путем принятия постановлений об объявлении амнистии и о порядке применения амнистии. Проекты постановлений об объявлении амнистии и о порядке применения амнистии вносятся в Государственную Думу и рассматриваются ею в порядке, установленном настоящим Регламентом для внесения и рассмотрения законопроектов. Государственная Дума принимает указанные постановления большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Указанные постановления подписываются Председателем Государственной Думы и подлежат официальному опубликованию в порядке и срок, установленные федеральным законом.

Также следует отметить, что освобождение от уголовной ответственности по амнистии может касаться только тех лиц, которые совершили указанные в акте об амнистии преступления до вступления постановления Государственной Думы в законную силу. При этом нужно учитывать особенности длящихся и продолжаемых преступлений. Длящееся преступление является оконченным в момент задержания лица, или явки его с повинной, или наступления обстоятельств, исключающих уголовную ответственность лица; продолжаемое преступление является оконченным в момент совершения последнего эпизода этого преступления (см. комментарий к ст.9 УК РФ). Поэтому как длящееся, так и продолжаемое преступления могут быть начаты до вступления акта об амнистии в силу, но окончены после этого момента, и тогда амнистия к таким лицам не применяется.

Освобождение от уголовной ответственности по амнистии означает, что уголовные дела соответствующих категорий, еще не рассмотренные судами, подлежат прекращению. При этом такое освобождение является освобождением по нереабилитирующему основанию, не устраняет самого факта совершенного лицом преступления. Уголовный процесс, в таком случае, продолжается обычным порядком и заканчивается постановлением приговора.

2. Как правило, в постановлениях об амнистии содержится пункт, запрещающий ее применение к некоторым категориям лиц. Такой запрет может касаться:

- лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, независимо от срока наказания, назначенного судом;

- лиц злостно нарушающих режим отбывания наказания;

- лиц, ранее освобожденных из мест лишения свободы досрочно и вновь совершивших умышленные преступления.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 22.04.2014 N 831-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кичаева Сергея Вячеславовича на нарушение его конституционных прав статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление КС РФ от 05.07.2001 N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28.06.2000 N 492-III ГД "О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан";

- решение КС РФ от 05.02.2015 "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года" (см. п.17);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.13);

- "Обзор судебной практики по применению Федерального закона от 29.11.2012 N 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.2013 N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" (п.2.4).

Комментарий к статье 85. Помилование

1. Согласно ч.3 ст.50 Конституции РФ каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. Согласно п."о" ст.71 Конституции РФ помилование находится в исключительном ведении Российской Федерации. Согласно п."в" ст.89 Конституции РФ помилование осуществляет Президент РФ.

Помилование - акт верховной власти, освобождающий осужденного от дальнейшего отбывания наказания либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, ранее отбывших наказание. Акты помилования носят всегда индивидуальный характер, т.е. они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц в отличие от амнистии, объявляемой Государственной Думой РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст.84 УК РФ).

2. Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, регламентирован Указом Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"; см. также Указ Президента РФ от 31.03.2014 N 188 "Об утверждении Положения о временном порядке представления ходатайств о помиловании, подаваемых осужденными, отбывающими наказание на территориях Республики Крым и г.Севастополя".

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 15.01.2009 N 283-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дудика Андриана Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 43, части третьей статьи 59 и статьи 85 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.13).

Комментарий к статье 86. Судимость

1. Комментируемая статья устанавливает такой уголовно-правовой институт, как судимость. Понятие судимость можно определить, как правовое состояние гражданина, который был признан судом виновным в совершении преступления, и к которому было применено наказание и иные меры уголовно-правового характера.

Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Уголовно-правовое значение судимости проявляется в том, что она:

- учитывается при рецидиве преступлений;

- учитывается при назначении уголовного наказания;

- влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В ст.179 УИК РФ на этот счет закреплено, что лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

В перечень таких последствий, как правило, включаются запреты на занятие тех или иных должностей (в т.ч. государственной службы), на осуществление определенных видов деятельности, на реализацию соответствующих правомочий и др. Так, например, согласно абз.2 п.3 ст.52 Воздушного кодекса РФ на должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. В силу ст.14 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно при наличии судимости, в том числе снятой или погашенной.

Не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления (см. п.3 ст.23 Федерального закон от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с п.2 ст.35 ГК РФ не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Из ст.127 СК РФ следует, что лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества (за некоторыми исключениями), не вправе быть усыновителями.

Согласно ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. В силу ч.6 комментируемой статьи погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

3. Судимость погашается по истечении сроков, установленных в ч.3 комментируемой статьи. Эти сроки зависят от следующих обстоятельств:

- от того, было ли лицо осуждено условно или отбывало реальное наказание;

- от вида наказания, назначенного осужденному (связано наказание с лишением свободы или не связано);

- от категории совершенного преступления в случае, когда осужденному назначается наказание в виде лишения свободы.

4. Судимость погашается по истечении:

  1. 1) испытательного срока - в отношении лиц, условно осужденных;

  2. 2) одного года после отбытия или исполнения наказания - в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы;

  3. 3) трех лет после отбытия наказания - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести;

  4. 4) восьми лет после отбытия наказания - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления;

  5. 5) десяти лет после отбытия наказания - в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления.

В силу ч.4 комментируемой статьи срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний при условии, что осужденный в установленном законом порядке (см. ст.79 УК РФ) был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания.

5. Судимость погашается автоматически, т.е. совершения для этого каких-либо процессуальных действий не требуется.

До истечения срока погашения судимости она может быть снята по решению суда при наличии ходатайства осужденного и оснований для снятия судимости, предусмотренных ч.5 комментируемой статьи. Рассмотрение ходатайства о снятии судимости осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

В частности, согласно ст.400 УПК РФ вопрос о снятии судимости в соответствии с комментируемой статьей разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица.

Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве.

Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание.

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2872-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Голенко Петра Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 79 и 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью второй статьи 49, статьями 397, 399 и 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью восьмой статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2286-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гайнуллина Рената Гумеровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 70, частью первой и пунктом "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- решение КС РФ от 04.02.2014 "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года" (см. п.2);

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.1, 44);

- постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" (см. п.13).

Комментарий к разделу V. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Комментарий к главе 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Комментарий к статье 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних

1. В соответствии со ст.19, 20 УК РФ, п.1 ч.1 ст.421, ст.73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности. Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток.

По общему правилу, точный возраст несовершеннолетнего определяется по документам - свидетельству о рождении, паспорту и т.д. Если документы, подтверждающие возраст, отсутствуют, с целью определения возраста проводится судебно-медицинская экспертиза. Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", при установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

2. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних урегулировано нормами гл.50 УПК РФ. Однако здесь следует учесть, что согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, содержащимся в постановлении от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам наряду с соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации надлежит учитывать положения:

- Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50);

- Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.89);

- Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29.11.85);

- Миланского плана действий (принят VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями и одобренный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.85);

- Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (приложение к Миланскому плану действий, принятому на седьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа - 6 сентября 1985 года);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 N 45/112 "Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде)".

Также подлежат учету и другие официальные документы, например, Рекомендации (2003) 20 Комитета Министров Совета Европы к Государствам-членам ЕС относительно новых подходов к преступности несовершеннолетних и о роли ювенальной юстиции (принята Комитетом Министров Совета Европы 24.09.2003 на восемьсот пятьдесят третьем заседании Заместителей Министров Совета Европы).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, судам в соответствии с требованиями ч.3 ст.1 УПК РФ надлежит применять правила международного договора.

Правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших.

В п.45 постановления от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" Пленум ВС РФ отметил, что в соответствии с Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29.11.85) право на конфиденциальность информации о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом, подсудимом должно обеспечиваться на всех стадиях процесса, чтобы избежать причинения несовершеннолетнему вреда и ущерба его репутации. Исходя из этих рекомендаций, судам надлежит не допускать рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних и материалов о совершенных ими правонарушениях с участием представителей средств массовой информации, а также использование видео- и фотосъемки несовершеннолетних правонарушителей и потерпевших в залах судебных заседаний и в других помещениях судов, за исключением случаев, когда несовершеннолетний и (или) его законный представитель ходатайствуют об этом.

Судам также следует учитывать положения ст.41 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации", согласно которой редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

При исследовании в судебном заседании обстоятельств, которые могут оказать на несовершеннолетнего подсудимого отрицательное воздействие, суд по ходатайству сторон или по собственной инициативе вправе удалить его из зала судебного заседания, а после его возвращения обязан предоставить возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие (ст.429 УПК РФ).

В силу ч.2 комментируемой статьи:

  1. 1) к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (см. об этом подробнее комментарий к ст.90, 91 УК РФ);

  2. 2) несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание (см. об этом подробнее комментарий к ст.88, 89, 92, 93 УК РФ);

  3. 3) несовершеннолетние, совершившие преступления, при освобождении от наказания судом могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (см. также комментарий к ст.92 УК РФ).

3. Согласно Федеральному закону от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ст.15) в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они:

  1. 1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

  2. 2) достигли возраста, предусмотренного ч.1 или ч.2 ст. УК РФ, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

  3. 3) осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном ч.2 ст.92 УК РФ.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, помещаются отдельные категории несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья или несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях. Категории несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Как правило, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, направляются:

- несовершеннолетние с задержкой психического развития;

- несовершеннолетние с легкой степенью умственной отсталости (см. приказ Минобрнауки России от 20.02.2014 N 134 "О категориях несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы").

Согласно п.36 постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи УК РФ, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. При этом в соответствии с положениями ч.2 ст.92 УК РФ несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение только до достижения им восемнадцати лет и не более чем на 3 года. Аналогичные нормы предусмотрены и в Федеральном законе от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (п.7 ст.15): несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года. Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае необходимости дальнейшего применения этой меры воздействия к несовершеннолетнему осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения, внесенного не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не может превышать трех лет.

В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, либо по достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения только на основании ходатайства несовершеннолетнего.

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается в день истечения установленного судом срока его пребывания в указанном учреждении.

Обратим внимание, что в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 518 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа").

Более подробно аспекты производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, детализированы нормами гл.III Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Комментарий к статье 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

1. Из предусмотренных ст.44 УК РФ видов наказаний к несовершеннолетним могут быть применены только шесть - это штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Данный перечень видов наказаний приведен в ч.1 комментируемой статьи, он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Как видно из текста УК РФ, к несовершеннолетним не могут быть применены самые строгие виды наказаний, такие как смертная казнь и пожизненное лишение свободы, а также те, которые в силу особенностей фактического и социального статуса несовершеннолетних применены быть не могут (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и т.д.).

Общей особенностью для всех видов наказаний, назначаемых лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, является значительное ограничение их строгости - снижение размеров и сроков наказаний по сравнению с общими нормами назначения наказаний, регламентированными в гл.9 УК РФ.

2. Под штрафом понимается денежное взыскание, назначаемое в установленных пределах. Для несовершеннолетних такой предел установлен в значительно меньших размерах, чем в ст.46 УК РФ для взрослых осужденных, и составляет от 1000 до 50000 рублей, либо размер заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Как отметил Пленум ВС РФ (см. п.21 постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних") минимальный размер штрафа, назначенного судом несовершеннолетнему, не может быть меньше одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период менее двух недель независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание (ч.2 ст.88 УК РФ).

В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он в соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ заменяется другим видом наказания с учетом положений ст.88 УК РФ. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с законных представителей, например с родителей, усыновителей с их согласия. Такое решение может быть принято и по их ходатайству после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст.399 УПК РФ. В любом случае суду следует удостовериться в добровольности согласия и платежеспособности таких лиц, а также разъяснить последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа.

С учетом обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.46 УК РФ, штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет либо с его отсрочкой на тот же срок по основаниям, предусмотренным ст.398 УПК РФ.

3. Назначение наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью несовершеннолетним осужденным целиком основывается на положениях ст.47 УК РФ и каких-либо особенностей применения этого наказания в отношении несовершеннолетних законом не предусмотрено. Исполнение наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью регламентировано гл.6 УИК РФ.

Особенности наказания в виде обязательных работ при их назначении несовершеннолетним заключаются в следующем. Во-первых, сроки данного вида наказания установлены в пределах от 40 до 160 часов, т.е. снижены на одну треть по сравнению со сроками, установленными ст.49 УК РФ. Во-вторых, несовершеннолетний может привлекаться только к таким видам работ, которые являются посильными для него, не наносят вред его физическому и психическому развитию. В-третьих, продолжительность отбывания обязательных работ несовершеннолетними в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать двух часов в день; лицами в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день, в возрасте от 16 до восемнадцати лет - четырех часов в день.

Следует учесть, что дифференцированная ежедневная продолжительность исполнения такого наказания лицами в возрасте от 14 до 15 лет, от 15 до 16 лет и от 16 до восемнадцати лет относится к порядку его исполнения, поэтому указанный вопрос не подлежит отражению в приговоре. Порядок отбывания наказания в виде обязательных работ подробно регламентирован ст.49 УК РФ и гл.4 УИК РФ.

4. Особенностью назначения несовершеннолетним наказания в виде исправительных работ является лишь то, что верхний предел этого наказания не может превышать одного года.

Суд, назначая несовершеннолетнему наказание в виде исправительных работ, должен иметь в виду, что данный вид наказания может быть применен лишь к той категории несовершеннолетних осужденных, исправление которых возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества. При этом следует учитывать, как назначенное наказание может повлиять на учебу несовершеннолетнего, его поведение в быту, семье.

Назначение наказания в виде исправительных работ в соответствии с ч.4 комментируемой статьи возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных организациях, а также организациях профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.

По общему правилу исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет, на срок от двух месяцев до одного года, а в случаях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.63 Трудового кодекса РФ, и несовершеннолетнему, достигшему возраста пятнадцати и четырнадцати лет соответственно.

При назначении несовершеннолетнему наказания в виде исправительных работ, суду надлежит обсудить возможность его исправления без реального отбывания этого наказания.

На лиц, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ и обязательных работ, распространяются нормы Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Положения ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 и ч.5 ст.53 УК РФ о замене наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы в случае злостного уклонения от их отбывания наказанием в виде лишения свободы следует применять к несовершеннолетним осужденным с учетом их личности, а также причин злостного уклонения от отбывания наказания при признании невозможным их исправления без изоляции от общества и с приведением мотивов принятого решения. При этом положения указанных норм неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым в соответствии с ч.6 ст.88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства. При этом несовершеннолетний осужденный обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. Порядок отбывания данного вида наказания регламентирован гл.8 УИК РФ (см. также комментарий к ст.53 УК РФ).

6. Лишение свободы - самый строгий вид наказания, который может быть применен к несовершеннолетним. Пленум ВС РФ в постановлении от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" указал, что лицу, не достигшему к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, при осуждении в соответствии с ч.6 ст.88 УК РФ к лишению свободы суд назначает отбывание наказания в воспитательной колонии (ч.3 ст.58 УК РФ).

Судам следует соблюдать правила индивидуализации наказания, имея в виду, что лишение свободы не назначается тем несовершеннолетним, которые впервые совершили преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу или судимости за ранее совершенные преступления сняты и погашены в установленном законом порядке.

Несовершеннолетним осужденным, совершившим тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, независимо от времени постановления приговора как за отдельное тяжкое преступление, так и по их совокупности не может быть назначено наказание на срок свыше шести лет лишения свободы. Этой же категории осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, а также иным несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста, максимальный срок назначенного лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать десять лет.

Порядок исполнения наказания в виде лишения свободы регламентирован разделом IV УИК РФ (см. также комментарий к ст.56 УК РФ).

7. В соответствии с ч.6.1 комментируемой статьи несовершеннолетнему, осужденному за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, нижний предел наказания в виде лишения свободы, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину. Ссылки на ст.64 УК РФ не требуется.

Положения ч.6.1 комментируемой статьи о сокращении нижнего предела наказания, предусмотренного соответствующими статьями Особенной части УК РФ, относятся к наказанию за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления в виде лишения свободы и на иные виды наказания, в том числе на обязательные работы и на исправительные работы, не распространяются.

Если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, то в силу ч.6.2 комментируемой статьи суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч.5 ст.73 УК РФ.

8. Пленум ВС РФ в постановлении от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" рекомендовал судам на основании ч.7 комментируемой статьи одновременно с постановлением приговора выносить определение (постановление), в котором указывать органу, исполняющему наказание, на необходимость учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, степень педагогической запущенности, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего).

Комментарий к статье 89. Назначение наказания несовершеннолетнему

1. Помимо общих принципов и начал назначения уголовных наказаний, установленных в ст.60 УК РФ, при назначении наказания несовершеннолетним необходимо учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Установление данных обстоятельств являются специфическими при рассмотрении дел с участием несовершеннолетних, отвечает принципам индивидуализации наказания, имеет большое значение для назначения справедливого наказания, установления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступления несовершеннолетним.

Под условиями жизни и воспитания понимается прежде всего обстановка, в которой происходит формирование личности несовершеннолетнего - бытовые условия по месту проживания; обстановка в семье (благополучная либо неблагополучная семья, психологический климат, отношения с родителями и исполнение родителями обязанностей по воспитанию детей и т.д.); психологическая обстановка по месту учебы; отношения со сверстниками и т.д.

Главным показателем психического развития несовершеннолетнего является уровень его сознания, самосознания и способности к мышлению, которые определяются экспертным путем, то есть посредством проведения судебно-психологической или комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы.

От уровня психологического развития зависит возможность несовершеннолетнего осознавать характер своих действий и руководить ими, предвидеть прямые и косвенные последствия совершаемых действий, объективно оценивать собственное поведение с точки зрения действующих в обществе социальных норм, в первую очередь права и морали.

Судебную экспертизу по установлению уровня психического развития несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых целесообразно назначать и проводить на ранних этапах расследования уголовных дел, поскольку ее выводы имеют значение для оптимизации следственно-судебного процесса.

Под иными особенностями личности понимаются прочие, помимо вышеуказанных, возрастные особенности несовершеннолетних - отношение к совершенному деянию, готовность сотрудничать со следствием, возможность социальной адаптации, позитивное поведение и т.д.

Существенное значение имеет выявление факта влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц, поскольку нахождение подростка в неблагоприятной социальной среде, ежедневное наблюдение неблагополучных примеров, вовлечение с ранних лет в совершение асоциальных поступков неизменно влечет за собой проявление личностных деформаций, которые и предопределяют последующее поведение несовершеннолетнего и совершение им преступлений. Кроме того, выявление данных фактов может повлечь за собой возбуждение уголовных дел в отношении взрослых лиц по признакам преступлений, предусмотренных ст.150 и 151 УК РФ.

2. В соответствии со ст.61 УК РФ несовершеннолетие виновного признается в качестве смягчающего обстоятельства. Комментируемая статья дополнительно устанавливает, что несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами, то есть данному обстоятельству не отдается исключительное и решающее значение. Учитывая смягчающие обстоятельства, суд при назначении наказания несовершеннолетнему может вынести решение об освобождении от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст.90, 92 УК РФ, назначить условное наказание на основании ст.73 УК РФ и т.д.

Об учете обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание см. положения постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (п.28-32).

Комментарий к статье 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия

1. Законодателем установлено два обязательных условия освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности. Первое условие - это совершение преступления, относящегося к категории небольшой и средней тяжести.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы.

Вторым условием освобождения от уголовной ответственности является возможность его исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", суды не должны назначать уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных комментируемой статьей.

Решая вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии с комментируемой статьей, необходимо учитывать, что в случае, когда суд придет к выводу о возможности его исправления путем применения мер воспитательного воздействия, уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер.

2. Принудительными мерами воспитательного воздействия являются предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Вопрос об освобождении от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия может решаться как на стадии предварительного расследования, как и при рассмотрении дела в суде.

Так, в силу ч.1 ст.427 УПК РФ если в ходе предварительного расследования уголовного дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что его исправление может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной комментируемой статьей. Данное ходатайство вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

Поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч.2 комментируемой статьи, по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести, прекращенному следователем в соответствии с ч.1 ст.427 УПК РФ, рассматривается судьей единолично в соответствии с ч.2 ст.427 УПК РФ.

При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник (адвокат), а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения.

3. При назначении принудительных мер воспитательного воздействия суд в обязательном порядке должен определить срок, на который данные меры назначаются. Так, при избрании таких принудительных мер, как передача под надзор, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего устанавливаются следующие сроки:

- при совершении преступления небольшой тяжести - от 1 месяца до 2 лет;

- при совершении преступления средней тяжести - от 6 месяцев до 3 лет.

В решении суда (приговоре) сроки применения данных принудительных мер воспитательного воздействия указываются в обязательном порядке. Без указания срока мера считается фактически не назначенной, приговор подлежит отмене вследствие неправильного применения уголовного закона, и дело направляется на новое рассмотрение.

4. При применении принудительных мер воспитательного воздействия, суду необходимо разъяснять несовершеннолетнему, а также его законному представителю положения ч.4 комментируемой статьи о том, что в случае систематического неисполнения этой принудительной меры воспитательного воздействия она подлежит отмене с направлением материалов дела в установленном порядке для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, что следует отразить в протоколе судебного заседания.

Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка. Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч.3 комментируемой статьи) и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими, дающими основание для применения судом положений ч.4 комментируемой статьи об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.

При установлении систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе по ходатайству специализированного государственного органа отменить постановление о применении такой меры, назначенной в порядке ч.1 ст.431 или ч.1 ст.432 УПК РФ, и направить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. В том случае, когда мера воспитательного воздействия назначена несовершеннолетнему в порядке, предусмотренном ч.1 ст.427 УПК РФ, т.е. при наличии постановления о прекращении уголовного дела, суд, отменяя такое постановление, направляет дело руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостью составления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения принимаются судом в порядке, предусмотренном ст.399 УПК РФ.

Специализированным государственным органом, которому в соответствии с комментируемой статьей может быть передан под надзор несовершеннолетний (см. п."б" ч.2), а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним (см. ч.4), является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комментарий к статье 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия

1. Самой мягкой принудительной мерой воспитательного воздействия является предупреждение, которое целесообразно применять, если несовершеннолетний искренне раскаялся в совершенном деянии, осознал недопустимость повторного совершения преступления и пытается загладить или загладил причиненный вред. Предупреждение состоит в том, что несовершеннолетнему разъясняется вред, причиненный его деянием, и последствия повторного совершения преступлений. Несмотря на то, что предупреждение, как принудительная мера воспитательного воздействия, не влечет за собой возложение на несовершеннолетнего каких-либо обязанностей и не предусматривает для несовершеннолетнего неблагоприятных последствий, оказываемое им влияние и моральное значение выполняет воспитательную функцию, для подростка зачастую бывает достаточно того, что в суде ему было сделано предупреждение. Воспитательное воздействие предупреждения является существенным, так как является публичным и сама процедура судебного рассмотрения дела и вынесения приговора производит на подростка сильное впечатление. Копия решения суда вручается несовершеннолетнему и его законному представителю. Кроме того, после устного вынесения предупреждения целесообразно взять с несовершеннолетнего письменное обязательство о том, что сущность применения к нему предупреждения, как принудительной меры воспитательного воздействия ему понятна.

2. Передача несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц, их заменяющих, либо под надзор специализированного государственного органа заключается в возложении на указанных лиц или органы обязанности по воспитательному воздействию и контролю за поведением несовершеннолетнего. Ошибочным является мнение о том, что при использовании данной меры обязанности возлагаются не на несовершеннолетнего, а на лиц, осуществляющих контроль за его поведением. По сути, родители, заменяющие их лица и специализированные органы, обязаны оказывать воспитательное воздействие и осуществлять контроль, а несовершеннолетний при этом обязан неукоснительно выполнять их требования. При этом требование указанной принудительной меры не дублирует установленную Конституцией РФ и семейным законодательством обязанность родителей по воспитанию детей, а заключается в более активном и адекватном воспитательном воздействии и устранении условий, способствующих негативному поведению несовершеннолетнего, строгом контроле за его окружением, поведением в свободное время и т.д.

Пленум ВС РФ в постановлении от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" указал, что, решая вопрос о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. Для этого необходимо, например, истребовать данные, характеризующие родителей или лиц, их заменяющих, проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего.

Комментируемая статья не содержит требования о получении согласия родителей и лиц, их заменяющих, о передаче им несовершеннолетнего под надзор, однако в постановлении Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" указано на то, что такое согласие должно быть получено.

3. Обязанность загладить причиненный вред также является принудительной мерой воспитательного воздействия. Ее особенность заключается в том, что она назначается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Так, например, если совершенным преступлением потерпевшим был причинен материальный вред, то для его возмещения у несовершеннолетнего должен быть самостоятельный источник дохода - заработная плата, стипендия и т.д. Если для возмещения вреда несовершеннолетий должен отремонтировать или восстановить испорченное имущество, то он должен обладать определенными трудовыми навыками и физическими возможностями. Во избежание неясностей, в решении суда целесообразно дать конкретное указание о том, какой ущерб был причинен потерпевшему и каким способом он должен быть возмещен.

4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего - принудительная мера воспитательного воздействия, которой является достаточно сложной по своему составу, поскольку закон не содержит исчерпывающего перечня действий, на которые накладывается ограничение, и вопрос решается индивидуально, в каждом конкретном случае. Так, несовершеннолетнему может быть запрещено управлять механическими транспортными средствами, появляться в каких-либо общественных местах после определенного времени суток, выезжать в другие местности без разрешения специализированного государственного органа, возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа и т.д.

Комментарий к статье 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних

1. Освобождение от наказания предусмотрено уголовным законодательством, как для несовершеннолетних, так и для взрослых осужденных, однако решение данного вопроса в отношении несовершеннолетнего имеет свои особенности, которые раскрываются в комментируемой статье.

Для несовершеннолетних осужденных установлено два вида освобождения от наказания:

  1. 1) во-первых, при совершении преступления небольшой или средней тяжести несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст.90 УК РФ.

    Как отметил Пленум ВС РФ, в соответствии с ч.1 ст.432 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания и применить к нему в силу ч.1 комментируемой статьи принудительные меры воспитательного воздействия. В таком случае на основании п.3 ч.5 ст.302 УПК РФ суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания (см. постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних");

  2. 2) во-вторых, несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения и требующий специального педагогического подхода, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются именно несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи УК РФ, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. При этом в соответствии с положениями ч.2 комментируемой статьи несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение только до достижения им восемнадцати лет и не более чем на 3 года.

Освобождение от наказания в виде лишения свободы, назначенного несовершеннолетнему за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, с помещением его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа как принудительной мерой воспитательного воздействия может быть осуществлено судом и позднее в порядке исполнения приговора (п.16 ст.397 УПК РФ).

2. Досрочное прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается по решению суда, если в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в данном учреждении.

Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержден постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 518.

3. В ч.4 комментируемой статьи предусмотрены основания для восстановления, а также продления срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

4. Часть 5 комментируемой статьи закреплен перечень преступлений, при совершении которых несовершеннолетние освобождению от наказания в порядке, предусмотренном ч.2 комментируемой статьи, не подлежат.

Комментарий к статье 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

1. Общие условия условно-досрочного освобождения определены в ст.79 УК РФ, однако при определении условий условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетними имеются свои особенности.

Первой особенностью является то, что условно-досрочное освобождение может применяться только к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы. Вторая особенность заключается в сроках возможности применения условно-досрочного освобождения.

Как отметил Пленум ВС РФ, в соответствии с комментируемой статьей к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, должны применяться сокращенные сроки условно-досрочного освобождения от наказания в виде лишения свободы. При этом необходимо выяснять наличие для этого фактических оснований, определенных в общих нормах - в ст.79 УК РФ и ст.175 УИК РФ (см. постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних").

2. В постановлении от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" Пленум ВС РФ разъяснил, что при решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом времени содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу. Судам также нужно учитывать, что новый уголовный закон, предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении, подлежит применению только в отношении лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового уголовного закона.

Комментарий к статье 94. Сроки давности

Общие правила освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности установлены ст.78 УК РФ, в соответствии с которой лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет после совершения преступления средней тяжести; десять лет после совершения тяжкого преступления; пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. Аналогичные сроки установлены ст.83 УК РФ для освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, если он не был приведен в исполнение.

Учитывая нормы комментируемой статьи о сокращении наполовину сроков давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания, можно сделать вывод о том, что в отношении несовершеннолетних сроки давности составляют один год после совершении преступления небольшой тяжести; 3 года после совершения преступления средней тяжести; пять лет после совершения тяжкого преступления; семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.

Комментарий к статье 95. Сроки погашения судимости

Общие сроки погашения судимости установлены ч.3 ст.86 УК РФ. Комментируемая статья предусматривает сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения ими возраста восемнадцати лет.

О применении комментируемой статьи см. постановление Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" (п.10.5), постановление Пленума ВС СССР от 18.03.70 N 4 "Об исчислении срока погашения судимости".

Комментарий к статье 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет

1. Применение положений об особенностях ответственности, установленных для несовершеннолетних, к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет является как исключением, так и проявлением принципа гуманизма уголовного права.

Основаниями для применения комментируемой статьи является совокупность нескольких условий, которые обуславливают целесообразность применения норм гл.14 УК РФ. Первое условие - это совершение преступления лицом в возрасте от восемнадцати до двадцати лет. Второе условие - это наличие исключительных обстоятельств совершения преступления, т.е. характера совершенного деяния. Третье условие - учет особенностей личности лица в возрасте от восемнадцати до двадцати лет. Четвертое условие - это признание судом того, что применение к лицу в возрасте от восемнадцати до двадцати лет норм, устанавливающих особенности ответственности несовершеннолетних, является в данном случае необходимым.

Пленум ВС РФ разъяснил (см. постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"), что при совершении лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в возрасте до восемнадцати лет, а другие - по достижении восемнадцати лет, суду надлежит учитывать, что за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, наказание должно быть назначено с учетом положений, установленных ст.88 УК РФ, а за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте, - в пределах санкций статей Особенной части УК РФ, установленных за соответствующие преступления. В этом случае при назначении окончательного наказания применяются правила назначения наказания по совокупности преступлений (ст.69 УК РФ) без учета положений ст.88 УК РФ.

В исключительных случаях суд вправе применить правила о назначении наказания несовершеннолетним и к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет (ст.96 УК РФ). Такое решение должно быть мотивировано в приговоре наличием исключительных обстоятельств, характеризующих совершенное лицом деяние и его личность.

Если лицо, совершившее преступление в возрасте до восемнадцати лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия, полномочия законного представителя по общему правилу прекращаются. В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия судом решения о распространении на лиц в возрасте от восемнадцати до двадцати лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности (ст.88, 96 УК РФ) с приведением соответствующих мотивов.

Законные представители несовершеннолетнего, достигшего к моменту производства по делу в судах апелляционной и кассационной инстанций возраста восемнадцати лет, вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в судебных заседаниях этих судов.

2. Комментируемой статьей установлены четкие ограничения, на основании которых к лицам, совершившим преступление в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, могут быть применены нормы гл.14 УК РФ, за исключением помещения данных лиц в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию. Данное ограничение является полностью обоснованным, поскольку помещать таких лиц в закрытую среду вместе с несовершеннолетними является нецелесообразным.

Комментарий к разделу VI. Иные меры уголовно-правового характера

Комментарий к главе 15. Принудительные меры медицинского характера

Комментарий к статье 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера

1. В комментируемой статье идет речь о ПММХ. Указанные меры обладают собственным предназначением и уголовно-правовым смыслом. С одной стороны, данные меры обладают значительным сходством с уголовным наказанием:

- они являют собой государственное принуждение, назначаются от имени государства;

- они реализуются в связи с совершением физическим лицом общественно опасных деяний;

- они применяются по судебному решению;

- они связаны с ограничением прав и свобод граждан (прежде всего, права на свободу и личную неприкосновенность).

С другой стороны, ПММХ содержательно отличаются от уголовных наказаний:

- указанные меры не содержат элемента кары и преднамеренного причинения страданий гражданину;

- они не выражают всеобщего порицания совершенного деяния и личности совершившего это деяние;

- направлены не на восстановление социальной справедливости, а на излечение лица или улучшение его психического состояния;

- они не назначаются на определенный срок, длительность их применения всецело зависит от результата, от того, насколько быстро наступит ожидаемый положительный эффект (срок заранее определить невозможно).

Как закреплено в ч.2 ст.433 УПК РФ, ПММХ назначаются в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Из ч.1 комментируемой статьи следует, что ПММХ могут быть назначены следующим категориям лиц:

  1. 1) совершившим преступления в состоянии невменяемости;

  2. 2) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;

  3. 3) совершившим преступление и страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости;

  4. 4) совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Как видно из приведенного перечня, основания применения указанных мер сочетают в себе юридический и медицинский принципы. Юридический - потому что механизм их реализации определен уголовным законом и конкретизирован в УПК РФ, медицинский - потому что содержание данных мер, условие их назначения и отмены всецело зависят от состояния здоровья того лица, к которому они применяются или могут быть применены. Безусловно, окончательное решение о применении этих мер принимает суд, но рекомендации о возможности такого применения дают соответствующие специалисты (как правило, врачи-психиатры).

Рассмотрим закрепленные в ч.1 ст.97 УК РФ основания применения ПММХ подробнее.

Самый распространенный случай применения ПММХ связан с невменяемостью лица, совершившего общественно опасное деяние (первое основание ). Согласно ст.21 УК РФ, состояние невменяемости означает, что лицо во время совершения общественно опасного деяния не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Как видно, речь идет о двух факторах - интеллектуальном (осознание своих действий) и волевом (руководство своими действиями). При этом для установления невменяемости любой из них сам по себе является достаточным.

Под хроническим психическим расстройством понимается душевное заболевание, носящее длительный, непрерывный и трудноизлечимый характер, например шизофрения, прогрессивный паралич, паранойя, эпилепсия. При этих заболеваниях возможно частичное улучшение (ремиссия), но оно не означает полного выздоровления.

Временным психическим расстройством признается острое, проходящее в виде приступов психическое заболевание. Это острые психозы при инфекционных заболеваниях, реактивные состояния и так называемые исключительные состояния, вызывающие помрачение сознания на короткий срок (патологическое опьянение, патологический аффект, сумеречное состояние сознания и др.).

Слабоумие - это болезненное состояние психики, которое характеризуется умственным недоразвитием. По степени поражения умственной деятельности оно делится на три формы: легкая (дебильность) средняя (имбецильность) и тяжелая (идиотия).

Под иным болезненным состоянием психики понимается такое болезненное состояние, которое не является хроническим или временным расстройством душевной деятельности, но по своим психопатологическим нарушениям может быть приравнено к ним, например последствия черепно-мозговых травм (травматическая энцефалопатия).

Установление у лица какой-либо из указанных форм психического расстройства само по себе еще не означает, что данное лицо является невменяемым. Если человек болен хроническим психическим расстройством, но в момент совершения общественно опасного деяния находился в состоянии ремиссии, значительного улучшения течения болезни и мог отдавать отчет своим действиям, он является вменяемым и ответственным за свои поступки. Человек может страдать психическим заболеванием и в силу этого не обладать определенными психическими способностями, но может осознавать свои конкретные действия. В таких случаях он по отношению к этим конкретным действиям может быть признан вменяемым. Лица, больные олигофренией, зачастую осознают фактический характер и опасность одних своих действий (кража, убийство), но могут не осознавать общественной опасности других действий, посягающих на более сложные для понимания объекты (например, экономические отношения).

Второе основание применения принудительных мер медицинского характера относится к лицам, у которых психическое расстройство наступило после совершения преступления. Это положение уголовного закона оправдано тем, что психическое заболевание делает невозможным назначение или исполнение наказания. Юридическое значение расстройств психики состоит в том, что они препятствуют участию лица в выполнении следственных действий и осуществлению им своего права на защиту либо лишают осужденного способности отбывать наказание (подчиняться требованиям режима, например).

В данном случае возможны варианты: либо гражданин заболел психическим расстройством до вынесения приговора, либо психическое расстройство наступило после вынесения обвинительного приговора и назначения наказания. В первом варианте в соответствии с ч.1 ст.81 УК РФ лицо освобождается от наказания, во втором - лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. В соответствии с ч.5 ст.175 УИК РФ такой осужденный либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, которое подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. Рассмотрение и разрешение такого вопроса осуществляется в порядке, установленном ст.399 УПК РФ.

В том случае, если психическое расстройство заканчивается выздоровлением, судебное решение в отношении указанных лиц об освобождении от наказания может быть отменено. Нужно иметь в виду, что не всякое расстройство психики является необратимым, некоторые заболевания носят временный характер. В таком случае сначала лицу назначают принудительное лечение, затем (при его выздоровлении) уголовное дело рассматривается в общем порядке. Если же подобного рода расстройство наступило в период отбывания наказания, к лицу могут быть применены ПММХ, а после выздоровления такие лица направляются вновь в исправительное учреждение для продолжения отбывания наказания.

Третье основание применения ПММХ относится к лицам, совершившим преступление и страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости. В теории используются термины "уменьшенная вменяемость" или "ограниченная вменяемость". Как видно из самого термина, речь идет о психическом состоянии лица, способности которого осознавать характер и общественную опасность своих действий или руководить ими ограничены в силу наличия психического расстройства. По сути, речь идет о состояниях промежуточных, пограничных, состояниях между нормой и психической патологией. Современная наука полагает, что такого рода состояния возникают при некоторых расстройствах личности, неврозах, остаточных явлениях черепно-мозговой травмы, алкоголизме, наркомании и токсикомании. Концепция ограниченной вменяемости находит свое отражение в уголовном законодательстве Франции, ФРГ, Швейцарии и т.д.

Согласно абз.4 п.3 постановления Пленума ВС РФ от 07.04.2011 N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" судом могут быть применены ПММХ к лицу, совершившему преступление и страдающему психическим расстройством, не исключающим вменяемости, но нуждающемуся в лечении психического расстройства. Такому лицу наряду с наказанием суд может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра (ч.2 ст.99 УК РФ). Решение об этом должно содержаться в резолютивной части приговора.

Четвертое основание относится к лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Для применения данной нормы необходима совокупность следующих условий:

- достижение лицом, совершившим преступление, восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления;

- недостижение потерпевшим на момент совершения преступления четырнадцатилетнего возраста;

- совершенное преступление должно относиться к одному из следующих видов:

  1. а) изнасилование (ст.131 УК РФ);

  2. б) насильственные действия сексуального характера (ст.13 УК РФ 2);

  3. в) понуждение к действиям сексуального характера (ст.133 УК РФ);

  4. г) половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст.134 УК РФ);

  5. д) развратные действия (ст.135 УК РФ);

    - наличие у лица, совершившего одно из указанных преступлений, психического расстройства сексуального предпочтения - педофилии. Диагностические признаки педофилии складываются из следующих симптомов: во-первых, индивидууму должны быть свойственны периодически возникающие сексуальные влечения или фантазии в отношении детей препубертатного или раннего пубертатного возраста, во-вторых, индивидуум либо поступает в соответствии со своими влечениями, либо испытывает из-за них значительный дистресс.

Наличие указанного расстройства подлежит установлению экспертным путем, о чем непосредственно говорит п.3.1 ст.196 УПК РФ, согласно которому назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое состояние подозреваемого, обвиняемого для решения вопроса о наличии или отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии). Как указано в информационном письме ФГБУ "Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии имени В.П.Сербского", при производстве судебной экспертизы, предусмотренной п.3.1 ст.196 УПК, возможны несколько вариантов экспертного решения в отношении испытуемого:

  1. а) у испытуемого диагноз педофилии не выявлен. Такой испытуемый не подлежит принудительному лечению, предусмотренному п."д" ч.1 ст.97 и п."а" ч.1 ст.99 УК РФ, несмотря на то, что он совершил сексуальное преступление в отношении потерпевшего моложе четырнадцати лет. Отсутствие болезни, устанавливаемой через ее диагностическую принадлежность, исключает саму возможность лечения;

  2. б) испытуемый с диагнозом "педофилия" страдает наряду с этим тяжелым психическим расстройством, несовместимым с уголовной ответственностью и/или наказанием (ст.21 или 81 УК РФ). К такому испытуемому применимы принудительные меры медицинского характера, предусмотренные п."а" и "б" ч.1 ст.97 и ч.1 ст.99 УК. Они применяются в обычном порядке (по правилам гл.51 УПК);

  3. в) испытуемый с диагнозом "педофилия" обнаруживает также психическое расстройство, не исключающее вменяемости, лишавшее его во время совершения инкриминируемого ему деяния способности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими (ч.1 ст.22 УК РФ). К такому испытуемому одновременно применимы принудительные меры медицинского характера, предусмотренные п."в" и "д" ч.1 ст.97 и п."а" ч.1 ст.99 УК;

  4. г) у испытуемого диагностируется расстройство сексуального предпочтения (педофилия), не исключающее вменяемости, в отсутствие иных психических расстройств, имеющих юридическое значение. Такой испытуемый подлежит амбулаторному принудительному наблюдению и лечению у психиатра. В своем заключении экспертам необходимо указать диагноз, а также сформулировать вывод о том, что испытуемый нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра в соответствии с п."д" ч.1 ст.97 и п."а" ч.1 ст.99 УК РФ.

________________

См. URL: http://serbsky.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=120&Itemid=91

2. В ч.2 ст.13 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" закреплено, что ПММХ применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, установленным УК РФ и УПК РФ.

Основные положения, регламентирующие производство о применении ПММХ, содержатся в гл.51 УПК РФ. Однако следует учесть, что требования гл.51 УПК РФ не распространяются на лиц, указанных в ч.2 ст.99 УК РФ и нуждающихся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. В этом случае принудительные меры медицинского характера применяются при постановлении приговора и исполняются в порядке, установленном УИК РФ (см. также Временную инструкцию о порядке применения принудительных и иных мер медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших общественно-опасные деяния, утвержденную приказом Минздрава СССР от 21.03.88 N 225 "О мерах по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи").

Из ч.2 комментируемой статьи следует, что указанным в ч.1 статьи лицам ПММХ назначаются отнюдь не во всех случаях совершения общественно опасных деяний, а лишь при условии, что эти психические расстройства связаны с возможностью причинения данными лицами иного существенного вреда окружающим или самим себе. Конституционный Суд РФ высказал по этому поводу следующую правовую позицию. Если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию либо им совершено деяние небольшой тяжести, то суд выносит постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении указанных мер. Таким образом, положения гл.51 УПК РФ, действуя в системной связи с соответствующими нормами уголовного закона, не предполагают возможности суда произвольно применять ПММХ, в том числе в отношении лиц, не представляющих в силу своего психического состояния опасности для себя и для других лиц. Оценка же того, имелись ли у суда достаточные основания для назначения заявителю принудительной меры медицинского характера, входит в компетенцию судов общей юрисдикции (см. определение КС РФ от 17.11.2009 N 1531-О-О).

3. Согласно ч.3 комментируемой статьи условия и порядок исполнения ПММХ, правовой статус лиц, которым они назначены, определен уголовно-исполнительным законодательством РФ и иными федеральными законами. На этот счет в УИК РФ (ч.1, 2 ст.18) отмечено, что к осужденным к принудительным работам, аресту, лишению свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний, по решению суда применяются ПММХ. Если во время отбывания указанных видов наказаний будет установлено, что осужденный страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, которое связано с опасностью для себя или других лиц, администрация учреждения, исполняющего указанные виды наказаний, направляет в суд представление о применении к такому осужденному ПММХ.

В силу ч.2 ст.13 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ПММХ осуществляются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь. Лица, госпитализированные в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда о применении принудительных мер медицинского характера, пользуются правами, предусмотренными ст.37 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Такие лица признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, и имеют право на получение пенсии и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Основные разъяснения относительно правил применения ПММХ даны в постановлении Пленума ВС РФ от 07.04.2011 N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера". В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 указанного постановления, при решении отдельных вопросов, связанных с применением ПММХ, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 07.05.2009 N 92-ФЗ "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением", а также иных нормативных правовых актов, в том числе постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу".

При производстве о применении ПММХ судам следует учитывать положения международных актов, практику Европейского суда по правам человека. В частности, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.55) предусматривают положение о том, что лиц, сочтенных душевнобольными, не следует подвергать тюремному заключению, поэтому необходимо принимать меры для их скорейшего перевода в заведения для душевнобольных (правило 82 (1)). Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (утверждены 17.12.91 Резолюцией 46/119 Генеральной Ассамблеи ООН) предусматривают, что в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, если предполагается или установлено, что они страдают психическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат применению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые не будут наносить ущерб их правам (принцип 20). При решении вопросов, связанных с изменением, продлением или прекращением применения ПММХ в отношении лиц, переданных Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения (Москва, 28.03.97), судам следует принимать во внимание положения указанной Конвенции.

Помимо указанных положений действует также Федеральный закон от 23.07.2013 N 191-ФЗ "О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера", определяющий в соответствии с Конвенцией о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами (Москва, 28.03.97), для проведения принудительного лечения, порядок передачи Российской Федераций иностранному государству-участнику Конвенции и порядок принятия Российской Федерацией от иностранного государства-участника Конвенции лица, страдающего психическим расстройством, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда о применении ПММХ.

4. Поскольку далеко не все лица, страдающие психическим расстройством, являются опасными для самих себя и окружающих, законодатель предусмотрел в ч.4 комментируемой статьи, что суд может передать необходимые материалы в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении лиц, обозначенных в п."а"-"в" ч.1 ст.97 УК РФ, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении указанных лиц в стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья (см. ст.41 и др. Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

Обратим внимание, что указанное правило не распространяется лишь на одну категорию лиц (п."д" ч.1 ст.97 УК РФ) - на лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Для данной категории лиц ПММХ назначаются во всех случаях.

О применении комментируемой статьи см. также:

- определение КС РФ от 28.05.2013 N 812-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Круглова Александра Геннадьевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 11, частью первой статьи 13, частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и частями второй и третьей статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 21.03.2013 N 418-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Максимова Александра Юрьевича на нарушение его конституционных прав статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних", частью четвертой 1 статьи 79 и частью второй 1 статьи 102 УК Российской Федерации";

- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" (утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014) (см. п.12);

- "Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания" (утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014) (см. п.4.5).

Комментарий к статье 98. Цели применения принудительных мер медицинского характера

1. Исходя из содержания комментируемой статьи, цели применения принудительных мер медицинского характера можно разделить на медицинские (персональные) и юридические (общесоциальные). Медицинская цель состоит в излечении лиц, к которым указанные меры применяются. Излечение - это окончательный результат процесса лечения (который сам по себе является многокомпонентным), когда психическое состояние лица полностью нормализуется. В качестве альтернативы законодатель предусматривает "улучшение психического состояния", тем самым подразумевая, что далеко не всякое расстройство психики может быть излечено. В любом случае, медицинская цель сопряжена с юридической - ПММХ обладают превентивным характером, их реализация должна исключить возможность совершения данным лицом преступлений в будущем (хотя само лицо может и далее страдать каким-либо расстройством психики).

Медицинская цель является ближайшей задачей, а правовая - более отдаленной, перспективной. Существует и иная точка зрения. Например, С.В.Максимов полагает, что имеет смысл говорить только о медицинской задаче: "определяя цели принудительных мер медицинского характера, соединенных с наказанием, следует учитывать, что они являются "этапом" в достижении целей уголовной ответственности. Таким образом, при достижении целей уголовной ответственности наказание является основным, а принудительные меры медицинского характера - дополнительным средством ее реализации. Признавая, что наказание направлено на достижение единственной цели - предупреждение преступлений, представляется, что целями принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц или улучшение их психического состояния. Выделение цели предупреждения преступлений в отношении принудительных мер медицинского характера является излишним". С этой позицией можно согласиться, поскольку предупредительная функция наказания в общем случае направлена на вменяемых лиц, а что касается предупреждения общественно опасного поведения психически больных, то сомнительно предполагать его возможность (общая превенция скорее невозможна, частная - весьма проблематична, реальна только при достижении полного излечения).

________________

См. Максимов С.В. Цели принудительных мер медицинского характера // Российский следователь. 2002. N 12.

2. О применении комментируемой статьи см. также приказ Минздрава РФ, МВД РФ от 30.04.97 N 133/269 "О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами" (вместе с "Инструкцией об организации взаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами").

О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- определение КС РФ от 29.01.2015 N 194-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леонтьева Андрея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 11 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и положениями статей 98-101 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- кассационное определение ВС РФ от 31.03.2004 N 53-О03-107 (на основании ст.97, 98 и 100 УК РФ к осужденному Королеву применено принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра от алкоголизма. Вместе с тем, в связи с изменениями в уголовном законодательстве, внесенном Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" из приговора подлежит исключению указание о наличии особо опасного рецидива в действиях Королева, о применении к нему принудительный меры медицинского характера, а наказание Королеву надлежит отбывать в исправительной колонии строгого режима).

Комментарий к статье 99. Виды принудительных мер медицинского характера

1. В комментируемой статье приводится перечень принудительных мер медицинского характера. Данный перечень является закрытым, иных вариантов ПММХ не предусмотрено. Это представляет собой гарантию соблюдения законности, справедливости и гуманизма при их применении, защищает граждан от произвола правоприменителей.

Как видно из перечня, закрепленного в ч.1 комментируемой статьи, ПММХ дифференцированы с тем, чтобы обеспечить адекватное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями. Различие в конкретных ПММХ имеет также юридический смысл, поскольку непосредственным образом влияет на правовой статус гражданина.

При выборе рекомендуемой для применения судом ПММХ руководствуются общественной опасностью больного, определяемой по его психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния. Заключение комиссии основывается на общем принципе необходимости и достаточности рекомендуемой меры для предотвращения новых опасных действий со стороны больного, а также проведения показанных ему лечебно-реабилитационных мероприятий. Так, в частности, при определении выраженности общественной опасности больного следует учитывать ряд клинико-психопатологических и социально-психологических признаков.

К клинико-психопатологическим факторам риска общественно опасного поведения относятся преимущественно следующие формы психической патологии:

  1. а) психопатоподобный синдром с повышенной поведенческой активностью и патологией влечений (в том числе гебоидный);

  2. б) бредовые идеи определенного содержания, направленные против конкретных лиц или организаций и сопровождающиеся аффективной напряженностью (особенно идеи ревности, преследования, сексуального воздействия и т.п.);

  3. в) периодические и пароксизмальные психотические состояния, сопровождающиеся агрессивностью и имеющие тенденцию к частому возникновению;

  4. г) депрессивные состояния с бредом самообвинения (риск совершения "расширенного самоубийства");

  5. д) маниакальные и гипоманиакальные состояния с расторможенностью и псевдопредприимчивостью.

При различных психопатологических состояниях риск общественно опасного поведения увеличивают следующие социально-психологические факторы :

  1. а) признаки социальной дезадаптации, проявляющиеся в виде отсутствия работы и трудовой занятости, материальной необеспеченности, жилищно-бытовой неустроенности (особенно отсутствие постоянного места жительства), отсутствия семьи или семейного неблагополучия, подверженности асоциальному влиянию;

  2. б) склонность к систематическому употреблению алкоголя, наркотиков и других токсических средств;

  3. в) наличие криминального поведения до болезни, повторность совершения общественно опасных действий;

  4. г) нарушения больничного режима при прежних госпитализациях в психиатрические стационары.

2. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 07.04.2011 N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера", вид ПММХ избирается судом с учетом положений ч.2 ст.99, ст.100 и 101 УК РФ. При определении вида ПММХ в отношении лиц, указанных в п."а", "б" ч.1 ст.97 УК РФ, судам следует учитывать характер и степень психического расстройства, опасность лица для себя и других лиц или возможность причинения им иного существенного вреда. Суду надлежит мотивировать принятое решение на основе оценки заключения эксперта (экспертов) о психическом состоянии лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, и других собранных по делу доказательств.

Об опасности лица для себя или других лиц либо о возможности причинения этим лицом иного существенного вреда могут свидетельствовать характер психического расстройства, подтвержденного выводами судебно-психиатрической экспертизы, его склонность в связи с этим к совершению насильственных действий в отношении других лиц или к причинению вреда самому себе, к совершению иных общественно опасных действий (изъятию чужого имущества, поджогов, уничтожению или повреждению имущества иными способами и др.), а также физическое состояние такого лица, с учетом которого оценивается возможность реализации им своих общественно опасных намерений.

Следует заметить, что назначение судом вида принудительных мер не предопределяет выбор методов лечения и лекарственных препаратов. Условия лечения и определение методов наблюдения устанавливаются Минздравом России.

3. Как следует из ч.2 комментируемой статьи, ПММХ в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях может быть назначена наряду с наказанием лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. В число этих лиц входят также лица, совершившие в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающие расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (п."д" ч.1 ст.97 УК РФ).

Подробнее о содержании данной ПММХ см. ст.100 УК РФ.

Комментарий к статье 100. Принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях

1. Комментируемая статья детализирует общие основания для ПММХ, заключающейся в принудительном наблюдении и лечении у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

В данном случае речь идет о диспансерном наблюдении (см. подробнее ст.27 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 N 566н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения").

2. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- постановление Президиума Нижегородского областного суда от 13.01.2016 N 44у-1/2016 (вид принудительной меры медицинского характера избирается судом с учетом положений ч.2 ст.99, ст.ст.100 и 101 УК РФ. При определении вида принудительной меры медицинского характера в отношении лиц, указанных в п."а, б" ч.1 ст.97 УК РФ, судам следует учитывать характер и степень психического расстройства, опасность лица для себя и других лиц или возможность причинения им иного существенного вреда. Суду надлежит мотивировать принятое решение на основе оценки заключения эксперта (экспертов) о психическом состоянии лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, и других собранных по делу доказательств. Согласно ст.100 УК РФ, принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях может быть назначено, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Однако, применяя к П. принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра, суд первой инстанции не мотивировал, в связи с чем, он пришел к выводу о том, что П. не нуждается в помещении в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. При этом суд также не обсудил вопрос о возможности назначения и проведения по делу для разрешения указанного вопроса судебно-психиатрической экспертизы. Таким образом, вышеперечисленные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона, допущенные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции при рассмотрении ходатайства осужденного П., являются существенными, повлиявшими на исход дела, искажающими саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия);

- постановление президиума Свердловского областного суда от 11.05.2005 по делу N 44-У-53/2005 (в надзорной жалобе потерпевшая Я. просит постановление суда отменить как незаконное и дело направить на новое судебное рассмотрение, мотивируя тем, что дело рассмотрено в ее отсутствие, о дне рассмотрения дела в суде она не была извещена, в связи с чем полагает, что судом грубо нарушены ее права потерпевшей. Кроме того, утверждает, что у судебно-психиатрической экспертизы не было достаточных оснований для признания Т. невменяемым, а у суда - для применения к нему принудительных мер медицинского характера, поскольку к такому заключению специалисты пришли лишь на основании показаний самого Т., его матери и справки ГКБ N 7, не оформленной надлежащим образом. Т. же, являясь наркоманом, на проведение судебно-психиатрической экспертизы попал после прохождения курса реабилитации от наркотической зависимости, и, по ее мнению, симптомы физического состоянии Т., описанные в заключении экспертизы, относились не к его психическому состоянию, а к состоянию наркомана в период "ломки" и были связаны с желанием употреблять наркотики. Помимо этого, указывает, что в нарушение предписания судебно-психиатрической экспертизы о применении к Т. принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа суд, не выясняя вопросы психического состояния Т., применил к нему принудительные меры медицинского характера в виде наблюдения у врача психиатра, которые он нигде не проходит. Принятое судом решение, без выяснения существенных обстоятельств дела, помогло Т. избежать уголовной ответственности, а ее лишило возможности возмещения материального и морального вреда, связанных с потерей единственной дочери).

Комментарий к статье 101. Принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях

1. Комментируемая статья предусматривает общие основания для ПММХ, заключающейся в принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях:

  1. 1) данная ПММХ назначается, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

  2. 2) ПММХ в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в лечении и наблюдении в стационарных условиях, но не требует интенсивного наблюдения;

  3. 3) ПММХ в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения;

  4. 4) ПММХ в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.

Детализация норм комментируемой статьи находит свое выражение в Законе РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (см. ст.28 и др.), ФЗ "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением", приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 N 566н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения", приказе Минздрава СССР от 21.03.88 N 225 "О мерах по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи".

Приказом Минздравмедпрома РФ от 11.04.95 N 92 утверждены правила "Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда". Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" установлен перечень действующих на территории Российской Федерации психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением.

2. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- определение ВС РФ от 14.10.2008 N 53-008-65 (оценивая правильность юридической оценки действий Гибалкина, судебная коллегия отмечает, что совершенные им действия, направленные на причинение смерти Ч. и М. по смыслу ст.17 УК РФ не образуют совокупности и должны быть охватываться одной ст.105 ч.2 п.п."ж", "з" УК РФ. Довод кассационного представления о дополнительной квалификации этих действий по п."а" ч.2 ст.105 УК РФ является несостоятельным в силу требований ст.252 УПК РФ. Юридическая оценка общественно опасных действий, совершенных Гибалкиным в состоянии невменяемости, как совокупности разбоя и убийства является правильной. Вид лечебного учреждения, назначенный постановлением суда, соответствует рекомендациям, изложенным в заключении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, поэтому доводы о необоснованности постановления суда в этой части судебная коллегия признает несостоятельными. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о совершении Гибалкиным общественно опасных действий, предусмотренных уголовным законом, и правильно, в соответствии с его психическим состоянием, на основании ст.97 ч.1 п."а" УК РФ, применил к нему принудительную меру медицинского характера, предусмотренную ст.101 ч.4 УК РФ);

- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года" (утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2012) (принимая во внимание характер и степень общественной опасности деяния, совершенного Ш., его психическое состояние, суд обоснованно пришел к выводу о том, что психическое расстройство Ш. связано с опасностью для других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, поэтому исходя из результатов судебно-психиатрической экспертизы обоснованно назначил ему в соответствии с п."в" ч.1 ст.99 УК РФ принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа. На основании ст.101 УК РФ принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения. То обстоятельство, что в постановлении суда не указано, на какой срок Ш. назначены принудительные меры медицинского характера, не может служить основанием для отмены этого постановления, поскольку сроки принудительного лечения регламентированы гл.15 УК РФ и в соответствии со ст.443 УПК РФ в постановлении о применении принудительных мер медицинского характера не указываются).

Комментарий к статье 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера

1. В комментируемой статье урегулирован порядок продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера. Реализация ПММХ осуществляется под контролем судебных органов. Главным юридическим фактом, обусловливающим продление, изменение или прекращение ПММХ, является представление администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера. Основанием для вынесения такого представления выступает заключение комиссии врачей-психиатров.

Законодатель не ограничивает применение ПММХ определенным сроком, что вполне логично, поскольку излечение - процесс сугубо индивидуальный, и скорость его невозможно предусмотреть. При этом УК РФ (ч.2 ст.102) устанавливает определенные сроки освидетельствования лиц, подвергнутых ПММХ. Данное требование отвечает принципам гуманизма и справедливости, поскольку в противном случае лечение могло бы превратиться в пожизненное содержание лица в стационаре.

2. Как следует из ч.2 комментируемой статьи, освидетельствование осуществляется не реже одного раза в шесть месяцев. Из буквального толкования данной нормы следует, что оно может проводиться и чаще, что вполне логично, поскольку некоторые болезненные состояния психики излечиваются и за более короткий срок.

Освидетельствование проводится в целях решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения ПММХ или об изменении такой меры.

Освидетельствование осуществляется комиссией врачей-психиатров.

Освидетельствование лица, к которому применены ПММХ, производится по инициативе лечащего врача (если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения) или по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Такое ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования.

При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения. В последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

3. Изменение или прекращение применения ПММХ осуществляется судом в случаях, если психическое состояние лица, находящегося на излечении, каким-либо образом изменилось. В случае его выздоровления (или значительного улучшения состояния психики) надобность в ПММХ отпадает и они отменяются. Бесспорно, их отмена возможна только в случае, если общественная опасность данного лица для самого себя и окружающих значительно снизилась.

В соответствии с положениями ч.3 комментируемой статьи, если психическое состояние лица изменяется и возникает необходимость в назначении иной ПММХ (как менее, так и более строгой), то первоначально назначенный вид принудительного лечения может быть изменен. При решении вопроса об изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера, как правило, используется принцип ступенчатости, заключающийся в постепенном изменении вида таких мер от более к менее строгим, вплоть до полной их отмены. Так, например, улучшение психического состояния лица, повлекшее за собой уменьшение его опасности для себя или других лиц, при котором отпадает необходимость в стационарном принудительном лечении, позволяет суду изменить ранее принятую меру и назначить принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

4. Как следует из ч.2.1. комментируемой статьи, в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (п."д" ч.1 ст.97 УК РФ), действует особый порядок применения ПММХ.

Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения ПММХ суд на основании ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении данного лица. Указанная экспертиза имеет свои особенности:

  1. а) целью ее является решение вопроса о необходимости применения к данному лицу ПММХ в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания;

  2. б) ходатайство о проведении экспертизы может вносить только учреждение, исполняющее наказание, и не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания.

Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную п."а" ч.1 ст.99 УК РФ (т.е. принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях), или прекратить ее применение.

5. Как следует из ч.4 комментируемой статьи, если ПММХ в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, прекращается, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения для решения вопроса:

  1. 1) о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;

  2. 2) или о направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Таким образом, если имело место окончательное выздоровление, то дальнейшего лечения не производится. Под выздоровлением в данном случае понимается такое состояние лица, при котором оно способно осознавать общественный характер своих действий и руководить ими. Если же окончательного выздоровления нет, органы здравоохранения должны принять соответствующие меры в связи с этим.

6. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- определение ВС РФ от 10.12.2009 N 53-О09-81 (по смыслу ст.102 УК РФ в ее взаимосвязи с положениями ст.ст.97, 98, 99, 101 УК РФ назначенная лицу принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного лечения у психиатра может быть изменена судом на более строгую лишь в том случае, если в его психическом состоянии произошли изменения, которые связаны с необходимостью его помещения в психиатрический стационар для принудительного лечения. При этом суд должен располагать данными о том, что характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре);

- Справка Кемеровского областного суда от 20.02.2015 N 08-22/161 "Справка о причинах отмены и изменения приговоров и других судебных решений по уголовным делам, постановленных районными (городскими) судами Кемеровской области в 2014 году" (раздел IV. Постановлением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 23.05.2014 удовлетворено представление главного врача медицинского учреждения и в отношении Г. изменена принудительная мера медицинского характера на принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа в ГКУЗ КО "Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница". Суд, принимая решение об изменении меры медицинского характера в отношении Г., исходил из данных медицинского заключения комиссии врачей и психического состояния Г.);

- постановление Московского городского суда от 16.09.2014 N 4у/1-5043/14 (в соответствии со ст.102 УК РФ лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника).

Комментарий к статье 103. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера

1. В случае если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к которому была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд, в производстве которого находилось уголовное дело о применении ПММХ, на основании медицинского заключения в соответствии с п.12 ст.397 и ч.3 ст.396 УПК РФ выносит постановление о прекращении применения к данному лицу ПММХ и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования в общем порядке.

Время, проведенное в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, засчитывается в срок отбывания наказания в соответствии с комментируемой статьей.

2. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- определение ВС РФ от 23.07.2007 N 38-о07-22 (время пребывания Б. в психиатрическом стационаре с 26 декабря 2005 года по 6 июня 2006 года в соответствии со ст.103 УК РФ подлежит зачету в срок наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы);

- постановление Московского городского суда от 12.09.2013 N 4у/6-8831 (по вопросу зачета времени пребывания Б. в лечебном учреждении в срок наказания в соответствии со ст.103 УК РФ разъяснено, что осужденный или его защитник вправе обратиться в порядке п.11 ст.397 и ч.1 ст.396 УПК РФ в суд по месту отбывания наказания осужденным).

Комментарий к статье 104. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания

1. ПММХ в отношении лиц, осужденных за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающихся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости (в том числе указанных в п."д" ч.1 ст.97 УК РФ), исполняются по месту отбывания лишения свободы.

В отношении осужденных к иным видам наказаний ПММХ исполняются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь в амбулаторных условиях.

2. Помещение осужденного, к которому применена ПММХ в соответствии с ч.2 ст.99 УК РФ, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или иную медицинскую организацию при изменении его психического состояния, требующего стационарного лечения, согласно ч.2 комментируемой статьи производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (см. ст.28 и др. Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

3. Время пребывания в указанных медицинских организациях (см. ч.1 и 2 ст.104 УК РФ) засчитывается в срок отбывания наказания. При отпадении необходимости дальнейшего лечения осужденного в таких медицинских организациях выписка производится в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья (см. ст.40 и др. Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

4. Срок принудительного лечения ограничен сроком назначенного судом наказания, но принудительное лечение может завершиться и до истечения этого срока, если в установленном порядке будет констатировано, что лицо перестало нуждаться в таком лечении. Решение об этом принимает суд по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

5. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- кассационное определение ВС РФ от 11.04.2013 N 86-О13-7 (осужденный Мостовенко А.В. приводит доводы о том, что заключения экспертов по вопросу его вменяемости содержат противоречия, поскольку 30 июля 2007 года у него обнаружены признаки органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями, в то же время установлено, что 21 августа и 4 сентября 2005 года у него имело место усугубление эмоционально-волевых нарушений, которые лишали его возможности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Обращает внимание на наличие хронического заболевания, активное способствование раскрытию преступлений, признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка, просит назначить наказание, не связанное с пожизненным лишением свободы, применить положения ст.104 УК РФ. В дополнении просит приговор отменить, уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение и ссылается на наличие психического расстройства, оглашение показаний неявившихся свидетелей);

- постановление Московского городского суда от 29.06.2015 N 4у/6-2633/2015 (4 сентября 2014 года в Бабушкинский районный суд г.Москвы поступило ходатайство администрации Филиала <…> с приложением заключения медицинской комиссии об изменении ранее назначенной осужденному принудительной меры медицинского характера с амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра на стационарное принудительное лечение в условиях психиатрической больницы общего типа. 19 сентября 2014 года Бабушкинским районным судом г.Москвы ходатайство администрации Филиала <…>. удовлетворено. В кассационном представлении заместитель прокурора г.Москвы Ведерников В.В., выражая несогласие с судебным решением, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по ходатайству администрации Филиала <…>. Считает, что судом существенно нарушены требования уголовного закона, на основании ч.2 ст.104 УК РФ данный вопрос должен разрешаться в порядке гражданского судопроизводства, кроме того каких-либо сведений об ухудшении психического состояния К., требующего лечения в стационарных условиях не имеется).

Комментарий к главе 15.1. Конфискация имущества

Комментарий к статье 104.1. Конфискация имущества

1. Конфискация имущества - принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества, виды которого установлены комментируемой статьей.

Основными составными элементами конфискации имущества за совершение преступления являются:

- принудительность;

- безвозмездность;

- осуществление на основании обвинительного приговора суда;

- определение конкретных видов конфискуемого имущества.

Принудительность изъятия имущества означает отторжение имущества у его владельца вне зависимости от его воли. Принудительность изъятия в правовом плане обеспечивается судебным актом - приговором суда, вступившим в законную силу. В целях возможной конфискации имущества ст.115 УПК РФ предусмотрена такая мера процессуального принуждения как наложение на него ареста.

Безвозмездность означает изъятие имущества без оплаты и без компенсации в какой-либо иной форме. Безвозмездность конфискации в превентивном плане, прежде всего, направлена на то, чтобы создать условия для того, чтобы совершение преступлений было экономически нецелесообразным, поскольку имущество, полученное в результате преступной деятельности, будет изъято в доход государства. Помимо этого, целям превенции служит изъятие имущества, предназначенного для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Факультативно конфискация направлена на лишение обвиняемых инструментов совершения преступления - орудия, оборудования и иных средств совершения преступления.

Осуществление конфискации на основании обвинительного приговора суда означает, что данная мера уголовно-правового характера применяется не произвольно, а только при соблюдении строго регламентированной законом процедуры уголовного преследования, результатом которого является обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. Таким образом, реализуется закрепленная в ч.3 ст.35 Конституции РФ гарантия права частной собственности - никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Определение конкретных видов конфискуемого имущества отличает конфискацию по действующему УК РФ как меры уголовно-правового характера от конфискации по УК РСФСР, ст.21 и 35 которого она была отнесена к наказаниям за совершение преступлений. Если по ранее действовавшему УК РСФСР конфискации подлежало все имущество осужденного, то в настоящее время конфискации подлежат только конкретные виды имущества, предусмотренные частью 1 комментируемой статьи, полученные от преступной деятельности, предназначенные для преступной деятельности, либо являющиеся средствами совершения преступлений.

Из этого вытекает, что:

- конфискация не может быть применена при совершении иных преступлений, не предусмотренных комментируемой статьей;

- конфискации не подлежит иное имущество, помимо указанного в данной статье.

2. Следует иметь в виду, что конфискация имущества в сфере уголовных правоотношений предусмотрена не только комментируемой статьей, но и ст.81 УПК РФ. При этом, если в первом случае конфискация рассматривается как мера уголовно-правового характера, то во втором - как процессуальная мера. Б.В.Волженкин, исследовавший соотношение этих двух видов конфискации имущества, отмечал, что действующим законодательством предусмотрены конфискация как мера уголовно-правового характера и процессуальная конфискация вещественных доказательств. Характерно, что иногда они пересекаются: орудия преступления, принадлежащие обвиняемому; признанные вещественными доказательствами деньги, ценности и иное имущество, указанные в п."а"-"в" ч.1 ст.104.1 УК РФ. Процессуальная конфискация, как это прямо указано в законе, применяется при вынесении не только приговора, но и определения или постановления о прекращении уголовного дела. На долю конфискации как меры уголовно-правового характера, следовательно, приходятся:

  1. 1) доходы от имущества, полученного в результате совершения преступлений, указанных в п."а" ч.1 ст.104.1 УК РФ, за исключением тех доходов, которые подлежат возвращению законному владельцу этого имущества;

  2. 2) доходы от имущества, в которое имущество, полученное в результате совершения преступлений, было полностью или частично превращено или преобразовано;

  3. 3) не признанные по каким-либо причинам вещественными доказательствами деньги, ценности и иное имущество, указанные в п."а"-"в" ч.1 ст.104.1 УК РФ;

  4. 4) имущество, указанное в ч.2-3 ст.104.1 УК РФ;

  5. 5) денежная сумма, о которой говорится в ст.104.2 УК РФ.

________________

См. Волженкин Б.В. Загадки конфискации // Известия вузов. Правоведение. 2008. N 2.

3. Необходимо отметить, что действующим законодательством прямо не конкретизируется императивный характер рассматриваемой меры уголовно-правового характера. Однако анализ правовых норм, регламентирующих данные правоотношения (см. комментарий к ст.104.2 УК РФ), и складывающейся судебной практики позволяет говорить именно об обязательности применения конфискации.

Так, например, в п.30 постановления от 26.04.2006 N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака" Пленум ВС РФ ориентирует суды на то, что деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате преступлений, предусмотренных ст.146 и 147 УК РФ, и любые доходы от этого имущества конфискуются. Аналогичная позиция изложена в п.23 постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий".

Вместе с тем, в актах высшего судебного органа встречается и иной подход. В частности п.29 постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" указано, что орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершались незаконная охота или незаконная рубка лесных насаждений, приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, могут быть конфискованы на основании пункта "г" ч.1 статьи 104.1 УК РФ. То есть, компетенция судов сформулирована по формуле "вправе". Этим же постановлением судам разъяснено, что не подлежат конфискации орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, если они являются для виновного основным законным источником средств к существованию (например, орудия добычи охотничьих ресурсов для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов РФ).

4. Часть 2 комментируемой статьи содержит норму, разрешающую для правоприменителей ситуацию, когда имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, установив, что конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

Например, в случае перечисления суммы взятки на счет в банке, на котором уже хранятся денежные средства взяткополучателя, ранее поступившие в результате его законной деятельности, конфискации будут подлежать только сумма взятки и проценты, начисленные на нее банком.

Таким образом, в данной норме получила развитие позиция законодателя о нынешней форме института конфискации имущества - ее восприятии именно как меры уголовно-правового характера, а не как санкции за совершение преступления, что реализуется посредством разграничения подлежащего конфискации имущества от имущества, приобретенного в рамках законного гражданского оборота.

5. Законом установлена гарантия защиты права собственности для добросовестных приобретателей имущества. Имущество, указанное в ч.1 и 2 комментируемой статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий. Таким образом, на стороне государственного обвинения в уголовном процессе при решении вопроса о конфискации лежит обязанность доказывания не только факта преступного происхождения имущества, но и факта осведомленности об этом лица, которому такое имущество было передано.

Оформление собственности на имущество, приобретенное на денежные средства, полученные в результате совершения преступлений, на других лиц является распространенным способом его сокрытия преступниками именно с целью избежать возможной его конфискации. Поэтому детальное изучение этих вопросов в уголовном процессе способствует как защите прав добросовестных приобретателей имущества, так изъятию его у тех лиц, которые осведомлены о преступном происхождении такого имущества.

6. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- постановление Президиума Тамбовского областного суда от 25.02.2016 N 44у-13/2016 (то обстоятельство, что преступления, предусмотренные ст.159 УК РФ, не входят в предусмотренный п."а" ч.1 ст.104.1 УК РФ перечень преступлений, по которым возможна конфискация имущества, само по себе также не препятствует применению ареста на имущества в соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.115 УПК РФ (в редакции как до 29.06.2015, так и в редакции от 29.06.2015));

- апелляционное постановление Свердловского областного суда от 13.10.2015 по делу N 22-8087/2015 (в апелляционном представлении государственный обвинитель Кузнецов М.П. считает, что судьба денежных средств в сумме 2965000 долларов США, являющихся предметом контрабанды, в приговоре определена с нарушением требований ч.1 ст.104.1 УК РФ и не соответствует практике Конституционного Суда РФ);

- апелляционное определение Свердловского областного суда от 05.10.2015 по делу N 22-6909/2015 (в апелляционном представлении и в дополнениях к нему государственный обвинитель Есаулкова А.П. указывает на неправильное применение судом уголовного закона. Считает, что суд необоснованно переквалифицировал действия К.А. с ч.3 на ч.1 ст.285 УК РФ, поскольку в результате его преступных действий лесному хозяйству <...> причинен значительный материальный ущерб в размере более 9 млн. рублей. Указывает, что суд, назначая наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения основных и дополнительных наказаний, сослался только на применение ч.3 ст.69 УК РФ, не указав на часть 4 этой статьи, регламентирующей правила сложения дополнительных наказаний. Помимо этого, считает приговор несправедливым, поскольку назначенное наказание не соответствует высокой степени общественной опасности совершенных деяний, характеру причиненного преступлениями вреда и в целом принципу восстановления социальной справедливости. Просит изменить приговор и усилить наказания, назначенные К.А. за каждое совершенное преступление и по их совокупности, а также на основании ст.104.1 УК РФ конфисковать имущество, принадлежащие К.А. - автомобиль PEUGEOT 4007 регистрационный номер <...>, квартиру, расположенную по адресу <...>).

Комментарий к статье 104.2. Конфискация денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации

1. Данная норма направлена на обеспечение реальности конфискации в предусмотренных ст.104.1 УК РФ случаях, независимо от возникших на момент вынесения обвинительного приговора суда обстоятельств. Несмотря на то, что конфискация в системе современного российского уголовного права не относится к числу наказаний, ее целями, в частности, являются: устранение экономической выгоды от совершения преступлений, упомянутых в ст.104.1 УК РФ (например, конфискация добытого преступным путем), исключение финансирования отдельных преступлений (например, конфискация средств, направленных на финансирование терроризма), предотвращение совершения новых преступлений (конфискация средств совершения преступлений). Соответственно, достижение этих целей обеспечено законом и в тех случаях, когда конфискация конкретного предмета невозможна. Как писал П.С.Яни, смысл конфискации состоит в изъятии у преступника того, что ему принадлежать по справедливости и по праву не должно. Наказание же уголовным законом рассматривается через призму ограничения или лишения принадлежащих лицу прав и свобод с возможностью при определенных обстоятельствах освобождения от его реального исполнения (см. гл.12 УК РФ). А поскольку конфискуемое имущество не может и не должно принадлежать лицу по праву, то оно подлежит изъятию вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Соответственно, при его отсутствии в натуре конфискуются денежные средства преступника, соответствующие по стоимости такому имуществу.

________________

См. Яни П.С. Конфискация имущества и уголовная ответственность // Уголовное право. 2006. N 6.

2. В первую очередь, в случае отсутствия предмета конфискации суду предоставлены полномочия по принятию решения о конфискации суммы, соответствующей стоимости предмета, который подлежал бы конфискации при его наличии. Данная норма применяется во всех случаях, когда невозможно взыскать конфискуемое имущество в натуре. Так, приговором суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2012 гр.З. был осужден за ряд должностных преступлений, ему было назначено наказание в виде лишения свободы со штрафом и с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях на 3 года с лишением специального звания "подполковник внутренней службы". Приговором суда с гр.З. взыскана общая стоимость услуг (предметов), полученных в результате совершения преступлений, в том числе в виде имущественной выгоды, выразившейся в оплате туристических путевок.

________________

Кассационным определением ВС РФ от 10.05.2012 N 70-О12-10 приговор по указанному уголовному делу в отношении гр. З. изменен.

3. В случае недостаточности либо отсутствия денежных средств, подлежащих конфискации, суд выносит решение о конфискации иного предмета, по стоимости соответствующего или сопоставимого со стоимостью предмета конфискации. Законом не регламентированы требования к качественному составу такого имущества. Поэтому в случае, например, утраты автомобиля, полученного в качестве выкупа при похищении человека (ч.2 ст.126 УК РФ), судом может быть принято решение о конфискации сопоставимого по стоимости объекта недвижимости, принадлежащего осужденному.

Законом предусмотрено исключение, согласно которому в данной ситуации не подлежит конфискации имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Такой перечень, в частности, установлен ст.446 ГПК РФ.

4. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) (п.4: Д. признан виновным помимо прочего в получении взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера, в крупном размере и осужден по п."в" ч.5 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ). В соответствии со ст.104.1 и 104.2 УК РФ постановлено взыскать с осужденного Д. в доход государства 5762788 руб., полученных в результате совершения преступления, предусмотренного п."в" ч.5 ст.290 УК РФ);

- приговор Владимирского областного суда от 30.12.2013 по делу N 2-3/13(2-11/12) (судом установлено, что В.Е. за период с февраля 2004 по апрель 2008 года в результате совершения преступлений, предусмотренных статьей 290 УК РФ, получены деньги на общую сумму **** рубля **** копеек, которые, в соответствии с п."а" ч.1 ст.104.1 УК РФ, подлежат конфискации. Вместе с тем, учитывая, что конфискация в натуре этих денег, являвшихся предметом взяток, в настоящее время невозможна вследствие их растраты и неустановления местонахождения, с осужденного, в соответствии с требованиями ст.104.2 УК РФ подлежит взысканию денежная сумма, соответствующая размеру полученных взяток).

Комментарий к статье 104.3. Возмещение причиненного ущерба

1. Комментируемая норма содержит гарантию для законных владельцев имущества, выбывшего из их владения вопреки их воле, и находящегося (находившегося) у обвиняемого (подсудимого). Уголовным кодексом РФ установлено, что при решении вопроса о конфискации имущества в соответствии со ст.104.1 и 104.2 УК РФ, в первую очередь, должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу. То есть, при принятии решения о конфискации имущества суд должен удостовериться, что вред, причиненный названной категории лиц, возмещен. Например, при осуждении физического лица за пиратство (ст.227 УК РФ) суд принимает решение о конфискации имущества, добытого преступником при нападении на морское либо речное судно. Однако если установлен законный владелец этого имущества и вред, причиненный преступлением, ему не возмещен, то данное имущество возвращается законному владельцу, а не конфискуется в пользу государства. Если же имущество утрачено, то законному владельцу выплачивается его стоимость. При отсутствии иного имущества, помимо подлежащего конфискации, вред законному владельцу возмещается из его стоимости, а оставшаяся часть обращается в доход государства.

Так, апелляционным определением Приморского краевого суда от 11.11.2015 по делу N 22-6882/2015 был частично изменен приговор Лесозаводского районного суда Приморского края от 12.08.2015 в отношении Р., У., З. Решение о конфискации билетов Банка России в доход государства отменено, изъятые денежные средства в сумме 487 тыс.руб. обращены в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным ч.4 ст.160 УК РФ, потерпевшему. В рассматриваемом случае следует обратить внимание и на тот факт, что суд апелляционной инстанции, обоснованно отменив решение нижестоящего суда в части незаконной конфискации имущества в связи с нарушением ст.104.3 УК РФ, не дал оценку нарушению ст.104.1 УК РФ, выразившемуся в том, что применении судом первой инстанции конфискации за совершение преступления, не входящего в перечень, установленный п."а" ч.1 ст.104.1 УК РФ.

2. Сама формулировка комментируемой статьи представляется не совсем корректной. Очевидно, что понятие "законный владелец" используется именно применительно к имуществу. Следовательно, защита осуществляется применительно именно к законным владельцам имущества. Но в таком случае остается открытым вопрос о защите прав потерпевших при принятии решения о конфискации имущества.

3. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

- приговор Пензенского областного суда от 04.07.2014 по делу N 2-2/2014 (гражданские иски потерпевшего К.К.Н. и С.С.Г. о возмещении им материального ущерба соответственно в размере <...> и <...> рублей подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку данный ущерб им был причинен в результате совершенного Е.Ю. преступления. Принимая во внимание, что потерпевшие К.К.Н. и С.С.Г из-за длительного нахождения похищенного у них автомобиля <...> в чужом владении отказались принимать его, а просили взыскать с Е.Ю. причиненный ущерб в денежном выражении, суд с учетом требований п.4.1 ч.3 ст.81 УПК РФ и ст.104.1 УК РФ считает необходимым конфисковать данную автомашину и на основании ст.104.3 УК РФ обратить в возмещение вреда, причиненного потерпевшим);

- приговор Ленинградского областного суда от 22.06.2012 по делу N 2-3/2012 (решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется требованиями ст.81 УПК РФ. Мобильные телефоны, принадлежащие подсудимым, поскольку они использовались для координации преступных действий членов организованной группы, а также ноутбук и диктофон, которые использовались при совершении преступления, суд признает иными средствами совершения преступления, которые в соответствии с п."г" ч.1 ст.104.1 УК РФ, п.4.1 ч.3 ст.81 УПК РФ подлежат конфискации и на основании ст.104.3 УК РФ обращению в возмещение вреда, причиненного потерпевшему).

Комментарий к особенной части

Комментарий к разделу VII. Преступления против личности

Комментарий к главе 16. Преступления против жизни и здоровья

Комментарий к статье 105. Убийство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: непосредственным объектом является жизнь человека, с момента ее начала и до момента ее окончания.

    Об определении момента смерти человека см.:

    - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.66);

    - Закон РФ от 22.12.92 N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (ст.9);

    - постановление Правительства РФ от 20.09.2012 N 950 "Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти человека";

    - приказ Министерства здравоохранения РФ от 25.12.2014 N 908н "О Порядке установления диагноза смерти мозга человека";

    - приказ Минздрава РФ от 04.03.2003 N 73 "Об утверждении Инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий";

  2. 2) объективная сторона: действие (бездействие), в результате которого должны наступить общественно опасные последствия в виде смерти другого человека, а между деянием и последствиями должна быть причинная связь;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления четырнадцати лет. Убийство, совершенное должностным лицом при превышении должностных полномочий, квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст.286 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в формах прямого или косвенного умысла. Покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом. При прямом умысле лицо предвидит неизбежность (неотвратимость, неминуемость) наступления смерти и желает ее наступления, при косвенном - предвидит лишь возможность (но реальную, а не абстрактную, как при легкомыслии) ее наступления и не желает, но сознательно допускает ее наступления либо относится к этому безразлично.

Убийство признается оконченным с момента наступления смерти потерпевшего. Не имеет значения, когда наступила смерть: немедленно или спустя какое-то время.

По ч.1 ст.105 УК РФ квалифицируется убийство, совершенное без квалифицирующих признаков, указанных в ч.2 ст.105 УК РФ, и без смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.106, 107 и 108 УК РФ (например, в ссоре или драке при отсутствии хулиганских побуждений, из ревности, по мотивам мести, зависти, неприязни, ненависти, возникшим на почве личных отношений).

2. К квалифицирующим признакам преступления по ст.105 УК РФ относится то же деяние (убийство), совершенное:

  1. 1) в отношение двух и более лиц (п."а" ч.2 ст.105 УК РФ). В соответствии с положениями ч.1 ст.17 УК РФ убийство двух или более лиц, совершенное одновременно или в разное время, не образует совокупности преступлений и подлежит квалификации по пункту "а" ч.2 ст.105 УК РФ, а при наличии к тому оснований также и по другим пунктам ч.2 ст.105 УК РФ, при условии, что ни за одно из этих убийств виновный ранее не был осужден. Убийство одного человека и покушение на убийство другого не может рассматриваться как оконченное преступление - убийство двух лиц. В таких случаях независимо от последовательности преступных действий содеянное следует квалифицировать по ч.1 или ч.2 ст.105 и по ч.3 ст.30 и п."а" ч.2 ст.105 УК РФ (см., например, приговор Алтайского краевого суда от 09.11.2015 по делу N 2-37/2015 - обвинение по п."а" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство);

  2. 2) лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п."б" ч.2 ст.105 УК РФ). По данному основанию квалифицируется убийство лица или его близких, совершенное с целью воспрепятствования правомерному осуществлению данным лицом своей служебной деятельности или выполнению общественного долга либо по мотивам мести за такую деятельность. Под осуществлением служебной деятельности следует понимать действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора (контракта) с государственными, муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от формы собственности, с предпринимателями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству, а под выполнением общественного долга - осуществление гражданином как специально возложенных на него обязанностей в интересах общества или законных интересах отдельных лиц, так и совершение других общественно полезных действий (пресечение правонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся преступлении либо о местонахождении лица, разыскиваемого в связи с совершением им правонарушений, дача свидетелем или потерпевшим показаний, изобличающих лицо в совершении преступления, и др.). К близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений (см., например, приговор Волгоградского областного суда от 21.02.2014 по делу N 2-4/2014 - обвинение по ч.1 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; по п."б" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство);

  3. 3) в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека (п."в" ч.2 ст.105 УК РФ). По данному основанию надлежит квалифицировать умышленное причинение смерти потерпевшему, неспособному в силу физического или психического состояния защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, когда последний, совершая убийство, сознает это обстоятельство. К иным лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные, престарелые, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. При квалификации действий виновного по п."в" ч.2 ст.105 УК РФ по признаку "убийство, сопряженное с похищением человека либо захватом заложника" следует иметь в виду, что по смыслу закона ответственность по данному пункту ч.2 ст.105 УК РФ наступает не только за умышленное причинение смерти самому похищенному или заложнику, но и за убийство других лиц, совершенное виновным в связи с похищением человека либо захватом заложника. Содеянное должно квалифицироваться по совокупности с преступлениями, предусмотренными ст.126 или ст.206 УК РФ (см., например, приговор Пермского краевого суда от 14.10.2015 по делу N 2-38/2015 - обвинение по ч.3 ст.30 и п."а", "в" ч.2 ст.105 УК РФ за покушение на убийство двух малолетних лиц; по п."в" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство малолетней);

  4. 4) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п."г" ст.105 УК РФ). Данная норма должна применяться лишь в тех случаях, когда виновному в момент совершения убийства достоверно известно, что женщина находилась в состоянии беременности. О таком знании могут свидетельствовать "наличие внешних признаков беременности и другие фактические данные. Лицо, достоверно не знавшее о беременности потерпевшей, не может нести ответственности по п."г" ч.2 ст.105 УК РФ. Продолжительность беременности, а также источник осведомленности о ней не имеют значения для квалификации содеянного по данной норме. На правовую оценку содеянного не влияет также то обстоятельство, погиб ли в результате убийства беременной женщины ее плод или нет. Данное преступление может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом по отношению к причинению смерти потерпевшей. Мотивы убийства беременной женщины для квалификации содеянного по п."г" ч.2 ст.105 УК значения не имеют. Если виновный исходит из ошибочного предположения о беременности потерпевшей, которой в действительности не было, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности двух преступлений - покушения на убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, и оконченного простого или квалифицированного другим отягчающим обстоятельством убийства (ч.3 ст.30, п."г" ч.2 ст.105 и ч.1 ст.105 либо ч.2 ст.105 с другим пунктом). Налицо в данном случае будет именно идеальная совокупность указанных преступлений" (см., например, приговор Оренбургского областного суда от 18.06.2015 по делу N 2-17/2015 - обвинение по п."г", "и" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство, по ч.3 ст.30, п."а", "и" ч.2 ст.105 УК РФ за покушение на убийство);

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/17.htm

  5. 5) с особой жестокостью (п."д" ч.2 ст.105 УК РФ). При квалификации убийства по данному основанию надлежит исходить из того, что понятие особой жестокости связывается как со способом убийства, так и с другими обстоятельствами, свидетельствующими о проявлении виновным особой жестокости. При этом для признания убийства совершенным с особой жестокостью необходимо установить, что умыслом виновного охватывалось совершение убийства с особой жестокостью. Признак особой жестокости наличествует, в частности, в случаях, когда перед лишением жизни или в процессе совершения убийства к потерпевшему применялись пытки, истязание или совершалось глумление над жертвой либо когда убийство совершено способом, который заведомо для виновного связан с причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных повреждений, использование мучительно действующего яда, сожжение заживо, длительное лишение пищи, воды и т.д.). Особая жестокость может выражаться в совершении убийства в присутствии близких потерпевшему лиц, когда виновный сознавал, что своими действиями причиняет им особые страдания. Глумление над трупом само по себе не может расцениваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о совершении убийства с особой жестокостью. Содеянное в таких случаях, если не имеется других данных о проявлении виновным особой жестокости перед лишением потерпевшего жизни или в процессе совершения убийства, следует квалифицировать по соответствующей части ст.105 и по ст.244 УК РФ, предусматривающей ответственность за надругательство над телами умерших. Уничтожение или расчленение трупа с целью сокрытия преступления не может быть основанием для квалификации убийства как совершенного с особой жестокостью (см., например, приговор Омского областного суда от 18.06.2015 по делу N 2-13/2015 - обвинение по п."д" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство);

  6. 6) общеопасным способом (п."е" ч.2 ст.105 УК РФ). Под общеопасным способом убийства следует понимать такой способ умышленного причинения смерти, который заведомо для виновного представляет опасность для жизни не только потерпевшего, но хотя бы еще одного лица (например, путем взрыва, поджога, производства выстрелов в местах скопления людей, отравления воды и пищи, которыми, помимо потерпевшего, пользуются другие люди). Если в результате примененного виновным общеопасного способа убийства наступила смерть не только определенного лица, но и других лиц, содеянное надлежит квалифицировать, помимо п."е" ч.2 ст.105 УК РФ, по п."а" ч.2 ст.105 УК РФ, а в случае причинения другим лицам вреда здоровью - по п."е" ч.2 ст.105 УК РФ и по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью. В тех случаях, когда убийство путем взрыва, поджога или иным общеопасным способом сопряжено с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с уничтожением или повреждением лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, содеянное, наряду с п."е" ч.2 ст.105 УК РФ, следует квалифицировать также по ч.2 ст.167 или ч.3 или ч.4 ст.261 УК РФ (см., например, приговор Кемеровского областного суда от 06.08.2015 по делу N 2-32/2015 - обвинение по ч.3 ст.30, п."а", "е" ч.2 ст.105 УК РФ за покушение на умышленное причинение смерти двум лицам, совершенное общеопасным способом);

  7. 7) по мотиву кровной мести (п."е.1" ч.2 ст.105 УК РФ). Такое убийство обусловлено "стремлением отомстить обидчику или членам его семьи или рода за подлинную или мнимую обиду, нанесенную убийце либо членам его семьи или рода. Как правило, кровная месть возникает в связи с убийством родственника. Обязанность мстить за это передается из поколения в поколение, порождая новые убийства. В Российской Федерации кровная месть как родовой обычай распространена в некоторых республиках Северного Кавказа (Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия). Кровная месть грозит нередко не только обидчику, но и членам его семьи или рода, независимо от времени возникновения кровной обиды. По чеченским обычаям, при смерти обидчика, в отношении которого должен быть осуществлен акт кровной мести, месть переходит на его брата, на отца и других родственников по мужской линии. Женщина вне кровной мести. Убить женщину считается делом, недостойным мужчины. Если сама женщина совершила убийство, то за нее отвечает ее брат, отец, а в некоторых случаях - муж и дети по мужской линии. Субъектом такого преступления может быть только лицо, принадлежащее к той национальности или группе населения, где еще встречается родовой обычай кровной мести. Распространительному толкованию термин "кровная месть" не подлежит. Убийство по мотиву кровной мести, разумеется, может быть совершено и за пределами той местности, где встречается этот обычай. Убийство из кровной мести совершается только с прямым умыслом" (см., например, кассационное определение ВС РФ от 13.07.2011 N 20-011-14 - приговор по делу об убийстве по мотиву кровной мести, умышленном уничтожении имущества с причинением значительного ущерба оставлен без изменения, поскольку справедливость назначенного наказания сомнений у суда не вызывает, оснований для его смягчения не усматривается);

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/24.htm

  8. 8) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."ж" ч.2 ст.105 УК РФ). При квалификации убийства по данному основанию необходимо учитывать содержащееся в ст.35 УК РФ определение понятия преступления, совершенного группой лиц, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой лиц. Убийство признается совершенным группой лиц , когда два или более лица, действуя совместно с умыслом, направленным на совершение убийства, непосредственно участвовали в процессе лишения жизни потерпевшего, применяя к нему насилие, причем необязательно, чтобы повреждения, повлекшие смерть, были причинены каждым из них (например, один подавлял сопротивление потерпевшего, лишал его возможности защищаться, а другой причинил ему смертельные повреждения). Убийство следует признавать совершенным группой лиц и в том случае, когда в процессе совершения одним лицом действий, направленных на умышленное причинение смерти, к нему с той же целью присоединилось другое лицо (другие лица). Предварительный сговор на убийство предполагает выраженную в любой форме договоренность двух или более лиц, состоявшуюся до начала совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего. При этом, наряду с соисполнителями преступления, другие участники преступной группы могут выступать в роли организаторов, подстрекателей или пособников убийства, и их действия надлежит квалифицировать по соответствующей части ст.33 и п."ж" ч.2 ст.105 УК РФ. Организованная группа - это группа из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких убийств. Как правило, такая группа тщательно планирует преступление, заранее подготавливает орудия убийства, распределяет роли между участниками группы. Поэтому при признании убийства совершенным организованной группой действия всех участников независимо от их роли в преступлении следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки на ст.33 УК РФ (см., например, приговор Верховного суда Республики Дагестан от 21.07.2015 N 2-43/2015 - обвинение по п."ж" ч.2 ст.105 УК РФ и ч.1 ст.167 УК РФ за совершение умышленного убийства группой лиц по предварительному сговору и умышленное повреждение автомобиля, повлекшее причинение значительного ущерба);

  9. 9) из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п."з" ч.2 ст.105 УК РФ). По данному основанию следует квалифицировать убийство, совершенное в целях получения материальной выгоды для виновного или других лиц (денег, имущества или прав на его получение, прав на жилплощадь и т.п.) или избавления от материальных затрат (возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств, уплаты алиментов и др.). Как убийство по найму надлежит квалифицировать убийство, обусловленное получением исполнителем преступления материального или иного вознаграждения. Лица, организовавшие убийство за вознаграждение, подстрекавшие к его совершению или оказавшие пособничество в совершении такого убийства, несут ответственность по соответствующей части ст.33 и п."з" ч.2 ст.105 УК РФ. Как сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом следует квалифицировать убийство в процессе совершения указанных преступлений. Содеянное в таких случаях квалифицируется по п."з" ч.2 ст.105 УК РФ в совокупности со статьями УК, предусматривающими ответственность за разбой, вымогательство или бандитизм (см., например, приговор Забайкальского краевого суда от 26.10.2015 N 2-52/2015 - обвинение по п."в" ч.4 ст.162 УК РФ за разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, п."з" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство, совершенное из корыстных побуждений; приговор Орловского областного суда от 25.02.2015 по делу N 2-1/2015 - обвинение по п."а", "в", "г" ч.2 ст.163, ч.3 ст.33, п."в" ч.4 ст.162, ч.3 ст.33, п."ж", "з" ч.2 ст.105 УК РФ за вымогательство группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, в крупном размере, организацию разбоя с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, организацию убийства группой лиц по предварительному сговору из корыстных побуждений; приговор Пермского краевого суда от 30.12.2014 по делу N 2-80-14 - обвинение по п."з" ч.2 ст.105 УК РФ за умышленное убийство, сопряженное с разбоем, п."в" ч.4 ст.162 УК РФ за разбойное нападение, с применением предмета, используемого в качестве оружия, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего);

  10. 10) из хулиганских побуждений (п."и" ч.2 ст.105 УК РФ). По данному основанию следует квалифицировать убийство, совершенное на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение (например, умышленное причинение смерти без видимого повода или с использованием незначительного повода как предлога для убийства). Если виновный, помимо убийства из хулиганских побуждений, совершил иные умышленные действия, грубо нарушавшие общественный порядок, выражавшие явное неуважение к обществу и сопровождавшиеся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, то содеянное им надлежит квалифицировать по п."и" ч.2 ст.105 УК РФ и соответствующей части ст.213 УК РФ. Для правильного отграничения убийства из хулиганских побуждений от убийства в ссоре либо драке следует выяснять, кто явился их инициатором, не был ли конфликт спровоцирован виновным для использования его в качестве повода к убийству. Если зачинщиком ссоры или драки явился потерпевший, а равно в случае, когда поводом к конфликту послужило его противоправное поведение, виновный не может нести ответственность за убийство из хулиганских побуждений (см., например, приговор Курганского областного суда от 28.10.2014 по делу N 2-30/2014 - обвинение по п."и" ч.2 ст.105, ч.3 ст.30, п.п."а", "и" ч.2 ст.105, п."а" ч.1 ст.213 УК РФ за убийство из хулиганских побуждений, покушение на убийство двух лиц из хулиганских побуждений, хулиганство с применением предметов, используемых в качестве оружия);

  11. 11) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера (п."к" ч.2 ст.105 УК РФ). Квалификация по данному основанию совершенного виновным убийства определенного лица с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение исключает возможность квалификации этого же убийства, помимо указанного пункта, по какому-либо другому пункту ч.2 ст.105 УК РФ, предусматривающему иную цель или мотив убийства. Поэтому, если установлено, что убийство потерпевшего совершено, например, из корыстных или из хулиганских побуждений, оно не может одновременно квалифицироваться по п."к" ч.2 ст.105 УК РФ. Под убийством, сопряженным с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера, следует понимать убийство в процессе совершения указанных преступлений или с целью их сокрытия, а также совершенное, например, по мотивам мести за оказанное сопротивление при совершении этих преступлений. Учитывая, что при этом совершаются два самостоятельных преступления, содеянное следует квалифицировать по п."к" ч.2 ст.105 УК РФ и, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, по соответствующим частям ст.131 или ст.132 УК РФ (см., например, приговор Саратовского областного суда от 31.03.2015 N 2-9/2015 - обвинение по ч.2 ст.139 УК РФ за незаконное проникновение в жилище, ч.1 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, ч.1 ст.112 УК РФ за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, п."а", "в", "е", "к" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство двух или более лиц, совершенное общеопасным способом с целью скрыть другое преступление, ч.2 ст.167 УК РФ за умышленные уничтожение чужого имущества; приговор Ульяновского областного суда от 18.03.2015 по делу N 2-5/15 - обвинение по п."г" ч.2 ст.161 УК РФ за грабеж, п."к" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство);

  12. 12) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."л" ч.2 ст.105 УК РФ). Квалификация преступлений против жизни и здоровья, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в том числе по п."л" ч.2 ст.105, или по п."е" ч.2 ст.111, или по п."е" ч.2 ст.112, или по п."б" ч.2 ст.115, или по п."б" ч.2 ст.116 УК РФ исключает возможность одновременной квалификации содеянного по другим пунктам указанных частей этих статей, предусматривающим иной мотив или цель преступления (например, из хулиганских побуждений). Преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, следует отграничивать от преступлений, совершенных на почве личных неприязненных отношений. Для правильного установления мотива преступления следует учитывать, в частности, длительность межличностных отношений подсудимого с потерпевшим, наличие с ним конфликтов, не связанных с национальными, религиозными, идеологическими, политическими взглядами, принадлежностью к той или иной расе, социальной группе (см., например, приговор Московского городского суда от 20.06.2012 - обвинение по п."л" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство по мотивам расовой и национальной ненависти и вражды);

    ________________

    См. URL: http://ourcourt.ru/mosgorsud/2012/06/20/522448.htm

  13. 13) в целях использования органов или тканей потерпевшего (п."м" ч.2 ст.105 УК РФ). В силу ст.47 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" трансплантация (пересадка) органов и тканей человека от живого донора или трупа может быть применена только в случае, если другие методы лечения не могут обеспечить сохранение жизни пациента (реципиента) либо восстановление его здоровья. Донорство органов и тканей человека и их трансплантация (пересадка) осуществляются в соответствии с федеральным законом. Условия и порядок трансплантации органов и (или) тканей человека регламентированы Законом РФ от 22.12.92 N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека", в ст.3 которого закреплено, что принуждение любым лицом живого донора к согласию на изъятие у него органов и (или) тканей влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. также Временную инструкцию по организации донорства органов и (или) тканей человека для трансплантации в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России, утвержденную приказом ФМБА России от 07.06.2013 N 149, приказ Министерства здравоохранения РФ и Российской академии наук от 04.06.2015 N 306н/3 "Об утверждении перечня объектов трансплантации", приказ Министерства здравоохранения РФ от 31.10.2012 N 567н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)", приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.05.2007 N 358 "О медицинском заключении о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека" и др.). Субъектами такого убийства могут быть "любые лица, включая медицинских работников. Цель данного убийства - использование органов или тканей потерпевшего - свидетельствует о возможности его совершения только с прямым умыслом. Мотивы совершения данного преступления преимущественно носят корыстный характер (содеянное в таких случаях надлежит квалифицировать по п."з" и "м" ч.2 ст.105), но возможны и иные мотивы (например, стремление спасти жизнь близкого человека за счет жизни постороннего лица, желание обеспечить успешное проведение медицинского эксперимента и пр.). Следует иметь в виду, что рассматриваемое преступление может совершаться в целях использования органов и тканей потерпевшего не только для трансплантации. Возможны и иные цели (например, при каннибализме, садизме, половом фетишизме и пр.). Возможно также использование человеческих органов и тканей в промышленных целях. Главное здесь состоит в том, что убийство совершается в целях использования органов и тканей потерпевшего, характер же такого использования может быть различным" (см., например, определение ВС РФ от 21.12.2006 по делу N 5-о06-179 - суд не нашел оснований для отмены или изменения оправдательного приговора по делу о приготовлении к убийству, совершенном группой лиц по предварительному сговору в целях использования органов потерпевшего, пособничестве в совершении данного преступления, злоупотреблении должностными полномочиями, поскольку выводы суда о невиновности обвиняемых в связи с отсутствием в деянии каждого из них составов инкриминированных им преступлений соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах).

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/25.htm

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.01.99 N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.2, 3, 9);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2007 N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" (см. п.9);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.14.1);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление" (см. п.26);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.9);

- по делам об убийстве (решения судов, основанные на применении норм ст.105 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-delam-ob-ubijstve/.

Комментарий к статье 106. Убийство матерью новорожденного ребенка

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: жизнь новорожденного ребенка;

  2. 2) объективная сторона: состоит в трех альтернативных деяниях, которые могут быть выражены как в форме действия, так и в форме бездействия:

    - убийство новорожденного ребенка во время или сразу же после родов;

    - убийство новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации;

    - убийство в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости;

  3. 3) субъект: специальный, которым может быть только мать новорожденного ребенка, достигшая шестнадцатилетнего возраста.

    Если в совершении убийства наряду с матерью новорожденного участвовали иные лица (в качестве подстрекателя, пособника, исполнителя), то они несут уголовную ответственность не по комментируемой статье, а по п."в" ч.2 ст.105 УК РФ со ссылкой на ст.33 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в формах прямого или косвенного умысла. Это означает, что роженица осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность причинения смерти новорожденному ребенку и желает либо сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично. Момент возникновения умысла убить новорожденного на квалификацию данного преступления не влияет.

Моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов (см. ст.53 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). При рождении живого ребенка медицинская организация, в которой произошли роды, выдает документ установленной формы.

Медицинские критерии рождения, в том числе сроки беременности, масса тела ребенка при рождении и признаки живорождения, а также порядок выдачи документа о рождении и его форма утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. об этом подробнее приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи").

2. Судебная практика:

- приговор Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 01.02.2016 по делу 1-8/2016 (1-67/2015) (гр. Я. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.106 УК РФ, за убийство своего новорожденного ребенка сразу же после родов. В частности, гр. Я., находясь одна у себя дома, почувствовала начало родов, легла на разложенный диван в спальной комнате квартиры и родила живорожденного, жизнеспособного, доношенного и зрелого ребенка мужского пола. Далее, гр. Я., не имея намерений обратиться за квалифицированной медицинской помощью, не соблюдая норм санитарии и гигиены, не имея медицинских навыков, перерезала имеющимся при ней кухонным ножом пуповину. Сразу же после родов гр. Я., осознавая, что ребенок находится в беспомощном и зависимом только от нее положении, не желая растить и воспитывать данного ребенка, действуя умышленно, понимая общественную опасность своих действий, решила убить ребенка. Исполняя свой преступный умысел, гр. Я. сразу же после родов, имея реальную возможность оказать помощь новорожденному ребенку и будучи обязанной это сделать, положила новорожденного ребенка на диван в комнате квартиры, где происходили роды, предварительно завернув его в сорочку и, взяв в правую руку находившийся в квартире кухонный нож, умышленно, с целью убийства новорожденного ребенка, нанесла не менее 11 ударов ножом в жизненно важные органы: шею, грудную клетку, живот новорожденному ребенку. В результате умышленных преступных действий гр. Я. новорожденному ребенку были причинены множественные проникающие колото-резаные ранения, а также непроникающие поверхностные раны, от которых наступила смерть новорожденного ребенка на месте происшествия. Затем гр. Я. поместила труп новорожденного ребенка в пакет и вынесла труп на улицу, после чего выбросила его в мусорный бак, находящийся вблизи от ее дома);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnobakovskij-rajonnyj-sud-nizhegorodskaya-oblast-s/act-502554510/

- определение ВС РФ от 17.03.2008 по делу N 34-О08-3 (суд не нашел оснований для изменения приговора по уголовному делу о подстрекательстве к убийству и убийстве ребенка, заведомо для осужденных находящегося в беспомощном состоянии, по которому гр. Ш. осуждена по ч.4 ст.33, ст.106 УК РФ, а гр. К. - по п."в" ч.2 ст.105 УК РФ, поскольку виновность осужденных подтверждается материалами дела, а наказание назначено с учетом требований ст.6 и 60 УК РФ, данных о личностях осужденных и не свидетельствует о его чрезмерной суровости и несправедливости);

- постановление Московского городского суда от 15.03.2016 N 4у-0968/2016 (суд отказал в передаче кассационной жалобы на судебные акты по делу об убийстве матерью новорожденного ребенка (ст.106 УК РФ) (осужденной гр. А. о пересмотре приговора Таганского районного суда города Москвы от 07.05.2015 и апелляционного постановления судьи Московского городского суда от 24.09.2015) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, поскольку вина гр. А. в совершенном преступлении подтверждается полным признанием вины осужденной, а также доказательствами, имеющимися в материалах дела, юридическая квалификация действий осужденной гр. А. по ст.106 УК РФ является правильной, а наказание гр. А. назначено в соответствии со ст.6, 60 и ч.5 ст.62 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств дела, данных о личности осужденной, влияние наказания на ее исправление и условия жизни семьи, смягчающих наказание обстоятельств, в том числе, наличие матери-пенсионерки и состояние здоровья осужденной, в связи с чем его нельзя признать несправедливым вследствие чрезмерной суровости).

Комментарий к статье 107. Убийство, совершенное в состоянии аффекта

1. Состав преступления

1) объект: жизнь человека (см. комментарий к ст.105 УК РФ);

2) объективная сторона: аффективные действия виновного, направленные на причинение смерти другому человеку;

3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется внезапно возникшим прямым или косвенным умыслом при аффектированном состоянии лица в момент убийства.

Убийство в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), спровоцированного противоправным или аморальным поведением потерпевшего, "традиционно относится к привилегированным, менее опасным видам данного преступления. Доля таких преступлений в общем числе совершаемых убийств составляет около 15%. Основанием смягчения ответственности в рассматриваемых случаях является, прежде всего, виктимное (неправомерное либо аморальное) поведение потерпевшего и вызванное им состояние сильного душевного волнения у виновного. В психологии и психиатрии последнее носит название физиологического аффекта.

Физиологический аффект характеризуется эмоциональной вспышкой высокой степени и взрывного характера. Он выводит психику человека из обычного состояния, тормозит сознательную интеллектуальную деятельность, в известной степени нарушает избирательный момент в мотивации поведения, затрудняет самоконтроль и критическую оценку своих поступков, лишает человека возможности твердо и всесторонне взвесить последствия своего поведения. В состоянии аффекта способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, а также руководить ими в значительной степени понижена, что является одним из оснований для признания совершенного в таком состоянии преступления менее общественно опасным по сравнению с преступлением, совершенным при спокойном состоянии психики.

От физиологического аффекта следует отличать так называемый патологический аффект , представляющий собой временное расстройство психики. При нем наступает глубокое помрачение сознания, и человек утрачивает способность отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Лицо в таких случаях признается невменяемым. Для решения вопроса о том, совершено ли деяние в состоянии физиологического или патологического аффекта, необходимо назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу.

Аффектированное убийство признается совершенным при смягчающих обстоятельствах лишь при наличии определенных условий: 1) сильное душевное волнение и умысел на преступление должны возникнуть внезапно; 2) они вызваны противоправным или аморальным поведением потерпевшего.

Внезапность сильного душевного волнения , по общему правилу, состоит в том, что оно возникает немедленно, как ответная реакция на противоправное или аморальное поведение потерпевшего. Умысел здесь может быть только внезапно возникший. Между убийством и провокационным поведением потерпевшего, вызвавшим состояние физиологического аффекта и умысел на преступление, в подавляющем большинстве случаев не должно быть разрыва во времени. Однако возможно возникновение аффекта не сразу после противоправных действий потерпевшего, а спустя определенное время. Например, человек случайно встречает на улице субъекта, который в свое время надругался над его ребенком".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/28.htm

Провокация со стороны потерпевшего, вызывающая состояние сильного душевного волнения у виновного, представляет собой:

  1. а) насилие. Насилие со стороны потерпевшего может быть "физическим (например, нанесение удара, побои, истязания, причинение вреда здоровью различной степени тяжести, насильственное ограничение свободы, изнасилование) или психическим (угроза применить физическое насилие). Насилие, вызывающее аффект, должно быть противоправным. При убийстве в состоянии аффекта, вызванного насильственными действиями потерпевшего, виновный не должен находиться в ситуации необходимой обороны. В противном случае правовая оценка содеянного будет даваться по правилам о необходимой обороне. Чаще всего применительно к убийству, предусмотренному ст.107 УК, речь идет о случаях, когда насильственное посягательство закончилось и опасность лицу уже не угрожает. В то же время виновный находится в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного этим посягательством";

    ________________

    Там же.

  2. б) издевательство. Издевательство, могущее вызвать состояние аффекта, представляет собой "злую насмешку, глумление над виновным. В отличие от тяжкого оскорбления, которое всегда выражается в неприличной форме, издевательство может осуществляться в пристойном виде, хотя по своему содержанию является столь же циничным и оскорбительным, глубоко ранящим психику человека. Таковы, например, насмешки над физическими недостатками человека или другой его ущербностью. Издевательство может быть растянутым во времени";

    ________________

    Там же.

  3. в) тяжкое оскорбление. Под тяжким оскорблением, которое может вызывать состояние аффекта, понимается "грубое, циничное, глубокое унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме. Вопрос о том, какое оскорбление считать тяжким, - это вопрос факта, решаемый в каждом отдельном случае с учетом всех конкретных обстоятельств дела. Таково, например, оскорбление родственных, национальных, религиозных чувств. При оценке степени тяжести оскорбления учитываются и индивидуальные особенности виновного (болезненное физическое и душевное состояние, беременность и т.п.)";

    ________________

    Там же.

  4. г) иные противоправные действия (бездействие) потерпевшего. Под иными противоправными действиями (бездействием) потерпевшего следует понимать "такие поведенческие акты, которые хотя и не являются насилием, издевательством и оскорблением, но вместе с тем характеризуются грубым нарушением прав и законных интересов виновного или других лиц. Это может быть дерзкое самоуправство, причинение смерти или вреда здоровью не в результате насилия, шантаж, клевета, повреждение или уничтожение имущества, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, невозвращение крупной суммы долга и пр.";

    ________________

    Там же.

  5. д) аморальные действия (бездействие) потерпевшего. Под аморальными действиями (бездействием) потерпевшего понимаются "противоречащие нормам морали поступки, могущие оказаться поводом для возникновения аффекта. Например, очевидный факт супружеской измены, предательство близких, "подсиживание" на работе и пр.";

    ________________

    Там же.

  6. е) наличие длительной психотравмирующей ситуации, вызванной систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего.

2. Квалифицированный состав данного преступления (ч.2 ст.107 УК РФ) имеет место в тех случаях, если в состоянии аффекта совершено убийство двух или более лиц. Речь идет "о нескольких убийствах, совершенных одновременно или на протяжении короткого промежутка времени и охватывающихся единым умыслом виновного. Содеянное квалифицируется по ч.2 ст.107 УК, независимо от того, какие мотивы обусловили первое и последующие убийства. Главное, чтобы эти убийства были совершены в состоянии физиологического аффекта, вызванного противоправным или аморальным поведением каждого из потерпевших. Аффектированное убийство одного человека и покушение на жизнь другого не может рассматриваться как оконченное преступление, предусмотренное ч.2 ст.107 УК. Содеянное в таких случаях следует квалифицировать по ч.1 ст.107, а также по ст.30 и ч.2 ст.107 УК. <…> Убийство, совершенное должностным лицом в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения во время исполнения им своих служебных обязанностей, в том числе и с использованием вверенного для служебных целей оружия, следует квалифицировать по ст.107 без дополнительной ссылки на ч.3 ст.286 УК".

________________

Там же.

Следует также отграничивать убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны (ч.1 ст.108 и ч.1 ст.114 УК РФ) от убийства и причинения тяжкого вреда здоровью в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта) (ст.107 и ст.113 УК РФ), принимая во внимание, что для преступлений, совершенных в состоянии сильного душевного волнения, характерно причинение вреда потерпевшему не с целью защиты и, следовательно, не в состоянии необходимой обороны. Кроме того, обязательным признаком преступлений, совершаемых в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного действиями потерпевшего, является причинение вреда под влиянием именно указанного волнения, тогда как для преступлений, совершенных при превышении пределов необходимой обороны, этот признак (наличие аффекта) не обязателен. Если оборонявшееся лицо превысило пределы необходимой обороны в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.108 или ч.1 ст.114 УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.01.2009 N 69-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хромова Александра Георгиевича на нарушение его конституционных прав статьей 107 Уголовного кодекса Российской Федерации и определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление" (см. п.15);

- приговор Шарыповского районного суда Красноярского края от 21.03.2016 по делу 1-22/2016 (1-138/2015) (гр. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.107 УК РФ, в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным и аморальным поведением потерпевшего);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sharypovskij-rajonnyj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-520249131/

- приговор Промышленного районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 02.02.2016 по делу 1-26/2016 (1-340/2015) (гр. Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.107 УК РФ, в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного тяжким оскорблением со стороны потерпевшего и длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным поведением потерпевшего).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-promyshlennyj-rajonnyj-sud-g-vladikavkaza-respublika-severnaya-osetiya-alaniya-s/act-503123067/

Комментарий к статье 108. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление

1. Состав преступления

1) объект: жизнь человека;

2) объективная сторона: действия виновного, направленные на причинение смерти другому человеку при превышении пределов необходимой обороны, а также при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление;

3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. При этом субъект должен осознавать не только факт лишения жизни потерпевшего, но и обстоятельства, связанные с обороной и задержанием.

2. Как можно заметить, комментируемая статья устанавливает ответственность за два, хотя и близких по своему содержанию, но самостоятельных состава преступления:

  1. 1) убийство при превышении пределов необходимой обороны (ч.1). Пределы необходимой обороны регламентированы ст.37 УК РФ. Разрешая вопрос о наличии или отсутствии признаков превышения пределов необходимой обороны, следует учитывать:

    - объект посягательства;

    - избранный посягавшим лицом способ достижения результата, тяжесть последствий, которые могли наступить в случае доведения посягательства до конца, наличие необходимости причинения смерти посягавшему лицу или тяжкого вреда его здоровью для предотвращения или пресечения посягательства;

    - место и время посягательства, предшествовавшие посягательству события, неожиданность посягательства, число лиц, посягавших и оборонявшихся, наличие оружия или иных предметов, использованных в качестве оружия;

    - возможность оборонявшегося лица отразить посягательство (его возраст и пол, физическое и психическое состояние и т.п.);

    - иные обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил посягавшего и оборонявшегося лиц.

Необходимо различать состояние необходимой обороны и состояние мнимой обороны, когда отсутствует реальное общественно опасное посягательство и лицо ошибочно предполагает его наличие. В тех случаях, когда обстановка давала основания полагать, что совершается реальное общественно опасное посягательство, и лицо, применившее меры защиты, не осознавало и не могло осознавать отсутствие такого посягательства, его действия следует рассматривать как совершенные в состоянии необходимой обороны. При этом лицо, превысившее пределы защиты, допустимой в условиях соответствующего реального посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, или с непосредственной угрозой применения такого насилия, подлежит ответственности за превышение пределов необходимой обороны. В тех случаях, когда лицо не осознавало, но по обстоятельствам дела должно было и могло осознавать отсутствие реального общественно опасного посягательства, его действия подлежат квалификации по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления, совершенные по неосторожности. Если же общественно опасного посягательства не существовало в действительности и окружающая обстановка не давала лицу оснований полагать, что оно происходит, действия лица подлежат квалификации на общих основаниях;

б) убийство при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч.2). О причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление см. ст.38 УК РФ. При разрешении вопроса о правомерности причинения вреда в ходе задержания лица, совершившего преступление, необходимо выяснять обстоятельства, свидетельствующие о невозможности иными средствами задержать такое лицо. В случае совершения преступления несколькими лицами причинение вреда возможно только в отношении тех соучастников, которых задержать иными средствами не представлялось возможным. Под обстоятельствами задержания (обстановкой задержания), которые должны учитываться при определении размеров допустимого вреда, следует понимать все обстоятельства, которые могли повлиять на возможность задержания с минимальным причинением вреда задерживаемому (место и время преступления, непосредственно за которым следует задержание, количество, возраст и пол задерживающих и задерживаемых, их физическое развитие, вооруженность, наличие сведений об агрессивном поведении задерживаемых, их вхождении в состав банды, террористической организации и т.п.). Следует учитывать, что превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Если лицу, совершившему преступление, при задержании был причинен вред меньший, чем это предусмотрено в ч.2 ст.114 УК РФ, действия задерживавшего лица не образуют состава преступления.

Исходя из положений ст.38 УК РФ, задерживающее лицо должно быть уверено, что причиняет вред именно тому лицу, которое совершило преступление (например, когда задерживающий является пострадавшим либо очевидцем преступления, на задерживаемого прямо указали очевидцы преступления как на лицо, его совершившее, когда на задерживаемом или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления). Если при задержании лицо добросовестно заблуждалось относительно характера совершенного задержанным лицом противоправного деяния, приняв за преступление административное правонарушение или деяние лица, не достигшего возраста уголовной ответственности, либо лица в состоянии невменяемости, в тех случаях, когда обстановка давала основания полагать, что совершалось преступление, и лицо, осуществлявшее задержание, не осознавало и не могло осознавать действительный характер совершавшегося деяния, его действия следует оценивать по правилам ст.38 УК РФ, в том числе и о допустимых пределах причинения вреда. Аналогичным образом следует оценивать и ситуации, когда при задержании лицо добросовестно заблуждалось относительно того, кто именно совершил преступление, а обстановка давала ему основание полагать, что преступление было совершено задержанным им лицом, и при этом лицо, осуществлявшее задержание, не осознавало и не могло осознавать ошибочность своего предположения. Если при задержании лицо не осознавало, но по обстоятельствам дела должно было и могло осознавать указанные обстоятельства о характере противоправного деяния и о том, кто именно совершил преступление, его действия подлежат квалификации по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления, совершенные по неосторожности. При отсутствии указанных обстоятельств причинение вреда лицу при его задержании подлежит квалификации на общих основаниях.

При квалификации преступных деяний по ст.108 УК РФ необходимо учитывать признаки, отграничивающие необходимую оборону (ст.37 УК РФ) от причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ).

Задержание лица, совершившего преступление, может производиться и при отсутствии непосредственной опасности совершения задерживаемым лицом общественно опасного посягательства. При этом задержание такого лица осуществляется с целью доставить его в органы власти и тем самым пресечь возможность совершения им новых преступлений. Если в процессе задержания задерживаемое лицо совершает общественно опасное посягательство, в том числе сопряженное с насилием, опасным для жизни задерживающего его лица или иных лиц, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, причинение вреда в отношении задерживаемого лица следует рассматривать по правилам о необходимой обороне (ст.37 УК РФ).

Кроме того, следует отграничивать необходимую оборону и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, от иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, предусмотренных в гл.8 УК РФ. Так, в частности, при необходимой обороне или задержании лица, совершившего преступление, недопустимо причинение вреда третьим лицам. В случае, когда при защите от общественно опасного посягательства или при задержании лица, совершившего преступление, причиняется вред охраняемым уголовным законом интересам третьих лиц, содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств может оцениваться как правомерное причинение вреда по основаниям, предусмотренным ст.39, 41 или 42 УК РФ, как невиновное причинение вреда либо как умышленное или неосторожное преступление.

Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, а равно при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, подлежит квалификации по соответствующей части ст.108 УК РФ и в тех случаях, когда оно сопряжено с обстоятельствами, предусмотренными в п."а", "г", "е" ч.2 ст.105 УК РФ. В частности, убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, должно быть квалифицировано только по ст.108 УК РФ и тогда, когда оно совершено при обстоятельствах, с которыми обычно связано представление об особой жестокости (например, убийство в присутствии близких потерпевшему лиц). Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны несколькими лицами, совместно защищавшимися от общественно опасного посягательства, следует квалифицировать также по ст.108 УК РФ.

Наиболее детально аспекты, связанные с применением норм о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, регламентированы в постановлении Пленума ВС РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.11.2015 N 2655-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Шаталова Алексея Юрьевича на нарушение его конституционных прав статьей 108 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью второй статьи 61 и статьей 297 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

- приговор Киреевского районного суда Тульской области от 14.03.2016 по делу 1-28/2016 (гр. К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.108 УК РФ, за убийство при превышении пределов необходимой обороны. В частности, материалами дела установлено, что гр. М., находясь в непосредственной близости от гр. К. (оба находились в состоянии алкогольного опьянения и между ними возникла ссора на бытовой почве), нанес ей удар обухом топора в область левого бедра, причинив тем самым ссадину с кровоподтеком левого бедра, не влекущую за собой кратковременного расстройства здоровья и расценивающуюся как повреждение, не причинившее вреда здоровью человека. От полученного удара гр. К. упала, а гр. М. в свою очередь вновь попытался нанести ей удар лезвием топора в область головы, занеся свою руку, державшую топор над головой, однако споткнувшись о ногу гр. К., упал и выронил топор. Между гр. К. и гр. М. завязалась борьба, в ходе которой гр. К. причинила гр. М. телесные повреждения, не расценивающиеся, как вред здоровью, и завладела топором. После этого гр. К., осознавая, что противоправные действия гр. М. окончены и уже не создают опасности для ее жизни, тем не менее, опасаясь возможного продолжения противоправных действий с его стороны, держа топор в правой руке, находясь лицом к лицу с гр. М., осознавая, что намеревается причинить вред, который не был необходим для пресечения действий последнего, а также то, что реальная угроза продолжения нападения или повторного нападения с его стороны отсутствует, с целью причинения смерти, умышленно, превышая пределы необходимой обороны в части несоответствия принимаемых мер защиты и интенсивности нападения, нанесла гр. М. не менее одиннадцати ударов лезвием топора в область жизненно важных органов - головы, правого плеча, груди, после чего гр. К. скрылась с места преступления. Своими действиями гр. К. причинила гр. М. телесные повреждения, от которых наступила смерть гр. М. Таким образом, между наступлением смерти гр. М. и действиями гр. К. имеется прямая причинная связь);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kireevskij-rajonnyj-sud-tulskaya-oblast-s/act-518928727/

- приговор Тарского городского суда Омской области от 24.06.2015 по делу N 1-88/2015 (гр. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.108 УК РФ, за убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. В частности, гр. П. с целью пресечения противоправных действий гр. А. (преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ), возможности совершения им новых преступлений и доставления в полицию, превышая меры к задержанию лица, совершившего преступление, осознавая, что его действия явно не соответствуют характеру и степени общественной опасности, совершенного гр. А. преступления и обстоятельствам его задержания (последний своими действиями не создавал непосредственной и реальной опасности для жизни и здоровья окружающих, совершая преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести), допуская возможность своими действиями причинить тяжкий вред здоровью гр. А., вплоть до причинения ему смерти, умышленно нанес гр. А. один удар кулаком левой руки в область жизненно-важных органов человека - грудную клетку, и один удар кулаком правой руки в область жизненно-важных органов человека - брюшную полость. Тем самым гр. П. причинил гр. А. без достаточной необходимости явно чрезмерный, не вызываемый требованиями обстановки вред здоровью. Через непродолжительное время от полученных телесных повреждений гр. А. скончался непосредственно на месте происшествия).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-tarskij-gorodskoj-sud-omskaya-oblast-s/act-495103675/

Комментарий к статье 109. Причинение смерти по неосторожности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека;

  2. 2) объективная сторона: выражается в определенном действии или бездействии, нарушающем те или иные правила предосторожности и причиняющем в результате смерть другому человеку, при котором смерть потерпевшего находится в причинной связи с деянием виновного;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет, при этом по ч.2 ст.109 УК РФ специальный субъект (лицо определенной профессии, осуществляющее свои функции в соответствии с данной профессией);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной виной в виде преступного легкомыслия (самонадеянности) или преступной небрежности.

Причинение смерти по легкомыслию имеет место, если лицо предвидело возможность ее наступления в результате своих действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на ее предотвращение (ч.2 ст.26 УК РФ). Например, переправа в ветреную погоду людей на лодке через реку в расчете на благополучный исход, основанный на предыдущем опыте, в результате чего произошла трагедия (лодка перевернулась, люди утонули). Причинение смерти по небрежности означает, что лицо не предвидело возможности ее наступления в результате своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло ее предвидеть (ч.3 ст.26 УК РФ). Например, медицинская сестра по невнимательности дает больному вместо лекарства сильный яд; лицо производит чистку пистолета, не осмотрев его, в результате происходит выстрел и причиняется смерть другому человеку.

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/33.htm

Там же.

Причинение смерти по легкомыслию представляет, по общему правилу, большую общественную опасность, чем такое же деяние, совершенное по небрежности. Это объясняется тем, что в первом случае речь идет о сознательном нарушении правил предосторожности, охраняющих жизнь человека, и предвидении возможности наступления смерти потерпевшего при легкомысленном расчете на ее предотвращение, а во втором - о непредвидении наступления смерти при наличии обязанности и возможности ее предвидения. Чаще всего причинение смерти по неосторожности является результатом преступной небрежности.

________________

Там же.

2. К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние, совершенное:

- вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч.2 ст.109 УК РФ);

- в отношении двух или более лиц (ч.3 ст.109 УК РФ).

Под ненадлежащим исполнением лицом своих профессиональных обязанностей понимается "совершение деяний, не отвечающих полностью или частично официальным требованиям, предписаниям, правилам, в результате чего наступает смерть потерпевшего. По делам данной категории должно быть установлено, какие именно профессиональные обязанности нарушил виновный. Данная норма подлежит применению только при условии, что содеянное не образует состава иного преступления. Под причинением смерти по неосторожности двум или более лицам понимается фактическое лишение жизни не менее двух человек. Причинение смерти одному человеку и тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого (в обоих случаях по неосторожности) квалифицируется по совокупности ч.1 ст.109 и ст.118 УК РФ".

________________

Там же.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.34);

- приговор Киржачского районного суда Владимирской области от 04.04.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.109 УК РФ, за причинение смерти по неосторожности. В частности, у гр. А., находившегося в состоянии алкогольного опьянения, на почве ссоры по мотиву личных неприязненных отношений к гр. ФИО6, возник преступный умысел, направленный на причинение вреда здоровью гр. ФИО6, который гр. А. реализовал путем нанесения гр. ФИО6 в область лица справа одного удара кулаком правой руки. От нанесенного гр. А. удара гр. ФИО6, потеряв равновесие, упала на землю, ударившись головой о железобетонный столб. В результате преступных действий гр. А. потерпевшей гр. ФИО6 были причинены телесные повреждения, опасные для жизни в момент получения и по этому признаку относящиеся к повреждениям, причинившим тяжкий вред здоровью. Позднее наступила смерть гр. ФИО6 в реанимационном отделении от закрытой тупой травмы головы с кровоизлияниями в мягкие ткани головы, обширной субдуральной гематомы в области левого полушария головного мозга. После совершенного преступления гр. А., без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение указанных выше последствий в виде смерти гр. ФИО6, при этом какую-либо медицинскую помощь потерпевшей не оказывал, медицинских сотрудников для оказания медицинской помощи не вызывал. Совершая преступные действия, гр. А. осознавал, что в результате данных действий могут наступить общественно опасные последствия в виде смерти, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kirzhachskij-rajonnyj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-523432151/

- приговор Лесосибирского городского суда Красноярского края от 10.03.2016 по делу N 1-83/2016 (гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.109 УК РФ, за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей. В частности, смерть потерпевшего гр. ФИО2 наступила по причине небрежного исполнением гр. К. своих профессиональных обязанностей при осуществлении высотных работ козловым краном, выразившемся в перемещении груза с лицом, не имеющим удостоверение стропальщика и не прошедшим инструктаж по технике безопасности, а также в перемещении груза, не убедившись в отсутствии под грузом лица, осуществлявшего его строповку);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-lesosibirskij-gorodskoj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-522328613/

- приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14.03.2016 по делу N 1-64/2016 (гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.109 УК. В частности, гр. К., находясь в состоянии алкогольного опьянения вместе с гр. ФИО1 и гр. ФИО2, не желая причинения смерти и не предвидя общественно опасных последствий в виде наступления смерти последних, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, допустил возникновение пожара, в результате которого погибли гр. ФИО1 и гр. ФИО2. Так, гр. К. решил разжечь отопительную печь с помощью бензина - горючей жидкости, при этом в результате его неосторожных действий бензин попал на электрическое нагревательное устройство - электроплитку. В результате теплового воздействия электрического нагревательного прибора - электроплитки - произошло немедленное возгорание бензина и, как последствие, пожар. В результате пожара в доме, где находились гр. К. и потерпевшие гр. ФИО1 и гр. ФИО2, на месте происшествия, по неосторожности наступила смерть гр. ФИО1 от ожогового шока, развившегося от термического ожога 3-4 степени головы, шеи, передней и задней поверхности туловища, верхних и нижних конечностей (90%), игр. ФИО2 от острого отравления угарным газом (окисью углерода), осложнившимся развитием тканевой гипоксии. Таким образом, гр. К. проявил неосторожность в форме преступной небрежности, а именно, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть последствия в виде возникновения пожара от загорания горючей жидкости - бензина - в результате теплового воздействия электрического нагревательного устройства - электроплитки - и наступления смерти гр. ФИО1 и гр. ФИО2).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nikolaevskij-na-amure-gorodskoj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-523195615/

Комментарий к статье 110. Доведение до самоубийства

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека.

  2. 2) объективная сторона: выражается преимущественно в активных действиях по доведению лица до самоубийства или до покушения на самоубийство. Состав рассматриваемого преступления материальный. Оконченным оно признается в тех случаях, если в результате действий виновного последовало самоубийство или покушение на него. Законодатель указал и способы совершения данного преступления, к которым относятся:

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/34.htm

    а) угрозы. Угрозы могут касаться различных сторон жизни потерпевшего (таковы, например, угрозы отказать в жилище, лишить материальной или иной существенной помощи, покровительства, физически расправиться, разгласить позорящие сведения и пр.). Имеют значение не только содержание и форма угрозы, но и ее субъективное восприятие потерпевшим как представляющей реальную опасность для его существования, ставящей его в безвыходное положение;

    б) жестокое обращение с потерпевшим. Жестокое обращение означает систематичность безжалостного, грубого отношения виновного к потерпевшему. По своему объему это довольно широкое оценочное понятие. Оно охватывает различные деяния (действия или бездействие), причиняющие потерпевшему физические и психические страдания (побои, истязания, издевательства, лишение пищи и воды, средств к существованию, медицинской помощи, ограничение свободы, принуждение к выполнению бессмысленной, изнурительной работы, изгнание из жилища, преследования и пр.);

    в) систематическое унижение человеческого достоинства потерпевшего. Систематическое унижение человеческого достоинства выражается в неоднократных актах оскорбления, глумлении над потерпевшим, его постоянной травле, распространении о нем клеветнических сведений, несправедливой критике и т.п.

    Ответственность по рассматриваемой статье возможна лишь при доведении лица до самоубийства путем совершения противоправных действий. Она исключается, если к самоубийству лицо подтолкнули чьи-то правомерные действия (например, задержание по подозрению в совершении преступления). Обязательным признаком состава рассматриваемого преступления является наличие причинной связи между совершенным самоубийством или покушением на него и противоправными действиями виновного. Если потерпевший покончил жизнь самоубийством или покушался на него по иным причинам, уголовная ответственность исключается. Для квалификации действий виновного по ст.110 УК необходимо установить, что потерпевший действительно желал совершить акт самоубийства, а не инсценировать его;

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: умысел прямой или косвенный. Виновный осознает, что указанным в законе способом толкает потерпевшего к самоубийству, предвидит возможность или неизбежность лишения им себя жизни и желает (прямой умысел) или сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

2. Судебная практика:

- постановление Президиума Верховного суда Республики Марий Эл от 16.08.2013 по делу N 44-У-43 (производство по делу в части осуждения лица по ст.110 УК РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в силу того, что в действиях лица отсутствует данный состав преступления. Судом, в частности, не было установлено, что осужденный, избивая потерпевшую из-за того, что она злоупотребляла спиртными напитками, желал, чтобы она покончила жизнь самоубийством либо предвидел и сознательно допускал наступление таких последствий);

- приговор Охинского городского суда Сахалинской области от 23.07.2015 по делу N 1-121/2015 (гр. Р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.110 УК РФ. В частности, гр. Р., проживая совместно со своей несовершеннолетней дочерью гр. ФИО, систематически ненадлежащим образом исполняла обязанности по психическому нравственному развитию несовершеннолетней гр. ФИО, постоянно злоупотребляла спиртными напитками, вела аморальный образ жизни, тем самым унижая и оскорбляя свою дочь гр. ФИО перед подругами, сверстниками, соседями, знакомыми и другими жителями. В период времени с <…> несовершеннолетняя гр. ФИО, не желая проживать совместно с матерью гр. Р. из-за ее постоянных злоупотреблений спиртными напитками, проходила реабилитацию в Государственном казенном учреждении "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник". <...> несовершеннолетняя гр. ФИО вернулась домой по своему месту жительства, при этом поверив обещаниям и заверениям матери гр. Р. о том, что она в дальнейшем не будет злоупотреблять спиртными напитками. После этого <...> гр. Р., нарушив данное своей несовершеннолетней дочери гр. ФИО обещание, не оправдав ее надежды на полноценное проживание в семье, основанное на чувствах взаимной любви и уважении, заботе матери о ее физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, вновь начала выпивать спиртные напитки, и на протяжении до <...> ежедневно злоупотребляла спиртными напитками. В результате гр. Р. намеренно причиняла своей несовершеннолетней дочери гр. ФИО сильные душевные переживания и моральные страдания, тогда же оказывала на свою несовершеннолетнюю дочь гр. ФИО психическое насилие в виде неоднократных высказываний в ее адрес в состоянии алкогольного опьянения оскорблений, унижающих ее человеческое достоинство, своим противоправным поведением и аморальным образом жизни в течение длительного периода времени побуждая несовершеннолетнюю дочь гр. ФИО к самоубийству. В результате указанного систематического противоправного поведения со стороны гр. Р. было нарушено естественное развитие ребенка, и возникла реальная угроза для жизни гр. ФИО вследствие накопления отрицательных эмоций. Желая избежать систематического унижения человеческого достоинства со стороны своей матери гр. Р., <...> в период времени с <…> несовершеннолетняя гр. ФИО, находясь у себя дома, в состоянии сильной эмоциональной напряженности, вызванной длительной психотравмирующей ситуацией вследствие систематического злоупотребления гр. Р. спиртными напитками, причинила себе смерть через повешенье, совершив самоубийство. Смерть несовершеннолетней гр. ФИО наступила <...> на месте происшествия от механической асфиксии от сдавления шеи петлей при повешении по вине матери гр. Р., которая своим противоправным поведением на протяжении продолжительного периода времени довела свою дочь до самоубийства путем систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oxinskij-gorodskoj-sud-saxalinskaya-oblast-s/act-496379880/

Комментарий к статье 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья и безопасность жизни человека;

  2. 2) объективная сторона: состоит в противоправном причинении тяжкого вреда здоровью другого человека путем действия или бездействия с преступным последствием в виде причинения тяжкого вреда здоровья человека и наличием причинной связи между деянием и соответствующими последствиями;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной. Умысел прямой и косвенный. Лицо осознает, что совершает деяние (действие или бездействие), опасное для здоровья другого человека, предвидит возможность или неизбежность причинения тяжкого вреда его здоровью и желает (при прямом умысле) либо сознательно допускает причинение такого вреда или безразлично относится к факту его причинения (при косвенном умысле). Мотивы и цели могут быть разнообразными (ревность, месть, хулиганские побуждения и др.).

Под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней среды.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62).

Вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных п.4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522), и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми уполномоченным органом (см., например, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека").

Квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, являются в отношении тяжкого вреда :

- вред, опасный для жизни человека;

- потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций;

- прерывание беременности;

- психическое расстройство;

- заболевание наркоманией либо токсикоманией;

- неизгладимое обезображивание лица;

- значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть;

- полная утрата профессиональной трудоспособности.

Для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков. При наличии нескольких квалифицирующих признаков тяжесть вреда, причиненного здоровью человека, определяется по тому признаку, который соответствует большей степени тяжести вреда.

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, при наличии повреждений, возникших от неоднократных травмирующих воздействий (в том числе при оказании медицинской помощи), определяется отдельно в отношении каждого такого воздействия.

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяется врачом - судебно-медицинским экспертом медицинской организации либо индивидуальным предпринимателем, обладающим специальными знаниями и имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по судебно-медицинской экспертизе.

2. К квалифицирующим признакам преступления (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ) относится то же деяние (ч.1 ст.111 УК РФ), совершенное:

- в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п."а" ч.2 ст.111 УК РФ) (см. надзорное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 21.01.2010 N 48-Д09-30 - суд переквалифицировал действия осужденного на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, исключив квалифицирующий признак "в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга", поскольку умыслом осужденного не охватывалось то, что потерпевшая выполняла свой общественный долг по пресечению совершаемого им преступления; постановление Московского городского суда от 14.11.2011 N 4у/2-8493 - суд отказал в удовлетворении надзорной жалобы о пересмотре судебных актов по делу об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, в отношении лица в связи с осуществлением им служебной деятельности, поскольку вина осужденного доказана, наказание назначено в соответствии с требованиями УК РФ);

- в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего (п."б" ч.2 ст.111 УК РФ) (см. постановление Президиума Ярославского областного суда от 26.11.2015 N 44у-67/2015 - приговор по п."в" ч.3 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, неоднократно лицом, ранее совершившим убийство, изменен. Действия осужденного переквалифицированы с п."б" ч.2 ст.111 УК РФ на ч.1 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"); апелляционное определение Приморского краевого суда от 24.09.2015 по делу N 22-5765/2015 - приговор по п."б" ч.2 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с мучениями для потерпевшего, оставлен без изменения);

- общеопасным способом (п."в" ч.2 ст.111 УК РФ) (см. приговор Иркутского областного суда от 17.08.2015 N 2-52/2015 - обвинение по п."а", "е" ч.2 ст.105 УК РФ за убийство; по п."в" ч.2 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; по ч.1 ст.115 УК РФ за умышленное причинение легкого вреда здоровью);

- по найму (п."г" ч.2 ст.111 УК РФ) (см. кассационное определение Московского городского суда от 25.04.2012 по делу N 22-5091 - приговор по делу об организации умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, по найму оставлен без изменения, поскольку назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, соответствующим общественной опасности совершенного преступления, личности виновных);

- из хулиганских побуждений (п."д" ч.2 ст.111 УК РФ) (см. приговор Рузского районного суда Московской области от 31.03.2016 по делу N 1-62/2016 - обвинение по п."д" ч.2 ст.11 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ruzskij-rajonnyj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-523312754/

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."е" ч.2 ст.111 УК РФ) (см. постановление Московского городского суда от 24.02.2016 N 4у-0554/2016 - в передаче кассационной жалобы на судебные акты по делу об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека (по п."е" ч.2 ст.111 УК РФ), для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, отказано);

- в целях использования органов или тканей потерпевшего (п."ж" ч.2 ст.111 УК РФ);

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п."з" ч.2 ст.111 УК РФ), т.е. речь идет об использовании при совершении данного преступления любого огнестрельного, холодного, газового оружия, а также иных предметов (обратим внимание, что правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, обороте боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии"). Это могут быть предметы, специально изготовленные или приспособленные для нанесения телесных повреждений (например, отрезок резинового шланга, внутрь которого залит свинец). Также это могут быть и бытовые предметы, способные причинить смерть или телесные повреждения (топор, бритва, кухонный нож, отвертка, палка, камень и пр.), независимо от того, готовились ли они преступниками заранее или были взяты на месте преступления. Газовые баллончики признаются таковыми предметами при условии, что их использование способно вызвать причинение вреда, опасного для жизни или здоровья. Однако одного только наличия у виновных оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, недостаточно для квалификации содеянного п."з" ч.2 ст.111 УК РФ, необходимо, чтобы они применялись в процессе совершения преступления (см. приговор Ольхонского районного суда Иркутской области от 08.04.2016 по делу N 1-18/2016 - обвинение по п."з" ч.2 ст.11 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-olxonskij-rajonnyj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-523745206/

Также квалифицированными составами рассматриваемого преступления являются:

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.3 ст.111 УК РФ) (см. апелляционное определение Московского городского суда от 15.02.2016 по делу N 10-1375/2016 - приговор по п."а" ч.3 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью оставлен без изменения);

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены в отношении двух или более лиц (п."б" ч.3 ст.111 УК РФ) (см. апелляционное определение Московского городского суда от 25.02.2016 N 10-922/2016 - приговор по п.п."а, б" ч.3 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - приговор изменен, исключено осуждение по п."б" ч.3 ст.111 УК РФ; апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2015 по делу N 10-15105/2015 - приговор по п."б" ч.3 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, оставлен без изменения);

- деяния, предусмотренные ч.1, 2 или 3 комментируемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего (ч.4 ст.111 УК РФ) (см. приговор Верхнекетского районного суда Томской области от 04.04.2016 по делу N 1-31/2016 - обвинение по ч.4 ст.111 УК РФ; постановление Президиума Волгоградского областного суда от 16.03.2016 N 44у-14/2016 - приговор по ч.4 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изменен. Действия осужденного переквалифицированы с ч.4 ст.111 УК РФ на ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации") в связи с принятием новой редакции уголовного закона, улучшающей положение осужденного).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-verxneketskij-rajonnyj-sud-tomskaya-oblast-s/act-521553278/

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2870-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Батрасова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 1-8 и части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, статей 6-11, 14-16 и 62 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 23.12.2014 N 2910-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черных Евгения Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и рядом положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.32);

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.9);

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.2, 3, 9);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.26);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.14.1, 21);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.01.99 N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)" (см. п.3);

- "Обобщение судебной практики рассмотрения уголовных дел, связанных с убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека" (подготовлено Верховным судом Республики Татарстан 05.08.2015) / URL: http://vs.tat.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=210;

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (решения судов, основанные на применении норм ст.111 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/umyshlennoe-prichinenie-tyazhkogo-vreda-zdorovyu/;

- приговор Багратионовского районного суда Калининградской области от 04.04.2016 по делу N 1-31/2016 (гр. ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ. В частности, гр. ФИО, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении кухни квартиры N ХХХ дома N ХХХ по ул.ХХХ в г.ХХХ ХХХ района ХХХ области, в ходе внезапно возникших неприязненных отношений к ранее знакомому гр. К., умышленно нанес последнему не менее двух ударов кулаком правой руки в область челюсти слева и переднебоковой поверхности шеи слева, отчего тот упал на пол. После чего он, продолжая противоправные действия, умышленно нанес гр. К. не менее трех ударов правой ногой по голове, отчего последний потерял сознание. В дальнейшем гр. ФИО, желая привести гр. К. в чувство, переместил последнего в помещение коридора данной квартиры, где поместил его на стоящий там диван. Своими действиями гр. ФИО причинил потерпевшему гр. К. телесные повреждения в виде: закрытой тупой травмы шеи с переломом левого верхнего рожка щитовидного хряща гортани, разрывом хрящевой прослойки, соединяющей тело подъязычной кости с ее левым большим рожком, неполным косо-вертикальным переломом правой пластинки щитовидного хряща гортани, причинившие тяжкий вред здоровья, по признаку опасности для жизни; закрытую тупую внутричерепную травму с кровоизлиянием под твердую и мягкую мозговые оболочки, причинившую средней тяжести вред здоровью; кровоизлияние в брызжейке поперечно-ободочной кишки, оценивающиеся как легкий вред здоровью, а кроме того - ссадины в лобной области справа и на правых верхних и нижних конечностях не причинившие вред здоровью потерпевшего, так как не сопровождавшиеся кратковременным расстройством здоровья или незначительной стойкой утратой общей трудоспособности. Таким образом, суд признал гр. ФИО виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-bagrationovskij-rajonnyj-sud-kaliningradskaya-oblast-s/act-519320450/

Комментарий к статье 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан;

  2. 2) объективная сторона: состоит в противоправном причинении средней тяжести вреда здоровью другого человека путем действия или бездействия с преступными последствиями в виде причинения средней тяжести вреда здоровью человека и наличием причинной связи между деянием и последствием;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной. Умысел прямой и косвенный. Чаще всего умысел здесь неопределенный (неконкретизированный).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62).

Вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных п.4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522), и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми уполномоченным органом (см., например, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека").

Квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, являются в отношении средней тяжести вреда :

- длительное расстройство здоровья;

- значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть.

К квалифицирующим признакам преступления (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105, ч.2 ст.111 УК РФ) относится то же деяние (ч.1 ст.112 УК РФ), совершенное:

- в отношении двух или более лиц (п."а" ч.2 ст.112 УК РФ);

- в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п."б" ч.2 ст.112 УК РФ);

- в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего (п."в" ч.2 ст.112 УК РФ);

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."г" ч.2 ст.112 УК РФ);

- из хулиганских побуждений (п."д" ч.2 ст.112 УК РФ);

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."е" ч.2 ст.112 УК РФ);

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п."з" ч.2 ст.112 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2077-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бегова Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 73, частью пятой статьи 74 и частью первой статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 14.04.2014 по делу N 1-9/2016 (гр. Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ. В частности, гр. Д. в период времени <…>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире <…> г.Липецка, в ходе ссоры между ним и <ФИО3>, возникшей на почве личных неприязненных отношений, имея умысел на причинение физической боли и телесных повреждений <ФИО3>, умышленно нанес ей два удара ладонью правой руки по лицу слева, отчего <ФИО3> почувствовала сильную физическую боль, силой тянул ее вверх за халат, от чего <ФИО3> также чувствовала физическую боль в районе шеи, куда врезался воротник халата. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, находясь в дверях комнаты указанной квартиры, гр. Д. силой толкнул <ФИО3> двумя руками, отчего та потеряла равновесие и ударилась правой височной частью головы о рейку двери, отчего почувствовала сильную физическую боль и головокружение, после чего пошла на кухню и села за стол. Затем, вновь продолжая реализовать свой преступный умысел, гр. Д. зашел на кухню за <ФИО3>, взял из холодильника бутылку с алкогольным напитком "Мартини", объемом один литр, после чего, держа бутылку в левой руке, нанес один удар данной бутылкой <ФИО3> по голове в область виска справа. В результате своих преступных действий гр. Д. причинил <ФИО3> физическую боль и следующие телесные повреждения: закрытую черепно-мозговую травму в виде ушиба головного мозга средней степени тяжести, субарахноидального кровоизлияния правой гемисферы головного мозга. Данная травма расценивается как повреждение, причинившее вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья на срок более 21 дня. Суд квалифицировал действия гр. Д. по ч.1 ст.112 УК РФ как умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-25-oktyabrskogo-okruga-g-lipecka-s/act-228996195/

- приговор Волжского районного суда г.Саратова от 29.12.2015 по делу N 1-4/2016 (1-207/2015) - обвинение по п."г" ч.2 ст.112 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-volzhskij-rajonnyj-sud-g-saratova-saratovskaya-oblast-s/act-502182596/

- приговор Вельского районного суда Архангельской области от 04.04.2016 по делу N 1-60/2016 - обвинение по п."д" ч.2 ст.112 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-velskij-rajonnyj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-523435951/

- приговор Торжокского городского суда Тверской области от 05.04.2016 по делу N 1-57/2016 - обвинение по п."з" ч.2 ст.112 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-torzhokskij-gorodskoj-sud-tverskaya-oblast-s/act-523461668/

Комментарий к статье 113. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан;

  2. 2) объективная сторона: состоит в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью лица, спровоцировавшего своим противоправным или аморальным поведением состояние аффекта у виновного;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Умысел в данном составе всегда внезапно возникший и аффектированный.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Судебная практика:

- приговор Звенигородского городского суда Московской области от 29.10.2013 по делу N 1-74/2013 (гр. Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.113 УК РФ. В частности, гр. М. после распития спиртных напитков пришел к гр. Т. в строящийся многоэтажный дом, расположенный в 100 метрах от дома <...>, где учинил скандал, в процессе которого высказывал в адрес гр. Т. тяжкие оскорбления и угрозы применения к ней физической силы. Сложившаяся ситуация воспринималась гр. Т. как психотравмирующая, связанная с унижающим и агрессивным поведением потерпевшего. В процессе конфликта, находясь на балконе третьего этажа строящегося дома, гр. Т., действуя умышленно, взяла нож и нанесла им один удар в живот гр. М., чем причинила ему телесное повреждение в виде колото-резанного ранения живота, проникающего в брюшную полость с повреждением по ходу раневого канала желудка, причинив потерпевшему тяжкий вред здоровью. Гр. М. был доставлен в Звенигородскую ЦГБ, где в тот же день скончался от острого малокровия внутренних органов, в результате проникающего в брюшную полость колото-резанного ранения живота с повреждением желудка. При этом между причинением тяжкого вреда здоровью и наступлением смерти гр. М. имеется прямая причинно-следственная связь. В момент причинения гр. М. колото-резанного ранения живота, гр. Т. находилась в состоянии эмоционального напряжения, оказавшего существенное влияние на ее сознание и поведение, которое достигло степени аффекта и ограничило ее способность в полной мере контролировать свои действия и руководить ими. Указанное состояние возникло на фоне напряженных взаимоотношений с гр. М., который ранее в состоянии алкогольного опьянения неоднократно оскорблял ее и угрожал применением насилия. Действия гр. Т., выразившиеся в совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного тяжкими оскорблениями со стороны потерпевшего, длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным поведением потерпевшего, имевшие место при установленных органами предварительного расследования обстоятельствах, суд квалифицировал как предусмотренные ст.113 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zvenigorodskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-439447456/

- приговор Ногинского городского суда Московской области от 23.06.2014 по делу N 1-259/2014 - обвинение по ст.113 УК РФ.

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-noginskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-454377979/

Комментарий к статье 114. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан;

  2. 2) объективная сторона: по ч.1 ст.114 УК РФ состоит в причинении тяжкого вреда здоровью посягающего при защите от общественно опасного посягательства, но с превышением пределов необходимой обороны (см. ст.37 УК РФ), т.е. при явном несоответствии защиты характеру и степени общественной опасности посягательства; по ч.2 ст.114 УК РФ состоит в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью задерживаемого лица, совершившего преступление, при превышении мер, необходимых для задержания, т.е. когда такой вред явно не соответствовал характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстановке задержания;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: обоих составов преступлений характеризуется умышленной виной. Умысел может быть прямым или косвенным. Умысел здесь всегда внезапно возникший.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) от 08.04.2016 по делу N 1-14/2016 (гр. С. умышленно причинил тяжкий вред здоровью гр. <ФИО1>, превысив пределы необходимой обороны, при следующих обстоятельствах. В частности, гр. С. в своем доме совместно с родственником гр. <ФИО1> распивали спиртные напитки - водку. В период времени с <…> между ними на почве прошлых воспоминаний возникли неприязненные отношения, произошла ссора и потасовка, в ходе которой разозленный гр. <ФИО1> левым кулаком нанес два удара по голове гр. С. и поцарапал его. Также гр. С. были причинены царапины предплечий, не расценивающиеся как вред здоровью. Далее гр. <ФИО1> со словами: "Я сейчас тебя изобью!" направился в сторону гр. С., где последний, из-за возникшего чувства страха и последующего избиения, обернувшись, схватил правой рукой лежавший на столе кухонный нож и, обороняясь от нападения, умышленно нанес наступающему на него гр. <ФИО1> по одному удару ножом в область живота, левого бедра и локтя, тем самым превысив пределы необходимой обороны. В результате данных ранений гр. <ФИО1> поступил в хирургическое отделение ГБУ РС (Я) "Усть-Алданская ЦРБ". По заключению судебно-медицинской экспертизы <НОМЕР>, потерпевшему гр. <ФИО1> причинены повреждения (проникающее колото-резаное ранение брюшной полости со сквозным ранением большого сальника и касательным ранением правой доли печени и с развитием гемоперитонеума), которые по характеру опасности для жизни человека, квалифицируются как тяжкий вред здоровью. Своими действиями, гр. С. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.114 УК РФ, - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ust-aldanskij-sudebnyj-uchastok-31-s/act-228958844/

- приговор Ленинского районного суда г.Кирова от 03.09.2012 по делу N 1-442/12 (23350) (гр. Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.114 УК РФ, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-kirova-kirovskaya-oblast-s/act-106981491/

Комментарий к статье 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан;

  2. 2) объективная сторона: состоит в противоправном причинении легкого вреда здоровью другого человека, которую образуют общественно опасное деяние (действие или бездействие), преступное последствие в виде причинения легкого вреда здоровью человека и причинная связь между деянием и указанным преступным последствием;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной. Умысел при этом может быть прямым или косвенным. Чаще всего умысел здесь неопределенный (неконкретизированный). Для квалификации деяния виновного по рассматриваемой статье необходимо установить, что виновный желал причинить именно легкий вред здоровью человека либо сознательно допускал возможность причинения такого вреда или относился к его наступлению безразлично.

Вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных п.4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522), и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми уполномоченным органом (см., например, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека").

Квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, являются в отношении легкого вреда :

- кратковременное расстройство здоровья;

- незначительная стойкая утрата общей трудоспособности.

К квалифицирующим признакам преступления (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105, ч.2 ст.111 УК РФ) относится то же деяние (ч.1 ст.115 УК РФ), совершенное:

- из хулиганских побуждений (п."а" ч.2 ст.115 УК РФ);

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."б" ч.2 ст.115 УК РФ);

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п."в" ч.2 ст.115 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.3, 9);

- приговор мирового судьи судебного участка N 61 Волгоградской области от 13.04.2016 по делу N 1-61-21/2016 (гр. Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ. В частности, гр. Б., находясь в состоянии алкогольного опьянения во дворе домовладения <ФИО7>, в ходе возникшей ссоры с несовершеннолетним <ФИО4>, имея умысел на причинение телесных повреждений, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий, умышленно нанес множественные удары рукой в область лица и тела <ФИО4>, причинив последнему физическую боль и телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга, ушибленной раны волосистой части головы (теменной области); ушиба верхней губы и тканей правой половины лица; множественные ссадины лица; шеи; задней поверхности грудной клетки, правого плечевого сустава, правой кисти, которые согласно заключению эксперта <…> квалифицируются как причинившие легкий вред здоровью по признаку кратковременности его расстройства - временного нарушения функций органов и (или) систем, продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы. Принимая во внимание вышеизложенное, суд квалифицировал действия гр. Б. его действия по ч.1 ст.115 УК РФ - как умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-61-chernyshkovskogo-rajona-s/act-228956089/

- приговор Абаканского гарнизонного военного суда от 18.03.2015 по делу N 1-6/2015 (гр. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а", "в" ч.2 ст.115 УК РФ. В частности, 30 августа 2014 года в 8-м часу гр. А., находясь в кафе, расположенном по адресу: <...>, из хулиганских побуждений, нанес гр. Н. 2 удара по голове стеклянной бутылкой, применяя ее, как предмет в качестве оружия. В результате преступных действий гр. А. гр. Н. причинены телесные повреждения в виде ушибленной раны теменной области головы, которые расцениваются как легкий вред здоровью, по признаку кратковременного расстройства здоровья, продолжительностью до 3-х недель. Таким образом, суд квалифицировал действия гр. А. по п."а", "в" ч.2 ст.115 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-abakanskij-garnizonnyj-voennyj-sud-respublika-xakasiya-s/act-474929047/

Комментарий к статье 116. Побои

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие право человека на физическую (телесную) неприкосновенность, в конечном счете - безопасность здоровья граждан;

  2. 2) объективная сторона: состоит, во-первых, в нанесении побоев и, во-вторых, в совершении иных противоправных насильственных действий, причиняющих физическую боль при условии, что те и другие действия не влекут последствий, предусмотренных ст.115 УК РФ, т.е. кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной. Умысел при этом может быть прямым или косвенным. Чаще всего умысел здесь неопределенный (неконкретизированный). Неосторожное причинение физической боли не влечет за собой уголовной ответственности. Целью побоев и иных насильственных действий является причинение физической боли потерпевшему. Последний при этом может испытывать и психические страдания, но они самостоятельного влияния на правовую оценку содеянного не оказывают. В качестве мотивов побоев и иных насильственных действий могут выступать месть, ревность, неприязненные отношения и др.

Побои - это нанесение многократных ударов "по телу потерпевшего, его избиение. Удары при этом наносятся твердым тупым орудием многократно (три раза и более). Иные насильственные действия, причиняющие физическую боль , состоят в щипании, сечении, выкручивании рук, защемлении той или иной части тела потерпевшего при помощи каких-либо приспособлений, воздействии на него огнем или иными природными биологическими факторами (путем использования, например, животных и насекомых) и т.п., если все это сопряжено с причинением физической боли. Побои и иные насильственные действия могут нарушить анатомическую целостность или физиологические функции органов и тканей человеческого организма (ссадины, кровоподтеки, синяки, небольшие поверхностные ранки и пр.), а могут и не нарушать их (причинение только физической боли, слабое недомогание и т.д.). Если после побоев и иных насильственных действий на теле потерпевшего остаются повреждения, их оценивают по степени тяжести, исходя из общих правил. Если побои и иные насильственные действия не оставляют после себя никаких объективных следов, то судебно-медицинский эксперт в своем заключении отмечает жалобы потерпевшего, указывает, что видимых признаков повреждений не обнаружено, и не определяет степени тяжести причинения вреда здоровью. В подобных случаях установление факта побоев относится к компетенции органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. В тех случаях, если побои и иные насильственные действия влекут за собой более тяжкие последствия в виде причинения вреда здоровью различной степени тяжести либо они представляют собой истязание потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ст.111, 112, 115 или 117 УК РФ. В подобных случаях они выступают в качестве способов совершения более тяжких, чем рассматриваемое, преступлений".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/46.htm

К квалифицирующим признакам преступления (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ) относится то же деяние (ч.1 ст.116 УК РФ), совершенное:

- из хулиганских побуждений (п."а" ч.2 ст.116 УК РФ);

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."б" ч.2 ст.116 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.3, 9);

- побои (решения судов, основанные на применении норм ст.116 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/poboi/;

- приговор мирового судьи Задонского судебного участка N 2 Липецкой области от 12.04.2016 по делу N 1-16/2016 (гр. <ФИО3> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ. В частности, гр. <ФИО3>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, умышленно нанес один удар ногой в область головы с левой стороны малолетнему <ФИО5>. В результате удара <ФИО5> было причинено телесное повреждение в виде кровоподтека на границе с теменно-височной областью слева, на фоне кровоподтека ссадина, которое расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека. Действия гр. <ФИО3> суд квалифицировал по ч.1 ст.116 УК РФ, как нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zadonskij-sudebnyj-uchastok-2-lipeckoj-oblasti-s/act-228923842/

- приговор мирового судьи судебного участка N 2 гор.Южноуральска Челябинской области от 14.04.2016 по делу N 1-11/2016 (гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст.116 УК РФ. В частности, гр. К. 19 июля 2015 года, около 21 часа 20 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения возле магазина "Пятерочка", расположенного по ул. Космонавтов, 11 в гор. Южноуральске Челябинской области, с целью причинения телесных повреждений из хулиганских побуждений, используя малозначительный повод, нанес потерпевшему <ФИО2> один удар кулаком правой руки в область лица справа, причинив <ФИО2> своими действиями физическую боль и, согласно заключению эксперта <…>, кровоподтек правой глазничной области, не вызвавший кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, не причинил вреда здоровью. Суд пришел к выводу о том, что действия гр. К. следует квалифицировать по п."а" ч.2 ст.116 УК РФ, как нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, то есть не вызвавших кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утрату общей трудоспособности, совершенное из хулиганских побуждений, в отношении потерпевшего <ФИО2>).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-2-g-yuzhnouralsk-chelyabinskoj-oblasti-s/act-228959663/

Комментарий к статье 117. Истязание

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья граждан;

  2. 2) объективная сторона: состоит в действиях, а именно причинении потерпевшему физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иными насильственными действиями.

    Как можно заметить, одним из способов истязания является причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев. Под систематичностью криминальных деяний в уголовном праве понимается "совершение противоправных актов не менее трех раз. Трактовка признака "систематичность нанесения побоев" вызывает у практических работников большие сложности. Применительно к истязанию систематичность нанесения побоев означает не просто многократность периодически совершаемых насильственных действий, но их взаимосвязь, внутреннее единство, образующие определенную линию поведения виновного в отношении одной и той же жертвы, при которой последней причиняется не только физическая боль, но и психические страдания, она унижается, над ней глумятся. Поэтому не всякое насилие, даже совершаемое три раза и более, может квалифицироваться как истязание".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/47.htm

    Другим способом истязания являются иные насильственные действия, причиняющие физические или психические страдания, в частности, путем длительного лишения пищи, питья или тепла, либо помещения или оставления жертвы во вредных для здоровья условиях, а равно действия, связанные с многократным или длительным причинением боли (например, щипанием, сечением, причинением множественных, в том числе небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов).

    Следует иметь в виду, что и единичные (однократные) случаи насилия "при определенных условиях могут рассматриваться как истязание, если они характеризуются интенсивным и продолжительным воздействием на человеческий организм и потерпевшему причиняются при этом особые физические или психические страдания ("поджаривание" на костре, причинение множественных ожогов раскаленным металлическим предметом или электрическим током, втыкание иголок под ногти, защемление пальцев щипцами, избиение плетью, розгами, вырывание волос и иные аналогичные действия). Для наступления ответственности по ст.117 УК РФ необходимо, чтобы перечисленные выше действия причинили потерпевшему физические и (или) психические страдания";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что путем систематического нанесения побоев или иными насильственными действиями причиняет потерпевшему физические или психические страдания, и желает их причинить. Мотивы преступления - разнообразны (месть, вражда, неприязненные отношения и др.).

2. К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.117 УК РФ), совершенное:

- в отношении двух или более лиц (п."а" ч.2 ст.117 УК РФ);

- в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п."б" ч.2 ст.117 УК РФ);

- в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п."в" ч.2 ст.117 УК РФ);

- в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника (п."г" ч.2 ст.117 УК РФ);

- с применением пытки (п."д" ч.2 ст.117 УК РФ);

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."е" ч.2 ст.117 УК РФ);

- по найму (п."ж" ч.2 ст.117 УК РФ);

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."з" ч.2 ст.117 УК РФ).

Характеристика большинства из перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ. Здесь же добавим, что материальная зависимость жертвы от виновного может быть обусловлена "полным и частичным иждивением, ситуацией, когда от виновного зависит улучшение или ухудшение материального положения потерпевшего, зависимостью должника от кредитора и т.п. Иную зависимость могут образовать, например, брачные отношения, взаимоотношения работника с работодателем, служебная зависимость подчиненного от начальника, спортсмена от тренера. Под истязанием с применением пытки понимаются случаи, когда для причинения физических или психических страданий потерпевшему используются особо изощренные способы воздействия на человеческий организм и в результате этого причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное. Например, пытки раскаленным железом, электрическим током, окунанием в кипящую жидкость и пр.". В Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10.12.84) "пытка" означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.

________________

Там же.

Конвенция подписана от имени Правительства СССР 10.12.85 и ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 21.01.87 N 6416-XI. Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 03.03.87. Конвенция вступила в силу, в том числе для СССР, 26.06.87.

По делам данной категории в правоприменительной деятельности особое внимание обращается "лишь на установление факта "систематичности" побоев при истязании. При этом следственная и судебная практика исходит из необходимости наличия не менее трех актов медицинского освидетельствования, полученных потерпевшим в бюро судебно-медицинской экспертизы. Вряд ли это правильно. Факты истязаний могут, в частности, быть установлены и на основе показаний свидетелей, к тому же, как было показано выше, и единичные случаи насилия при определенных условиях могут рассматриваться как истязания".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/47.htm

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.9);

- приговор мирового судьи судебного участка N 5 Чайковского судебного района Пермского края от 12.04.2016 по делу N 1-30/2016 (гр. <ФИО2> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.117 УК РФ. В частности, <ФИО2> в период времени с <ДАТА7> по <ДАТА8>, находясь в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <...>, в ходе ссор, возникающих на почве личных неприязненных отношений с <ФИО1>, умышленно систематически наносил побои и совершал иные насильственные действия в отношении последней, причиняя тем самым <ФИО1> физическую боль, нравственные и психические страдания, сопровождаемые чувствами унижения и обиды. <ДАТА7> около 01 часа 00 минут <ФИО2>, находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире по адресу: <...>, в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений с <ФИО1>, умышленно с силой нанес несколько ударов рукой по голове и руками <ФИО1>, отчего последняя испытала физическую боль. <ФИО2> умышленно причинил <ФИО1> физическую боль, нравственные и психические страдания, телесные повреждения в виде гематом на волосистой части головы, кровоподтеков на руках. <ДАТА9> около 24 часов 00 минут <ФИО2>, находясь в состоянии в состоянии алкогольного опьянения в квартире по адресу: <...>, в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений с <ФИО1>, умышленно схватил <ФИО1> обеими руками за туловище в области талии и с силой сжал ее, отчего последняя испытала физическую боль. После чего <ФИО2>, удерживая <ФИО1> руками за туловище, перекинул ее через себя, тем самым умышленно уронил ее на пол, отчего при падении последняя ударилась правой стороной тела о пол, а затем нанес ей один удар рукой по спине в область лопаток. Ото всех указанных действий <ФИО2> <ФИО1> испытала физическую боль. <ФИО2> умышленно причинил <ФИО1> физическую боль, нравственные и психические страдания. <ДАТА8> около 24 часов 00 минут <ФИО2>, находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире по адресу: <...>, в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений с <ФИО1>, умышленно с силой нанес одномоментно два удара руками по плечам <ФИО1>, отчего последняя испытала физическую боль. Затем <ФИО2> умышлено с силой нанес несколько ударов руками по голове <ФИО1>, отчего последняя испытала физическую боль. <ФИО2> умышленно причинил <ФИО6> физическую боль, нравственные и психические страдания, телесные повреждения в виде гематом на волосистой части головы. Мировой судья квалифицировал действия <ФИО2> по ч.1 ст.117 УК РФ причинение физических и психических страданий путем систематического нанесения побоев и совершения иных насильственных действий, которые не повлекли последствий, указанных в ст.111 и 112 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-80-chajkovskogo-municipalnogo-rajona-s/act-228999430/

- приговор Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 02.03.2016 по делу N 1-16-2016 (совокупность собранных по делу доказательств дала суду основание квалифицировать действия подсудимого гр.К. по п."г" ч.2 ст.117 УК РФ как причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев, если это не повлекло последствий, указанных в ст.111 и 112 УК РФ, совершенное в отношении заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии. Подсудимый гр. К., заведомо зная и видя, что его сожительница ФИО, являясь слепой, находится в беспомощном состоянии, не может защитить себя и оказать сопротивление, желая причинить ей физические и психические страдания, в период с 12 августа по 31 октября 2015 года, умышленно руками систематически наносил побои ФИО, причинял ей физические и психические страдания, в результате которых ФИО испытывала страх и физическую боль от его действий. В частности, гр. К. подвергал ФИО истязанию, нанося удары кулаком по лицу, причинив ей гематомы на лбу и левой половине лица, левом надплечье, ушибленные раны губ, поверхностные раны, царапины на левой щеке, нижней губе, на подбородке, в области шеи слева, гематому в окологлазничной области слева, вреда здоровью не причинившие);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-serebryano-prudskij-rajonnyj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-517618643/

- приговор Коношского районного суда Архангельской области от 14.10.2015 по делу N 1-77/2015 (гр. Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.117 УК РФ, а именно, истязании, то есть причинении физических и психических страданий путем систематического нанесения побоев, не повлекших последствий, указанных в ст.111 и 112 УК РФ, совершенных в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-konoshskij-rajonnyj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-499748933/

Комментарий к статье 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья человека;

  2. 2) объективная сторона: выражается в определенном действии или бездействии, нарушающем те или иные правила предосторожности и причиняющем соответственно тяжкий или средней тяжести вред здоровью другого человека;

  3. 3) субъект: по ч.1 и 3 ст.118 УК РФ, - физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет, а по ч.2 и 4 ст.118 УК РФ, - специальный, им является лицо определенной профессии, осуществляющее функции в соответствии с данной профессией;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной виной в виде преступного легкомыслия (самонадеянности) или преступной небрежности.

Причинение тяжкого вреда здоровью по легкомыслию имеет место, если лицо предвидело возможность наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью другому человеку в результате своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение. Причинение тяжкого вреда здоровью по небрежности имеет место, если лицо не предвидело возможности наступления таких последствий в результате своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.118 УК РФ), совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч.2 ст.118 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.34);

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 Дзержинского района г.Нижнего Тагила от 08.04.2016 делу N 1-62/2016 (гр. <ФИО2> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.118 УК РФ, как причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности. В частности, <ДАТА5>, в период с 14:00 до 16:08, гр. <ФИО2>, находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении холла секции, в которой расположены комнаты <НОМЕР> на 3 этаже общежития по проспекту <...>, д.<НОМЕР>, сидя на стуле и держа в правой руке нож для ремонта обуви, не имея умысла и не предвидя возможности причинения подошедшему к нему спереди <ФИО4> тяжкого вреда здоровью, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, учитывая нахождение <ФИО4> в состоянии алкогольного опьянения, отсутствия у него в связи с этим четкой координации движений, должен был и мог предвидеть наступление таких общественно-опасных последствий, допустив преступную небрежность, оттолкнул от себя правой рукой, в которой находился нож, падающего на него <ФИО4>, допустив при этом проникновение лезвия ножа в тело <ФИО4>, тем самым нанес ему один удар ножом в область живота, причинив своими небрежными действиями физическую боль и телесное повреждение в виде раны по передней поверхности живота слева, проникающей в брюшную полость с повреждением желчного пузыря, причинившей тяжкий вред здоровью <ФИО4> по признаку опасности для жизни в момент причинения);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-mirovogo-sudi-1-dzerzhinskogo-rajona-g-nizhnego-tagila-s/act-228978552/

- приговор Борзинского гарнизонного военного суда (Забайкальский край) от 02.10.2015 по делу N 1-49/2015 (гр. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.118 УК РФ. В частности, гр. В., являясь начальником хирургического отделения филиала N ФГКУ "321 ВКГ" МО РФ, имея сертификат и первую квалификационную категорию по специальности "хирургия", <...> в период с 12 до 14 часов в городе <...> в помещении операционной хирургического отделения названного госпиталя проводил плановое оперативное вмешательство "Сафенэктомия (удаление крупных венозных стволов)" на правой нижней конечности военнослужащему войсковой части N <...> ФИО3. В соответствии с п.13 ст.2, ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гр. В., являясь медицинским работником, был обязан оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями. Однако гр. В. пренебрег регламентацией своих профессиональных обязанностей, предусмотренных подп.1-4 п.12 приказа Минздрава СССР от 21.07.88 N 579 "Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов", п.2.11 и 3.5 Руководства по организации работы гарнизонного военного (военно-морского) госпиталя, утвержденного начальником Главного военного медицинского управления Министерства обороны РФ в 2007 году, п.677 Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденному приказом начальника тыла ВС РФ - заместителя Министра обороны РФ от 15.01.2001 N 1, а также должностными инструкциями начальника хирургического отделения и начальника лечебно-диагностического отделения военного госпиталя, утвержденными начальником госпиталя. Так, при проведении ФИО3 операции на нижней конечности справа, без привлечения врача - ассистента, будучи уверенным в своей высокой квалификации, специальных познаниях и опыте проведения оперативных вмешательств, не предвидя возможности наступления опасных последствий, которые при необходимой внимательности и предусмотрительности гр. В. должен был и мог предвидеть, в связи с возникшими техническими сложностями, ввиду имеющегося рубцово-спаечного процесса и топографо-анатомических изменений в месте операционного доступа, гр. В. не приостановил проведение операции и не изменил ее ход на ретроградный. Вследствие этого им был допущен дефект хирургического лечения - повреждение и удаление поверхностной бедренной артерии. В результате допущенного дефекта потерпевший ФИО3 подвергся ампутации правой нижней конечности на уровне средней трети бедра. Допущенный дефект хирургического лечения - повреждение и удаление поверхностной бедренной артерии в ходе операции, расценивается как повреждение, причинившее тяжкий вред здоровью).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-borzinskij-garnizonnyj-voennyj-sud-zabajkalskij-kraj-s/act-501196983/

Комментарий к статье 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека;

  2. 2) объективная сторона: выражается в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что выражает угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, и желает этого. Мотивы преступления разнообразны (месть, ревность, неприязненные отношения, стремления запугать потерпевшего и проч.). Рассматриваемое деяние относится к преступлениям с формальным составом. Оно считается оконченным с момента выражения угрозы.

Угроза представляет собой "разновидность психического насилия над личностью. Угроза - это выражение вовне намерения лишить потерпевшего жизни или причинить тяжкий вред его здоровью. Она рассчитана на запугивание. Способы выражения угрозы разнообразны. Угроза адресуется потерпевшему устно, письменно, с помощью жестов, по телефону и т.д. Она может быть высказана как непосредственно тому, к кому обращается виновный, так и передана через третьих лиц. Угроза может быть обращена в будущее, а может относиться к моменту ее высказывания. Необходимым признаком состава рассматриваемого преступления является реальность угрозы. Она считается таковой, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/51.htm

На практике определенную сложность представляет "толкование понятия "реальность угрозы" как непременного условия правильного применения ст.119 УК. При решении этого вопроса следует исходить из того, что реальность угрозы связывается, прежде всего, с наличием объективных оснований опасаться приведения ее в исполнение; субъективное же ее восприятие потерпевшим играет подчиненную роль. На реальность угрозы указывают ее конкретная форма, характер и содержание, сопутствующая ей конкретная ситуация (место, время, вся обстановка этого деяния), способ осуществления и интенсивность выражения угрозы, предшествующие взаимоотношения виновного и потерпевшего (например, систематические преследования потерпевшего), характеристика личности виновного (например, его взрывной характер, устойчивая насильственная антиобщественная ориентация, бурные проявления злобы, ненависти, жестокости, обиды, систематическое пьянство, прежние судимости за насильственные преступления, экстремальное психическое состояние и пр.). Вопрос о реальности угрозы решается в каждом случае в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Речь здесь, по сути, идет об индивидуальном криминологическом прогнозировании".

________________

Там же.

Преступление, предусмотренное ст.119 УК РФ, следует отличать от приготовления к убийству или причинению тяжкого вреда здоровью и покушения на совершение этих преступлений. В последних случаях речь уже идет о совершении конкретных действий, направленных на реализацию высказанной угрозы. В ряде случаев угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью является способом осуществления другого, более тяжкого преступного посягательства, и квалифицируется по соответствующей статье УК РФ (см. п."б" ч.2 ст.131, п."б" ч.2 ст.132).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.119 УК РФ), совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ч.2 ст.119 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.06.2014 N 1345-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Игранова Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 49 Почепского района Брянской области от 21.04.2016 по делу N 1-14/2016 (гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ. В частности, <ДАТА5> около 17 часов гр. С., находясь в состоянии алкогольного опьянения в доме, расположенном по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, пер. <...>, д.5, в ходе ссоры с сестрой <ФИО2>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, и желая их наступления, с целью оказания давления на волю потерпевшей, с намерением вызвать у нее чувство страха, опасения за свою жизнь, высказал в ее адрес слова угрозы убийством, произнеся: "Убью!". После чего в кухне, в ящике стола, взял кухонный нож и направил его лезвием в сторону потерпевшей, при этом приблизился к ней на расстояние около 50 см. Потерпевшая, увидев нож в руках у гр. С., стала его отбирать. Присутствовавший при данном конфликте отец <ФИО3>, опасаясь за жизнь и здоровье дочери, повалил подсудимого на пол и отобрал у него нож. Высказанную гр. С. угрозу убийством и подтвержденную его действиями, потерпевшая <ФИО2> восприняла как реальную и вполне осуществимую подсудимым. Действия подсудимого гр. С. суд квалифицировал по ч.1 ст.119 УК РФ, как угрозу убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, так как угроза носила устрашающий характер и была сопряжена с реальными действиями, направленными на осуществление угрозы).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-mirovoj-sudya-sudebnogo-uchastka-49-pochepskogo-rajona-bryanskoj-oblasti-s/act-229015216/

Комментарий к статье 120. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется принуждением, сопряженным с применением физического насилия либо угрозой его применения, к изъятию органов и (или) тканей человека для трансплантации.

    Принуждение означает "психическое давление на потерпевшего, приневоливание его к "донорству" путем применения к нему физического насилия либо угрозы его применения". Физическое насилие может выразиться в нанесении побоев, причинении легкого либо средней тяжести вреда здоровью. Психическое насилие выражается в угрозе физического насилия любой степени тяжести;

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/52.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, в т.ч. медицинский работник, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Целью преступления является стремление получить трансплантационный материал для пересадки реципиенту (больному, нуждающемуся в том или ином органе или ткани для излечения). Мотивами при этом могут выступать корыстные или карьеристские побуждения, а также стремление сохранить жизнь и здоровье близкого человека за счет аналогичных благ другого.

Состав преступления - формальный. Оно считается "оконченным с момента принуждения независимо от того, удалось ли принудить потерпевшего к согласию на изъятие его органов или тканей. В тех случаях, когда принуждение реализовано и орган или ткани у потерпевшего изъяты, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст.120 УК РФ и соответствующей статьи УК (в зависимости от тяжести последствий), предусматривающей ответственность за причинение вреда здоровью. В случае смерти потерпевшего совершенные преступления надо квалифицировать по ст.120 и п."м" ч.2 ст.105 УК, если при этом будет установлен прямой умысел на лишение жизни потерпевшего".

________________

Там же.

Квалифицированный состав данного преступления (ч.2 ст.120 УК РФ) имеет место, если рассмотренное деяние (ч.1 ст.120 УК РФ) совершено в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии (см. комментарий к ч.2 ст.105 УК РФ) либо в материальной или иной зависимости от виновного (см. комментарий к ст.117 УК РФ).

При квалификации преступных деяний по ст.120 УК РФ следует учитывать соответствующие положения Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.47 и др.) и Закона РФ от 22.12.92 N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека".

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 04.12.2003 N 459-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека";

- постановление ЕСПЧ от 13.01.2015 "Дело "Элберте (Elberte) против Латвийской Республики" (жалоба N 61243/08) (после того, как муж заявительницы погиб в автомобильной катастрофе, во время вскрытия в центре судебно-медицинской экспертизы у него изъяли ткани и передали их в фармацевтическую компанию в Германию для изготовления биоимплантатов по утвержденному государством договору. Когда по окончании вскрытия тело мужа заявительнице вернули, оказалось, что у него были связаны ноги. Заявительнице стало известно об изъятии тканей только через два года, в ходе расследования по уголовному делу, возбужденному по факту масштабного незаконного изъятия из трупов органов и тканей);

- постановление ЕСПЧ от 24.06.2014 "Дело "Петрова (Petrova) против Латвийской Республики" (жалоба N 4605/05) (в 2002 году взрослый сын заявительницы скончался в публичной больнице г.Риги вследствие серьезных травм, причиненных в дорожно-транспортном происшествии. Заявительница впоследствии обнаружила, что почки и селезенка у сына были удалены сразу после его смерти без ее ведома или согласия. Ее жалоба в Генеральную прокуратуру была отклонена на том основании, что органы были изъяты в соответствии с законодательством. К заявительнице по этому поводу не обращались, поскольку больница не имела ее контактных данных, и согласно действующему законодательству медики были обязаны осуществлять активный поиск и информировать близких родственников о возможном изъятии органов, только если умерший являлся несовершеннолетним).

Комментарий к статье 121. Заражение венерической болезнью

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется как действиями, так и бездействием виновного по передаче возбудителей венерических инфекционных болезней и преступными последствиями в виде заражения венерической болезнью потерпевшего, а также причинной связью между действиями (бездействием) виновного и заражением;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет, больное на момент совершения деяния венерической болезнью и знающие об этом.

  4. 4) субъективная сторона: предполагает наличие прямого или косвенного умысла, а также неосторожность в виде легкомыслия. В этих случаях исключается преступная небрежность, так как виновный знает о своей болезни. Прямой умысел имеет место в тех случаях, когда виновный знал, что он болен венерической болезнью, предвидит возможность или неизбежность заражения кого-либо этой болезнью и желает наступления этих последствий (наступления болезни) или сознательно допускает (например, удовлетворяя половую похоть, виновный безразлично относится к последствиям в виде заражения венерической болезнью, которая возможна). С преступным легкомыслием преступление совершается, если виновный, сознавая наличие у него венерического заболевания, предвидит возможность заражения другого человека, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этого последствия (например, используя предохранительные средства и т.п.). Мотивом этого преступления может быть половая распущенность, половое влечение, которым иногда сопутствует месть, неприязнь, ненависть и др.

2. Термином "венерические болезни" (от лат. Venus - Венера, богиня любви) принято "объединять такие заразные болезни, как сифилис (люэс), гонорея (перелой, триппер), мягкий шанкр, паховый (половой) лимфогранулематоз. Для определения, относится ли то или иное заболевание к венерическим, проводится судебно-медицинская экспертиза с привлечением врача-венеролога".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/48.htm

При квалификации преступных деяний по ст.121 УК РФ следует учитывать информацию, содержащуюся в таких документах, как:

- приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 924н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология";

- приказ Росстата от 29.12.2011 N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения";

- приказ Минздрава РФ от 30.07.2001 N 291 "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем" (вместе с "Положением об организации деятельности республиканского, краевого, областного, окружного кожно-венерологического диспансера");

- "Порядок сбора статистических данных и формирования форм государственной статистической отчетности по оказанию дерматовенерологической помощи населению. Методические рекомендации" (утв. Минздравсоцразвития РФ 01.11.2006 N 5761-РХ);

- "Организация межведомственного взаимодействия по программам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции, сопутствующих заболеваний (туберкулез, инфекции, передаваемые половым путем, гепатиты, наркомании). Методические рекомендации" (утв. Минздравсоцразвития России 20.04.2007 N 3212-РХ) и др.

3. Судебная практика:

- постановление ВС СССР от 08.10.73 N 15 "О судебной практике по делам о заражении венерической болезнью" (даны руководящие разъяснения судам по делам о заражении венерической болезнью; применяется в части, не противоречащей ст.121 УК РФ);

- постановление Пленума ВС РФ от 04.12.2014 N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности" (ответственность по п."в" ч.2 ст.131 УК РФ и (или) по п."в" ч.2 ст.132 УК РФ наступает в случаях, когда лицо, заразившее потерпевшее лицо венерическим заболеванием, знало о наличии у него этого заболевания, предвидело возможность или неизбежность заражения и желало или допускало такое заражение, а равно когда оно предвидело возможность заражения потерпевшего лица, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение этого последствия. При этом дополнительной квалификации по ст.121 УК РФ не требуется);

- приговором мирового судьи 146-го судебного участка Калининского района Краснодарского края от 28.04.2011 по делу N 1-14-2011 гр. Ш. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.121 УК РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.

________________

См. URL: http://msud146.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=1082

Комментарий к статье 122. Заражение ВИЧ-инфекцией

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется лишь действием, поскольку способы, посредством которых передается вирус, исключают бездействие (медициной установлено, что вирус ВИЧ-инфекции может быть передан в результате полового контакта, при использовании для инъекций нестерильных шприцев, путем введения донорской крови или ее препаратов, содержащих вирус, с молоком матери). Объективная сторона может быть выражена:

    1. а) в заведомом поставлении другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч.1 ст.122 УК РФ);

    2. б) в заражении другого лица ВИЧ-инфекцией:

      - лицом, знавшим о наличии у него этой болезни (ч.2 ст.122 УК РФ);

      - вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч.4 ст.122 УК РФ).

    Федеральный закон от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" определяет в ст.1, что ВИЧ-инфекция - хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека, в ВИЧ-инфицированные - лица, зараженные вирусом иммунодефицита человека;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее на момент совершения преступления шестнадцати лет, зараженное вирусом ВИЧ - инфекции; по ч.4 ст.122 УК РФ субъект специальный, это лицо, исполняющее свои профессиональные обязанности (прежде всего, медицинские работники);

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел, а также в результате преступного легкомыслия. Субъект сознает, что своими действиями ставит в опасность заражения ВИЧ-инфекцией другое лицо, и либо желает этого, либо относится безразлично. Отличается от умышленного убийства тем, что у виновного отсутствует цель на лишение жизни. Субъективная сторона по ч.4 ст.122 УК РФ характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Чрезвычайная опасность вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) состоит в том, что "он вызывает заболевание СПИДом. Болезнь эта практически неизлечима, летальный исход неизбежен; в течение короткого времени больной уходит из жизни. Коварство этого заболевания проявляется в том, что заразившийся в течение длительного времени может не знать об этом и представлять при несоблюдении правил предосторожности грозную опасность для окружающих. По данным лаборатории эпидемиологии и профилактики СПИД ЦНИИ Минздрава, в течение года после проникновения в организм человека вируса иммунодефицита заболевают СПИДом 3-5% зараженных этим вирусом; пик заболеваемости приходится на период от года до пяти лет с момента такого заражения; через пять лет СПИД развивается лишь у 10-20% зараженных; не исключено и то, что некоторые из зараженных вирусом вообще не заболевают СПИДом. Таким образом, ответ на вопрос, разовьется ли у зараженного ВИЧ-инфекцией заболевание СПИДом, может быть дан лишь при прошествии довольно длительного промежутка времени". Именно вследствие этого в УК РФ установлена ответственность именно за заражение ВИЧ-инфекцией, а не за заражение СПИДом.

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/49.htm

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.122 УК РФ, имеет формальный состав. Для его наличия достаточно существования реальной возможности заражения другого лица. Преступление считается оконченным с момента поставления другого лица (потерпевшего) в опасность заражения ВИЧ-инфекцией. При этом согласие лица на половое сношение с вирусоносителем, при котором существует опасность заражения ВИЧ-инфекцией, по общему правилу, не исключает уголовной ответственности виновного.

Состав преступления по ч.2 ст.122 УК РФ - материальный. Преступление считается оконченным с момента заражения другого лица ВИЧ-инфекцией. При этом для признания преступления оконченным не имеет значения, разовьется ли у инфицированного лица заболевание СПИДом или нет. Достаточно самого факта заражения (т.е. попадания в его организм инфицированного лица ВИЧ-инфекции).

К квалифицирующему признаку преступления по ч.2 ст.122 УК РФ относится то же деяние, совершенное в отношении двух или более лиц либо в отношении несовершеннолетнего (ч.3 ст.122 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по ст.122 УК РФ следует учитывать следующие акты:

- Резолюцию S-26/2 Генеральной Ассамблеи ООН "Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом" (принята в г.Нью-Йорке 27.06.2001 на 26-ой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН);

- Федеральный закон от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

- постановление Правительства РФ от 13.10.95 N 1017 "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

- постановление Правительства РФ от 28.02.96 N 221 "Об утверждении Правил обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

- постановление Правительства РФ от 25.11.95 N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев";

- постановление Правительства РФ от 04.09.95 N 877 "Об утверждении Перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров";

- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.01.2011 N 1 "Об утверждении СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции";

- приказ Минздрава РФ от 19.12.2003 N 606 "Об утверждении инструкции по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку и образца информированного согласия на проведение химиопрофилактики ВИЧ";

- приказ Минздравмедпрома РФ от 30.10.95 N 295 "О введении в действие Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на ВИЧ и перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование на ВИЧ";

- "Методические рекомендации о проведении обследования на ВИЧ-инфекцию" (утв. Минздравсоцразвития РФ 06.08.2007 N 5950-РХ);

- "Организация профилактики ВИЧ-инфекции среди различных групп населения. Методические рекомендации" (утв. Минздравсоцразвития РФ 20.12.2006 N 6834-РХ);

- "МР 3.1.0087-14.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика заражения ВИЧ. Методические рекомендации" (утв. Роспотребнадзором 18.03.2014);

- "МР 3.1.5.0075/1-13.3.1.5. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. ВИЧ-инфекции. Надзор за распространением штаммов ВИЧ, резистентных к антиретровирусным препаратам. Методические рекомендации" (утв. Роспотребнадзором 20.08.2013).

3. Преступные деяния по ст.122 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.6.1 КоАП РФ, в силу которой сокрытие лицом, больным ВИЧ-инфекцией, венерическим заболеванием, источника заражения, а также лиц, имевших с указанным лицом контакты, создающие опасность заражения этими заболеваниями, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

4. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г.Челябинска от 25.11.2015 по делу N 1-58/2015 (гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.122 УК РФ. В частности, в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА7> гр. С., находясь в квартире <...> в Ленинском районе г.Челябинска с ранее знаковой несовершеннолетней гр. Б., будучи в состоянии алкогольного опьянения, заведомо зная о наличии у него ВИЧ-инфекции, уведомленный об этом <ДАТА8> органами здравоохранения СИЗО <НОМЕР>, предупрежденный об уголовной ответственности за заведомое поставление другого лица в опасность заражения данной инфекцией, и необходимости соблюдения определенных санитарно-гигиенических правил, сознательно пренебрегая ими, предвидев возможность и неизбежность заражения другого лица данной болезнью, своевременно не предупредив несовершеннолетнюю потерпевшую гр. Б., вступил с ней в половую связь, при этом не использовал современный метод контрацепции, чем поставил ее в опасность заражения ВИЧ-инфекцией);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-8-leninskogo-rajona-g-chelyabinska-s/act-224761115/

- приговор Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской от 07.08.2014 по делу N 1- 294/2014 (гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.122 УК РФ. В частности, гр. К. с <...>, будучи поставленным в известность о том, что заражен вирусом иммунодефицита человека, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", был обязан соблюдать соответствующие санитарно-гигиенические правила при половых контактах с лицами, не зараженными этой инфекцией. В период времени с июня 2012 года по <...>, гр. К., заведомо зная о наличии у него ВИЧ-инфекции, проживая с ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <...>, осознавая фактический характер и общественную опасность своих преступных действий и предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, регулярно вступал с потерпевшей в незащищенный средствами контрацепции половой акт в естественной форме, не предупредив потерпевшую ФИО1 о наличии у него ВИЧ-инфекции, и заразил последнюю ВИЧ-инфекцией, которая была выявлена <...> в ГУЗ "<...> центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", расположенном по адресу: <...>);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-prokopevska-kemerovskaya-oblast-s/act-456747808/

- приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.09.2012 по делу N 1-132/2012 (гр. Ш., являясь лицом, знавшим о наличии у него ВИЧ-инфекции, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.122 УК РФ, в частности, за факт заражения ВИЧ-инфекцией двух лиц лицом, одно из которых заведомо для гр. Ш. являлось несовершеннолетним).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kuzneckij-rajonnyj-sud-penzenskaya-oblast-s/act-401762914/

Комментарий к статье 123. Незаконное проведение искусственного прерывания беременности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: здоровье беременной женщины, так как незаконное проведение искусственного прерывания беременности создает угрозу ее здоровью;

  2. 2) объективная сторона: активные действия, направленные на искусственное прерывание беременности и совершаемые с нарушением установленных правил;

  3. 3) субъект: лицо, не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля;

  4. 4) субъективная сторона: предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что он своими противоправными действиями прерывает беременность, и желает добиться искусственного прерывания беременности. Мотив и цель этого преступления могут быть самыми разными. Чаще всего мотивом незаконного искусственного прерывания беременности является корысть, но это может быть и ложно понятое чувство товарищества и т.д.

К квалифицирующему признаку преступления относится то же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью (ч.3 ст.123 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по ст.123 УК РФ следует учитывать соответствующие положения следующих актов:

- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.56 и др.);

- постановления Правительства РФ от 06.02.2012 N 98 "О социальном показании для искусственного прерывания беременности";

- приказа Минздрава России от 01.11.2012 N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)";

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи";

- приказа Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2007 N 736 "Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности";

- приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2007 N 335 "О рекомендуемом образце информированного добровольного согласия на проведение искусственного прерывания беременности при сроке до 12 недель";

- письма Минздравсоцразвития РФ от 18.01.2007 N 290-ВС "О порядке организации оказания медицинской помощи при проведении операции искусственного прерывания беременности по медицинским показаниям".

3. Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности. В частности, по ч.1 ст.6.32 КоАП РФ нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья о получении информированного добровольного согласия влечет наложение административного штрафа на граждан (в целях настоящей статьи под гражданами понимаются медицинские работники, не являющиеся должностными лицами) в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности (ч.2 ст.6.32 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

4. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 11 Волгоградской области от 20.10.2014 по делу N 1-11- 49\2014 (гр. <ФИО1> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.123 УК РФ. В частности, гр. <ФИО1>, будучи лицом, не имеющим высшего медицинского образования, <ДАТА> примерно в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут, находясь в помещении дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по <...>, принадлежащего гр. Г., имея умысел на производство незаконного аборта и по личной просьбе <ФИО4>, которая желала и настаивала на прерывании имеющейся у нее беременности <ОБЕЗЛИЧЕНО> недель, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, желая наступления общественно-опасных последствий в виде прерывания беременности у <ФИО4>, с согласия последней ввела внутримышечно ей поочередно пять инъекций лекарственного препарата <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предназначенного для лечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> животных. В результате чего у <ФИО4> <ДАТА6> примерно в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут в помещении <...> произошло мертворождение ребенка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и согласно заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7> года: причиной смерти новорожденного ребенка <ФИО4> является первичный ателектаз легких у новорожденного (мертворождение));

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-11-kalachevskogo-rajona-s/act-221711252/

- приговором Бикинского городского суда Хабаровского края от 27.12.2010 по делу N 1-233/2010 гр. М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.123 УК РФ. Гражданка М., являясь лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, но обладая знаниями о немедицинском способе прерывания беременности (аборте), осознавая незаконность производства аборта вне медицинского учреждения и лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, дала свое согласие на совершение действий, влекущих прерывание беременности у гр. Ф., т.е. на незаконное производство аборта.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/17491292/

Комментарий к статье 124. Неоказание помощи больному

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется бездействием в виде неоказания помощи больному без уважительных причин, независимо от вида заболевания и фазы его течения (это может быть неявка к больному по вызову, отказ принять больного в медицинской организации и пр.);

  3. 3) субъект: лицо, обязанное оказывать медицинскую помощь в соответствии с законом или со специальным правилом (в частности, медицинский работник);

  4. 4) субъективная сторона: совершается с прямым умыслом; виновный осознает, что не оказывает помощь больному, и желает уклониться от выполнения своих обязанностей, хотя имел возможность оказать такую помощь.

К квалифицирующему признаку преступления относится то же деяние (ч.1 ст.124 УК РФ), если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью (ч.2 ст.124 УК РФ).

Обязательным условием наступления уголовной ответственности за неоказание помощи больному является "отсутствие у виновного уважительных причин, оправдывающих его бездействие (форс-мажорные обстоятельства (непреодолимая сила), помешавшие вовремя явиться к больному, болезнь самого медицинского работника, препятствующая выполнению профессиональных функций, отсутствие необходимых лекарств, материалов, инструментов и пр.)".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/54.htm

2. В Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регламентированы основные виды оказания медицинской помощи , под которой понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг , которые, в свою очередь представляют собой медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности. Медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

________________

Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи (см. ст.32 данного закона). К видам медицинской помощи, в частности, относятся:

________________

Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. В целях обозначенного закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

1) первичная медико-санитарная помощь (см. ст.33 данного закона);

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь (см. ст.34 данного закона);

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (см. ст.35 данного закона);

4) паллиативная медицинская помощь (см. ст.36 данного закона);

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

  1. 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

  2. 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

  3. 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

  4. 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Формами оказания медицинской помощи являются:

  1. 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

  2. 2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

  3. 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (таким органом является Минздрав России согласно постановлению Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации").

В ст.6 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплен приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который реализуется путем:

  1. 1) соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации;

  2. 2) оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента;

  3. 3) обеспечения ухода при оказании медицинской помощи;

  4. 4) организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени;

  5. 5) установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях;

  6. 6) создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.

Статья 11 обозначенного закона закрепляет недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, регламентируя, в частности, что:

  1. 1) отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются;

  2. 2) медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

За нарушение предусмотренных требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном случае речь идет как раз об ответственности по ст.124 УК РФ.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Программа) устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.12.2015 N 1382 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год" в рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;

- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

- паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

Об определении степени тяжести вреда см. ст.62 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика:

- определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 965-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Костиной Елены Викторовны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 124 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Ленинского районного суда г.Тюмени от 22.01.2015 по делу N 1-51/2015 (гр. Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.124 УК РФ. В частности, гр. Н., занимая должность палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, в период времени с 04 часов до 06 часов 40 минут <...>, находясь в отделении анестезиологии-реанимации N ГБУЗ ТО "ОКБ N 1", расположенном по адресу: <...>, <...>, не оказала помощь больному ФИО11 без уважительных причин, то есть, ненадлежаще выполнила свои профессиональные обязанности, закрепленные в ее должностной инструкции и соответствующих положениях Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Гр. Н. не осуществила наблюдение за состоянием пациента ФИО11, по внешним признакам (затекание желудочного содержимого в дыхательные пути больного, урежение дыхания, брадикардия и т.д.) своевременно не обнаружила регургитацию желудочного содержимого помимо назогастрального зонда и не предотвратила ее, не прекратила аспирацию и не предотвратила вызванную аспирацией желудочного содержимого механическую асфиксию, будучи обязана ее (помощь больному) оказывать в соответствии с п.13 ст.2, п.3 ч.1 ст.4, ст.7, ч.2 ст.11, ч.1 ст.19, п.4 ч.3 ст.32, п.1 ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; п.1 раздела 3, п.24 раздела 3, п.25 раздела 3, п.1 раздела 4 должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации N ГБУЗ ТО "ОКБ N 1", что повлекло по неосторожности смерть ФИО11, поскольку в условиях постоянного наблюдения за состоянием ФИО11, в том числе, проведения немедленной санации ротовой полости, трахеобронхиального древа, смерть ФИО11 была предотвратима).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-tyumeni-tyumenskaya-oblast-s/act-505085910/

Комментарий к статье 125. Оставление в опасности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: жизнь и здоровье человека, который лишен возможности проявить заботу о себе, принять меры к самосохранению;

  2. 2) объективная сторона: выражается в бездействии (невмешательстве) лица, которое заключается в невыполнении обязанностей по оказанию помощи лицу, которое по тем или иным причинам оказалось в опасном для жизни или здоровья положении;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, обязанное проявлять заботу о потерпевшем (например, родители, опекуны, воспитатели, педагоги, телохранители и др.) либо сам поставивший потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние (например, водитель транспортного средства, наехавший на пешехода, руководитель туристической группы, оставивший ее в горах в опасном состоянии и др.);

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Виновный осознает, что он, будучи обязан оказать помощь лицу, находящемуся заведомо в опасном для жизни или здоровья положении, и имея возможность оказать эту помощь, желает уклониться от нее и уклоняется. Мотивы данного преступления могут быть самыми разнообразными (боязнь понести уголовную ответственность, нежелание затруднять себя, эгоизм, неприязнь, месть, ревность и т.д.).

Для вменения состава данного преступления необходимо установить целый ряд объективных и субъективных обстоятельств:

  1. а) лицо находится в опасном для жизни или здоровья состоянии (например, ему угрожает смерть или причинение тяжкого вреда здоровью, что обусловливает необходимость экстренных мер для спасения);

  2. б) лицо, оставленное в опасности, заведомо лишено возможности принять меры к самосохранению ввиду малолетства, старости, болезни или вследствие своей беспомощности (например, при сильном опьянении);

  3. в) виновный имел реальную возможность без серьезной опасности для себя или других лиц оказать оставленному в опасности лицу помощь;

  4. г) виновный был обязан заботиться о лице, находящемся в опасном состоянии, оказывать ему помощь (например, в силу родственных отношений или в силу профессии, рода деятельности - учителя, воспитатели, руководители спортивных секций, пожарные и др.), либо виновный сам поставил его в опасное для жизни и здоровья состояние (например, уговорил плыть на дальнее расстояние, обещая в необходимом случае помощь).

Так, например, действия водителя транспортного средства, поставившего потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия в опасное для жизни или здоровья состояние и в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090) (п.2.5) не оказавшего ему необходимую помощь, если он имел возможность это сделать, подлежат квалификации по ст.125 УК РФ.

Под заведомостью оставления без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии, следует понимать случаи, когда водитель транспортного средства осознавал опасность для жизни или здоровья потерпевшего, который был лишен возможности самостоятельно обратиться за медицинской помощью вследствие малолетства, старости, болезни или беспомощного состояния (например, в случаях, когда водитель скрылся с места происшествия, не вызвал скорую медицинскую помощь, не доставил пострадавшего в ближайшую медицинскую организацию и т.п.).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" (см. п.19);

- приговор мирового судьи судебного N 2 Новосибирской области Сузунского района от 15.03.2016 по делу N 1-15/2016 (гр. <ФИО4> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.125 УК РФ. В частности, в ночь с <ДАТА6> на <ДАТА7>, <ФИО4> со своим малолетним сыном <ФИО8>, <ДАТА8> рождения, находилась у <ФИО9> в доме по адресу: ул.<...>, д.4 в п.<...> Камешок <...> района <...> области, где распивала спиртное со своими знакомыми. <ФИО4>, являясь матерью малолетнего <ФИО8>, и в соответствии со ст.38 Конституции РФ обязана заботиться о детях и заниматься их воспитанием, а так же в соответствии со ст.63 СК РФ несет ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязана заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Вместе с тем, пренебрегая своей обязанностью заботиться о ребенке, имея возможность создать условия безопасные для его жизни, заведомо зная, что <ФИО8> в ночное время просыпается и боится спать один, осознавая, что на улице холодно, температура от - 23,8°С до - 13,5°С, и малолетний <ФИО8> может самостоятельно выйти из дома на улицу, оставила спящего ребенка без надлежащего контроля со стороны родителей и иных лиц, без присмотра в чужом незнакомом доме, без необходимой помощи и заботы, выключила свет, тем самым лишила возможности малолетнего <ФИО8> ориентироваться, вышла из дома, не заперев дверь. Малолетний <ФИО8> через незапертую дверь вышел из дома на улицу без верхней одежды, где от общего переохлаждения организма наступила его смерть, поскольку в силу своей физической и интеллектуальной беспомощности, он не имел возможности сообщить о себе и принять меры к самосохранению и устранению возникшей реальной опасности. Суд квалифицировал действия <ФИО4> по ст.125 УК РФ как заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-mirovogo-sudi-2-novosibirskoj-oblasti-suzunskogo-rajona-s/act-228783553/

- приговор мирового судьи судебного участка N 3 Ершовского района Саратовской области от 14.03.2016 по делу N 1-6/2016 (гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.125 УК РФ. В частности, гр. С. <ДАТА> в период времени с 22 часов 30 минут до 22 часов 45 минут, более точное время не установлено, управляя автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <НОМЕР> регион, при движении по ул.<...>, г.<...>, Саратовской области, совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода <ФИО6>, в результате которого последнему были причинены телесные повреждения и он нуждался в помощи. В нарушение требований п.2.6 Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ), не останавливая автомашины гр. С., реализуя свой преступный умысел на заведомое оставление в опасности пострадавшего в результате дорожно-транспортного происшествия, оставил <ФИО6> без помощи в опасном для жизни и здоровья состоянии, лишенного возможности принять меры к самосохранению, вследствие своей беспомощности. Гр. С. имел возможность оказать помощь потерпевшему и был обязан иметь о нем заботу, однако скрылся с места дорожно-транспортного происшествия. Суд квалифицировал действия гр. С. по ст.125 УК РФ как заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению вследствие своей беспомощности в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-3-ershovskogo-rajona-saratovskoj-oblasti-s/act-228691117/

- приговор мирового судьи судебного участка N 161 Самарской области от 16.07.2015 по делу N 1-45/2015 (гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.125 УК РФ. В частности, <ДАТА4> в период времени с 10 час. 00 мин до 11 час. 00 мин., точное время в ходе дознания не установлено, гр. К., находясь в состоянии опьянения, со своей сожительницей <ФИО2>, также находившейся в состоянии алкогольного опьянения, переходил через р.Кондурча по мосту, расположенному в селе <...> Шентала <...> района <...> области. При прохождении по мосту между гр. К. и <ФИО2> на почве личных неприязненных отношений произошла ссора. В ходе ссоры гр. К. толкнул <ФИО2> рукой в плечо, отчего она упала с моста в реку Кондурча. В результате этого потерпевшая оказалась в опасном для жизни и здоровья состоянии, поскольку температура воды в реке была низкой, а <ФИО2> находилась в состоянии опьянения и в верхней одежде, что в совокупности создавало для нее значительные трудности для самостоятельного выхода из реки. Учитывая, что в течение четырех лет гр. К. сожительствовал с <ФИО2> и должен был заботиться о ней, он, осознавая, что <ФИО2> находится в опасном для жизни и здоровья состоянии, не стал оказывать ей помощь, безразлично отнесся к ее дальнейшей судьбе и ушел домой, полагая, что потерпевшая самостоятельно сможет выбраться из воды. <ДАТА5> <ФИО2> была обнаружена мертвой в русле р. Кондурча ниже по течению от вышеуказанного моста. Таким образом, Крюков Р.В. совершил преступление, предусмотренное ст.125 УК РФ, - заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению вследствие своей беспомощности при этом виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и сам поставил его в опасное для здоровья состояние).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-161-samarskoj-oblasti-s/act-223702714/

Комментарий к главе 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности

Комментарий к статье 126. Похищение человека

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения по обеспечению международного и конституционного права человека на свободу и личную неприкосновенность; дополнительный - безопасность жизни, здоровья, право собственности;

  2. 2) объективная сторона: действия, направленные на похищение человека , а именно тайное или открытое либо с помощью обмана завладение (захват) живым человеком, изъятие его из естественной микросоциальной среды, перемещение с места постоянного или временного пребывания с последующим его удержанием помимо его воли в другом месте.

    Похищение человека может быть "тайным или открытым, а также следствием обмана или злоупотребления доверием. В большинстве случаев при этом предполагается совокупность трех последовательно совершаемых действий - захват, перемещение и последующее удержание потерпевшего. Однако в ряде случаев (например, человека обманным путем приводят в место, где затем его насильственно удерживают) при похищении человека возможно лишь одно насильственное действие - удержание. Длительность удержания похищенного при этом может быть различной (от нескольких часов до нескольких недель и более). Для квалификации преступления не имеет значения, как долго потерпевший содержался в неволе";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/56.htm

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления. Мотив совершения преступления при этом может быть различный - месть, ненависть, ревность, хулиганские побуждения и т.д.

Преступление считается оконченным с момента фактического захвата человека и перемещения его даже на непродолжительное время в другое место.

Следует отметить, что согласие самого человека на тайное перемещение в другое место, о чем не догадываются лица, заинтересованные в его судьбе, исключает состав данного преступления. Также не может квалифицироваться по комментируемой статье "завладение собственным или усыновленным ребенком вопреки воле другого родителя или близких родственников, у которых он находится на воспитании. Не имеет при этом значения, лишен ли субъект родительских прав или нет. Не является похищением человека и завладение и удержание ребенка помимо воли родителей его близкими родственниками (например, дедом или бабушкой), если эти действия совершаются в интересах ребенка, в том числе ложно понимаемых".

________________

Там же.

Похищение человека может сопровождаться "совершением других криминальных деяний: угрозами убийством, побоями, истязаниями, изнасилованием и пр. Иногда такое похищение сопровождается физическим или психическим принуждением потерпевшего к совершению действий, составляющих цель похищения: например, уплата выкупа за освобождение, возврат долга, передача похитителям принадлежащего ему ценного имущества (квартиры, автомашины и пр.)".

________________

Там же.

К квалифицирующим признакам (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.111 УК РФ (в части применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия)) относится то же деяние (ч.1 ст.126 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений (ч.2 ст.126 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - его совершение организованной группой; либо если действия повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.126 УК РФ). Для вменения виновному данного особо отягчающего обстоятельства необходимо установить, что смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия явились результатом именно похищения человека, т.е. что между совершением данного преступления и указанными последствиями имеется причинная связь. Причинение в результате похищения человека по неосторожности смерти потерпевшему полностью охватывается ч.3 ст.126 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.109 УК РФ не требует. Иногда смерть потерпевшего при похищении человека наступает в результате умышленного причинения вреда его здоровью. В этих случаях содеянное не охватывается ч.3 ст.126 УК РФ и требует дополнительной квалификации по ч.4 ст.111 УК РФ.

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/66.htm

Смерть потерпевшего как особо тяжкое последствие похищения человека может быть и результатом убийства. Убийство похищенного человека квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п."в" ч.2 ст.105 и ч.3 ст.126 УК РФ.

К иным тяжким последствиям похищения человека относятся, в частности, самоубийство потерпевшего, смерть его близких, психическое расстройство, тяжелое соматическое заболевание, иной тяжкий вред его здоровью, материальный ущерб в крупных размерах, срыв особо значимой коммерческой сделки и пр. В качестве тяжких последствий должно рассматриваться и осложнение обстановки в регионе, где проживает похищенный (межнациональные столкновения, массовые беспорядки и пр.). Часть 3 ст.126 УК РФ следует вменять и в тех случаях, когда сам похищенный, пытающийся любым способом обрести свободу, причиняет тяжкий вред своему здоровью или даже смерть (например, срываясь вниз с верхнего этажа при попытке перебраться на балкон соседней квартиры).

________________

Там же.

2. В примечании к комментируемой статье содержится специальный (частный) случай освобождения от ответственности за совершенное преступление: лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Главное, из чего исходит законодатель в данном случае, - это спасение жизни похищенного человека, и здесь возможен компромисс (в случае деятельного раскаяния виновных).

Основанием для применения примечания к ст.126 УК РФ является, прежде всего, добровольное освобождение похищенного , т.е. такое освобождение, "которое последовало в ситуации, когда виновный еще мог продолжать незаконно удерживать похищенное лицо, но предоставил ему свободу. Мотивы добровольного освобождения похищенного могут быть разными: жалость к потерпевшему, раскаяние, боязнь уголовной ответственности, мести со стороны родственников потерпевшего и др. Другим основанием является отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Если в действиях виновного есть иной состав преступления, связанный с похищением человека (например, причинение вреда здоровью похищенного различной степени тяжести, его истязание, изнасилование женщины, незаконное ношение оружия и пр.), он привлекается к уголовной ответственности. Примечание к ст.126 УК РФ дает похитителю возможность одуматься и освободить похищенного человека. Кроме того, оно может способствовать удерживанию преступника от дальнейших насильственных действий в отношении похищенного".

________________

Там же.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2000-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гаврилова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 126 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- похищение человека (решения судов, основанные на применении норм ст.126 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/pohishenie/.

Комментарий к статье 127. Незаконное лишение свободы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения по обеспечению международного и конституционного права человека на свободу и личную неприкосновенность; дополнительный - безопасность жизни, здоровья;

  2. 2) объективная сторона: незаконное лишение человека свободы и возможности передвижения в пространстве, свободного выбора места нахождения, не связанное с похищением. Важной стороной объективной стороны является именно незаконность лишения свободы , под которой понимается отсутствие каких-либо правовых оснований для ограничения передвижения человека в пространстве. В отличие от похищения человека, объективная сторона данного преступления не включает в себя перемещение человека из одного места в другое. Иными словами, незаконное лишение свободы может осуществляться в том же месте, в котором человек находился ранее - в своей квартире, по месту работы и т.д.;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. При совершении данного преступления должностным лицом, ответственность наступает за превышение должностных полномочий по ст.286 УК РФ, за незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей по ст.301 УК РФ либо за вынесение незаконного приговора суда к лишению свободы (ч.2 ст.305 УК РФ);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления. Мотив и продолжительность незаконного лишения свободы на квалификацию влияния не оказывают.

Преступление считается оконченным с момента лишения человека возможности свободного передвижения в пространстве или с того момента, когда потерпевшему стало известно о том, что он лишен свободы.

К квалифицирующим признакам (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.111 УК РФ (в части применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия)) относится то же деяние (ч.1 ст.127 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц (ч.2 ст.127 УК РФ)

Особо квалифицированный состав преступления - его совершение организованной группой; либо если действия повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.127 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 27.10.2015 N 2588-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Станислава Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 127 и пунктом "в" части второй статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- незаконное лишение свободы, торговля людьми (решения судов, основанные на применении норм ст.127, 127.1 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/prestuplenie-protiv-svobody-lichnosti-nezakonnoe-l/.

Комментарий к статье 127.1. Торговля людьми

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения по обеспечению международного и конституционного права человека на свободу и личную неприкосновенность; дополнительный - безопасность жизни, здоровья, половая неприкосновенность;

  2. 2) объективная сторона: действия, связанные с торговлей людьми.

    В ст.4 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.48) провозглашено, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

    Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15.11.2000) в ст.3 закрепляет следующее:

    ________________

    Российская Федерация ратифицировала указанный Протокол Федеральным законом от 26.04.2004 N 26-ФЗ. Протокол вступил в силу для Российской Федерации 25.06.2004. Настоящий Протокол, если в нем не указано иное, применяется к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию в связи с преступлениями, признанными таковыми в соответствии со ст.5 Протокола, если эти преступления носят транснациональный характер и совершены при участии организованной преступной группы, а также к защите жертв таких преступлений.

    а) "торговля людьми" означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов;

    b) согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте (a) указанной статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте (a);

    c) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте (a) указанной статьи.

    Положения ч.1 комментируемой статьи позволяют трактовать торговлю людьми как куплю-продажу человека, совершение иных сделок в отношении человека, а также вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение человека в целях его эксплуатации. Под куплей-продажей в данном случае понимается совершение в отношении потерпевшего любой возмездной сделки имущественного характера. Иные сделки - дарение, обмен, передача в качестве залога и др., без признаков купли-продажи. Вербовка - альтернативное действие купли-продажи, заключается в склонении человека к тому, чтобы он сам дал согласие на совершение в отношении него соответствующей сделки. При этом способы вербовки (обещание каких-либо благ, уговоры, выполнение условий и др.) на квалификацию влияния не оказывают. Перевозка, передача и получение человека - способы совершения преступления и составляющие его объективной стороны. Укрывательство - временное сокрытие лица, в отношении которого совершена сделка, для предотвращения его обнаружения, например, родными и близкими. Эксплуатация - один из конструктивных признаков состава преступления, охватывает использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.

    Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в ст.1 конкретизирует, что торговля детьми - купля-продажа несовершеннолетнего, иные сделки в отношении несовершеннолетнего, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Эксплуатация детей - использование занятия проституцией несовершеннолетними и иные формы их сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги) несовершеннолетних, подневольное состояние несовершеннолетних, незаконное изъятие у несовершеннолетних органов и (или) тканей, незаконное усыновление (удочерение) несовершеннолетнего из корыстных побуждений. Жертвой торговли детьми и (или) эксплуатации детей признается несовершеннолетний, пострадавший от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченный в торговлю детьми и (или) подвергаемый эксплуатации независимо от наличия или отсутствия его согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления. Мотив преступления на квалификацию влияния не оказывает. Цель преступления - получение материальной выгоды (купля-продажа) и эксплуатация человека.

Преступление является оконченным как в момент непосредственной передачи человека от продавца покупателю (при купле-продаже), так и в момент достижения договоренности и передачи всей или части оговоренной суммы денежного или имущественного, договоренности о заключении иной сделки.

К квалифицирующим признакам (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.117 УК РФ (в части совершения деяния в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в материальной или иной зависимости от виновного) относится то же деяние (ч.1 ст.127.1 УК РФ), совершенное в отношении двух или более лиц; в отношении несовершеннолетнего; лицом с использованием своего служебного положения; с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей (см. комментарий к ст.322 УК РФ); с использованием поддельных документов (см. комментарий к ст.327 УК РФ), а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего; с применением насилия или с угрозой его применения; в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей; в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (ч.2 ст.127.1 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, совершение преступления способом, опасным для жизни и здоровья многих людей, организованной группой (ч.3 ст.127.1 УК РФ).

2. Основаниями для освобождения от уголовной ответственности (п.1 примечания к комментируемой статье) являются совершение преступления впервые, добровольное освобождение потерпевшего, сотрудничество со следствием и способствование раскрытию преступления, отсутствие в действиях иного состава преступления. Все перечисленные основания применяются в совокупности. При этом освобождение от ответственности возможно при условии, что содеянное квалифицируется по ч.1 или п."а" ч.2 (торговля в отношении двух или более лиц) комментируемой статьи.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15.11.2000;

- Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15.11.2000);

- Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (одобрена резолюцией 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 02.12.49);

- Конвенции относительно рабства (Женева, 25.09.26) (с изменениями, внесенными протоколом от 07.12.53);

- Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 07.09.56);

- Конвенции Международной организации труда N 29 относительно принудительного или обязательного труда (Женева, 28.06.30);

- Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (Москва, 25.11.2005);

- Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (Астана, 03.12.2009)

- Решения о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2014-2018 годы (Минск, 25.10.2013)

- Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

- приказа Генеральной прокуратуры РФ от 28.04.2011 N 113 "Об организации исполнения Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека" и др.

4. Судебная практика:

- приговор Зеленоградского районного суда г.Москвы от 23.11.2013 по делу N 1-370/2013 (гр. П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.127.1 УК РФ. В частности, гр. П. совершила торговлю людьми, то есть куплю-продажу человека. Имея умысел на совершение продажи человека, гр. П. разработала план, согласно которому для привлечения девушек, в целях их последующей продажи, разместила в сети Интернет на сайте <...> объявление о выгодных предложениях о поездках в различные страны, разовых встречах за вознаграждение. В последующем при поступлении от третьих лиц запросов на предоставление девушек для их покупки в целях эксплуатации, она намеревалась реализовывать заранее подысканных девушек. Далее гр. П. в период времени <…>, посредством электронной переписки и мобильной связи вступила в переговоры о купле-продаже человека, в целях его эксплуатации, с лицом под псевдонимом "<...>", которому намеревалась реализовать заранее подысканную ею гр. ФИО7, которая была введена гр. П. в заблуждение относительно своих намерений. В продолжение преступного умысла, в период времени <…>, находясь совместно с гр. ФИО7 в кафе "<...>", расположенном в <...>, реализуя свои преступные намерения, гр. П. передала потерпевшую гр. ФИО7 лицу под псевдонимом "<...>", участвующему в оперативно-розыскном мероприятии "проверочная закупка", за что получила в качестве оплаты за куплю-продажу гр. ФИО7 денежные средства в сумме 300000 рублей);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zelenogradskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-442318894/

- приговор Пролетарского районного суда г.Твери от 02.02.2015 по делу N 1-6/2015 (1-299/2014) (гр. З., С., Р., признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п."б", "з" ч.2 ст.127.1 УК РФ, поскольку совершили торговлю людьми, то есть куплю - продажу человека в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии);

________________

https://rospravosudie.com/court-proletarskij-rajonnyj-sud-g-tveri-tverskaya-oblast-s/act-469768112/

- незаконное лишение свободы, торговля людьми (решения судов, основанные на применении норм ст.127, 127.1 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/prestuplenie-protiv-svobody-lichnosti-nezakonnoe-l/.

Комментарий к статье 127.2. Использование рабского труда

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с личной свободой человека и достоинством личности; дополнительный - безопасность жизни и здоровья, право на свободное распоряжение своими способностями к труду, на достойную оплату результатов своего труда;

  2. 2) объективная сторона: действия, связанные с использованием рабского труда.

В ст.4 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.48) провозглашено, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии, никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду (ст.4).

Запрет на принудительный труд закреплен в ч.2 ст.37 Конституции РФ.

В Конвенции относительно рабства (Женева, 25.09.26) (с изменениями, внесенными протоколом от 07.12.53) (ст.1) дано определение "рабства" - это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 07.09.56) в ст.7 конкретизирует, что под "рабом" понимается лицо, находящееся в состоянии или положении рабства, а под "лицом в подневольном состоянии" понимается лицо, находящееся в состоянии или положении, создавшемся в результате институтов или обычаев, упомянутых в ст.1 указанной Дополнительной конвенции. В этой статье, в частности, определены институты и обычаи, сходные с рабством:

  1. а) долговая кабала - положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;

  2. б) крепостное состояние - такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица или за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние;

  3. в) любой институт или обычай , в силу которых;

    - женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с ее стороны, ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой;

    - муж женщины, его семья или его клан имеют право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом;

    - женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;

    - ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

Статья 6 Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 07.09.56) закрепляет, что обращение другого лица в рабство или склонение другого лица к отдаче себя или лица, зависимого от этого другого лица, в рабство или покушение на совершение таких действий, или соучастие в них, или участие в тайном сговоре для совершения любого из этих действий считается уголовным преступлением по законам участвующих в указанной Дополнительной конвенции государств, и лица, признанные виновными в нем, подлежат наказанию. С соблюдением положений вступительной части ст.1 указанной Дополнительной конвенции, обозначенные положения применяются также к случаям склонения другого лица к отдаче себя или лица, зависимого от этого другого лица, в подневольное состояние, являющееся результатом институтов или обычаев, упомянутых в ст.1, ко всякому покушению на совершение такого преступления, к соучастию в нем или участию в тайном сговоре для совершения любого из этих преступлений.

В силу ч.1 комментируемой статьи рабским трудом признается использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг). Использование труда лица, находящегося в подневольном состоянии, предполагает в данном случае владение, пользование и распоряжение результатами его труда виновным лицом, который и осуществляет указанные права собственности. Причины, по которым лицо в подневольном состоянии не может отказаться от выполнения рабского труда, УК РФ не регламентированы, но для квалификации преступных деяний по ст.127.1 УК РФ следует учитывать изложенные выше положения Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 07.09.56) в части характеристики институтов и обычаев, сходных с рабством.

Ряд специалистов отмечает, что "подневольное состояние работника может быть связано с удержанием (использованием) работодателем работника помимо воли последнего (под угрозой применения физического насилия к нему, родному или близкому ему человеку и т.д.) в счет погашения долга, "искупления вины", с целью использования его специальных познаний в науке, творчестве, ремесле. Лицо может оказаться в подневольном состоянии и по собственной воли, например, в связи с неадекватным восприятием действительности в силу расстройства психики, малолетнего возраста, религиозного фанатизма, безысходности жизненных обстоятельств".

________________

См. URL: См. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.Т.Томина, В.В.Сверчкова). 6-е изд., перераб. и доп. М.: "Юрайт-Издат", 2010. Комментарий к ст.127.2.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание и соответствующие положения (в том числе, характеризующие понятие принудительного или обязательного труда) следующих документов:

- Конвенции Международной организации труда N 29 относительно принудительного или обязательного труда (Женева, 28.06.30);

- Конвенции Международной организации труда N 105 об упразднении принудительного труда (Женева, 25.06.57);

- Рекомендации Международной Организации Труда от 28.06.30 N 36 о регламентации принудительного или обязательного труда;

- Рекомендации Международной Организации Труда от 28.06.30 N 35 о косвенном принуждении к труду.

Так, в силу ст.2 Конвенции Международной организации труда N 29 относительно принудительного или обязательного труда (Женева, 28.06.30) термин "принудительный или обязательный труд" означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Установление причин "обязательности или принудительности" труда является важным условием правильной квалификации преступления по ст.127.2 УК РФ. Кроме того, это позволяет отграничить использование рабского труда от иных (криминальных или некриминальных) случаев использования принудительного труда, не являющегося рабским, ответственность за которое наступает в рамках административного наказания (см. об этом пояснения ниже);

3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента фактического использования виновным рабского труда другого человека, если потерпевший по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ или услуг. Продолжительность использования рабского труда значения не имеет.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.127.2 УК РФ), совершенное в отношении двух или более лиц; в отношении несовершеннолетнего; лицом с использованием своего служебного положения; с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения; с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего (ч.2 ст.127.2 УК РФ).

Шантаж представляет собой угрозу разоблачения, распространения какие-либо сведений (подлинных или ложных) относительного потерпевшего лица, которые смогут скомпрометировать его.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия либо совершенные организованной группой (ч.3 ст.127.2 УК РФ).

2. На практике неоднократно возникал вопрос о том, применима ли ст.127.2 УК РФ к работодателю (в том числе в лице начальника структурного подразделения), когда тот под угрозой увольнения заставляет делать работу не по специальности. Обратим внимание, что в этой ситуации отсутствуют элементы, позволяющие признать действия работодателя уголовно наказуемым деянием, поэтому работодатель несет административную ответственность, поскольку он не вправе увеличить объем работы и требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, без его письменного согласия (в том числе угрожая увольнением).

В ч.2 ст.37 Конституции РФ закреплено, что принудительный труд запрещен. Аналогичные нормы воспроизведены в ч.1 ст.4 ТК РФ, а в ч.2 ст.4 ТК РФ дано понятие принудительного труда - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

- в целях поддержания трудовой дисциплины;

- в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

- в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду (ч.3 ст.4 ТК РФ) также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

- нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;

- возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Согласно ч.1 ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст.151 ТК РФ). Согласно ст.60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.2 и 3 ст.5.27 КоАП РФ и ст.5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Судебная практика:

- Справка Иркутского областного суда о результатах изучения судебной практики по уголовным делам о похищении человека, незаконном лишении свободы, торговле людьми и использовании рабского труда (статьи 126, 127, 127.1, 127.2 УК РФ);

________________

См. URL: http://oblsud.irk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=47#

- приговор Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 30.07.2012 по делу N 1-33/2012 (гр. Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.127.2 УК РФ. В частности, гр. Г., осуществляющий индивидуальную деятельность, связанную с выращиванием крупно-рогатого скота на животноводческой стоянке, <...> принадлежащей ФИО2 в мае 2011 года, воспользовавшись тем, что привезенный неизвестным лицом на указанную стоянку ФИО11, страдает <...>, не имеет жилья и средств к существованию, решил незаконно и безвозмездно использовать труд последнего. Реализуя свои преступные намерения на использование рабского труда ФИО11 в целях незаконного обогащения и получения выгод материального характера, гр. Г. умышленно, осознавая противоправный характер своих действий в виде осуществления в отношении ФИО11 полномочий, присущих праву собственности, предвидя наступление общественно-опасных последствий, создав условия для введения потерпевшего в состояние рабства, поставил его в зависимое от себя положение, поместив в отсутствие надлежащих условий для проживания человека в помещении кошары, предназначенной для содержания животных и осознавая, что ФИО11 в силу индивидуально-психологических особенностей: <...> не может по собственной воле отказаться от выполнения работ, будучи привезенным на животноводческую стоянку, не понимает место своего нахождения, фактически лишив его возможности свободно и на законных основаниях передвигаться по территории Российской Федерации, осуществляя право собственности над ФИО11 в период времени <…>, распоряжаясь им по своему усмотрению, использовал бесплатно труд последнего, заключающийся в выпасе, кормлении крупно-рогатого скота, постоянном нахождении около него и уборке помещений, в которых содержится крупно-рогатый скот. Таким образом, выполняя объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст.127.2 УК РФ гр. Г. принудительно использовал труд человека, который по независящим от него причинам не мог отказаться от выполнения работ. Труд ФИО11 суд признал рабским, так как гр. Г., воспользовавшись беспомощным состоянием потерпевшего, тяжелой жизненной ситуацией, поместив его в помещение, находящееся в кошаре, неприспособленное для проживания человека, бесплатно владел, пользовался и распоряжался им. С субъективной стороны, совершенное подсудимым общественно-опасное деяние характеризуется прямым умыслом, гр. Г. осознавал, что незаконно совершал действия по введению ФИО11 в рабство, осуществлял в отношении потерпевшего, который по независящим от него причинам не мог отказаться от выполнения работы, полномочия присущие праву собственности и желал их совершить. Суд признал гр. Г. по отношению к инкриминируемому ему деянию вменяемым, поскольку в материалах дела, касающихся его личности и обстоятельств совершения преступления, каких-либо сведений, опровергающих выводы суда не имеется и психическое состояние здоровья подсудимого не вызывает сомнения. Таким образом, действия гр. Г. содержат состав преступления и подлежат правовой квалификации по ч.1 ст.127.2 УК РФ, как совершение использования труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-yashaltinskij-rajonnyj-sud-respublika-kalmykiya-s/act-439954288/

- приговор Колыванского районного суда (Новосибирская область) от 28.05.2014 по делу N 1-3/2014 (1-112/2013) (суд правильно квалифицировал действия подсудимого гр. М. по п."а", "г", "д" ч.2 ст.127.2 УК РФ, то есть, использование труда человека, в совершении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ, и в отношении двух и более лиц, с изъятием, сокрытием документов, удостоверяющих личность потерпевшего, применением насилия и угрозой его применения, и назначил ему наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kolyvanskij-rajonnyj-sud-novosibirskaya-oblast-s/act-471436426/

Комментарий к статье 128. Незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с личной свободой человека и достоинством личности; дополнительный - безопасность жизни и здоровья, право на медицинскую помощь на принципах добровольности;

  2. 2) объективная сторона: незаконная госпитализация лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. В данном случае речь может идти как о принудительной госпитализации заведомо психически здорового человека, так и лица, хотя и страдающего психическим расстройством, но которому на момент помещения в стационар принудительное лечение, которое может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя, не было показано. Об основаниях для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (в добровольном и недобровольном порядке), см. ст.28 и 29 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет, по ч.2 ст.128 УК РФ - лицо, использующее служебное положение;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, потерпевшего является незаконной, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления. Мотивы и цели незаконной госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, на квалификацию влияния не оказывают.

Преступление считается оконченным с момента госпитализации, то есть фактического помещения потерпевшего в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и оформления документов. Момент начала лечения в этом случае также значения не имеет.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.128 УК РФ), совершенное лицом с использованием своего служебного положения, либо если это деяние повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.128 УК РФ).

2. Основания и порядок помещения (госпитализации) лиц, страдающих психическим расстройством, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, регламентируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи, которое состоит из:

- Закона РФ от 02.07.92 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

- иных федеральных законов (см., например, гл.30 "Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке" КАС РФ; УПК РФ (ст.203, 435 и др.); УК РФ (ст.100), ст.62 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.05.2009 N 92-ФЗ "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением" и др.);

- законов субъектов Российской Федерации (см., например, Закон Республики Тыва от 29.12.2004 N 1042 ВХ-1 "Об обеспечении психиатрической помощью и о социальной поддержке лиц, страдающих психическими расстройствами", Закон Алтайского края от 10.02.2005 N 6-ЗС "О психиатрической помощи в Алтайском крае", Закон Воронежской области от 06.10.2011 N 129-ОЗ "О психиатрической помощи в Воронежской области", Закон Ивановской области от 24.12.2004 N 185-ОЗ "О психиатрической помощи" и др.).

Отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи, регулируются также:

- нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи (см., например, постановление Правительства РФ от 25.05.94 N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами", постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.93 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", приказ Минздрава РФ от 11.01.93 N 6 "О некоторых вопросах деятельности психиатрической службы", приказ Минздрава РФ от 16.09.2003 N 438 "О психотерапевтической помощи", приказ Минздрава РФ от 24.10.2002 N 325 "О психологической и психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях", приказ Минздрава РФ от 08.04.98 N 108 "О скорой психиатрической помощи" и др.);

- нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (см., например, приказ Департамента здравоохранения г.Москвы от 17.04.2013 N 365 "О совершенствовании оказания психиатрической помощи населению", приказ департамента здравоохранения Приморского края от 01.02.2016 N 59-о "О порядке оказания психиатрической и наркологической помощи на территории Приморского края", приказ Минздрава Свердловской области от 23.04.2013 N 521-п "О Порядке оказания психиатрической медицинской помощи в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Свердловской области" и др.).

Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи, то применяются правила международного договора (см., например, Конвенцию о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения (Москва, 28.03.97), Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.91 N 46/119 "Защита психически больных лиц и улучшение психиатрической помощи", Европейскую Конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ETS N 126 (Страсбург, 26.11.87) и др.).

Психиатрическая помощь включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

По общему правилу психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением ряда случаев. В частности, согласно ч.4 ст.11 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным УК РФ (см. комментарий к статьям 97-104 гл.15), а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным ст.29 указанного Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров.

В ст.29 обозначенного закона закреплено, что лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

  1. а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

  2. б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

  3. в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Что касается основной для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (в добровольном порядке), то они регламентированы в ст.28 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Психиатрическую помощь согласно ст.18 этого же закона оказывают медицинские организации, стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, врачи-психиатры, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности. Виды психиатрической помощи указываются в учредительных документах юридических лиц. Информация о видах психиатрической помощи, оказываемых медицинскими организациями, стационарными организациями социального обслуживания, предназначенными для лиц, страдающих психическими расстройствами, врачами-психиатрами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, должна быть доступна гражданам.

3. Судебная практика:

- постановление ЕСПЧ от 23.07.2015 "Дело "Баталины (Bataliny) против Российской Федерации" (жалоба N 10060/07) (несколькими заявителями подана жалоба на то, что психиатрическая госпитализация первого заявителя была незаконной, отсутствовала возможность судебной проверки решения о его принудительном лечении, он подвергся жестокому обращению в психиатрической больнице и что не было проведено эффективного расследования этого обстоятельства);

- определение ВС РФ от 16.05.2006 N 5-о06-38 (по приговору суда гр. Д. - заведующая отделением психиатрического стационара - признана виновной в незаконном помещении гр. Л. в психиатрический стационар, совершенном с использованием своего служебного положения. По данному делу осуждена также группа лиц за совершение похищения гр. Л., его незаконное лишение свободы, за грабеж, кражу чужого имущества, умышленное убийство, за создание банды и участие в ней. Суд правильно указал в приговоре, что при помещении гр. Л. в психиатрический стационар осужденной гр. Д. были допущены нарушения ч.2 ст.1, ст.11, ч.1, 3, 5 ст.28 и ст.29 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", поскольку именно этими статьями предусмотрен порядок добровольной и принудительной госпитализации лиц, страдающих психическими расстройствами).

Комментарий к статье 128.1. Клевета

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с защитой чести, достоинства, деловой репутации личности;

  2. 2) объективная сторона: выражается в активном действии, связанном с распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что распространяет заведомо ложные сведения, и что данные сведения порочат честь и достоинство другого лица или подрывают его репутацию.

Преступление считается оконченным с момента распространения заведомо ложных сведений в любой форме. Мотивы клеветы на квалификацию влияния не оказывают. Однако наступление вредных последствий может повлиять на выбор вида и размера наказания.

К квалифицирующим признакам относится клевета:

- в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч.2 ст.128.1 УК РФ) (см. Закон РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации");

- с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.128.1 УК РФ);

- о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера (ч.4 ст.128.1 УК РФ) (см. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715);

- соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого (см. ч.4 ст.15 УК РФ) или особо тяжкого (см. ч.5 ст.15 УК РФ) преступления (ч.5 ст.128.1 УК РФ). Данный вид клеветы необходимо отличать от заведомо ложного доноса (ст.306 УК РФ). При заведомо ложном доносе умысел виновного направлен на привлечение потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете - на унижение его чести, достоинства, на подрыв его репутации.

2. Существенное значение при квалификации преступления по ст.128.1 УК РФ имеет совокупность следующих элементов: виновный заведомо понимает ложность (т.е. несоответствие действительности) распространяемых им сведений, желает их распространить; эти сведения порочат честь и достоинство другого лица, подрывают его репутацию. Под распространением следует понимать сообщение сведений хотя бы одному лицу. Если распространяются ложные, но не порочащие сведения, то содеянное нельзя квалифицировать как клевету. Равным образом гражданин не может нести уголовную ответственность, если он полагает, что распространяемые им сведения носят правдивый характер.

Как отметил Пленум ВС РФ в п.7 постановления от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина.

В ст.57 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" закреплен перечень случаев освобождения от ответственности за распространение недостоверных порочащих сведений. В частности, установлено, что редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:

- если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;

- если они получены от информационных агентств;

- если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;

- если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;

- если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с данным Законом;

- если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (за исключением случаев распространения информации, указанной в ч.6 ст.4 данного Закона), которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Это перечень, как отметил Верховный Суд РФ в п.12 указанного выше постановления, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Например, не может служить основанием для освобождения от ответственности ссылка представителей средств массовой информации на то обстоятельство, что публикация представляет собой рекламный материал.

В соответствии со ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) и ст.29 Конституции РФ, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые, являясь выражением субъективного мнения и взглядов высказавшего их лица, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности. Судам следует иметь в виду, что в соответствии со ст.3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации (принята Комитетом Министров Совета Европы 12.02.2004 на 872-м заседании Комитета Министров на уровне постоянных представителей), политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

Помимо уголовно-правовой охраны чести и достоинства личности предусмотрена и гражданско-правовая. Согласно ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему п.2 ст.152 ГК РФ и ст.46 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку.

Обратим внимание, что до принятия Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уголовная ответственность за клевету предусматривалась в ст.129 УК РФ, а в ст.130 УК РФ отдельно были регламентированы аспекты уголовного наказания за оскорбление.

Позднее в УК РФ была введена (Федеральным законом от 28.07.2012 N 141-ФЗ) комментируемая статья, однако наказание за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, было декриминализировано, и в настоящее время оно подлежит квалификации по ст.5.61 КоАП РФ.

3. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 58 Звенигородского судебного района Московской области от 28.01.2013 по делу N 1-3/2013 (гр. И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.128.1 УК РФ, за то, что оклеветал, т.е. распространил заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица и подрывающие его репутацию);

________________

См. URL: http://58.mo.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=39914228&delo_id=1540006

- приговор мирового судьи судебного участка N 143 Ейского района Краснодарского края от 30.07.2013 по делу N 1-26/2013 (гр. К. признан виновным в совершении преступлений по ч.1 ст.128.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей);

________________

См. URL: http://msud143.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=2695

- клевета (решения судов, основанные на применении норм ст.128.1 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/kleveta/.

Комментарий к статье 129. Утратила силу

Комментарий к статье 130. Утратила силу

Комментарий к главе 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Комментарий к статье 131. Изнасилование

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения в сфере защиты половой неприкосновенности и половой свободы личности;

  2. 2) объективная сторона: половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей. При этом мотив совершения преступления (удовлетворение половой потребности, месть, национальная или религиозная ненависть, желание унизить потерпевшее лицо и т.п.) для квалификации содеянного значения не имеет.

    Под насилием в рамках комментируемой статьи следует понимать как опасное, так и неопасное для жизни или здоровья насилие, включая побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему лицу физической боли либо с ограничением его свободы.

    Под угрозой, применяемой как средство подавления сопротивления потерпевшей в целях ее изнасилования, следует понимать запугивание потерпевшей такими действиями или высказываниями, которые выражали намерение немедленного применения физического насилия к самой потерпевшей или к ее близким родственникам (например, к ее детям).

    Изнасилование следует признавать совершенными с использованием беспомощного состояния потерпевшего лица в тех случаях, когда оно в силу своего физического или психического состояния (слабоумие или другое психическое расстройство, физические недостатки, иное болезненное либо бессознательное состояние), возраста (малолетнее или престарелое лицо) или иных обстоятельств не могло понимать характер и значение совершаемых с ним действий либо оказать сопротивление виновному. При этом лицо, совершая изнасилование, должно сознавать, что потерпевшее лицо находится в беспомощном состоянии.

    При квалификации изнасилования в отношении потерпевшего лица, которое находилось в состоянии опьянения, следует исходить из того, что беспомощным состоянием может быть признана лишь такая степень опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих (психоактивных) веществ, которая лишала это лицо возможности понимать характер и значение совершаемых с ним действий либо оказать сопротивление виновному лицу. При этом не имеет значения, было ли потерпевшее лицо приведено в такое состояние виновным или находилось в беспомощном состоянии независимо от его действий;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо мужского пола, достигшее к моменту совершения преступления четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает половой акт в результате насилия, без согласия потерпевшей и вопреки ее воле и желает его совершения.

Изнасилование следует считать оконченными соответственно с момента начала полового сношения. Если лицо осознавало возможность доведения преступных действий до конца, но добровольно и окончательно отказалось от совершения изнасилования (но не вследствие причин, возникших помимо его воли), содеянное им независимо от мотивов отказа квалифицируется по фактически совершенным действиям при условии, что они содержат состав иного преступления. Отказ от совершения изнасилования возможен как на стадии приготовления к преступлению, так и на стадии покушения на него.

В тех случаях, когда несколько изнасилований были совершены в течение непродолжительного времени в отношении одного и того же потерпевшего лица и обстоятельства их совершения свидетельствовали о едином умысле виновного на совершение указанных тождественных действий, содеянное следует рассматривать как единое продолжаемое преступление, подлежащее квалификации по соответствующим частям ст.131 УК РФ.

Если виновным было совершено в любой последовательности изнасилование в отношении одной и той же потерпевшей, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.131 УК РФ, независимо от того, был ли разрыв во времени между изнасилованием.

2. К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.131 УК РФ), которое:

  1. а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.131 УК РФ). Изнасилование следует признавать совершенными группой лиц (группой лиц по предварительному сговору, организованной группой) не только в тех случаях, когда несколькими лицами подвергаются сексуальному насилию одно или несколько потерпевших лиц, но и тогда, когда виновные, действуя согласованно и применяя насилие или угрожая применением насилия в отношении нескольких лиц, затем совершают насильственное половое сношение либо насильственные действия сексуального характера с каждым или хотя бы с одним из них.

    Изнасилованием, совершенным группой лиц (группой лиц по предварительному сговору, организованной группой), должны признаваться не только действия лиц, непосредственно совершивших насильственное половое сношение, но и действия лиц, содействовавших им путем применения физического или психического насилия к потерпевшему лицу или к другим лицам. При этом действия лиц, лично не совершавших насильственного полового сношения, но путем применения насилия или угроз содействовавших другим лицам в совершении преступления, следует квалифицировать как соисполнительство в совершении изнасилования или насильственных действий сексуального характера.

    Действия лица, непосредственно не вступавшего в половое сношение с потерпевшим лицом и не применявшего к нему и к другим лицам физического или психического насилия при совершении указанных действий, а лишь содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации виновному либо устранением препятствий и т.п., надлежит квалифицировать по ч.5 ст.33 УК РФ и при отсутствии квалифицирующих признаков - по ч.1 ст.131 УК РФ;

  2. б) соединено с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершено с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам (п."б" ч.2 ст.131 УК РФ). Ответственность за изнасилование или совершение насильственных действий сексуального характера с угрозой применения насилия наступает лишь в случаях, если такая угроза явилась средством преодоления сопротивления потерпевшего лица и у него имелись основания опасаться осуществления этой угрозы. Под угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью следует понимать не только прямые высказывания, в которых выражалось намерение применения физического насилия к потерпевшему лицу или к другим лицам, но и такие угрожающие действия виновного, как, например, демонстрация оружия или предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия. Если угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью была выражена после изнасилования или совершения насильственных действий сексуального характера с той целью, например, чтобы потерпевшее лицо никому не сообщило о случившемся, такие деяния подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст.119 УК РФ и, при отсутствии квалифицирующих признаков, по ч.1 ст.131 УК РФ.

    По смыслу ст.17 УК РФ, если при изнасиловании в целях преодоления сопротивления потерпевшего лица применялось насилие или выражалась угроза применения насилия в отношении других лиц (например, близкого родственника потерпевшей), такие действия требуют дополнительной квалификации по иным статьям Особенной части УК РФ.

    Понятие особой жестокости связывается как со способом совершения изнасилования или насильственных действий сексуального характера, так и с другими обстоятельствами, свидетельствующими о проявлении виновным особой жестокости. При этом необходимо установить, что умыслом виновного охватывалось совершение таких преступлений с особой жестокостью. Особая жестокость может выражаться, в частности, в пытках, истязании, глумлении над потерпевшим лицом, причинении ему особых страданий в процессе совершения изнасилования или иных действий сексуального характера, в совершении изнасилования или иных действий сексуального характера в присутствии его близких, а также в способе подавления сопротивления, вызывающем тяжелые физические либо нравственные страдания самого потерпевшего лица или других лиц;

  3. в) повлекло заражение потерпевшей венерическим заболеванием (п."в" ч.2 ст.131 УК РФ) (о заражении венерической болезнью см. комментарий к ст.121 УК РФ). Ответственность по данному основанию наступает в случаях, когда лицо, заразившее потерпевшее лицо венерическим заболеванием, знало о наличии у него этого заболевания, предвидело возможность или неизбежность заражения и желало или допускало такое заражение, а равно когда оно предвидело возможность заражения потерпевшего лица, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение этого последствия. При этом дополнительной квалификации по ст.121 УК РФ не требуется.

Особо квалифицирующими признаками изнасилования являются:

- совершение в отношении несовершеннолетней (п."а" ч.3 ст.131 УК РФ);

- повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия (п."б" ч.3 ст.131 УК РФ). Действия виновного подлежат квалификации по указанному основанию как при неосторожном, так и при умышленном заражении потерпевшего лица ВИЧ-инфекцией (подробнее о заражении ВИЧ-инфекцией см. комментарий к ст.122 УК РФ). К иным тяжким последствиям изнасилования следует относить, в частности, самоубийство или попытку самоубийства потерпевшего лица, беременность потерпевшей и т.п.;

- повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей (п."а" ч.4 ст.131 УК РФ) (о причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст.109 УК РФ);

- совершение в отношении потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста (п."б" ч.4 ст.131 УК РФ);

- совершение деяния, предусмотренного п."б" ч.4 комментируемой статьи, совершенное лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ч.5 ст.131 УК РФ).

К имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ч.5 ст.131 УК РФ, ч.5 ст.132 УК РФ, ч.6 ст.134 УК РФ, ч.5 ст.135 УК РФ) относятся лица, имеющие непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за любое из совершенных в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных ч.3-5 ст.131, ч.3-5 ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, 135 УК РФ. При этом также учитываются судимости за указанные преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет.

Если при изнасиловании потерпевшему лицу был причинен легкий или средней тяжести вред здоровью, содеянное охватывается диспозициями ст.131 УК РФ; умышленное причинение тяжкого вреда его здоровью требует дополнительной квалификации по соответствующей части ст.111 УК РФ. Действия лица, умышленно причинившего в процессе изнасилования тяжкий вред здоровью потерпевшего лица, что повлекло по неосторожности его смерть, при отсутствии других квалифицирующих признаков следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.131 УК РФ и ч.4 ст.111 УК РФ. Об определении степени тяжести вреда см. ст.62 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

Убийство в процессе совершения изнасилования, а также совершенное по окончании этого преступления по мотивам мести за оказанное сопротивление или с целью их сокрытия, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п."к" ч.2 ст.105 УК РФ и соответствующими частями ст.131 УК РФ.

Применяя закон об уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, в отношении несовершеннолетних, следует исходить из того, что квалификация преступлений по соответствующим признакам возможна лишь в случаях, когда виновный знал или допускал, что потерпевшим является лицо, не достигшее восемнадцати лет или иного возраста, специально указанного в диспозиции статьи Особенной части УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1969-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шарафутдинова Игоря Мустакимовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 10, статьей 22, примечанием к статье 131 и статьей 132 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС СССР от 25.03.64 N 2 "О судебной практике по делам об изнасиловании";

- постановление Пленума ВС РФ от 04.12.2014 N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности";

- по делам об изнасиловании (решения судов, основанные на применении норм ст.131 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-delam-ob-iznasilovanii/

Комментарий к статье 132. Насильственные действия сексуального характера

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения в сфере защиты половой неприкосновенности и половой свободы личности;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется совершением мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей);

  3. 3) субъект: физическое лицо мужского или женского пола, достигшее возраста четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный сознает, что совершает мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, и желает совершить их.

К квалифицирующим признакам преступления (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.131 УК РФ) относится то же деяние (ч.1 ст.132 УК РФ), которое:

- совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.132 УК РФ);

- соединено с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершено с особой жестокостью по отношению к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам (п."б" ч.2 ст.132 УК РФ);

- повлекло заражение потерпевшего (потерпевшей) венерическим заболеванием (п."в" ч.2 ст.132 УК РФ).

Особо квалифицирующими признаками насильственных действий сексуального характера являются:

- совершение в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (п."а" ч.3 ст.132 УК РФ);

- повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (потерпевшей), заражение потерпевшего (ее) ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия (п."б" ч.3 ст.132 УК РФ);

- повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей) (п."а" ч.4 ст.132 УК РФ);

- совершение в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п."б" ч.4 ст.132 УК РФ);

- совершение деяния, предусмотренного п."б" ч.4 комментируемой статьи лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ч.5 ст.132 УК РФ).

Применяя закон об уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, в отношении несовершеннолетних, следует исходить из того, что квалификация преступлений по соответствующим признакам возможна лишь в случаях, когда виновный знал или допускал, что потерпевшим является лицо, не достигшее восемнадцати лет или иного возраста, специально указанного в диспозиции статьи Особенной части УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 27.10.2015 N 2366-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Целовальникова Дмитрия Андреевича на нарушение его конституционных прав статьей 132 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьей 401.8 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.32);

- постановление Пленума ВС РФ от 04.12.2014 N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности";

- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) (см. п.3);

- приговором Каспийского городского федерального суда Республики Дагестан от 29.06.2010 гр. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.132 УК РФ. Материалами дела установлено, что гр. ФИО1 <дата> примерно в 22 часа в квартире <…> дома <…> по адресу <.>, подавив волю незаконно удерживаемой гр. ФИО14 и угрожая ей применением насилия, с целью удовлетворения своих сексуальных потребностей, заставил ее совершить с ним оральный половой акт. Таким образом, гр. ФИО1 своими действиями совершил иные действия сексуального характера с угрозой применения насилия к потерпевшей, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.132 УК РФ.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16918595/14402178/

Комментарий к статье 133. Понуждение к действиям сексуального характера

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения в сфере защиты половой неприкосновенности и половой свободы личности;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется деянием в форме действия - понуждения лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера, где понуждение - психическое воздействие на потерпевшего с целью получить его согласие на совершение действий сексуального характера.

    В отличие от изнасилования и насильственных действий сексуального характера при понуждении к действиям сексуального характера способами воздействия на потерпевшее лицо с целью получения от него вынужденного согласия на совершение указанных действий являются шантаж, угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо использование материальной или иной зависимости потерпевшего лица.

    Шантаж представляет собой угрозу разоблачения, распространения какие-либо сведений (подлинных или ложных) относительного потерпевшего лица, которые смогут скомпрометировать его. Угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества подразумевает явно выраженное обещание виновного лица совершить в случае отказа потерпевшим лицом его требований одно или несколько из перечисленных действий (т.е. уничтожение, повреждение либо изъятие) против собственности потерпевшего. О понятии материальной или иной зависимости от виновного см. комментарий к ст.117 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, при этом в случае понуждения с использованием материальной или иной зависимости необходимо, чтобы потерпевший находился в такой зависимости от виновного;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что принуждает потерпевшего (потерпевшую) к сексуальному контакту с помощью способов, указанных в законе, и желает осуществить задуманное. Мотивом преступления является желание удовлетворить половую потребность.

Понуждение к действиям сексуального характера считается оконченным с момента выражения в любой форме соответствующего требования независимо от наличия согласия или отказа потерпевшего лица совершить такие действия либо их реального осуществления.

Не могут рассматриваться как понуждение к действиям сексуального характера или как иные преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности действия лица, добившегося согласия потерпевшей на вступление в половое сношение или совершение действий сексуального характера путем обмана или злоупотребления доверием (например, заведомо ложного обещания вступить в брак и т.п.).

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.133 УК РФ), совершенное в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (ч.2 ст.133 УК РФ).

Применяя закон об уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, в отношении несовершеннолетних, следует исходить из того, что квалификация преступлений по соответствующим признакам возможна лишь в случаях, когда виновный знал или допускал, что потерпевшим является лицо, не достигшее восемнадцати лет или иного возраста, специально указанного в диспозиции статьи Особенной части УК РФ.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 04.12.2014 N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности";

- приговор мирового судьи судебного участка N 107 г.Хасавюрта Республики Дагестан от 24.10.2013 по делу N 1-9/2013 (гр. Ю. 16.08.2013 примерно в 01 час 20 минут путем обмана обещая гр. Д. отвезти ее в с.<...> района РД в гости ее подруге, встретил последнюю на автостанции города Кизилюрт РД и привез последнюю в домовладение, принадлежащее его другу гр. Д.А.Г., расположенное в <...>, где с целью полового сношения с гр. Д. завел последнюю в дом. В домовладении гр. Ю. стал требовать от гр. Д. вступить с ним в половую связь. Получив отказ от гр. Д., гр. Ю. умышленно с целью оказания психологического давления на последнюю и понуждения ее к половому сношению, стал шантажировать ее тем, что в случае ее отказа вступить с ним в половую связь, он сломает ее мобильный телефон "Самсунг Гелекси С-3" стоимостью 15490 рублей. Тем самым гр. Ю. шантажировал гр. Д. угрозой уничтожения ее имущества. Гражданин Ю. раздел гр. Д. и положил на кровать, гр. Д. опасаясь того, что гр. Ю. в действительности уничтожит ее мобильный телефон и, не желая этого, не оказала ему сопротивления. Гражданин Ю. с целью удовлетворения своей половой страсти, убедившись в том, что подавил сопротивление гр. Д., вступил с ней в половую связь в естественной форме. Действия гр. Ю. квалифицированы по ч.1 ст.133 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-108-g-xasavyurta-s/act-221727953/

Комментарий к статье 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения в сфере защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется осуществлением полового сношения, мужеложства или лесбиянства, виновным, достигшим восемнадцатилетнего возраста с лицами, достигшими двенадцатилетнего возраста, но не достигшими шестнадцатилетнего возраста;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее восемнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Мотивом преступления выступает, как правило, желание удовлетворить половую потребность.

Часть 2 ст.134 УК РФ представляет собой, по сути, самостоятельный состав преступления, а именно мужеложство или лесбиянство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Квалифицированными составами преступления являются:

- деяния, предусмотренные частями первой или второй комментируемой статьи, совершенные с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста (ч.3 ст.134 УК РФ);

- деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей комментируемой статьи, совершенные в отношении двух или более лиц (ч.4 ст.134 УК РФ);

- деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой комментируемой статьи, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.5 ст.134 УК РФ);

- деяния, предусмотренные частью третьей комментируемой статьи, совершенные лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ч.6 ст.134 УК РФ).

2. Уголовная ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим шестнадцатилетнего возраста, а равно за совершение в отношении указанных лиц развратных действий (ст.134 и 135 УК РФ) наступает в случаях, когда половое сношение, мужеложство, лесбиянство или развратные действия были совершены без применения насилия или угрозы его применения и без использования беспомощного состояния потерпевшего лица.

Преступления, предусмотренные ст.134 и 135 УК РФ, следует считать оконченными соответственно с момента начала полового сношения, мужеложства, лесбиянства или развратных действий. Если после начала полового сношения, мужеложства, лесбиянства или развратных действий к потерпевшему лицу с целью его понуждения к продолжению совершения таких действий применяется насилие или выражается угроза применения насилия, содеянное охватывается ст.131 и 132 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.134 и 135 УК РФ не требует.

Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или развратные действия, совершенные без применения насилия или угрозы его применения и без использования беспомощного состояния потерпевшего лица одновременно или в разное время в отношении двух или более лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в соответствии с положениями ч.1 ст.17 УК РФ не образуют совокупности преступлений и подлежат квалификации по ч.4 ст.134 или ч.3 ст.135 УК РФ при условии, что ни за одно из этих деяний виновный ранее не был осужден.

Применяя закон об уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, в отношении несовершеннолетних, следует исходить из того, что квалификация преступлений по соответствующим признакам возможна лишь в случаях, когда виновный знал или допускал, что потерпевшим является лицо, не достигшее восемнадцати лет или иного возраста, специально указанного в диспозиции статьи Особенной части УК РФ.

В рамках комментируемой статьи (равным образом и в рамках иных норм статей гл.18 УК РФ, а также других статей УК РФ, затрагивающих аспекты регулирования преступлений в отношении несовершеннолетних лиц) обратим внимание на Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (Лансароте, 25.10.2007), значимость которой в современном сообществе трудно переоценить, поскольку ее целями являются:

- предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей и борьба с ними;

- защита прав детей - жертв сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений;

- развитие национального и международного сотрудничества в борьбе с сексуальной эксплуатацией и сексуальными злоупотреблениями в отношении детей.

Каждая Сторона - участница данной Конвенции принимает необходимые законодательные или иные меры:

  1. а) направленные на повышение уровня информированности в области защиты и обеспечения прав детей среди лиц, регулярно вступающих в контакт с детьми в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, правосудия и правоохранительной деятельности, а также в областях, связанных со спортом, культурой и досугом;

  2. б) для обеспечения того, чтобы указанные выше лица обладали достаточными знаниями в сфере сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей, способов их выявления, а также знали о возможности информирования о подозрениях в отношении сексуальной эксплуатации или сексуальных злоупотреблений;

  3. в) в соответствии со своим внутренним правом, обеспечивающие, чтобы условия допуска к профессиональной деятельности, предусматривающей регулярные контакты с детьми, были такими, чтобы кандидаты на занятие такой профессиональной деятельностью не были ранее судимы за сексуальную эксплуатацию или сексуальные злоупотребления в отношении детей.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 21.10.2008 N 568-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Ивана Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 134 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 04.12.2014 N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности";

- приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10.11.2010 гр. Х признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ. Судом установлено, что гр. Х. в период времени с чч. мм.гг., находясь по адресу: <…>. совместно с несовершеннолетней гр. Ю., чч. мм.гг., воспользовавшись отсутствием в квартире других лиц, заведомо зная, что гр. Ю. не достигла шестнадцатилетнего возраста, реализуя внезапно возникший преступный умысел, направленный на половое сношение с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, по обоюдному согласию с последней в комнате данной квартиры, без применения насилия, совершил половое сношение в естественной форме. В судебном заседании подсудимый гр. Х. свою вину признал в полном объеме. Учитывая, что Федеральным законом от 27.07.2009 N 215-ФЗ в УК РФ внесены изменения, согласно которым ст.134 УК РФ дополнена частями, а также примечанием, предусматривающим освобождение лица, впервые совершившего преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ, от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим, что само по себе смягчает указанную норму уголовного закона и таким образом улучшает положение лица, совершившего преступление, суд в силу правовых положений ч.1 ст.10 УК РФ квалифицировал действия гр. Х. по ч.1 ст.134 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ) - половое сношение, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Обстоятельств, отягчающих наказание гр. Х., не установлено. По месту жительства подсудимый характеризован положительно. Смягчающие наказание обстоятельства, критическое отношение подсудимого к совершенному преступлению, который заверил суд, что преступного поведения больше не повторится, привели суд к выводу, что исправление гр. Х. возможно без изоляции от общества, но под контролем уполномоченного на то государственного органа. Кроме того, судом учтено, что подсудимый гр. Х. заключил брак с потерпевшей гр. Ю., впервые привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст.134 УК РФ. Данные обстоятельства, с учетом примечания к ст.134 УК РФ, свидетельствуют о необходимости освобождения гр. Х. от наказания, поскольку подсудимый и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными. Суд признал гр. Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ), и назначил ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с примечанием к ст.134 УК РФ суд приговорил освободить гр. Х. от назначенного наказания;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/18287936/

- приговором Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 11.07.2011 делу N 1-60/11 гр. М. признан виновным в совершении 10 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134 УК РФ с назначением ему наказания за каждое в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев. Окончательное наказание определено в порядке ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 5 лет.

________________

См.URL: http://docs.pravo.ru/document/view/19326467/17442617/

Комментарий к статье 135. Развратные действия

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения в сфере защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется совершением различных развратных действий (ненасильственного характера и вне контекста полового сношения) в отношении лиц, достигших двенадцатилетнего возраста, но не достигших шестнадцатилетнего возраста.

    К развратным действиям в целях комментируемой статьи относятся любые действия, кроме полового сношения, мужеложства и лесбиянства, совершенные в отношении лиц, достигших двенадцатилетнего возраста, но не достигших шестнадцатилетнего возраста, которые были направлены на удовлетворение сексуального влечения виновного, или на вызывание сексуального возбуждения у потерпевшего лица, или на пробуждение у него интереса к сексуальным отношениям.

    Развратными могут признаваться и такие действия, при которых непосредственный физический контакт с телом потерпевшего лица отсутствовал, включая действия, совершенные с использованием сети Интернет, иных информационно-телекоммуникационных сетей;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее восемнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Уголовный закон указывает на заведомое знание возраста потерпевшего. Цель может состоять в удовлетворении половой потребности либо в развращении подростка.

Квалифицированные составы данного деяния:

- деяние, совершенное в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч.2 ст.135 УК РФ);

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные в отношении двух или более лиц (ч.3 ст.135 УК РФ);

- деяния, предусмотренные ч.1, 2 или 3 комментируемой статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.4 ст.135 УК РФ);

- деяние, предусмотренное ч.2 комментируемой статьи, совершенное лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ч.5 ст.135 УК РФ).

Деяния, подпадающие под признаки преступлений, предусмотренных ч.2-4 ст.135 УК РФ, могут быть квалифицированы по п."б" ч.4 ст.132 УК РФ лишь при доказанности умысла на совершение развратных действий в отношении лица, не достигшего двенадцатилетнего возраста.

Об отдельных аспектах квалификации деяний по ст.135 УК РФ см. комментарий к ст.134 УК РФ.

Применяя закон об уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, в отношении несовершеннолетних, следует исходить из того, что квалификация преступлений по соответствующим признакам возможна лишь в случаях, когда виновный знал или допускал, что потерпевшим является лицо, не достигшее восемнадцати лет или иного возраста, специально указанного в диспозиции статьи Особенной части УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.07.2012 N 1468-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Крутова Дениса Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 135 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 04.12.2014 N 16 "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности";

- Бюллетень судебной практики Московского областного суда за первый квартал 2012 года (утв. президиумом Мособлсуда 20.06.2012) (приговором Красногорского городского суда от 30.11.2011 гр. Л. осужден по ч.3 ст.135 УК РФ. Он признан виновным в том, что совершил развратные действия без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего двенадцатилетнего возраста).

Комментарий к главе 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Комментарий к статье 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения по поводу соблюдения равенства прав и свобод человека и гражданина.

    В ч.2 ст.18 Конституции РФ закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    В силу ст.28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

    В соответствии с ч.2 ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства;

  2. 2) объективная сторона: состоит в совершении действия (бездействия), направленного на дискриминацию, т.е. нарушение прав гражданина или группы граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (например, отказ в регистрации по месту жительства лиц определенной национальности, отказ в приеме на работу гражданина по причине несогласия с его политическими или религиозными убеждениями).

    Обязательным признаком объективной стороны является совершение преступных деяний лицом с использованием своего служебного положения. К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

    Нарушение равноправия граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, может быть выражено, например, "в выдаче незаконных премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсий, пособий, заведомо незаконное назначение на должность и т.п. Такого вида нарушения равноправия граждан должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за должностные преступления (ст.286 УК РФ и др.)";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/94.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Виновный осознает, что он выполняет действия, нарушающие права, свободы и законные интересы человека в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, и желает их выполнить. Мотив и цель не имеют значения для квалификации, однако, в общем, мотив обуславливается неприязнью к другому человеку вследствие наличия одного из обстоятельств, указанных в комментируемой статье.

Преступные деяния по ст.136 УК РФ необходимо отличать от возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды (ст.282 УК РФ). Эти преступления отличаются тем, что нарушение равноправия граждан (ст.136 УК РФ) не "направлено на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, на унижение национального достоинства. Они отличаются и формой их совершения. Так, преступление, предусмотренное ст.282 УК РФ, может быть совершено в результате публичных деяний или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку отношения к религии, национальной или расовой принадлежности".

________________

Там же.

2. Административная ответственность за дискриминацию (нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам) установлена ст.5.62 КоАП РФ. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конституции РФ (ст.19, 26, 28 и др.);

- Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.48);

- Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) (с изм. и доп. от 21.09.70, 20.12.71, 01.01.90, 06.11.90, 11.05.94);

- Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66);

- Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19.12.66);

- Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 07.03.66);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.81 N 36/55 "Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений";

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.63 N 1904 (XVIII) "Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации";

- Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (принята 18.12.92 Резолюцией 47/135 на 92-ом пленарном заседании 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН);

- Декларации и плана действий по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью (приложение III к Венской декларации (Вена, 09.10.93));

- Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федерального закона от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- Федерального закона от 17.06.96 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

- Федерального закона от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и др.

4. Судебная практика:

- апелляционное определение Пермского краевого суда от 24.11.2014 по делу N 33-10332/2014 (в апелляционной жалобе истец указывает на неправомерный вывод суда об отсутствии оснований для назначения ему инвалидности с учетом состояния его здоровья, что лишает его права на пенсионное обеспечение и социальную защиту. Полагает, что в действиях должностных лиц усматривается состав преступления, предусмотренного ст.136 УК РФ (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина));

- кассационное определение Белгородского областного суда от 24.01.2012 по делу N 33-174 (указывая в жалобе на умышленность и незаконность действий судьи, и обращаясь к суду кассационной инстанции с требованием признать наличие в ее действиях признаков ст.136 УК РФ и 305 УК РФ, заявитель гр. Г. фактически распространил не соответствующие действительности сведения о совершении судьей деяний, предусматривающих уголовную ответственность, что является неприемлемым для указания в жалобе).

Комментарий к статье 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни.

    В ч.1 ст.23 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В силу ч.1 ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

    Право на неприкосновенность частной жизни, как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от 09.06.2005 N 248-О, означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется активной формой поведения и выражается в выполнении одного из следующих альтернативных действий:

    1. а) ч.1 ст.137 УК РФ - незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Личную и семейную тайну образуют "самые различные сведения о личной или семейной жизни, в том числе и интимного характера. Сюда относятся сведения о здоровье лица, его привычках, образе жизни, увлечениях, творческих занятиях, отношении к религии, родственных, дружеских связях, интимных и других личных отношениях".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/6_4.htm

Указанные сведения могут быть предметом врачебной тайны, нотариальной тайны, адвокатской тайны, банковской тайны, налоговой тайны, тайны завещания, тайны следствия, а также иной охраняемой законом тайны.

________________

См. ст.13, 92 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст.15 СК РФ, ст.9 Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", ст.14 Закона РФ от 22.12.92 N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека", ст.13 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

См. ст.16 и 28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1.

См. ст.8 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

См. ст.857 ГК РФ, ст.26 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

См. ст.102 и 313 НК РФ.

См. ст.1123 ГК РФ.

См. ст.161 УПК РФ, ст.20 Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

См. ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

К указанным сведениям может быть отнесена как информация в устном, так и письменном виде, а также зафиксированная на электронных носителях, посредством фотографии, аудио- и видеозаписи. Под собиранием сведений следует понимать их похищение, а также любую иную форму получения таких сведений для последующего их оглашения. Собирание этих сведений может быть выражено и в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. В этих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст.137 и 138 УК РФ;

________________

Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (см. ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

б) ч.3 ст.137 УК РФ - в целях расширения прав и обязанностей потерпевшего, улучшения правового положения несовершеннолетних потерпевших был принят Федеральный закон от 28.12.2013 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве", установивший ответственность за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.

В ч.6 ст.4 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" закреплено, что запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением некоторых случаев, предусмотренных указанным законом (п.1-3 ч.4 ст.41). К подобным случаям, в частности, относятся ситуации, когда распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях:

  1. 1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законного представителя;

  2. 2) с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);

  3. 3) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого несовершеннолетнего, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель такого несовершеннолетнего является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.

    При этом обязательно нужно учитывать положения ч.5 ст.41 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" о том, что распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях указанной в ч.6 ст.4 данного закона информации в части, относящейся к несовершеннолетнему потерпевшему от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, допускается в предусмотренных п.1-3 ч.4 ст.41 случаях только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных ст.161 и 241 УПК РФ. Исходя из изложенного, только такое распространение указанной информации не попадает под квалификацию по ч.3 ст.137 УК РФ;

    3) субъект: по ч.1 ст.137 УК РФ - физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет; по ч.2 ст.137 УК РФ - лицо, использующее свое служебное положение. Специальным субъектом следует признать и лицо, чьи деяния квалифицируются по ч.3 ст.137 УК РФ, поскольку подобного рода информацией обладают, прежде всего, лица, получившее ее в связи с исполнением своих служебных обязанностей (например, следственные органы, эксперты, органы опеки и попечительства и т.п.), что, однако, не исключает и наличия общего субъекта - вменяемого физического лица, достигшего возраста шестнадцати лет (например, родственника или знакомого несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Элементом субъективной стороны является мотив: корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении приобрести материальную (имущественную) выгоду за счет потерпевшего или в виде вознаграждения от третьей стороны. Иная личная заинтересованность может заключаться в стремлении дискредитировать конкурента, сделать карьеру, отомстить за что-либо, продемонстрировать свое превосходство либо привлечь внимание к себе.

Квалифицированным составом является то же деяние (ч.1 ст.137 УК РФ), совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.137 УК РФ). К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

2. Обратим внимание, что преступные деяния, предусмотренные ч.3 комментируемой статьи, необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.3 ст.13.15 КоАП РФ, где предусмотрено, что незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Также следует учитывать, что за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.33 КоАП РФ, наступает ответственность по ст.13.14 КоАП РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 28.06.2012 N 1253-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Супруна Михаила Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.12);

- приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26.06.2012 гр. М.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.137, ч.1 ст.163 УК РФ. Как установлено судом, гр. М.Ю. совершил вымогательство, а также незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну, без его согласия, при следующих обстоятельствах. В сентябре 2009 года, гр. М.Ю., находящийся в г.Москва, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения имущественных выгод, решил предъявить к гр. М. требования о передачи ему денежных средств эквивалентных 100 € (евро), под угрозой распространения в отношение его несовершеннолетней дочери - гр. А. сведений, порочащих ее честь и достоинство. Реализуя свой преступный умысел, гр. М.Ю. в период с 01.09.2009 до 30.09.2009, находясь в г.Москва, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения имущественных выгод, используя возможность общаться с гр. М. посредством сотовой связи, высказал в адрес последнего требование об уплате ему денежных средств эквивалентных 100 € (евро), путем зачисления их на свой телефонный абонентский номер сотового телефона. Требования о перечислении денег гр. М.Ю. сопроводил словесными угрозами распространения имеющихся у него фотографий обнаженной гр. А., которое может причинить существенный вред правам, чести и достоинству, законным интересам гр. М. и гр. А. Кроме того, в сентябре-октябре 2009 года, в г.Краснокаменске Забайкальского края гр. М.Ю., на почве личной неприязни к гр. А. решил продемонстрировать имеющиеся у него фотографии обнаженной гр. А. своим друзьям - гр. С. и гр. В. Реализуя свой преступный умысел в указанный период времени, гр. М.Ю., находясь в квартире по адресу: <…>в нарушении требований ч.1 ст.23 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; в нарушении требований ч.1 ст.24 Конституции РФ, согласно которой распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, действуя с прямым умыслом, вопреки воли и желания гр. А. незаконно продемонстрировал гр. С. и гр. В. имеющиеся у него фотографии обнаженной гр. А., выдавая их принадлежность последней, то есть незаконно распространил сведения о частной (интимной) жизни гр. А., составляющие ее личную тайну. С учетом всех обстоятельств дела суд признал гр. М.Ю. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.163 и ч.1 ст.137 УК РФ и назначил ему наказание, с применением ч.7 ст.316 УПК РФ: по ч.1 ст.163 УК РФ, в виде 2 (двух) лет лишения свободы, без штрафа; по ч.1 ст.137 УК РФ, в виде штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, путем полного сложения, гр. М.Ю. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года, со штрафом как основного вида наказания в сумме 100000 (сто тысяч) рублей. На основании ст.73 УК РФ, наказание в виде лишения свободы, признано считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года.

________________

См.URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26405657/26264515/

Комментарий к статье 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

    В силу ч.2 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, которое заключается в ознакомлении со сведениями, содержащимися в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных или иных сообщениях граждан при отсутствии законных оснований для такого ознакомления.

    ________________

    См. Федеральный закон от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи", Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и др.

    Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют. Нарушение тайны переписки, переговоров и иных сообщений имеет место в случае, когда указанная информация становится достоянием других лиц без согласия законного владельца этой информации (при условии, что на это не дано разрешение судебного органа).

    Пленум ВС РФ в постановлении от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п.14) отметил, что поскольку ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения, то судам надлежит иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (см. ст.8) проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих указанные конституционные права граждан, может иметь место лишь при наличии у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Перечень органов, которым предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, содержится в названном законе (см. ст.13).

    Эти же обстоятельства суды должны иметь в виду при рассмотрении материалов, подтверждающих необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц (ст.25 Конституции РФ), если такие материалы представляются в суд органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (деяния, связанные с нарушением неприкосновенности жилища, квалифицируются по ст.139 УК РФ).

    Результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных федеральным законом), могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

    В постановлении от 24.12.93 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" Пленум ВС РФ рекомендовал верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Районные суды и гарнизонные военные суды не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. Исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд. По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом;

  3. 3) субъект: по ч.1 ст.138 УК РФ - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, а по ч.2 ст.138 УК РФ - лицо, использующее служебное положение для ознакомления с перепиской, телефонными переговорами, почтовыми, телеграфными или иными сообщениями граждан;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Виновный осознает, что он изымает, знакомится с чужой корреспонденцией, прослушивает чужие переговоры, и желает совершить действия, нарушающие тайну переписки, переговоров и т.д. Мотивы преступления могут быть различными (любопытство, ревность, месть, корысть и т.п.).

Квалифицированный состав представляет собой то же деяние (ч.1 ст.138 УК РФ), совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.138 УК РФ). К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

За разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.33 КоАП РФ, наступает ответственность по ст.13.14 КоАП РФ.

2. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 города Воткинска Удмуртской Республики от 24.02.2016 по делу N 1-22/16 (14/529) (гр. П. совершил умышленное преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина при следующих обстоятельствах<ДАТА>. в период времени с 18 часов 00 минут до 23 часов 00 минут гр. П., осознавая противоправный характер своих преступных действий, без разрешения и против воли <ФИО3>, действуя умышленно и в нарушение ст.23 Конституции РФ, предусматривающей право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, против воли <ФИО3> с помощью USB-модема, обманным путем получив от <ФИО3> код доступа на личную страницу <ФИО3> социальной сети "Вконтакте", при помощи персонального компьютера осуществил вход на личную страницу социальной сети "Вконтакте" <ФИО3>, где прочел личные текстовые сообщения <ФИО3> и просмотрел ее личные фотографии, чем нарушил конституционное право потерпевшей на тайну переписки и иных сообщений. Таким образом, своими умышленными преступными действиями гр. П. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.138 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-goroda-votkinska-udmurtskoj-respubliki-s/act-228516980/

- приговор Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16.03.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. К., используя свое служебное положение, осуществила неправомерный доступ к почтовым сообщениям <ФИО 1> и содержащейся в них информации, являющейся охраняемой законом тайной, чем нарушила конституционное право <ФИО 1> на тайну переписки и почтовых сообщений. Гр. К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.138 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-eravninskij-rajonnyj-sud-respublika-buryatiya-s/act-523385429/

Комментарий к статье 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с осуществлением гражданами конституционного права на тайну личной жизни, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (см. комментарий к ст.138 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: состоит в незаконном производстве, приобретении и (или) сбыте специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

    Электронное устройство, предназначенное для негласного получения информации, - специально изготовленное изделие, содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обработки информации).

    Производство - изготовление любым "способом указанных специальных технических средств. Сбыт - продажа, дарение или иные способы реализации таких средств. Приобретение - их возмездное или безвозмездное получение".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/6_4.htm

    Перечень специальных технических средств достаточно обширен и включает специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации, средства для негласного визуального наблюдения и документирования, средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений, средства для негласного исследования предметов и документов, средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств, средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи и другие (см., например, Указ Президента РФ от 09.01.96 N 21 "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"; постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации", постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 214 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию"; приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 183 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации");

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Виновный осознает, что он изготавливает (приобретает, сбывает) специальное техническое средство, предназначенное для негласного получения информации, и желает совершить эти действия.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 20.03.2014 N 587-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Попова Максима Владимировича на нарушение его конституционных прав положением статьи 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Октябрьского районного суда г.Пензы от 12.04.2016 по делу N 1-134/16 (гр. Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.138.1 УК РФ, т.е. в совершении незаконного приобретения и сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-penzy-penzenskaya-oblast-s/act-524164880/

Комментарий к статье 139. Нарушение неприкосновенности жилища

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, возникающие в связи с реализацией конституционного права граждан на неприкосновенность жилища; дополнительный - здоровье, неприкосновенность, свобода, безопасность личности.

    В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения;

    ________________

    См. УПК РФ (ст.12), ЖК РФ (ст.3), Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ст.12). Федеральный закон от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (ст.13), Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (ст.15), Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ст.11), Федеральный закон от 27.05.96 N 57-ФЗ "О государственной охране" (ст.15), Федеральный закон от 14.04.99 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (ст.11), Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (ст.7) и др.

  2. 2) объективная сторона: характеризуется активной формой поведения в виде незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица, при этом способ проникновения в жилище для квалификации основного состава значения не имеет.

    О понятии "жилище" см. примечание к комментируемой статье.

    При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие разъяснения Пленума ВС РФ, содержащиеся в постановлении от 24.12.93 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" и постановлении от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (см. комментарий к ст.138 УК РФ);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, которое незаконно проникло в жилище против воли проживающего в нем человека, а по ч.3 ст.138 УК РФ - лицо, использующее служебное положение для проникновения в жилище;

  4. 4) субъективная сторона: предполагает вину в виде прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает неприкосновенность жилища, и желает совершить указанные действия. Мотивы и цели могут быть самыми разнообразными. Однако следует иметь в виду, что выяснение мотива позволяет отграничить преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ, от самоуправства (ст.330 УК РФ).

Квалифицирующими признаками преступления являются:

  1. а) то же деяние (ч.1 ст.139 УК РФ), совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст.139 УК РФ). Под насилием в этом случае следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ), побоев (ст.116 УК РФ), угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст.119 УК РФ). Если причиняется умышленный вред средней тяжести (ст.112 УК РФ), умышленный тяжкий вред здоровью (ст.111 УК РФ) либо смерть (ст.105 УК РФ), то виновный отвечает по совокупности статей УК РФ, предусматривающих ответственность за посягательство на здоровье и жизнь и за нарушение неприкосновенности жилища;

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/99.htm

  2. б) деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.139 УК РФ). К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.05.2014 N 1190-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Евгения Александровича на нарушение его конституционных прав примечанием к статье 139 и пунктом "а" части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.18, 19);

- приговор мирового судьи судебного участка N 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 05.05.2016 по делу N 1-75/2016 (16080687) (гр. Т. совершил незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. В частности, гр. Т. <ДАТА6> около 03 часов 15 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью незаконного проникновения в жилище против воли приживающего в нем лица, желая нарушить конституционное право <ФИО4> на неприкосновенность жилища, подошел к дому <НОМЕР>, расположенного по адресу: <...> область, г.Белово, п.<...>, ул. <...>, являющегося жилищем <ФИО4>, входящим в жилой фонд и пригодным для постоянного проживания, и осознавая, что действует против воли проживающего в данном доме <ФИО4>, дождавшись когда <ФИО4> откроет входную дверь, поставил ногу между дверью и дверной коробкой, не позволил <ФИО4> закрыть входную дверь, после чего зашел в сени дома, то есть незаконно проник в вышеуказанное жилище, чем нарушил конституционное право <ФИО4> на неприкосновенность его жилища, предусмотренное ст.25 Конституции РФ. Действия гр. Т. квалифицированы по ч.1 ст.139 ч.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-6-g-belovo-s/act-229208981/

- приговор Ленинградского районного суд Краснодарского края от 22.03.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. А. совершил незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, совершенном с применения насилия. В частности, гр. А. <...> примерно в 23.00, находясь в состоянии алкогольного опьянения в <...> около <...>, имея умысел на незаконное проникновение в чужое жилище с применением наказания, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, применив насилие к проживающей в данном домовладении гр. ФИО7, выразившееся в нанесении ей удара кулаком в область лица, незаконно проник внутрь указанного выше дома, который является жилищем, т.е. помещением, предназначенным для постоянного или временного проживания в нем лиц, против ее воли и согласия. В результате преступных действий гр. А. гр. ФИО7 было причинено телесное повреждение в виде рвано-ушибленной раны верхней губы, которое не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную утрату трудоспособности и расценивается как повреждение, не причинившее вреда здоровью человека. Своими действиями гр. А. нарушил конституционное право гр. ФИО7 на неприкосновенность жилища (ст.25 Конституции РФ). Гр. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.139 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leningradskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-521545990/

Комментарий к статье 140. Отказ в предоставлении гражданину информации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с конституционным правом на получение информации.

    В силу ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (подробнее о государственной тайне см. комментарий к ст.275, 284 УК РФ).

    Согласно ч.5 ст.29 Конституции РФ гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (о понятии массовой информации см. Закон РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

    В ч.2 ст.24 Конституции РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Это право обозначено также в ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

    ________________

    См. об этом подробнее ст.9 "Ограничение доступа к информации" Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

    Под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (см. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

    Также следует указать и на право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (см. ст.33 Конституции РФ, ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");

  2. 2) объективная сторона: состоит из трех элементов:

    1. а) неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставления гражданину неполной или заведомо ложной информации;

    2. б) наступления последствий в виде вреда правам и законным интересам граждан;

    3. в) наличия причинной связи между деянием и наступившими последствиями;

      При этом обозначенные деяния могут быть реализованы как в форме бездействия (в частности, в виде неправомерного отказа в предоставлении гражданину информации), так и в действиях (например, посредством предоставления гражданину неполной или заведомо ложной информации);

  3. 3) субъект: специальный - должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления (например, сотрудники медицинских организаций, органов дознания, следственных и правоохранительных органов и т.п.);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Виновный сознает, что своими действиями нарушает право гражданина, причиняет вред его правам и законным интересам и желает этого либо сознательно допускает, относясь безразлично. Преступление является оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам гражданина в связи с отказом в предоставлении ему соответствующей информации.

2. О правовой позиции Конституционного Суда РФ относительно реализации норм ч.2 ст.24 Конституции РФ см. постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П; см. также Указ Президента РФ от 31.12.93 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию".

При квалификации деяний по ст.140 УК РФ необходимо обязательно учитывать, что Конституция РФ предусматривает, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов, разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию. При этом согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом, а законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в указанном постановлении, ограничение права, вытекающего из ст.24 (ч.2) Конституции РФ, допустимо лишь в соответствии с федеральным законом, устанавливающим специальный правовой статус не подлежащей распространению информации, обусловленный ее содержанием, в том числе наличием в ней данных, составляющих государственную тайну, конфиденциальных сведений, связанных с частной жизнью, со служебной, коммерческой, профессиональной, изобретательской деятельностью (см. об этом также разъяснения, содержащиеся в определении Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 151-О, определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 317-О, апелляционном определении Московского городского суда от 30.03.2016 по делу N 33а-10613/2016, апелляционном определении Московского городского суда от 18.02.2016 по делу N 33а-4660/2016, апелляционном определении Новосибирского областного суда от 01.12.2015 по делу N 33-10425/2015 и др.).

В определении Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 329-О уточнено, что Конституция РФ, гарантируя гражданам право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (ст.24, ч.2), не определяет порядок и условия реализации данного права, - это относится к компетенции федерального законодателя. Поскольку перечень подобных актов весьма внушителен и не является исчерпывающим, приведем лишь несколько примеров.

Пример 1. Согласно ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении несовершеннолетних лиц и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений").

Пример 2. В силу п.12, 13 ч.2 ст.42 УПК РФ потерпевший вправе:

- знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Пример 3. Согласно ч.1 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Из ч.6 ст.15 УИК РФ следует, что органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки (здесь речь идет о применении норм Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") и довести принятые решения до сведения осужденных.

3. Судебная практика:

- постановление Московского городского суда от 24.05.2013 N 4у/7-3326/13 (в соответствии со ст.125 УПК РФ в суд могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного отдела об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного отдела и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Как следует из представленных материалов, Ламбин Д.А. осужден приговором Дальневосточного военного окружного суда от 21.04.2005 по п."а, в, з" ч.2 ст.105 УК РФ, п."в" ч.4 ст.162 УК РФ к пожизненному сроку лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, первые 10 лет в тюрьме. Осужденный Ламбин Д.А. обратился с жалобой к прокурору о привлечении к ответственности по ст.140 УК РФ коллектив авторов постатейного комментария к Уголовному Кодексу Российской Федерации, в связи с заведомом ложным толкованием норм уголовного закона, по которым он осужден к пожизненному лишению свободы);

- апелляционное определение Самарского областного суда от 17.04.2015 по делу 33-3391/2015 (о признании незаконными действий (бездействия) главы местной администрации, выразившихся в предоставлении заведомо ложной информации об отсутствии нарушений санитарных и экологических требований к содержанию места погребения).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-samarskij-oblastnoj-sud-samarskaya-oblast-s/act-488075310/

Комментарий к статье 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - гарантированные Конституцией РФ - свободное осуществление гражданином своего избирательного права, права на участие в референдуме (в том числе права на тайное голосование), законная деятельность комиссии, осуществляемые в соответствии с законом; дополнительный (в квалифицированном составе, ч.2 ст.141 УК РФ) - здоровье, неприкосновенность личности, безопасность гражданина.

    В силу ч.2 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

    Потерпевшими от указанных преступных деяний являются граждане РФ, чье избирательное право (или право на участие в референдуме) нарушено, комиссия, отдельные члены комиссий, а при совершении противоправных действий, соединенных с принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения потерпевшими также могут быть близкие родственники членов указанных комиссий;

  2. 2) объективная сторона:

    - по ч.1 и 2 ст.141 УК РФ выражается в совершения как минимум одного из трех видов действий, которыми нарушаются избирательные и референдумные права граждан и работа комиссий:

    1. а) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином избирательных прав (или права на участие в референдуме);

    2. б) нарушение тайны голосования на выборах (или на референдуме);

    3. в) воспрепятствование работе комиссий либо деятельности члена комиссии, связанной с исполнением им своих обязанностей;

      - по ч.3 ст.141 УК РФ характеризуется вмешательством с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения. При этом вмешательство может быть выражено как требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума. Кроме того, по этой же части данной статьи квалифицируется неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

  3. 3) субъект: по ч.1 ст.141 УК РФ - общий, не требуется наличия у него каких-то специальных признаков. Это вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. В зависимости от фактических обстоятельств в избирательных правоотношениях это может быть рядовой избиратель, член комиссии, кандидат, наблюдатель и др.

    В квалифицированном составе (п."б" ч.2 ст.141 УК РФ) - субъект специальный - лицо, которое фактически использует для совершения преступления свое служебное положение. Понятие и признаки должностного лица раскрыты в примечании 1 к ст.285 УК РФ. Но в ч.2 ст.141 УК РФ (в отличие от ч.3 этой же статьи) речь идет не только о должностных лицах, но, на наш взгляд, и о рядовых представителях власти, находящихся на государственной (в том числе правоохранительной) и муниципальной службе и, соответственно, имеющих возможности использовать свое служебное положение в противоправных целях;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что препятствует гражданину избирать или быть избранным, нарушает тайну голосования, препятствует работе избирательной комиссии, осуществлению полномочий члену комиссии, неправомерно вмешивается в Государственную автоматизированную систему (ГАС) "Выборы", вмешивается в осуществление комиссией ее законных полномочий и желает выполнить такие действия. В квалифицированном составе преступления (ч.2 ст.141 УК РФ) умыслом виновного должен охватываться также способ совершения преступления (подкуп, обман, принуждение, насилие, использование служебного положения и др.). При совершении преступления в составе группы в содержание умысла должно входить осознание совершения преступления групповым способом (т.е. группой лиц).

Мотив и цель нарушения избирательных прав граждан не влияют на квалификацию преступления по этой статье УК РФ. Если же деяния, предусмотренные ст.141 УК РФ, совершены по мотивам дискриминации, то они должны квалифицироваться по совокупности ст.141 и 136 УК РФ.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст.141 УК РФ действий, независимо от того, наступили ли последствия, на достижение которых они были направлены. То есть, независимо от того, был ли гражданин в результате этих действий лишен возможности реализовать гарантированное ему законом избирательное право (или право на участие в референдуме), была ли остановлена, дезорганизована деятельность (работа) комиссии или нет.

По общему правилу способ совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.141 УК РФ, не влияет на квалификацию деяния (за исключением случаев, предусмотренных ч.2, 3 ст.141 УК РФ). Для наличия состава преступления важно, чтобы воспрепятствование существенно затрудняло или делало невозможным участие в выборах или работу комиссии.

В ч.2 ст.141 УК РФ зафиксированы наиболее опасные способы и обстоятельства совершения данного преступления, отнесенные к его квалифицирующим признакам. Таковыми признаками являются: подкуп, обман, принуждение, применение насилия, угроза применения насилия, использование служебного положения и совершение противоправных деяний, указанных в ч.1 комментируемой статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения толковать, прежде всего, исходя из содержания примечаний к ст.201 и 285 УК РФ о должностных лицах.

Данное преступление признается совершенным по предварительному сговору группой лиц или организованной группой тогда, когда в нем принимали участие не менее двух лиц, предварительно (т.е. до начала совершения преступления) договорившихся о совместном его совершении либо составляющих группу, организовавшуюся для совершения данного и других преступлений. При этом совершение такого преступления квалифицируется с учетом положений ч.2 и 3 ст.35 УК РФ.

2. Преступные деяния по ст.141 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности:

  1. 1) по ст.5.16 КоАП РФ, в силу которой подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей;

  2. 2) по 5.69 КоАП РФ, согласно которой вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. При квалификации преступных деяний по ст.141 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательства о выборах и референдумах:

- Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

- Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";

- Федерального закона от 26.11.96 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Также в необходимых случаях следует учитывать нормы Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.07.2009 N 987-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Казаковой Татьяны Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом "а" части второй статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Обобщение судебной практики рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (Алтайский Краевой суд).

________________

См. URL: http://kraevoy.alt.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=281

Комментарий к статье 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный законодательством порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в т.ч. порядок использования финансовой (материальной) поддержки в процессе подготовки и проведения избирательной кампании (кампании референдума). Денежные средства и иные материальные ценности выступают в качестве обязательного признака объекта рассматриваемого состава преступления как предмет (средство совершения) преступления;

  2. 2) объективная сторона: по ч.1 ст.141.1 УК РФ рассматриваемой статьи выражается в активной форме поведения в виде выполнения любого из альтернативных действий, перечисленных в данной части статьи. По ч.2 ст.141.1 УК РФ объективная сторона выражается в выполнении неправомерных действий в виде: использования в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного (референдумного) фонда финансовой (материальной) поддержки; расходования в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет (специальный счет референдума);

  3. 3) субъект: по ч.1 ст.141.1 УК РФ общий - физическое лицо, достигшее шестнадцати лет и виновное в оказании финансовой (материальной) поддержки помимо средств избирательного фонда, а по ч.2 ст.141.1 УК РФ - специальный - кандидат, его представитель по финансовым вопросам, а также представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума за использование финансовой поддержки помимо средств соответствующего фонда;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что оказывает незаконную финансовую (материальную) помощь в крупных размерах, использует при этом соответствующий способ (ч.1 ст.141.1 УК РФ) или использует, расходует ее (ч.2 ст.141.1 УК РФ), и желает выполнить эти действия.

Альтернативным составом преступления является ч.2 ст.141.1 УК РФ.

2. Преступные деяния по ст.141.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.5.18 КоАП РФ за незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также по ст.5.19 за использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума и ст.5.20 за незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам.

3. При квалификации преступных деяний по ст.141.1 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательства о выборах и референдумах:

- Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

- Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";

- Федерального закона от 26.11.96 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

4. Судебная практика: приговор по ч.1 ст.141.1 УК РФ за превышение размера избирательного фонда (судебный участок N 8 мирового судьи Левобережного района г.Воронежа);

________________

См. URL: http://levober8.vrn.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=5590412&delo_id=1540006

Комментарий к статье 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: в зависимости от обстоятельств конкретных отношений и умысла виновного может быть: установленный порядок проведения выборов или референдума (если фальсифицируется, например, протокол выдвижения кандидатуры для назначения членом избирательной комиссии или протокол выдвижения списка кандидатов от политической партии); или конституционные права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (если, фальсифицируется, например, решение (или протокол) избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом, принятое в неправомочном составе в отсутствие кворума);

  2. 2) объективная сторона:

    - по ч.1 ст.142 УК РФ состоит в фальсификации избирательных документов (документов референдума). При этом состав данного преступления образуют только такие действия, которые совершаются в нарушение установленного законом порядка, и которые отражают в избирательных документах (документах референдума) заведомо ложные сведения. Практически фальсификация избирательных документов (документов референдума) может заключаться в приписке (дополнении несуществующими данными), в подчистке, внесении ложных записей (как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания), в подмене части (страницы, листа) или всего документа, в другом искажении данных;

    - по ч.2 ст.142 УК РФ - выполнение альтернативных действий:

    1. а) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума;

    2. б) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

    - по ч.3 ст.142 УК РФ - действия, выражающиеся в незаконном изготовлении, хранении либо перевозке незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений;

  3. 3) субъект:

    - по ч.1 ст.142 УК РФ - специальный. Потенциальные виновники преступления названы непосредственно в самой комментируемой. Это: а) член избирательной комиссии, комиссии референдума; б) уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума; в) кандидат или его уполномоченный представитель. Член избирательной комиссии (комиссии референдума) - лицо официально назначенное (включенное) в состав комиссии и наделенное соответствующими полномочиями. Работник аппарата избирательной комиссии не может быть субъектом данного преступления, если он не является (не назначен) членом комиссии;

    - по ч.2 ст.142 УК РФ - при подделке подписей избирателей (участников референдума) субъект общий, и специально не определен. Это вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. При совершении преступления путем заверения заведомо поддельных подписей (подписных листов) субъект - специальный. По закону им может быть только сам кандидат и (или) иное лицо, официально уполномоченное заверять подписные листы с подписями избирателей (участников референдума);

    - по ч.3 ст.142 УК РФ - общий - вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что совершает какое-либо из указанных в диспозиции комментируемой статьи действий, и желает его совершить (при формальном составе). При материальном составе имеет место прямой и косвенный умысел. Виновный должен сознавать не только противоправное действие, но также способ совершения преступления и иметь желание выполнить данное действия именно таким способом (для ч.2 ст.142 УК РФ).

Мотив и цель деяния на квалификацию преступления по ст.142 УК РФ не влияют.

Преступление является оконченным с момента совершения любого из действий, указанных в комментируемой статье.

К квалифицирующим признакам по ч.2 ст.142 УК РФ относится деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенное с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При квалификации преступления по ч.2 комментируемой статьи по признакам применения насилия (угрозы применения насилия), уничтожения имущества (угрозы уничтожения имущества) дополнительной квалификации по ст.115, 116, 118, ч.1 ст.167 и ст.168 УК РФ не требуется.

Квалификация преступления, предусмотренного ч.3 ст.142 УК РФ, при множественности участников (субъектов) и различий в характере и степени фактического участия каждого в нем осуществляется по правилам института соучастия (ст.33 и 34 УК РФ).

2. Преступные деяния по ст.142 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.5.46 КоАП РФ, в силу которой подделка подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

3. При квалификации преступных деяний по ст.141.1 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательства о выборах и референдумах:

- Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

- Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";

- Федерального закона от 26.11.96 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19.06.2012 N 2-1678 (участковая избирательная комиссия может коллегиально определить, нарушает ли то либо иное лицо, по ее мнению, требования закона, в частности требования о тайне волеизъявления и свободе голосования, о недопустимости проведения агитации в день голосования, о недопустимости вмешательства в деятельность комиссии должностных лиц. Реализация решения, принятого комиссией, возложена на правоохранительные органы, которые также должны принять меры по привлечению нарушителей к уголовной (ст.141 и 142 УК РФ) или административной (ст.5.2, 5.3, 5.6, 5.10-5.12, 5.14, 5.16, 5.22, 5.23 КоАП РФ) ответственности).

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/27942469/

Комментарий к статье 142.1. Фальсификация итогов голосования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами право избирать и быть избранными на свободных и справедливых (честных) выборах органов публичной власти (право участвовать в референдуме), осуществляемое в рамках установленного законом порядка проведения голосования и установления его итогов. Установленный законодательными нормами порядок организации и проведения голосования, подсчета голосов избирателей (участников референдума) и установления итогов голосования является дополнительным (факультативным) объектом данного преступления;

  2. 2) объективная сторона: альтернативные действия, выражающиеся:

    - во включении неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

    - в представлении заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;

    - в заведомо неправильном составлении списков избирателей, участников референдума, выражающиеся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

    - в фальсификации подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;

    - в замене действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;

    - в порче бюллетеней, что приводит к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;

    - в незаконном уничтожении бюллетеней;

    - в заведомо неправильном подсчете голосов избирателей, участников референдума;

    - в подписании членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;

    - в заведомо неверном (не соответствующем действительным итогам голосования) составлении протокола об итогах голосования;

    - в незаконном внесении в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;

    - в заведомо неправильном установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, специально уполномоченное в соответствии с законом непосредственно участвовать в проведении голосования, осуществлении подсчета голосов избирателей (участников референдума) и установлении итогов голосования. Такими полномочиями наделены только члены участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса (включая председателя, заместителя и секретаря). Как исключение, субъектами "заведомо неправильного определения результатов выборов" могут являться члены других избирательных комиссий (комиссий референдума). В зависимости от уровня или вида выборов и референдумов это члены окружных комиссий, или комиссий, организующих и проводящих выборы (референдумы) - комиссий муниципальных образований (поселков, городов, районов и т.п.), комиссий субъектов РФ, Центральной избирательной комиссии РФ. Поэтому использование для характеристики субъекта данного преступления формулировок типа: "лицо, участвующее в подсчете голосов, в подведении итогов голосования", либо "иное лицо, имеющее отношение к работе избирательной комиссии или комиссии референдума" является неточным и некорректным;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, образующих объективную сторону преступления.

2. При квалификации преступных деяний по ст.142.1 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательства о выборах и референдумах:

- Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

- Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";

- Федерального закона от 26.11.96 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

3. Судебная практика:

- Обзор практики рассмотрения судами Калининградской области дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;

________________

См. URL: http://files.sudrf.ru/2452/user/03.doc

- гражданин Ш. признан виновным и осужден за фальсификацию подписей избирателей в списках избирателей, заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, то есть за фальсификацию итогов голосования, преступление, предусмотренное ст.142.1 УК РФ (см. кассационное определение СК Пензенского областного суда от 25.01.2012 N 22-76).

Комментарий к статье 143. Нарушение требований охраны труда

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с реализацией права граждан на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также жизнь и здоровье человека.

    В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в силу ч.5 этой же статьи каждый имеет право на отдых;

  2. 2) объективная сторона: нарушение требований охраны труда (т.е. государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ), выражающееся в форме действия либо бездействия, при условии, что это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

    Охрана труда приставляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. В примечании к комментируемой статье с некоторой степень детализации содержится аналогичное указанному определению понятие требований охраны труда.

    ________________

    См. ст.209 ТК РФ, ГОСТ Р 12.0.009-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.08.2009 N 283-ст).

    Из ст.211 ТК РФ следует, что государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (см. постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда").

    В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В частности, работодатель обязан обеспечить:

    - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

    - создание и функционирование системы управления охраной труда;

    - применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

    - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

    - режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права и др.

    Подробнее об аспектах охраны труда см. раздел X "Охрана труда" (ст.209-231) ТК РФ;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожностью в форме небрежности или легкомыслия.

Квалифицированным составом данного преступления является то же деяние (ч.1 ст.143 УК РФ), повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.143 УК РФ) и повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч.3 ст.143 УК РФ).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Судебная практика:

- постановление ВС РСФСР от 23.04.91 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ";

- нарушение требований охраны труда (решения судов, основанные на применении норм ст.143 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-ohrane-truda/.

Комментарий к статье 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с осуществлением конституционных, политических профессиональных прав журналистов на свободное распространение информации.

    В ст.29 Конституции РФ закреплено, что:

    - каждому гарантируется свобода мысли и слова;

    - никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них;

    - каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;

    - гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается;

  2. 2) объективная сторона: заключается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов, а именно в принуждении к распространению или принуждению к отказу от распространения информации, в т.ч. с применением насилия, уничтожением имущества или угрозой их применения.

В силу ст.2 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. Права и обязанности журналиста регламентированы гл.V этого же закона.

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Под принуждением как способом воспрепятствования понимается "физическое или психическое воздействие в отношении журналиста. Физическое воздействие выражается в умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ) или в побоях (ст.116 УК РФ); психическое воздействие - в угрозе насилием над журналистом или его близкими, повреждением или уничтожением их имущества, распространением о них позорящих сведений".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/6_3.htm

Согласно ст.49 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг. В ст.51 закреплено, что:

  1. а) не допускается использование установленных Законом РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

  2. б) запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

В ст.58 этого же закона обозначено, что ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:

- осуществления цензуры;

- вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;

- незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации;

- нарушения права редакции на запрос и получение информации;

- незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части;

- принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;

- установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

- нарушения прав журналиста, установленных Законом РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации", - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а по ч.2 ст.144 УК РФ субъект специальный - лицо, использующее свое служебное положение;

4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он своими действиями препятствует законной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает совершить эти действия.

Квалифицированными составами преступления являются:

- то же деяние (ч.1 ст.144 УК РФ), совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.144 УК РФ). К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ;

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия (ч.3 ст.144 УК РФ).

2. Судебная практика:

- приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02.11.2015 по делу N 1-239/15 (гр. Т. совершил воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к отказу от распространения информации, соединенное с насилием над журналистом. Гр. Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.144 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kochubeevskij-rajonnyj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-500392817/

- приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области от 27.05.2014 по делу N 1-585/2014 (гр. С. воспрепятствовала законной профессиональной деятельности журналиста путем понуждения ее к отказу от распространения информации, соединенной с насилием над журналистом. Гр. С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.144 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-surgutskij-gorodskoj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-480393309/

Комментарий к статье 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: гарантированные Конституцией РФ равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение защиты интересов материнства и детства;

    В силу ч.3 ст.19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Согласно ч.1 ст.37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Часть 1 ст.38 Конституции РФ гарантирует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает выполнение альтернативных действий в виде необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

    О медицинских критериях беременности и рождения см. комментарий к ст.123 УК РФ. Здесь также следует учесть, что потерпевшей по ст.145 УК РФ может быть не только биологическая мать, но и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет в случае их усыновления (удочерения). В этом случае она приобретает все права родственника по происхождению (ст.137 СК РФ).

    Статьей 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

    Из ст.261 ТК РФ следует, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

    В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

    Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п.1, 5-8, 10 или 11 ч.1 ст.81 или п.2 ст.336 ТК РФ);

  3. 3) субъект: лицо, наделенное правом приема на работу и увольнения с работы;

  4. 4) субъективная сторона: вина в форме прямого умысла и наличие мотива, связанного с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет. Как правило, мотив отказа в принятии на работу или увольнения завуалированы.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (см. п.10, 23);

- постановление мирового судьи судебного участка N 63 Шелопугинского района Забайкальского края от 14.10.2015 по делу N 1-46/2015 (материалами дела подтверждается, что гр. Ю. совершил необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности. Однако производство по уголовному делу в отношении гр. Ю. по ст.145 УК РФ, на основании ст.76 УК РФ, ст.25 УПК РФ, прекращено в связи с примирением сторон);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-63-shelopuginskogo-rajona-s/act-225204801/

- постановление мирового судьи судебного участка N 55 Ленинского района г.Кирова о 06.04.2015 по делу N 55/1-16/15 (70265) (материалами дела подтверждается, что гр. А. необоснованно уволил женщину по мотивам ее беременности. Однако уголовное дело в отношении гр. А. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.145 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-55-leninskogo-rajona-s/act-225306422/

Комментарий к статье 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с конституционным правом гражданина на труд, защиту от безработицы и социальное обеспечение.

    В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - частичной невыплате свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Под частичной невыплатой в данном случае понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (ч.1 ст.145.1 УК РФ);

    - полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (ч.2 ст.145.1 УК РФ);

    - выплате заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.2 ст.145.1 УК РФ).

    Объективная сторона по ст.145.1 УК РФ характеризуется как действиями (например, дачей прямых указаний не осуществлять обозначенные в статье выплаты), так и бездействием (в частности, непринятием мер по обеспечению выплат).

    Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными соответствующими федеральными законами.

    Стипендия - регулярно выплачиваемое денежное пособие, предоставляемое, как правило, студентам, аспирантам, лицам, проходящим специальный курс обучения.

    Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    Минимальный размер оплаты труда - официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любой формы собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (см. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", Федеральный закон от 24.10.97 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации");

  3. 3) субъект: специальный - руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации;

  4. 4) субъективная сторона: вина в форме прямого умысла. Обязательным признаком является мотив преступления - корыстная или иная личная заинтересованность лица, обязанного обеспечить обозначенные в статье выплаты.

Лицо осознает, что необоснованно не выплачивает заработную плату, пенсию, стипендию, пособие или иную установленную законом выплату и желает выполнить такую невыплату. Субъективная сторона по ч.2 ст.145.1 УК РФ характеризуется двойной формой вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям - неосторожностью.

Квалифицированный состав (ч.3 ст.145.1 УК РФ) предусматривает ответственность за деяния, обозначенные ч.1 или 2 ст.145.1 УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия.

К тяжким последствиям в данном случае могут относиться заболевание потерпевшего, обусловленное невыплатой (несвоевременной выплатой) причитающихся ему сумм, самоубийство потерпевшего, смерть его близких, психическое расстройство и т.п.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- ТК РФ (ст.2, 22, гл.20, 21 и др.);

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Федеральный закон от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

- Федеральный закон от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- Федеральный закон от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- Федеральный закон от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

- Закон РФ от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- Закон РФ от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- Закон РФ от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 г.Дзержинска Нижегородской области от 11.11.2015 по делу N 1-27/2015 (гр. Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-g-dzerzhinsk-nizhegorodskoj-oblasti-s/act-225211839/

Комментарий к статье 146. Нарушение авторских и смежных прав

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения, возникающие в связи с гарантированной Конституцией РФ (ч.1 ст.44) возможностью каждому реализовать свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; дополнительный - отношения по возникающие в связи с удовлетворением индивидуальных или общественных предпосылок признания нематериальных благ автора (правообладателя, правопреемников, наследников): чести, достоинства, деловой репутации, права авторства, права на имя, права на обнародование произведения литературы, науки или искусства либо объекта смежного права;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействие) выражающиеся:

    1. а) по ч.1 ст.146 УК РФ - в нарушении авторства (плагиат) в отношении объектов авторских и смежных прав, в том числе указания себя в качестве автора чужого произведения, переработка произведения без соблюдения права авторства как полная, так и частичная, использование в своем произведении, произведения которое принадлежит другому автору без ссылки на автора;

    2. б) по ч.2 ст.146 УК РФ:

      - в незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав;

      - в приобретении, хранении, перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста; при квалификации по п."г" ч.3 ст.146 УК РФ - лицо, использующее для совершения преступного посягательства свое служебное положение;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

Авторское (смежное) право на созданный объект авторского (смежного) права возникает с момента, когда достигнутый творческий или иной результат облекается в объективную форму, обеспечивающую его восприятие другими лицами. С этого момента возможно совершение преступного посягательства - присвоение авторства (плагиат) в отношении объектов авторского и смежного права.

При установлении факта нарушения авторских прав путем присвоения авторства (плагиата), предусмотренного ч.1 ст.146 УК РФ, следует иметь в виду, что указанное деяние может состоять, в частности, в объявлении себя автором чужого произведения, выпуске чужого произведения (в полном объеме или частично) под своим именем, издании под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их имени.

Бездействие может выражаться в неприменении тех или иных требований, установленных соответствующими нормами гражданского законодательства об авторских и смежных правах, не исполнение судебного решения запрещающего распространение произведения признанного нарушающим права автора (правообладателя).

Необходимым условием для уголовной ответственности за присвоение авторства (плагиат) признается совершение деяния в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают сто тысяч рублей, а в особо крупном размере - один миллион рублей. Требуется установление причинно-следственных связей между действиями виновного и наступившими последствиями для привлечения к ответственности. Если деяние совершено и формально подпадает под действие комментируемой статьи, но размер ущерба менее установленного, содеянное может повлечь за собой гражданско-правовую ответственность (см. ст.1250, 1252, 1253, 1253.1, 1301 ГК РФ) или административную ответственность (см. ст.7.12 КоАП РФ);

Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены в ч.3 ст.146 УК РФ - совершение деяния, характеризуемого по ч.2 ст.146 УК РФ:

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- в особо крупном размере;

- лицом с использованием своего служебного положения.

Предусмотренные ч.2 и 3 ст.146 УК РФ незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта следует считать оконченными преступлениями с момента совершения указанных действий в крупном (особо крупном) размере независимо от наступления преступных последствий в виде фактического причинения ущерба правообладателю. Таким образом, преступление считается оконченным после наступления общественно-опасных последствий (причинение крупного ущерба, особо крупного ущерба), а до их наступления при наличии умысла квалифицируются как покушение на совершение преступления.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конституции РФ (ст.44, 71);

- Всемирной конвенции об авторском праве (Женева, 06.09.52);

- Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886 (дополненная в Париже 04.05.1896, пересмотренная в Берлине 13.11.08, дополненная в Берне 20.03.14 и пересмотренная в Риме 02.06.28, в Брюсселе 26.06.48, в Стокгольме 14.07.67 и в Париже 24.07.71, измененная 02.10.79);

- Международной конвенции об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26.10.61);

- Соглашения о взаимном признании авторских свидетельств и иных охранных документов на изобретения (Гавана, 18.12.76);

- ГК РФ (гл.3, 8, раздел III "Общая часть обязательственного права", гл.69; ст.1228; гл.70 "Авторское право", в частности, ст.1255, ст.1256, ст.1259, 1265, 1272; гл.71 "Права, смежные с авторскими", в частности, ст.1303, 1304, ст.1306) и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.04.2003 N 160-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Казакова Сергея Евгеньевича и Норкина Антона Игоревича на нарушение их конституционных прав положениями статей 146 и 228 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 26.04.2007 N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака";

- приговор мирового судьи судебного участка N 48 Угранского района Смоленской области от 29.04.2014 по делу N 1-23/2016-48 (гр. Ж. незаконно приобрел, хранил, перевозил контрафактные экземпляры произведений или фонограмм в целях сбыта в крупном размере. Гр. Ж. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.146 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-48-mirovogo-sudi-ugranskogo-rajona-smolenskoj-oblasti-s/act-229196846/

- приговор Даниловского районного суда Волгоградской области от 28.04.2016 по делу N 1-26/16 (гр. К. совершил нарушение авторского права, то есть незаконное использование объектов авторского права, а равно приобретение, хранение контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта, совершенные в особо крупном размере. Гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.3 ст.146 УК РФ).

________________

https://rospravosudie.com/court-danilovskij-rajonnyj-sud-volgogradskaya-oblast-s/act-524462864/

Комментарий к статье 147. Нарушение изобретательских и патентных прав

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения, возникающие в связи с гарантированной Конституцией РФ (ч.1 ст.44) возможностью каждому реализовать свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; дополнительный - личные неимущественные права, т.е. отношения по возникающие в связи с удовлетворением индивидуальных или общественных предпосылок признания нематериальных благ автора (присвоение авторства или принуждение к соавторству) и исключительные права авторов (заявителей) изобретения, полезной модели, промышленного образца;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействие) выражающиеся в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашении без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству.

    Нарушение изобретательских и патентных прав может состоять, в частности, в использовании указанных объектов без согласия патентообладателя (за исключением случаев, когда законом такое использование допускается без согласия патентообладателя), выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены федеральными законами, иными нормативными актами. Нарушение изобретательских и патентных прав может состоять в разглашении без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца до официальной публикации сведений о них.

    Обязательным условием квалификации преступного посягательства по ст.147 УК РФ является причинение крупного ущерба. При этом понятие крупного ущерба носит оценочный характер. При признании ущерба крупным необходимо учитывать обстоятельства каждого конкретного дела (например, из наличия и размера реального ущерба, размера упущенной выгоды, размера доходов, полученных лицом в результате нарушения им прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации). При этом следует учитывать положения ст.15 ГК РФ, в соответствии с которой, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Субъект преступления осознает, что незаконно использует изобретение, полезную модель или промышленный образец, разглашает без согласия автора или заявителя сущность изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присваивает авторство или принуждает к соавторству, предвидит возможность или неизбежность наступления в результате этого общественно опасных последствий своих действий (бездействия) и желает их наступление.

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.147 УК РФ).

Состав преступления материальный. Предусмотренное ч.1 ст.147 УК РФ незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству следует считать оконченными преступлениями с момента совершения указанных действий в крупном размере. Таким образом, преступление считается оконченным после наступления общественно-опасных последствий (причинение крупного ущерба), а до их наступления при наличии умысла квалифицируются как покушение на совершение преступления.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.12 КоАП РФ за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

Конституции РФ (ст.44, 71);

- Страсбургского соглашения о международной патентной классификации от 24.03.71;

- Договора о патентной кооперации (Вашингтон, 19.06.70)

- Конвенции по охране промышленной собственности (Париж, 20.03.1883)

- Евразийской Патентной конвенции (Москва, 09.09.94)

- ГК РФ (ст.12, 19, 150, раздел III "Общая часть обязательственного права", ст.1116, 1345, 1347, ст.1356-1364, ст.1365-1368, ст.1370-1373, ст.1374-1397 ГК РФ и др.);

- Федерального закона от 30.12.2008 N 316-ФЗ "О патентных поверенных" и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 18.04.2006 N 127-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Российской Федерации Зверева Валерия Эдуардовича и гражданина Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Уиллера Майкла Лоуренса на нарушение их конституционных прав статьей 147 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 26.04.2007 N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака";

- приговор Кукморского районного суда Республики Татарстан от 26.05.2014 по делу N 1-33/14 (гр. Ш. совершила незаконное использование полезной модели, причинившее крупный ущерб. Гр. Ш. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.147 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kukmorskij-rajonnyj-sud-respublika-tatarstan-s/act-465007023/

Комментарий к статье 148. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие гарантированные Конституцией РФ свободу совести и вероисповеданий.

    Вероисповедание - разработанное и понятийно-осмысленное вероучение, принадлежащее какой-либо религии с традиционной культовой практикой. Свобода вероисповедания - право человека выбирать, иметь, менять, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в совершении религиозных обрядов (ритуалов, культов, церемоний), не запрещенных законом. Свобода совести - основополагающее неотъемлемое право человека на свободный мировоззренческий выбор, не влекущий за собой ограничения в других гражданских правах и свободах или их утрату.

    ________________

    См. Модельный закон о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях) (принят в г.Санкт-Петербурге 28.11.2014 постановлением 41-22 на 41-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // URL: http://iacis.ru/upload/iblock/ebb/prilozhenie_k_postanovleniyu_22.pdf

    В ст.14 Конституции РФ закреплено, что:

    - Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

    - религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

    Согласно ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

    В ст.28 Конституции РФ обозначено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

    Статья 2 Федерального закона от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" закрепляет, что:

    - законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции РФ, ГК РФ (см. ст.123.26-123.28 и др.), Федерального закона от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов РФ;

    - права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать Федеральному закону от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

    - ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией РФ или вытекающих из международных договоров Российской Федерации;

    Право на свободу совести и свободу вероисповедания детализировано в ст.3 Федерального закона от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

  2. 2) объективная сторона:

    1. а) по ч.1 ст.148 УК РФ - публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих. Под указанное поведение подпадает, в принципе, "публичное выступление атеиста на каком-либо собрании либо в средствах массовой информации, который будет отстаивать свою точку зрения о том, что бога нет. Чувства верующих могут затронуть рисунки, картины, барельефы на зданиях, песни, танцы и многое другое". Целью таких деяний может являться разжигание религиозной розни , под которой понимаются действия (угрозы, подстрекательство, высказывания и иные деяния), направленные в отношении лиц определенной религии, конфессии (религиозной принадлежности), которые ведут к возникновению конфликтов между ними;

      ________________

      См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/6_4.htm

    2. б) по ч.3 ст.148 УК РФ - действия (бездействия), выражающиеся в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. "Способ воспрепятствования не конкретизирован. Он может зависеть от того, кому - организации или лицам - оказывается воспрепятствование. Это может быть применение насилия или угрозы насилием, ограничение свободы, повреждение (уничтожение) вещей и др. с целью заставить человека отказаться от совершения религиозного обряда либо участвовать в работе религиозной организации, отказ в регистрации религиозной организации, умышленное уничтожение или повреждение ее имущества и т.п.".

    ________________

    Там же.

    О понятии религиозной организации см. ст.8 Федерального закона от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

    Богослужение совершается соединением молитвословий, песнопений, чтений и священнодействий, совершаемых священнослужителями по установленному Церковью чину. Является средством выражения христианами религиозной веры и таинственного общения с Богом.

    ________________

    См. Свод правил по проектированию и строительству СП 31-103-99 "Здания, сооружения и комплексы православных храмов" (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.12.99 N 92).

    Религиозные обряды (ритуалы, культы, церемонии) - совокупность установленных вероучением действий, в которых воплощаются религиозные представления, обладающие сакральным статусом.

    ________________

    См. Модельный закон о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях) (принят в г.Санкт-Петербурге 28.11.2014 постановлением 41-22 на 41-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // URL: http://iacis.ru/upload/iblock/ebb/prilozhenie_k_postanovleniyu_22.pdf

    В силу ст.16 Федерального закона от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

    Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

    - в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

    - в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

    - в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

    - в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

    - на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

    - в местах паломничества;

    - на кладбищах и в крематориях;

    - в жилых помещениях.

    Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемоний.

    В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций (см. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет; по п."а" ч.4 ст.148 УК РФ - лицо, использующее для совершения преступного посягательства, свое служебное положение;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность своих действия и желает их реализовать.

К квалифицирующим признакам преступления относятся:

  1. а) деяния, характеризируемые по ч.1 ст.148 УК РФ и совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (ч.2 ст.148 УК РФ);

  2. б) деяния, характеризируемые по ч.3 ст.148 УК РФ и совершенные (ч.4 ст.148 УК РФ):

    - лицом с использованием своего служебного положения. К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ;

    - с применением насилия или с угрозой его применения (о том, что следует понимать применительно к ст.148 УК РФ под насилием и угрозой его применения, см. комментарий к ст.139 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по ст.148 УК РФ необходимо учитывать соответствующие разъяснения Конституционного Суда РФ, который, в частности, в постановлении от 23.11.99 N 16-П указал, что:

  1. а) согласно ст.28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Этому конституционному положению корреспондируют аналогичные нормы ст.18 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66), а также ст.9 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50);

  2. б) из ст.28 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст.13 (ч.4), 14, 19 (ч.1 и 2) и 30 (ч.1) следует, что свобода вероисповедания предполагает свободу создания религиозных объединений и свободу их деятельности на основе принципа юридического равенства, в силу чего федеральный законодатель, реализуя полномочия, вытекающие из ст.71 (п."в" и "о") и 76 Конституции РФ, вправе урегулировать гражданско-правовое положение религиозных объединений, в том числе условия признания религиозного объединения в качестве юридического лица, порядок его учреждения, создания, государственной регистрации, определить содержание правоспособности религиозных объединений. При этом законодатель, учитывая исторически сложившийся в России многоконфессиональный уклад, обязан соблюдать положение ст.17 (ч.1) Конституции РФ о том, что в Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Вводимые им меры, относящиеся к учреждению, созданию и регистрации религиозных организаций, не должны искажать само существо свободы вероисповедания, права на объединение и свободы деятельности общественных объединений, а возможные ограничения, затрагивающие эти и иные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям;

  3. в) в демократическом обществе с присущим ему религиозным плюрализмом, как следует из ст.17 (ч.3) и ст.55 (ч.3) Конституции РФ и корреспондирующих им положений ст.18 (п.2 и 3) Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66), а также ст.9 (п.2) Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50), разного рода ограничения могут быть предусмотрены законом, если это необходимо в интересах общественного спокойствия, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности или для защиты прав и свобод других лиц. Государство вправе предусмотреть определенные преграды, с тем, чтобы не предоставлять статус религиозной организации автоматически, не допускать легализации сект, нарушающих права человека и совершающих незаконные и преступные деяния, а также воспрепятствовать миссионерской деятельности (в том числе в связи с проблемой прозелитизма), если она несовместима с уважением к свободе мысли, совести и религии других и к иным конституционным правам и свободам, а именно сопровождается предложением материальных или социальных выгод с целью вербовки новых членов в церковь, неправомерным воздействием на людей, находящихся в нужде или в бедственном положении, психологическим давлением или угрозой применения насилия и т.п.

При квалификации деяний по ст.148 УК РФ также следует принимать во внимание соответствующие положения Конвенции об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (Москва, 21.10.94), Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (принята 18.12.92 Резолюцией 47/135 на 92-ом пленарном заседании 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

3. Обратим внимание, что административная ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях наступает в рамках ст.5.26 КоАП РФ:

  1. 1) воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч.1 ст.5.26 КоАП РФ);

  2. 2) умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.2 ст.5.26 КоАП РФ).

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.06.2009 N 667-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Козлитиной Лидии Петровны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 38, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 225, 234, 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона Российской Федерации "О милиции" и статьи 148 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 6 Центрального района г.Кемерово от 23.11.2015 по делу N 1-43/2015-6 (гр. З. <ДАТА3> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов, находясь в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, в помещении местной религиозной организации православный Приход храма Собора Кемеровских святых г.<...> Кемеровской <ФИО2> Церкви (Московский Патриархат), расположенной между домами <НОМЕР> по ул.<...> и <НОМЕР> по ул.<...> в г.<...>, то есть, в месте, специально предназначенном для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий в виде нарушения ст.28 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, проявив явное неуважение к обществу, выразившееся в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, с целью оскорбления религиозных чувств представителей православного вероисповедания - прихожан вышеуказанного храма <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, действуя публично, высказался грубой нецензурной бранью и словами непристойного содержания в адрес Иисуса Христа и иконы с изображением последнего, унизив религиозные чувства православных верующих, чем оскорбил религиозные чувства вышеуказанных граждан. Действия гр. З. суд квалифицировал по ч.2 ст.148 УК РФ как публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний).

________________

https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-6-centralnogo-rajona-g-kemerovo-s/act-224709242/

Комментарий к статье 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с осуществлением конституционного права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований или участия в них.

    Согласно ст.31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

    На обеспечение реализации установленного ст.31 Конституцией РФ права граждан Российской Федерации направлен Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

  2. 2) объективная сторона: выражается в выполнении любого из альтернативных действий:

    1. а) незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования (например, незаконное запрещение их проведения);

    2. б) незаконном воспрепятствовании участию в них (лицо не пустили на митинг или удалили с него);

    3. в) принуждению к участию в них.

    Определение понятий "собрание", "митинг", "демонстрация", "шествие", "пикетирование" см. в ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

  3. 3) субъект: когда деяние совершается с применением физического насилия или угрозы таковым, является любое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а без применения указанных насилия или угрозы - должностное лицо.

    О том, что следует понимать применительно к ст.149 УК РФ под насилием и угрозой его применения, см. комментарий к ст.139 УК РФ. К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновное должностное лицо осознает, что незаконно препятствует проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, и желает этого. Виновное недолжностное лицо осознает также, что применяет физическое насилие или угрозу в качестве средства воспрепятствования, и желает этого.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо учитывать, что законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях основывается на положениях Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и иные законодательные акты Российской Федерации, относящиеся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. В случаях, предусмотренных указанным законом, нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, издают Президент РФ, Правительство РФ, принимают и издают органы государственной власти субъектов РФ.

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (см. комментарий к ст.141 УК РФ).

3. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.20.2 КоАП РФ за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Также следует учитывать, что состав преступления по ст.149 УК РФ создает только незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них. Из чего следует, что сами по себе указанные мероприятия должны быть законными. Действия органов правопорядка в рамках исполнения своих полномочий по соблюдению законности проведения указанных публичных мероприятий под действие комментируемой статьи не попадают. Так, например, обоснованными и законными являются действия сотрудников полиции, предпринимаемые в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия (см. ст.17 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст.12 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

4. Судебная практика: определение Московского городского суда от 27.11.2014 N 4г/8-12593 (см. положения о правомерности квалификации деяний по ст.149 УК РФ за воспрепятствование должностными лицами проведения в городе Москве публичных мероприятий по борьбе с гомофобией и в поддержку прав геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров).

Комментарий к главе 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Комментарий к статье 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

1. Положениями ч.1 ст.38 Конституции РФ гарантируется, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Эта гарантия находит свое закрепление и в ст.1 СК РФ. Данная защита обеспечивается в том числе нормами уголовного права, где в гл.20 УК РФ установлена ответственность за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних.

При квалификации преступных деяний по гл.20 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения как национального, так и международного законодательства, в том числе:

- Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50);

- Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.89);

- Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.59);

- СК РФ;

- Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

- приказа МВД России от 15.10.2013 N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации";

- приказа МВД РФ от 31.12.2012 N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" и др.

Помимо гл.20, УК РФ предусматривает и ряд других преступлений, направленных на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних (см., например, п."г" ч.2 ст.117, ч.2 ст.121, ч.3 ст.122, п."д" ч.2 ст.126, п."д" ч.2 ст.127, п."б" ч.2 ст.127.1, п."б" ч.2 ст.127.2, п."а" ч.3 ст.131, ч.3 ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, 135, ч.3 ст.137 и др.). Однако указанные преступления имеют иные родовой и видовой объекты, а потому не включены в гл.20 УК РФ "Преступления против семьи и несовершеннолетних".

Относительно особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних см. комментарий к статьям гл.87-96 гл.14 УК РФ.

2. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетнего, его физическое и нравственное развитие и воспитание; дополнительный - здоровье несовершеннолетнего;

  2. 2) объективная сторона: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

    Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.

    Обещания включают в себя "уверения и посулы самого разного характера (как связанные с совершением преступления, так и не связанные с ним), в том числе те, которые не относятся непосредственно к несовершеннолетнему, но важны для него (например, укрыть подростка после совершения преступления, помочь в сбыте похищенного, устроить на работу или учебу, оказать содействие в лечении его родных и близких). Обман в данном случае означает как сообщение несовершеннолетнему заведомо ложных сведений (например, о том, что предполагаемое деяние не является преступлением, что он с учетом своего возраста не подлежит ответственности, что его участие в совершении преступления одобрено родителями или иным авторитетным лицом), так и злоупотребление доверием. Под угрозой как способом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления по ч.1 ст.150 УК РФ понимаются его шантаж разглашением компрометирующих сведений, запугивание причинением вреда законным правам и интересам подростка или его родных и близких (без насилия), например угроза исключить из школы, лишить семью жилья, уничтожить имущество. Угроза физическим насилием образует квалифицирующий признак этого преступления (ч.3 ст.150 УК РФ). Иные способы, не связанные с насилием или угрозой его применения, могут состоять, например, в лести, подкупе, возбуждении чувства мести, зависти или других низменных побуждений, даче советов о месте и способе совершения преступления, сокрытии его следов";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/7_2.htm

  3. 3) субъект: общий - физическое вменяемое лицо, достигшее восемнадцати лет; специальный - родители, педагогический работник либо иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что вовлекает заведомо несовершеннолетнего в совершение преступления, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, независимо от результата, то есть независимо от факта совершения несовершеннолетним преступления.

К квалифицирующим признакам относятся то же деяние (ч.1 ст.150 УК РФ), совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, и совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 и 3 ст.150 УК РФ).

Физическое насилие в этом случае понимается широко: оно может выразиться как "в побоях, не влекущих причинения вреда здоровью подростка, в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также в изнасиловании или насильственных действиях сексуального характера. Если здоровью потерпевшего умышленно причинен тяжкий вред (ст.111 УК РФ) либо насилие выразилось в истязании (ч.2 ст.117 УК РФ), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных одной из названных статей и ст.150 УК РФ. Изнасилование и насильственные действия сексуального характера при квалифицирующих обстоятельствах также в этом случае не охватываются составом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления. Угроза применить насилие включает угрозу нанесением побоев, телесных повреждений любой степени тяжести, а также угрозу убийством, изнасилованием, совершением насильственных действий сексуального характера. Угроза всегда охватывается составом рассматриваемого преступления и дополнительной квалификации по ст.119 УК РФ не требует".

________________

Там же.

Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния (ч.1, 2 или 3 ст.150 УК РФ), связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ч.4 ст.150 УК РФ).

Под вовлечением в преступную группу понимается "склонение несовершеннолетнего войти в состав организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), а равно совершить преступление в составе группы лиц по предварительному сговору (в том числе и такой, в которую входят исключительно малолетние, не достигшие возраста уголовной ответственности, подростки). Вовлечение в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления означает, что несовершеннолетний склоняется к совершению умышленного деяния, за которое установлено наказание на срок свыше пяти лет лишения свободы (ст.15 УК РФ)".

________________

Там же.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 21.10.2008 N 507-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Исламова Валерия Вахитовича на нарушение его конституционных прав статьями 131, 132, 134, 135, 150 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 412 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона "О статусе судей в Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (см. п.42);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.13);

- приговор Кваркенского районного суда Оренбургской области от 07.10.2015 по делу N 1-55/2015 (гр. С. в период с <...> по <...> около 18 часов находился <...> расположенного по адресу: <...>. Заведомо зная о несовершеннолетнем возрасте Е.Н.О., <...> года рождения, которому на момент совершения преступления исполнилось 15 лет, действуя умышленно, незаконно, с целью вовлечения в совершение преступления, путем предложения совершить преступление и обмана, выразившегося в сообщении последнему заведомо ложных не соответствующих действительности сведений, касающихся того, что он не подлежит уголовной ответственности за совершение преступления ввиду его несовершеннолетнего возраста, вовлек несовершеннолетнего Е. Н.О. в совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п."б" ч.2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение имущества, совершенное с незаконным проникновением в помещение <...> после чего совершил указанное преступление совместно с несовершеннолетним Е.Н.О. Гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.150 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kvarkenskij-rajonnyj-sud-orenburgskaya-oblast-s/act-503235379/

- приговор Промышленного районного суд г.Оренбурга (Оренбургская область) от 16.11.2015 по делу N 1-452/2015 (гр. Г. 13.06.2015 около 23-00, будучи лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, находясь на участке местности, расположенном около <...>, с целью открытого хищения имущества Р.Н.С., группой лиц по предварительному сговору, умышленно, достоверно зная о том, что Т.В.А., <...> года рождения, является несовершеннолетней, в силу сложившихся между ними давних дружеских отношений, путем обещания денежного вознаграждения, вовлекла несовершеннолетнюю Т.В.А. в совершение тяжкого преступления - открытого хищения имущества, принадлежащего Р.Н.С., группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья. Гр. Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.150 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-promyshlennyj-rajonnyj-sud-g-orenburga-orenburgskaya-oblast-s/act-500772792/

Комментарий к статье 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетнего, его физическое и нравственное развитие и воспитание; дополнительный - здоровье несовершеннолетнего;

  2. 2) объективная сторона: вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

    О понятии "вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий" см. комментарий к ст.150 УК РФ.

    О понятии алкогольной и спиртосодержащей продукции см. ст.2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

    Об одурманивающих веществах см. Список одурманивающих веществ (по состоянию на 1 ноября 2005 года) (утв. постоянным комитетом по контролю наркотиков, протоколы от 09.10.96 N 51/7-96, от 22.04.98 N 2/64-98, от 14.04.99 N 2/71-99, от 13.04.2005 N 2/98-2005).

    Под бродяжничеством принято понимать "скитание лица, не имеющего постоянного места жительства и работы, из одного населенного пункта в другой либо в одном городе (районе) из одного места в другое в течение длительного времени. Занятие попрошайничеством - это выпрашивание у посторонних граждан денег, продуктов питания, одежды или иных материальных ценностей".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/7_2.htm

    Систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, или одурманивающих веществ предполагает "многократное (не менее трех раз) употребление их несовершеннолетним под влиянием воздействия взрослого человека. При этом важны форма и обстановка, в которой происходит употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции: по смыслу закона антиобщественным следует признавать их неумеренное или без значимого культурного повода употребление, особенно детьми в раннем подростковом возрасте. Кроме того, требуется, чтобы многократное употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ имело место в течение непродолжительного периода времени, составляя определенную линию поведения вовлекающего лица";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: общий - физическое вменяемое лицо, достигшее восемнадцати лет, специальный - родители, педагогический работник либо иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что вовлекает заведомо несовершеннолетнего в совершение в совершение антиобщественных действий, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий - в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

К квалифицирующим признакам относятся то же деяние (ч.1 ст.151 УК РФ), совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч.2 ст.151 УК РФ).

Особо квалифицирующим признаком является то же деяние (ч.1 или 2 ст.151 УК РФ), совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.3 ст.151 УК РФ).

Уголовная ответственность не наступает, если деяния, предусмотренные данной статьей, совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Под тяжелыми жизненными обстоятельствами понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.

Комментируемая статья к тяжелым жизненным обстоятельствам относит, в частности, утрату источника средств существования, отсутствие места жительства.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (см. п.40, 42);

- приговор Автозаводского районного суда г.Тольятти (Самарская область) по делу N 1-230/2016 от 11.03.2016 (гр. П. признан виновным по ч.1 ст.151 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-avtozavodskij-rajonnyj-sud-g-tolyatti-samarskaya-oblast-s/act-517841459/

- приговор Алексинского городского суда (Тульская область) от 01.10.2015 по делу N по делу 1-89/2015 (гр. З. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.151 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-aleksinskij-gorodskoj-sud-tulskaya-oblast-s/act-498621210/

- приговор Чкаловского районного суда (Нижегородская область) от 15.09.2011 (гр. В. в период с <...> с угрозами применения насилия вовлекал несовершеннолетних К.О.А. и К.Д.А. в систематическое занятие попрошайничеством. Гр. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.151 ч.3 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-chkalovskij-rajonnyj-sud-nizhegorodskaya-oblast-s/act-101411916/

Комментарий к статье 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетнего, его физическое и нравственное развитие и воспитание; дополнительный - здоровье несовершеннолетнего;

  2. 2) объективная сторона: розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

    О понятии алкогольной продукции см. ст.2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

    В силу ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Минпромторга РФ от 15.04.2011 N 524 "Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия").

    В соответствии с примечанием к комментируемой статье розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно , признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    В силу ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления;

  3. 3) субъект: специальный - продавец, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции неоднократно. Это не просто лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, субъект преступления по ст.151.1 УК РФ должен обладать дополнительными квалифицирующими признаками, т.е. быть продавцом, который уже привлекался в течение обозначенного в ст.4.6 КоАП РФ периода к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что продает алкогольную продукцию заведомо несовершеннолетнему лицу.

Преступление считается оконченным с момента продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции.

2. Судебная практика: приговор мирового судьи судебного участка N 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 27.04.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. К., являясь продавцом в магазине "Ностальгия" расположенном по адресу: <...>, на основании трудового договора, заключенного между ней и ООО "Мини-Маркет" в лице директора <ФИО2>, имея умысел на розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, 31.03.2015 в 17 часов 30 минут, выполняя свои обязанности, реализовала одну бутылку алкогольной продукции - пиво "Балтика-9", емкостью 0,5 литра, несовершеннолетнему <ФИО3> <ДАТА5>, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, за что 03.04.2015 была привлечена к административной ответственности и предупреждена об уголовной ответственности за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним. Далее гр. К., продолжая осуществлять свой преступный умысел на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, 29.12.2015 в 18 часов 38 минут, выполняя свои обязанности в магазине "Ностальгия" расположенном по адресу: <...>, повторно реализовала одну прозрачную пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра алкогольного напитка "BLAZER COCTAIL ORANGE" с содержанием этилового спирта 6,7%, несовершеннолетнему <ФИО4>, <ДАТА8>. Гр. К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.151.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-konstantinovskogo-rajona-rostovskoj-oblasti-s/act-229196158/

Комментарий к статье 152. Утратила силу

Комментарий к статье 153. Подмена ребенка

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетнего, дополнительный - интересы и здоровье семьи.

    Как отмечает ряд исследователей, по смыслу комментируемой статьи предусмотренное ею преступление "причиняет вред интересам не столько ребенка, сколько семьи в целом как основной ячейки общества, в которой начинается и в основном происходит процесс воспитания детей (объект преступления). Поэтому под ребенком в данном случае следует понимать новорожденного, индивидуальные признаки которого по тем или иным причинам не осознаются его биологическими родителями или законными представителями";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/7_2.htm

  2. 2) объективная сторона: подмена одного ребенка другим, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений.

    В данном случае подменой ребенка следует считать замену одного новорожденного ребенка другим в родильном доме, доме ребенка либо в ситуации, когда мать младенца либо его родственники или законные представители не имеют возможности идентифицировать своего ребенка и обнаружить подмену (например, до первого кормления его матерью, при передаче его отцу или другим законным представителям в случае смерти матери и т.п.).

    Если же ребенок заведомо может быть идентифицирован его родителями (иными родственниками) и в силу этого они, безусловно, обнаружат факт его подмены, то передача новорожденного (а равно иного) ребенка другому человеку для его замены образует действие, сопровождающее похищение человека, и квалифицируется по ст.126 УК РФ.

    Состав преступления налицо не только при подмене чужого ребенка другим чужим, но и "чужого ребенка своим. Если родители ребенка согласны на его замену, о чем известно лицу, осуществляющему подмену, то это не исключает в действиях этого лица состава рассматриваемого преступления, так как в этой ситуации игнорируется воля родителей другого ребенка";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что совершает подмену ребенка, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления.

Обязательный признак субъективной стороны - корыстные или иные низменные побуждения. Корыстные побуждения - получение материального вознаграждения от лиц, заинтересованных в подмене. Низменные побуждения - месть, желание подменить больного ребенка на здорового и т.д. Преступление считается оконченным после совершения фактической подмены ребенка.

2. Судебная практика:

- Обзор Кемеровского областного суда от 04.05.2005 N 01-19/241 "Обзор судебной практики по делам о преступлениях против семьи и несовершеннолетних (ст.ст.150-157 УК РФ), рассмотренным мировыми судьями, районными (городскими) судами Кемеровской области за период 2003-2004 годы";

________________

См. URL: http://www.kemlaws.ru/index.php?ds=257630

- определение Ленинградского областного суда от 09.10.2013 N 33-4724/2013 (в ходе проведенной проверки Следственным отделом по Волосовскому району Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Ленинградской области установлено наличие в действиях работников родильного отделения МБУЗ "Волосовская ЦРБ" признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ. Однако в связи с истечением срока привлечения виновных лиц к уголовной ответственности СО по Волосовскому району СУ СК РФ по Ленинградской области было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем <...> было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела).

Комментарий к статье 154. Незаконное усыновление (удочерение)

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетнего, дополнительный - интересы и здоровье семьи;

  2. 2) объективная сторона: незаконные действия (совершенные неоднократно или из корыстных побуждений):

    1. а) по усыновлению (удочерению) детей. В силу ст.124 СК РФ усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением установленных требований, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

    Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (см. гл.29 "Усыновление (удочерение) ребенка" ГПК РФ). Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

    Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства").

    Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (ст.137 СК РФ) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

    Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (см. гл.V "Государственная регистрация усыновления (удочерения)" Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния");

    б) передаче детей под опеку (попечительство). В силу ст.145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п.1 ст.121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

    Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ (см. ст.31-40 и др.), Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если не установлено иное. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (см., например, постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан").

    При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора;

    в) передаче детей на воспитание в приемные семьи. Согласно ст.152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

    К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения гл.20 СК РФ об опеке и попечительстве над детьми. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (см. гл.39 ГК РФ) постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством РФ (см. Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утв. постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423; см. также письмо Министерства образования и науки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних").

    Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных ГК РФ, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", а также ст.146 СК РФ (см., например, Порядок медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный приказом Минздрава России от 18.06.2014 N 290н, постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью").

    Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором;

  3. 3) субъект: лицо, обязанное заниматься выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей (работник органа опеки и попечительства). "Должностное лицо, осуществляющее устройство детей (или содействующее этому), при наличии корыстных побуждений подлежит ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ) или получение взятки (ст.290 УК РФ)";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/7_3.htm

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что совершает незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления.

Обязательный признак субъективной стороны - неоднократность или корыстные побуждения.

Под неоднократным совершением незаконных действий при этом следует понимать "действия, которые совершены виновным при одновременном устройстве двух или более детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах разных лиц или нескольких детей последовательно в течение относительно непродолжительного времени".

________________

Там же.

Корыстные побуждения - получение материального вознаграждения от заинтересованных лиц.

Преступление считается оконченным после фактического совершения действий, направленных на незаконное усыновление (удочерение) передаче под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.5.37 КоАП РФ, где предусмотрено, что незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Комментарий к статье 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы семьи и несовершеннолетнего; дополнительный - конституционное право на независимость личности, включающее в себя право на семейную тайну, а также законная деятельность организаций и учреждений, представители которых непосредственно вовлечены в процесс усыновления либо иным образом осведомлены о данном факте;

  2. 2) объективная сторона: разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное из корыстных или иных низменных побуждений;

  3. 3) субъект: общий - физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет; специальный - лицо, обязанное хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что совершает незаконные действия, направленные на разглашение тайны усыновления против воли усыновителя, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления. Мотив - корыстные (например, стремление виновного извлечь из разглашения тайны усыновления материальную выгоду) или иные низменные побуждения (побуждения, противоречащие нормам морали, этики, обоснованные желанием разрушить семью, причинить моральные страдания, возникшие, как правило, на почве личной неприязни, зависти, иных мотивов).

Преступление считается оконченным с момента фактического разглашения тайны усыновления.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо учитывать разъяснения Конституционного Суда РФ, данные в постановлении от 16.06.2015 N 15-П, где, в частности, указано, что согласно ст.139 СК РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом; судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка (п.1); лица, указанные в п.1 данной статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке (п.2).

Статья 47 Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривает, что тайна усыновления охраняется законом (п.1); работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка (п.2).

Доступ к сведениям об усыновлении ограничен также Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п.7 ст.3 и ч.8 ст.9), Указом Президента РФ от 06.03.97 N 188 (п.1 утвержденного данным Указом Перечня сведений конфиденциального характера), а также Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", согласно положениям которого доступ к архивным документам, несмотря на закрепленное ч.1 его ст.24 право пользователя архивными документами свободно искать и получать такие документы для изучения, может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом доступ к архивным документам независимо от их форм собственности ограничивается, если они содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; в частности, ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов (ст.25).

Кроме того, законодатель в различных отраслях права - семейном, гражданском, гражданском процессуальном, трудовом, праве социального обеспечения, уголовном праве и др. - предусмотрел меры, направленные на обеспечение тайны усыновления.

В частности, для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя; отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка; если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них; при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя); по просьбе усыновителя также могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения (п.2 и 3 ст.134, п.1 ст.135 СК РФ).

Сохранению тайны усыновления способствует также предоставление женщинам, усыновившим ребенка, в соответствии со ст.257 ТК РФ вместо отпуска в связи с усыновлением - отпуска по беременности и родам на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двоих и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка").

Меры, обеспечивающие тайну усыновления, закреплены и в нормах гражданского процессуального законодательства. Согласно ст.273 ГПК РФ заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании. В целях сохранения данной тайны, как разъяснено в постановлении Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей", участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении (п.6).

Таким образом, правовой режим тайны усыновления, установленный действующим правовым регулированием, направлен на создание полноценных семейных, подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, обеспечение стабильности усыновления, защиту прав и интересов всех членов семьи, важная роль которой в развитии личности, удовлетворении ее духовных потребностей и обусловленная ею конституционная ценность института семьи требуют со стороны государства уважения и защиты отношений, которые возникают посредством установления усыновления, а потому закрепляющие этот режим положения п.1 ст.139 СК РФ и п.1 ст.47 Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" не могут рассматриваться как противоречащие Конституции РФ.

Вместе с тем тайна усыновления не является обязательным условием любого усыновления. Хотя чаще всего усыновители, принимая ребенка в семью, стремятся к тому, чтобы никто, в первую очередь сам усыновленный, не знал, что они не являются его настоящими родителями, и стремятся факт усыновления оставить в тайне, в ряде случаев - исходя из представления о том, что каждый вправе знать правду о своем происхождении, о кровных родителях, об имени, полученном при рождении, и т.д., - они могут посчитать целесообразным не скрывать от ребенка, что он усыновлен. К тому же, если ребенок помнит своих кровных родителей, усыновление вообще не составляет для него тайну. Между тем это не означает, что данный факт может быть доведен до сведения других лиц без согласия усыновителей.

Если же к моменту усыновления ребенок в силу возраста или по другим причинам не мог знать о факте усыновления, дальнейшее сохранение тайны усыновления законодатель связывает исключительно с волей усыновителей, о чем специально упоминается в п.2 ст.139 СК РФ и п.2 ст.47 Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Соответственно, работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых явствует, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка; судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

В частности, разглашение тайны усыновления (удочерения) разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, влечет ответственность по ст.155 УК РФ.

Кроме того, на лиц, виновно разгласивших тайну усыновления вопреки воле усыновителей, суд может возложить обязанность денежной компенсации причиненного морального вреда на основании ст.151 ГК РФ, предусматривающей такую компенсацию в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (к которым относится и тайна усыновления).

Таким образом, законодатель - исходя из того, что раскрытие тайны усыновления может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, сказаться на его психическом состоянии, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка, - связывает возможность раскрытия сведений об усыновлении ребенка исключительно с волеизъявлением его усыновителей; вмешательство во внутрисемейные отношения со стороны иных лиц в ситуации, когда ребенок может получить интересующие его сведения о своем происхождении непосредственно от своих усыновителей, не отвечает интересам ни усыновленного, ни тем более усыновителей.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.12);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей";

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 г.Торжка Тверской области от 10.05.2012 по делу N 1-17/2012 (гр. Б. совершил разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя из низменных побуждений. Преступление было совершено при следующих обстоятельствах. У гр. Б., ранее состоявшего в браке с гр. Б.Н.Д. и достоверно знавшего о факте усыновления гр. Б.Н.Д, малолетнего ребенка - Бар.Н.Д. <ДАТА6> рождения, на почве возникших неприязненных отношений, сложившихся по причине расторжения брака с гр. Б.Н.Д., возник преступный умысел на разглашение тайны усыновления гр. Б.Н.Д. малолетнего ребенка - Бар.Н.Д. вопреки воле усыновителя. Реализуя задуманное гр. Б. в сентябре 2011 года в дневное время суток, точная дата и время дознанием не установлены, находясь в состоянии алкогольного опьянения в доме <НОМЕР> по улице <...> города <...> области, из чувства мести, в нарушение ст.139 СК РФ и обязанности сохранения тайны усыновления ребенка, вопреки воле усыновителя гр. Б.Н.Д., которая ранее высказывала гр. Б. просьбу о неразглашении тайны усыновления ребенка, желая навредить гр. Б.Н.Д. и причинить нравственные страдания малолетнему Бар.Н.Д., то есть из низменных побуждений, умышленно сообщил о факте усыновления Бар.Н.Д., тем самым разгласив информацию, охраняемую законом. Гр. Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.155 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-g-torzhka-s/act-225433051/

Комментарий к статье 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие интересы несовершеннолетнего и его нормальное физическое и психическое развитие, дополнительный - здоровье несовершеннолетнего;

  2. 2) объективная сторона: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

    Обязательным условием при квалификации преступления по ст.156 УК РФ является совершение деяния, соединенного с жестоким обращением с несовершеннолетним.

    В ст.63 СК РФ закреплено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Из ст.65 СК РФ в свою очередь следует, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

    Под жестоким обращением понимается "причинение ребенку особых страданий путем побоев, лишения пищи и воды (истязание голодом), крова, одежды (в холодное время года) и т.п. Данный признак по своему содержанию аналогичен одноименному признаку состава доведения до самоубийства (ст.110 УК РФ). Однако доведение ребенка до самоубийства путем жестокого обращения с ним квалифицируется не по рассматриваемой статье, а по ст.110 УК РФ";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/7_3.htm

  3. 3) субъект: специальный - родители, иное лицо, на которое возложены эти обязанности; педагогический работник или другой работник образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетним;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что не исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего или исполняет эти обязанности ненадлежащим образом, и жестоко обращается с несовершеннолетним.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи.

2. Преступные деяния по ст.156 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, в силу ч.1 которой неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч.2 ст.5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток (см. Методические рекомендации "О порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденные ФССП России 29.09.2011 N 04-15).

3. При квалификации преступных деяний по ст.156 УК РФ необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- СК РФ (ст.63, 64, 65 и др.);

- Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и др.

4. Судебная практика: приговор мирового судьи судебного участка N 3 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области от 22.04.2016 по делу N 1-20/2016 (гр. М., являясь матерью малолетних <ФИО3>, <ДАТА> рождения, и <ФИО4>, <ДАТА> рождения, на которую законом (ст.63 СК РФ) возложены обязанности по воспитанию, заботе о физическом, психическом и нравственном развитии своего малолетнего ребенка, в нарушение ч.1 ст.19 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.89), не желая исполнять вышеуказанные обязанности, в период времени с <ДАТА><ДАТА>, точные дата и время не установлены, по адресу: ул. <...>, <...> район, <...> область, самоустранилась от воспитания и содержания малолетних детей, нигде не работала, не заботилась об их полноценном питании и здоровье, не обращалась в больницу по поводу состояния здоровья детей, когда это было необходимо, безразлично относясь к возможным последствиям в виде ухудшения состояния здоровья ребенка, пренебрегала потребностями детей в чистой одежде и нормальных бытовых условиях проживания, не следила за их личной гигиеной, систематически злоупотребляла спиртными напитками, в том числе распивала спиртные напитки в компании посторонних мужчин и женщин в присутствии детей, что негативно сказывалось на нравственном развитии малолетних <ФИО3> и <ФИО4>, систематически оставляла их дома без присмотра на различные периоды времени. Кроме того, гр. М. подвергла своих малолетних детей <ФИО3> и <ФИО4> физическому насилию, проявляя, таким образом, к ним жестокость. А именно: <ДАТА>, в вечернее время, более точное время не установлено, находясь по адресу: с. <...> ул. <...>, <...> район, <...> область, гр. М. нанесла несколько ударов ремнем по различным частям тела малолетних <ФИО3> и <ФИО4>, причинив последним в результате этого телесные повреждения в виде: <ФИО3> - множественных кровоподтеков на верхних и нижних конечностях, спине, которые, согласно заключения эксперта N 39 от 12.02.2016, образовались от действия тупого твердого предмета, сроку причинения <ДАТА> соответствовать могут, расцениваются как не причинившие вред здоровью, могли образоваться при нанесении удара (ударов) поясным ремнем; <ФИО4> - кровоподтека и ссадины в области лба, кровоподтеков спины, правого бедра, которые, согласно заключению эксперта N 38 от 12.02.2016, образовались от действия тупого твердого предмета, сроку причинения <ДАТА> соответствовать могут, расцениваются как не причинившие вред здоровью, могли образоваться при нанесении удара (ударов) поясным ремнем. Действия подсудимой гр. М. суд квалифицировал по ст.156 УК РФ, как неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-kujbyshevskogo-rajona-rostovskoj-oblasti-s/act-229140031/

Комментарий к статье 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект:

    - по ч.1 ст.157 УК РФ - общественные отношения, обеспечивающие интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати лет, их нормальное физическое и психическое развитие; дополнительный - здоровье и материальные условия существования несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати лет

    - по ч.2 ст.157 УК РФ - общественные отношения, обеспечивающие интересы нетрудоспособных родителей; дополнительный - здоровье и материальные условия существования нетрудоспособных родителей;

  2. 2) объективная сторона:

    1. а) по ч.1 ст.157 УК РФ - злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

    Согласно ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с гл.16 СК РФ. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

    Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 СК РФ, определяются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 18.07.96 N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"). О доходах, на которые не может быть обращено взыскание, см. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ст.101); см. также Методические рекомендации о порядке получения объяснений у должников, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей (утв. ФССП России 17.11.2014 N 0001/24) (URL: http://fssprus.ru/files/fssp/db/files/012015/mr_0001_24_17112014_2015016162.pdf).

    В силу ст.85 СК РФ родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон;

    б) по ч.2 ст.157 УК РФ - злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

    В ст.87 СК РФ закреплено, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

    В постановлении Президиума ВС РФ от 18.12.2002 N 187-ПВ02ПР указано, что само название ст.87 СК РФ предполагает законодательно установленную обязанность взрослых детей предоставить своим нетрудоспособным нуждающимся родителям хотя бы минимум материальных благ, способных обеспечить их существование. Эта обязанность, в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом (ст.89, 90 СК РФ), носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Это означает, что вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей, родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание. Указанные обстоятельства суд учитывает при определении размера алиментов, но право родителей в данном случае должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые - нет.

    Однако необходимо учитывать, что в силу п.5 ст.87 СК РФ дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

    Объективная сторона преступления по ст.157 УК РФ, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей. В то же время в некоторых случаях объективная сторона преступления может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному приставу-исполнителю о месте своей работы, частая смена мест работы (места жительства), сокрытие дохода или его части и т.п. с целью избежания удержаний по исполнительному листу).

    При оценке объективной стороны преступления следует также иметь в виду, что не может повлечь ответственность по ст.157 УК РФ уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, предусмотренное нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов (ст.99, 100 СК РФ), хотя оно по закону признается в качестве исполнительного документа. Также не образуют состава указанного преступления случаи, когда должнику вменена судом обязанность выплаты алиментов на основании постановления о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу (ст.108 СК РФ);

  3. 3) субъект: применительно к ч.1 ст.157 УК РФ субъектами преступления являются родители, включая тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.48, ст.49 СК РФ. Кроме того, уголовной ответственности за указанное деяние подлежат лица, в законном порядке усыновившие (удочерившие) ребенка. В то же время, опекуны и попечители не могут являться субъектами данного преступления. Следует учитывать, что факт лишения родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей, в связи с чем вопрос об их уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ должен решаться на общих основаниях. Субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст.157 УК РФ, являются как родные совершеннолетние, трудоспособные дети, так и иные лица, которые приравниваются к ним по закону и должны нести обязанность по их содержанию (усыновленные, удочеренные);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновное лицо знает о своей обязанности по уплате алиментов и наличии вступившего в законную силу решения суда и сознает злостность своего уклонения от уплаты алиментов. Отсутствие достаточных доказательств наличия прямого умысла на совершение преступления может послужить основанием для пересмотра судебного решения. Под уклонением при этом понимается не только прямой отказ от уплаты по решению суда или постановлению судьи алиментов на детей, но и "сокрытие лицом своего действительного заработка, смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от работы или иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты присужденных средств".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/7_3.htm

Уклонение от уплаты алиментов признается преступным лишь при условии его злостности.

Уклонение от уплаты алиментов считается злостным и, соответственно, уголовно наказуемым, если лицо, обязанное к их уплате, более четырех месяцев без уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его поведение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда. Кроме того, признак злостности проявляется в том, что виновное лицо:

________________

См. Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) (утв. Федеральной службой судебных приставов) // http://fssprus.ru/metodicheskie_rekomendacii_po_vyjavleniju_i_rassledovaniju_prestuplenijj_predusmotrennykh_statejj_157_ugolovnogo_kodeksa_rossijjskojj_federacii_zlostnoe_uklonenie_ot_uplaty_sredstv_na_soderzhanie_detejj_ili_netrudosposobnykh_roditelejj/

- скрывает свои действительные доходы полностью либо в большей части или скрывает имущество, на которые может быть обращено взыскание;

- изменяет место жительства, вносит недостоверные сведения в анкетные данные;

- изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;

- не желает трудоустроиться либо встать на учет в центр занятости и трудоустройства населения;

- систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей либо нетрудоспособных родителей, что может выразиться в повторном уклонении, несмотря на предупреждение судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.

При этом необходимо учитывать не только продолжительность срока уклонения от уплаты алиментов, но и наличие прежней судимости за аналогичное преступление, размер образовавшейся задолженности, наличие предупреждений, вынесенных должнику о возможности привлечения его к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, неоднократный без уважительных причин отказ от предложенной работы в центрах занятости.

Привлечение должника к административной ответственности (в том числе неоднократное) также свидетельствует о злостном характере уклонения родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей (совершеннолетних трудоспособных детей - от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей).

Как следует из постановления Пленума ВС РФ от 25.10.96 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", не может рассматриваться как злостное уклонение неперечисление или неуплата алиментов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм и иными подобными причинами, не зависящими от воли должника.

По времени совершения рассматриваемое преступление относится к категории длящихся и совершается непрерывно в течение всего периода уклонения. При этом для квалификации деяния наступление общественно опасных последствий значения не имеет (состав преступления - формальный).

В соответствии с п.4 постановления XXIII Пленума ВС СССР от 04.03.29 "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" (в редакции постановления Пленума ВС СССР от 14.03.63 N 1) длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия).

Согласно письму Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.06.2010 N 69-33-2010 преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 УК РФ, начинается не с момента прекращения алиментных выплат вообще, а с момента, когда уклонение от уплаты алиментов будет признано злостным. Началом уклонения от уплаты средств на содержание детей следует считать день, следующий за днем внесения последнего платежа лицом, обязанным их уплачивать по решению суда (в ситуации, когда лицо первоначально платило алименты) либо с момента вступления в законную силу решения суда, обязывающего платить указанные средства, если и после этого лицо продолжало уклоняться от их уплаты. Уклонение до определенного момента не является преступным. Таковым оно станет в случае признания его злостным при наличии иных признаков состава преступления. При этом, формулируя обвинение, необходимо указывать весь период уклонения от уплаты алиментов, поскольку срок неуплаты является одним из признаков злостности уклонения.

Длящиеся преступления прекращаются вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, пресечение преступления правоохранительными органами). Относительно ст.157 УК РФ преступление считается оконченным на момент вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Алиментные обязательства прекращаются по достижении ребенком 18-летнего возраста, или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, либо при признании судом восстановления трудоспособности. В то же время вопрос об ответственности родителей (усыновителей), злостно уклоняющихся от уплаты по решению суда алиментов и разысканных после достижения ребенком совершеннолетия, решается на общих основаниях, кроме случаев, когда истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности;

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.05.2003 N 203-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Адель Азиз Аль-Абида на нарушение его конституционных прав практикой применения статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 161 Крыловского района Краснодарского края от 13.05.2016 по делу N 1-12/2016 (гр. Ф. совершил злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Гр. Ф. на основании судебного приказа от 15.11.2005, выданного мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <...> района <...> области по делу <НОМЕР> г., был обязан к уплате алиментов в пользу <Новосельцевой О.Е.2> на содержание несовершеннолетнего ребенка сына <Филь И.О.>, <ДАТА> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и /или/ иного дохода ежемесячно, начиная с 10.11.2005 и до достижения ребенком совершеннолетия. Гр. Ф., зная о вступившем в законную силу судебном решении, имея умысел на злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и реализуя его, в период с 12.06.2015 по 10.02.2016 злостно уклонялся от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка <Филь И.О.>. Так, 11.06.2015 гр. Ф. был предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, тем не менее, мер к официальному трудоустройству длительное время не предпринимал, имея случайные заработки, размер которых не установлен, мер к погашению задолженности по алиментам не принял, средств на содержание ребенка не выплачивал, другой материальной помощи на содержание несовершеннолетнего ребенка не оказывал, проявил упорное, стойкое нежелание выполнять решение суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, систематически и злостно уклонялся от выполнения обязанности выплачивать алименты, при этом, не указывая и скрывая источники дохода. В результате злостного уклонения гр. Ф. от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, образовалась задолженность в рамках исполнительного производства за указанный период в размере 65584,11 рублей. Суд считает, что деяния подсудимого гр. Ф. деяния надлежит квалифицировать по ч.1 ст.157 УК РФ как злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-161-krylovskogo-rajona-s/act-229207290/

Комментарий к разделу VIII. Преступления в сфере экономики

Комментарий к главе 21. Преступления против собственности

Комментарий к статье 158. Кража

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - имущество конкретного лица;

  2. 2) объективная сторона: тайное хищение чужого имущества, то есть совершенное с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Характерными признаками объективной стороны кражи является тайность и ненасильственный характер.

    Под тайным изъятием понимается в первую очередь действие, "тайное для потерпевшего, например квартирная кража в отсутствие хозяев или карманная кража в толпе, транспортном средстве и т.п., когда потерпевший не осознает, что у него похитили бумажник, кошелек, деньги из разрезанной сумочки и т.п. Также тайным признается похищение ценностей у спящего лица, находящегося в состоянии сильного опьянения, лица, находящегося в бессознательном состоянии. Однако бывают случаи, когда совершение кражи происходит незаметно для потерпевшего, но очевидно для окружающих. В этих случаях, если виновный сознает, что какие-либо лица видят совершаемое им хищение, изъятие имущества следует считать открытым. Так, открытым будет изъятие товара с прилавка магазина или лотка, когда продавец этого не видит, но видят покупатели или прохожие, и преступник это осознает. Если же виновный не осознает, что за ним наблюдают, и полагает, что совершает тайное похищение имущества, его действия должны юридически оцениваться как тайные".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/121.htm

    Верховный Суд РФ на этот счет указал (см. п.2 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое"), что как тайное хищение чужого имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества.

    Об определении понятий "хищение" (применительно ко всем статьям УК РФ), "значительный ущерб гражданину", "помещение", "хранилище" (применительно к статьям гл.21 УК РФ) см. примечание к комментируемой статье, где также дано понятие "крупного размера" (относительно статей гл.21 УК РФ за некоторыми изъятиями);

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел) и корыстной целью. Виновный осознает общественную опасность своих тайных действий по противоправному и безвозмездному изъятию и обращению чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде причинения таким образом прямого ущерба собственнику либо иному владельцу похищаемого имущества и желает их наступления.

Сознанием субъекта должны охватываться следующие моменты:

- имущество является чужим;

- лицо не имеет права распоряжаться этим имуществом;

- имущество изымается против воли собственника;

- изъятие происходит тайно.

Корыстная цель означает, что субъект намерен распорядиться похищенным имуществом как своим собственным.

________________

Там же.

Преступление считается оконченным с момента изъятия чужого имущества и получения реальной возможности распорядиться или воспользоваться им по своему усмотрению.

Покушением на кражу признается попытка совершить тайное хищение. Например, вор был задержан сразу после проникновения в квартиру, не успев взять ни одной вещи. Также покушением на кражу будет признано тайное изъятие из кармана потерпевшего толстого письма вместо ожидаемого вором бумажника.

________________

Там же.

2. К квалифицирующим признакам относится совершение кражи:

- группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.158 УК РФ) (см. п.10 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое");

- с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище (п."б" ч.2 ст.158 УК РФ) (см. п.18, 19 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое");

- с причинением значительного ущерба гражданину (п."в" ч.2 ст.158 УК РФ);

- из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем (п."г" ч.2 ст.158 УК РФ).

Значительность ущерба определяется с учетом имущественного положения гражданина, но не может составлять менее 2500 руб. Под помещением понимаются строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях. Под хранилищем понимаются хозяйственные помещения, обособленные от жилых построек, участки территории, трубопроводы, иные сооружения независимо от форм собственности, которые предназначены для постоянного или временного хранения материальных ценностей.

Особо квалифицированный состав преступления - кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище; из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; в крупном размере, организованной группой; в особо крупном размере (ч.3 и 4 ст.158 УК РФ). При этом крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей. В случае совершения кражи при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных несколькими частями ст.158 УК РФ, действия виновного при отсутствии реальной совокупности преступлений подлежат квалификации лишь по той части статьи УК РФ, по которой предусмотрено более строгое наказание. При этом в описательной части приговора должны быть приведены все квалифицирующие признаки деяния.

При квалификации действий двух и более лиц, похитивших чужое имущество путем кражи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, следует иметь в виду, что в случаях, когда лицо, не состоявшее в сговоре, в ходе совершения преступления другими лицами приняло участие в его совершении, такое лицо должно нести уголовную ответственность лишь за конкретные действия, совершенные им лично.

3. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к ст.7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей. Так, например, постановлением Президиума ВС РФ от 24.11.2010 N 322П10 приговор по делу об убийстве, разбое, неправомерном завладении автомобилем, уничтожении официальных документов, краже был изменен. Осужденный освобожден от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ (в ред. Федерального закона 08.12.2003 N 162-ФЗ), так как совершенная осужденным кража не образовала состава уголовно наказуемого деяния, поскольку является мелким хищением (стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей), ответственность за которое предусмотрена ст.7.27 КоАП РФ.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Вороновой Ольги Петровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 примечаний к статье 158, примечанием к статье 159.1, частями первой и второй статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.15);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое";

- кража (решения судов, основанные на применении норм ст.158 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-krazham/.

Комментарий к статье 159. Мошенничество

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - имущество конкретного лица или право на имущество;

  2. 2) объективная сторона: хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

    По сравнению с кражей при мошенничестве более широко определяется предмет преступления. Предметом мошенничества может быть "не только имущество, но и право на имущество. Права на имущество обычно закрепляются в разного рода документах, например ценных бумагах, долговых обязательствах, доверенностях на право распоряжения имуществом, завещаниях и т.п.".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/127.htm

    В отличие от других форм хищения, предусмотренных гл.21 УК РФ, мошенничество совершается путем обмана или злоупотребления доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо либо уполномоченный орган власти передают имущество или право на него другим лицам либо не препятствуют изъятию этого имущества или приобретению права на него другими лицами.

    Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество, ответственность за которое предусмотрена ст.159 УК РФ, может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.

    Злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам. Доверие может быть обусловлено различными обстоятельствами, например служебным положением лица либо личными или родственными отношениями лица с потерпевшим. Злоупотребление доверием также имеет место в случаях принятия на себя лицом обязательств при заведомом отсутствии у него намерения их выполнить с целью безвозмездного обращения в свою пользу или в пользу третьих лиц чужого имущества или приобретения права на него (например, получение физическим лицом кредита, аванса за выполнение работ, услуг, предоплаты за поставку товара, если оно не намеревалось возвращать долг или иным образом исполнять свои обязательства).

    Обман или злоупотребление доверием должны быть совершены "в отношении дееспособного лица, которое по своей воле передает имущество или право на имущество в собственность или владение мошеннику. Обман недееспособного лица (малолетнего, душевнобольного) и получение от него имущества следует квалифицировать как кражу, а не как мошенничество. В этом случае недееспособное лицо не может совершать юридически значимые сделки, его воля юридического значения не имеет";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде причинения прямого ущерба собственнику либо иному владельцу похищаемого имущества и желает их наступления.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, считается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного (или других лиц) и он получил реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению.

Если мошенничество совершено в форме приобретения права на чужое имущество, преступление считается оконченным с момента возникновения у виновного юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным (в частности, с момента регистрации права собственности на недвижимость или иных прав на имущество, подлежащих такой регистрации в соответствии с законом; со времени заключения договора; с момента совершения передаточной надписи (индоссамента) на векселе; со дня вступления в силу судебного решения, которым за лицом признается право на имущество, или со дня принятия иного правоустанавливающего решения уполномоченными органами власти или лицом, введенными в заблуждение относительно наличия у виновного или иных лиц законных оснований для владения, пользования или распоряжения имуществом).

В случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него. О наличии умысла, направленного на хищение, могут свидетельствовать, в частности, заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательство или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной на исполнение его обязательств по договору, использование лицом фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества, создание лжепредприятий, выступающих в качестве одной из сторон в сделке. Следует учитывать, что указанные обстоятельства сами по себе не могут предрешать выводы о виновности лица в совершении мошенничества. В каждом конкретном случае необходимо с учетом всех обстоятельств дела установить, что лицо заведомо не намеревалось исполнять свои обязательства.

2. К квалифицирующим признакам относится данное деяние (ч.1 ст.159 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2 ст.159 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст.159 УК РФ), совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение (ч.4 ст.159 УК РФ).

Хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием подделанного этим лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ и соответствующей частью ст.159 УК РФ.

Если лицо подделало официальный документ, однако по независящим от него обстоятельствам фактически не воспользовалось этим документом, содеянное следует квалифицировать по ч.1 ст.327 УК РФ. Содеянное должно быть квалифицировано в соответствии с ч.1 ст.30 УК РФ как приготовление к мошенничеству, если обстоятельства дела свидетельствуют о том, что умыслом лица охватывалось использование подделанного документа для совершения преступлений, предусмотренных ч.3 или ч.4 ст.159 УК РФ. В том случае, если лицо использовало изготовленный им самим поддельный документ в целях хищения чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, однако по независящим от него обстоятельствам не смогло изъять имущество потерпевшего либо приобрести право на чужое имущество, содеянное следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ, а также ч.3 ст.30 УК РФ и, в зависимости от обстоятельств конкретного дела, соответствующей частью ст.159 УК РФ.

Хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватывается составом мошенничества и не требует дополнительной квалификации по ст.327 УК РФ.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к ст.7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2230-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бухтоярова Геннадия Семеновича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 159, примечанием к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью девятой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2013 N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" (см. п.8);

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" (см. п.17);

- постановление Пленума ВС СССР от 30.11.89 N 13 "О квалификации некоторых видов преступных посягательств на личное имущество граждан";

- мошенничество (решения судов, основанные на применении норм ст.159 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-moshennichestvu/.

Комментарий к статье 159.1. Мошенничество в сфере кредитования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - отношения, связанные с вопросами кредитования;

  2. 2) объективная сторона: мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение денежных средств путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий незаконного получения кредитных средств и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента предоставления заведомо ложных или недостоверных сведений, независимо от получения кредита.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.2, 3 ст.159.1 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (ч.4 ст.159.1 УК РФ).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к с. 7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

2. Кредитование - это форма финансовых отношений, при которой одно лицо (кредитор) предоставляет другому лицу (заемщику) в пользование некоторую сумму средств (кредит) на условиях возвратности, платности и срочности. В соответствии с условиями кредитного договора заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Наиболее часто в качестве кредиторов выступают:

  1. а) кредитные организации (например, банки). Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.90 N 395-I "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

  2. б) некредитные финансовые организации (например, микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы). Расширенный перечень таких организаций закреплен в ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- ГК РФ (см. гл.42 "Заем и кредит");

- Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

- Федерального закона от 02.12.90 N 395-I "О банках и банковской деятельности"; Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)";

- Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

- Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации";

- Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах";

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах";

- Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях";

- Указания Банка России от 29.06.2015 N 3701-У "О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством передачи запроса через нотариуса";

- Указания Банка России от 11.12.2015 N 3893-У "О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством обращения в кредитную организацию" и др.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2865-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Вороновой Ольги Петровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 примечаний к статье 158, примечанием к статье 159.1, частями первой и второй статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 Западного округа г.Белгорода от 13.04.2016 по делу N 1-35/2016 (гр. Ш. совершил мошенничество в сфере кредитования в г.Белгороде при следующих обстоятельствах. 25.05.2015 около 12 часов гр. Ш., находясь в помещении торговой организации ООО "Мобильные решения" дома 137-т по пр-т.Б.Хмельницкого в г.Белгороде, действуя умышленно, из корыстных побуждений, не имея реальной возможности и намерений выполнять условия кредитного договора, с целью хищения чужого имущества, путем обмана, заявил сотруднику торговой организации <ФИО3>, что желает приобрести в кредит планшет "Эппл Айпад", стоимостью 82990 рублей. Гр. Ш. сообщил заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что работает в должности специалиста ОАО "Конпрок", имеет ежемесячную заработную плату в размере 42000 рублей, собственноручно заверив своей подписью подлинность указанных им вымышленных сведений. Обманутый таким образом сотрудник <ФИО3> составил необходимые документы для приобретения товара, согласно которым ПАО "Лето Банк" производит оплату вышеуказанного товара путем перечисления денежных средств в сумме 82990 рублей на счет торговой организации. После этого гр. Ш. получил планшет "Эппл Айпад", с которым с места преступления скрылся и впоследствии распорядился по своему усмотрению, причинив ПАО "Лето Банк" материальный ущерб на сумму 82990 рублей. Суд признал гр. Ш. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-mirovogo-sudi-zapadnogo-okruga-g-belgoroda-s/act-229095734/

- приговор Центрального районного суда г.Тюмени от 25.01.2016 по делу N 1-156/2016 (гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.1 УК РФ. В частности, не позднее 02.12.2014 подсудимый гр. К. и неустановленные лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, договорились похитить путем обмана денежные средства <...>, после чего распределили между собой роли и стали действовать согласовано. Реализуя совместный с неустановленными лицами умысел на противоправное завладение имуществом <...>, согласно отведенной роли, гр. К. <...> около <...> часов <...> минут у <...> от неустановленного лица получил свой паспорт с поддельной пропиской и подложными документами, которые с целью получения автокредита в сумме <...> рублей подсудимый предъявил сотруднику банка в операционном офисе "<...>" <...> по адресу: <...>. Будучи в неведении о преступных намерениях гр. К., сотрудник <...> принял у подсудимого документы на оформление автокредита, который в последствии был одобрен, после чего гр. К. совместно с неустановленными лицами умышленно из корыстных побуждений путем обмана похитил и распорядился по своему усмотрению принадлежащими <...> денежными средствами в сумме <...> рублей, причинив <...> материальный ущерб в указанной сумме. Действия подсудимого гр. К. суд квалифицировал по ч.2 ст.159.1 УК РФ как мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-tyumeni-tyumenskaya-oblast-s/act-517714819/

- приговор Бабаевского районного суда Вологодской области от 03.02.2016 по делу N 1-18/2016 (гр. Е. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.1 УК РФ, т.к. совершила мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем предоставления банку заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное с использованием служебного положения. Являясь с <...> экономистом <...> гр. Е. за время своей деятельности на указанной должности изучила организацию работы сотрудников филиала, знала специфику требований, предъявляемых к заемщикам, их платежеспособности и наличие необходимой документации для получения кредитов. Обладая этими знаниями, используя служебное положение, гр. Е., действуя в личных интересах, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием (мошенничество в сфере кредитования), из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, в период с 2012 до 2014 годы, с целью получения незаконной материальной выгоды, незаконно оформляла и получала кредиты от имени физических лиц, не имея намерений исполнить кредитные обязательства);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-babaevskij-rajonnyj-sud-vologodskaya-oblast-s/act-520510916/

- приговор Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 16.03.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. Г. совершил мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах. Суд признал гр. Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-bryuxoveckij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-520080221/

- приговор Вологодского городского суда от 31.08.2015 по делу N 1-492/2015 (гр. М. совершила мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных заемщиком путем предоставления банку заведомо ложных и не достоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. Суд признал гр. М. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-vologodskij-gorodskoj-sud-vologodskaya-oblast-s/act-496236069/

Комментарий к статье 159.2. Мошенничество при получении выплат

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - отношения, связанные с получением пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами;

  2. 2) объективная сторона: хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Предметом преступления являются денежные средства, предназначенные для социальных выплат, а также иное имущество, предназначенное для передачи физическим лицам в качестве мер социального обеспечения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Под социальным обеспечением необходимо понимать систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травмы, несчастные случаи на производстве или профессиональные заболевания, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет, смерть человека, нуждаемость в социальной помощи и обслуживании, вынужденное переселение и другие события, установленные законодательством Российской Федерации в сфере социального обеспечения.

Социальное обеспечение является одной из форм социальной защиты населения, гарантии которой закреплены Конституцией РФ (ч.2 ст.7), и которая помимо социального обеспечения включает гарантии по охране здоровья, труда и окружающей природной среды, минимальной оплате труда, а также другие меры, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования государства.

По источникам и способам формирования специальных социальных фондов, а также в зависимости от органов, осуществляющих социальное обеспечение, и соответствующей нормативной базы выделяют различные формы и виды социального обеспечения. Основополагающий критерий предоставления социальной поддержки человеку - его социальное положение. На основании этого в обществе сложились две формы социального обеспечения:

  1. 1) социальное обеспечение работника (или членов семьи в случае его смерти). Это обеспечение основано на обязательном социальном страховании, с учетом трудового вклада работника;

  2. 2) социальное обеспечение неработающего гражданина. Это обеспечение не зависит от трудового вклада и осуществляется в порядке государственного социального обеспечения.

    С многообразием оснований социального обеспечения неразрывно связано и многообразие его видов. Оно проявляется в установлении и фактическом предоставлении гражданам обеспечения в двух основных формах - денежной и натуральной, каждая из которых включает в себя разнообразные виды социального обеспечения.

    Денежная форма социального обеспечения - это различные пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, а для отдельных категорий граждан также пенсии за выслугу лет), доплаты к некоторым пенсиям; социальные пособия - по временной нетрудоспособности в различных ее случаях (при болезни и травме, при уходе за больным членом семьи и т.д.), по беременности и родам, ежемесячные пособия на детей, единовременные пособия (при рождении ребенка и в случае смерти члена семьи), а также различные компенсационные выплаты (по уходу за ребенком, за период осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином, за утраченное имущество, за найм жилья и пр.). К данной категории социальных выплат также относятся пособия по безработице. В ряде случаев речь идет о предоставлении субсидий в рамках реализации целевых программ, направленных на предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах, о субсидиях на строительство или приобретение жилья и др. нужды.

    Натуральная форма социального обеспечения охватывает целый комплекс разнообразных видов социальной помощи и обслуживания: в виде натуральных поступлений (продуктов питания, лекарственных препаратов и др.); бесплатных и льготных услуг (обслуживание на дому, размещение в специализированном жилом фонде; льготы по проезду на транспорте, оплате жилья, санаторно-курортного лечения и т.п.) и др.

    Российская система социального обеспечения имеет, таким образом, богатый арсенал различных видов обеспечения и обслуживания. Однако здесь нужно учитывать, что некоторые виды помощи и поддержки являются временными, они введены в связи с существенными сбоями в организации общественного производства, значительным снижением уровня жизни населения и пр.;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение денежных средств путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий незаконного получения выплат и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента предоставления недостоверных документов с целью незаконного получения выплат.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.159.2 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.159.2 УК РФ), а также совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст.159.2 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (ч.4 ст.159.2 УК РФ).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к с. 7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

2. Используемые в России на современном этапе формы социального обеспечения можно классифицировать по степени их централизации на:

  1. 1) централизованные. Это федеральный уровень регулирования отношений по социальному обеспечению;

  2. 2) региональные. Регулирование социального обеспечения отнесено Конституцией РФ к компетенции органов власти федерального и регионального уровней. В частности, в п."ж" ч.1 ст.72 Конституции РФ закреплено, что координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. В соответствии с этим, органы законодательной власти субъектов РФ имеют право принимать нормативно-правовые акты в сфере социального обеспечения населения данного региона. Региональные законодательные акты не должны снижать утвержденный федеральный минимальный уровень стандарта социального обеспечения граждан Российской Федерации;

  3. 3) местные. Местные (локальные) формы социального обеспечения могут создаваться органами муниципальной власти либо организациями и обществами социально-трудового партнерства как дополнительные способы социальной поддержки граждан. Данные органы самостоятельной определяют категории граждан, условия предоставления и источники финансирования местного (локального) социального обеспечения.

В зависимости от источника денежных средств, за счет которых предоставляется социальное обеспечение, можно выделить следующие формы социального обеспечения:

  1. 1) государственное социальное обеспечение (за счет средств бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов), которое включает в себя обязательное социальное страхование, государственную социальную помощь и обязательное государственное страхование;

  2. 2) негосударственное социальное обеспечение (за счет средств негосударственных пенсионных фондов, благотворительных фондов и организаций, средств отдельных юридических или физических лиц и др.).

Исходя из этого, определить исчерпывающим образом нормативную базу, регулирующую аспекты социального обеспечения, в том числе связанные с предоставлением социальных выплат, что в свою очередь, позволит надлежащим образом квалифицировать преступные деяния по ст.159.2 УК РФ, весьма затруднительно. Однако можно отметить ряд основных (базовых) законов федерального уровня, регламентирующих вопросы социального обеспечения:

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";

- Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

- Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

- Федеральный закон от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности";

- Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

- Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

- Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Федеральный закон от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

- Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Федеральный закон от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральный закон от 19.02.93 N 4528-I "О беженцах";

- Закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4530-I "О вынужденных переселенцах";

- Закон РФ от 12.02.93 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- Закон РФ от 15.01.93 N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- Закон РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Закон РФ от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- приговор Грозненского гарнизонного военного суда от 20.01.2016 по делу N 1-4/2016 (гр. Ф., действуя из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, принадлежащих государству, а именно ежемесячных денежных выплат, установленных Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по <...> с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, представив при этом незаконно полученное им ранее удостоверение "Ветеран боевых действий". На основании поданных гр. Ф. документов в период с <...>. по <...> ему была произведена ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.23.1 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", всего в сумме <...>, которой он распорядился по своему усмотрению, чем причинил ущерб государству в лице Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по <...> на указанную сумму. Содеянное подсудимым суд расценил как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат путем предоставления заведомо ложных сведений, и квалифицировал по ч.1 ст.159.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-groznenskij-garnizonnyj-voennyj-sud-chechenskaya-respublika-s/act-503035362/

- приговор Омского гарнизонного военного суда от 13.01.2016 по делу N 1-2/2016 (гр. Б., проживая в квартире <...> расположенной по адресу: <...> находящейся в собственности его матери, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, в декабре 2014 года обратился к командованию воинской части с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, к которому приложил фиктивный договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. В результате этого гр. Б. за период с 12.09.2014 по 31.06.2015 получил денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> в котором не проживал, чем причинил государству в лице Министерства обороны Российской Федерации ущерб в размере <...>. Давая юридическую оценку содеянному гр. Б., суд исходил из того, что он совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств в размере <...> при получении компенсации, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, поэтому квалифицировал эти действия гр. Б. по ч.1 ст.159.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-omskij-garnizonnyj-voennyj-sud-omskaya-oblast-s/act-524328077/

- приговор Кунашакского районного суда Челябинской области от 26.08.2015 по делу N 1-84/2015 (гр. И., являясь индивидуальным предпринимателем и гр. И.О., являющаяся <...>, достоверно зная о действии областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.01.2011 N 1-П "Об областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2011 год" и ее реализации утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 28.02.2011 N 57-П "О предоставлении субсидий в целях стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области в 2011 году", которыми установлен порядок предоставления в 2011 году субсидий работодателям на организацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в начале декабря 2011 года, точная дата и время следствием не установлена, находясь в <...>, вступили в предварительный преступный сговор, направленный на хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Деяние, совершенное гр. И. и гр. И.О., суд квалифицировал по ч.2 ст.159.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kunashakskij-rajonnyj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-498085895/

- приговор Владикавказского гарнизонного военного суда от 12.04.2016 по делу N 1-38/2016 (гр. Л., будучи уволенным с военной службы, с 13.11.2008 получал пенсию за выслугу лет. С целью похитить денежные средства, гр. Л. умолчал перед пенсионным центром о том, что с 01.06.2009 он вновь поступил на военную службу по контракту в войсковую часть N, дислоцированную в г.Владикавказе. При этом до 12.10.2015 пенсионный центр продолжал начислять, а гр. Л. получать названную пенсию. В результате неправомерных действий гр. Л. в период с 01.06.2009 по 12.10.2015 на его банковский счет была перечислена пенсия за выслугу лет в общей сумме 580087 руб. 29 коп., которой гр. Л. распорядился по своему усмотрению. Содеянное гр. Л. суд расценил как хищение денежных средств при получении социальных выплат путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, то есть мошенничество при получении выплат в крупном размере, и квалифицировал данные действия гр. Л. по ч.3 ст.159.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-vladikavkazskij-garnizonnyj-voennyj-sud-respublika-severnaya-osetiya-alaniya-s/act-523556618/

- приговор Центрального районного суда г.Хабаровска от 06.11.2015 по делу N 1-551/15 (гр. Д. в период времени с 01.02.2010 по 31.03.2015, находясь на территории г.Хабаровска, путем умолчания о факте, влекущем прекращение выплат, а именно - смерти ФИО6, имевшей место 16.01.2010, а также путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений незаконно получил пенсионное пособие и другие социальные выплаты, установленные ФИО6, за указанный период времени, тем самым умышленно, незаконно из корыстных побуждений совершил хищение денежных средств в особо крупном размере на общую сумму <...>, принадлежащих Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. Суд признал гр. Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-xabarovska-xabarovskij-kraj-s/act-500521820/

Комментарий к статье 159.3. Мошенничество с использованием платежных карт

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы;

  2. 2) объективная сторона: хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.

    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

    Платежная карта - идентификационная карта, позволяющее держателю карты (владельцу карты) производить оплату электронным переводом денежных средств.

    Порядок выдачи (эмиссия) кредитными организациями (эмитентами) на территории Российской Федерации платежных карт (банковских карт) и особенности осуществления кредитными организациями операций с платежными картами регламентированы Положением об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утв. Банком России 24.12.2004 N 266-П;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение денежных средств путем использования поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий незаконного получения денежных средств и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента использования поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты, обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.

К основным видам мошенничества с использованием платежных карт по сложившейся практике относят: использование неполученных карт; использование поддельных карт; проведение транзакций с использованием реквизитов карт; использование украденных или утерянных карт; несанкционированное использование персональных данных держателя карты и информации по счету клиента и пр.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.159.3 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2 ст.159.3 УК РФ), деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст.159.3 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (ч.4 ст.159.3 УК РФ).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к с. 7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- ГК РФ (гл.44, 45, 46);

- Федерального закона от 02.12.90 N 395-I "О банках и банковской деятельности";

- Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе";

- Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

- Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле";

- Положения об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утв. Банком России 24.12.2004 N 266-П и др.

Кредитная организация вправе осуществлять эмиссию банковских карт следующих видов: расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и предоплаченных карт, держателями которых являются физические лица, в том числе уполномоченные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Расчетная (дебетовая) карта как электронное средство платежа используется для совершения операций ее держателем в пределах расходного лимита - суммы денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, и (или) кредита, предоставляемого кредитной организацией - эмитентом клиенту при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

Кредитная карта как электронное средство платежа используется для совершения ее держателем операций за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией - эмитентом клиенту в пределах расходного лимита в соответствии с условиями кредитного договора.

Предоплаченная карта как электронное средство платежа используется для осуществления перевода электронных денежных средств, возврата остатка электронных денежных средств в пределах суммы предварительно предоставленных держателем денежных средств кредитной организации - эмитенту в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Клиент совершает операции с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт по банковскому счету, открытому на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение операций с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, заключаемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (см. ст.846 ГК РФ).

При выдаче платежной карты, совершении операций с использованием платежной карты кредитная организация обязана идентифицировать ее держателя в соответствии со ст.7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Клиент - физическое лицо осуществляет с использованием банковской карты следующие операции:

- получение наличных денежных средств в валюте Российской Федерации или иностранной валюте на территории Российской Федерации;

- получение наличных денежных средств в иностранной валюте за пределами территории Российской Федерации;

- оплату товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) в валюте Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в иностранной валюте - за пределами территории Российской Федерации;

- иные операции в валюте Российской Федерации, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен запрет (ограничение) на их совершение;

- иные операции в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства Российской Федерации.

Клиент - физическое лицо может осуществлять с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт указанные выше операции по банковским счетам, открытым в валюте Российской Федерации, и (или) по банковским счетам, открытым в иностранной валюте.

При совершении клиентами операций по получению или внесению наличных денежных средств в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте с использованием платежных карт в банкоматах оформление указанных операций осуществляется с учетом требований Положения об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утв. Банком России 24.12.2004 N 266-П.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- приговор Дзержинского районного суд г.Оренбурга от 24.12.2014 по делу N 1-572/2014 (гр. А., 11.11.2014, примерно в 09 часов 45 минут, находясь на автозаправочной станции <...>, расположенной по <...> г.Оренбурга, приобрел, присвоив, найденную в автомобиле маршрутного такси "<...>" государственный регистрационный знак <...> регион, который является его рабочим автомобилем, не представляющую материальной ценности кредитную карту <...>, выданную ОАО "<...>" <ФИО>9 и принадлежащую последнему. После чего у гр. А. возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств, зачисленных на счет вышеуказанной кредитной карты. Реализуя свой преступный умысел, гр. А. 11.11.2014 в период времени с <…> с целью хищения чужого имущества, умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, путем обмана работников торговых организаций, вводя их в заблуждение относительно своей личности и права распоряжаться денежными средствами, зачисленными на счет банковской карты <...>, использовал последнюю при оплате покупки топлива на 499 рублей 83 копейки и 818 рублей 72 копейки на АГЗС <...> расположенной по адресу г.Оренбург, <...>, а также покупки автозапчастей и аксессуаров на автомобиль на 151 рубль и 320 рублей в магазине "<...>", расположенном по адресу г.Оренбург, <...>, проставляя в чеках свою подпись. Тем самым похитил денежные средства в сумме 1789 рублей 55 копеек, принадлежащие гр. А.Я., причинив последнему ущерб на указанную сумму. Учитывая изложенное, суд квалифицировал действия гр. А. по ч.1 ст.159.3 УК РФ как мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием принадлежащей другому лицу кредитной карты, путем обмана, уполномоченного работника торговой организации);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-dzerzhinskij-rajonnyj-sud-g-orenburga-orenburgskaya-oblast-s/act-505237520/

- приговор Ужурского районного суда Красноярского края от 26.01.2016 по делу N 1-21/2016 (гр. Т. совершил хищение денежных средств в сумме 60000 рублей, используя кредитную карту, принадлежащую С.В.А., путем обмана уполномоченного работника АО "<...>", группой лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах. 27.06.2014 АО "<...>" почтовым отправлением была направлена банковская карта <...>, выпущенная на имя С.В.А., с кредитным лимитом 68000 рублей, по месту его регистрации по адресу: <...>. Данная банковская карта была получена С.В.А. В начале сентября 2014 года, точная дата не установлена, С.В.А., вспомнив о полученной банковской карте, решил похитить денежные средства, находящиеся на банковской карте АО "<...>", выпущенной на имя С.В.А. 12.09.2014 С.В.А., приехав домой к гр. Т., проживающему по <...>, сообщил о своих намерениях и предложил ему совместно совершить хищение денежных средств с банковской карты АО "<...>". На предложение <...> гр. Т. согласился, вступив, тем самым, с ним в предварительный преступный сговор. Осуществляя задуманное, действуя в рамках договоренности в эти же сутки, гр. Т., с сим-карты с абонентским номером <...> позвонил в Справочно-информационный центр АО "<...>", представившись С.В.А., тем самым обманув уполномоченного работника АО "<...>", получил доступ к пин-коду банковской карты. 13.09.2014, около 10 часов 30 минут, С.В.А. и гр. Т., встретили на улице неустановленное лицо, ввели его в заблуждение, что не умеют пользоваться банкоматом, попросили помочь снять денежные средства со счета банковской карты АО "<...>". Лицо согласилось, после чего, согласно распределенных ролей С.В.А. остался ждать в автомобиле, а гр. Т. совместно с неустановленным лицом в период с 10 часов 54 минут до 12 часов 43 минут с банкоматов, расположенных на территории <...> и <...>, используя банковскую карту АО "<...>" с лицевого счета N <…> сняли денежные средства в общей сумме 40000 рублей. В продолжение преступного умысла на хищение денежных средств, 14.09.2014 в период с 10 часов 03 минут до 11 часов 48 минут С.В.А. и гр. Т. аналогичным способом с той же банковской карты, с того же лицевого счета сняли денежные средства в сумме 20000 рублей. Таким образом, С.В.А. и гр. Т. похитили принадлежащие АО "<...>" денежные средства в общей сумме 60000 рублей, причинив АО "<...>" материальный ущерб на указанную сумму. Похищенными денежными средствами С.В.А. и Т. распорядились по своему усмотрению. С учетом изложенного гр. Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.3 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-uzhurskij-rajonnyj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-506631789/

- приговор Златоустовского городского суда Челябинской области от 25.09.2015 по делу N 1-454\2015 (суд квалифицировал действия гр. Б. по ч.3 ст.159.3 УК РФ как мошенничество с использованием платежных карт, т.е. хищение чужого имущества, совершенное с использованием принадлежащих другим лицам, кредитных карт путем обмана уполномоченных работников кредитной организации, совершенное группой лиц по предварительному сговору лицом с использованием своего служебного положения).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zlatoustovskij-gorodskoj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-499870897/

Комментарий к статье 159.4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - договорные отношения в сфере предпринимательской деятельности;

  2. 2) объективная сторона: преднамеренное неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательства, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий неисполнения обязательств и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента преднамеренного неисполнения договорных обязательств.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние, совершенное в крупном размере (ч.2 ст.159.4 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - то же деяние, совершенное в особо крупном размере (ч.3 ст.159.4 УК РФ).

2. В постановлении от 11.12.2014 N 32-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа" Конституционный Суд РФ разъяснил, что ст.159.4 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, нарушая принцип равенства, позволяет назначать разное наказание за сходные акты мошенничества в особо крупном размере, что противоречит Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ, в частности, постановил:

  1. 1) признать положения ст.159.4 УК РФ соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой - устанавливая специальный состав мошенничества, предполагающий виновное использование для хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием договора, обязательства по которому заведомо не будут исполнены (причем не вследствие обстоятельств, могущих обусловить их неисполнение в силу рискового характера предпринимательской деятельности), что свидетельствует о наличии у субъекта преступления прямого умысла на совершение мошенничества, и предусматривающий дифференциацию наказания за его совершение в зависимости от стоимости похищенного, - эти положения имеют целью отграничение уголовно наказуемых деяний от собственно предпринимательской деятельности, исключение возможности разрешения гражданско-правовых споров посредством уголовного преследования, создание механизма защиты добросовестных предпринимателей от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, конкретизацию регулирования уголовной ответственности за совершение субъектами предпринимательской деятельности противоправных мошеннических действий, равно как и исключение возможности ухода виновных лиц от уголовной ответственности под прикрытием гражданско-правовой сделки, и тем самым направлены на защиту отношений собственности и стимулирование законной предпринимательской деятельности, осуществляемой ее субъектами самостоятельно, на свой риск и основанной на принципах юридического равенства и добросовестности сторон, свободы договора и конкуренции;

  2. 2) признать положения ст.159.4 УК РФ не соответствующими Конституции РФ, ее ч.1 ст.19, ч.1 ст.46, ч.3 ст.55, в той мере, в какой эти положения устанавливают за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если оно совершено в особо крупном размере, несоразмерное его общественной опасности наказание в виде лишения свободы на срок, позволяющий в системе действующих уголовно-правовых норм отнести данное преступление к категории преступлений средней тяжести, в то время как за совершенное также в особо крупном размере такое же деяние, ответственность за которое без определения его специфики по субъекту и способу совершения применительно к тем или иным конкретным сферам предпринимательской деятельности предусмотрена общей нормой ст.159 УК РФ, устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок, относящий его к категории тяжких преступлений, притом что особо крупным размером похищенного применительно к наступлению уголовной ответственности по ст.159 УК РФ признается существенно меньший, нежели по его ст.159.4 УК РФ.

В названном постановлении федеральному законодателю предписано в срок не позднее шести месяцев со дня провозглашения данного постановления (текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16.12.2014) внести в УК РФ изменения (т.е. до 12.06.2015), обеспечивающие устранение выявленных названным постановлением неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности. Однако этим не исключается правомочие федерального законодателя устанавливать специальные составы мошенничества в тех или иных сферах предпринимательской деятельности с соблюдением вытекающих из конституционных принципов равенства и справедливости требований соразмерности уголовно-правовых и иных последствий совершенного преступного деяния его тяжести.

Если по истечении шестимесячного срока со дня провозглашения названного постановления федеральный законодатель не внесет в УК РФ надлежащие изменения, что в контексте данного постановления будет свидетельствовать о его нежелании сохранять в правовом регулировании ответственности за мошенничество специальный состав ст.159.4 УК РФ, ее положения утрачивают силу.

Президиум ВС РФ на этот счет разъяснил (см. "Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 159.4 в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 32-П и статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", утв. Президиумом ВС РФ 31.07.2015) следующее. В связи с тем, что ст.159.4 УК РФ с 12.06.2015 утратила силу, уголовная ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности с указанной даты предусматривается ст.159 УК РФ. Что касается деяний, подпадающих под признаки состава преступления, предусмотренного ст.159.4 УК РФ, совершенных до 12.06.2015, то, поскольку эти деяния не декриминализированы и не могут быть квалифицированы по ст.159 УК РФ, устанавливающей за них более строгое наказание, такие деяния, в соответствии со ст.9 УК РФ, следует квалифицировать по ст.159.4 УК РФ.

Комментарий к статье 159.5. Мошенничество в сфере страхования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - правоотношения в сфере страхования;

  2. 2) объективная сторона: хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.

    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.159.5 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2 ст.159.5 УК РФ), а также те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст.159.5 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (ч.4 ст.159.5 УК РФ).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к ст.7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

2. Страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Страховая деятельность (страховое дело) - сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием.

Страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования.

Обязательное страхование отличается от добровольного наличием у потенциального страхователя установленной законом обязанности страховать. Иными словами, структура прав и обязанностей добровольного страхования отличается от структуры прав и обязанностей обязательного страхования. Однако следует также отметить, что структура прав и обязанностей представляет собой правовую форму, с помощью которой описываются возникающие отношения. Таким образом, так как добровольное и обязательное страхование различаются по правовой форме, то их и следует квалифицировать, как различные формы, в которых осуществляется страхование. Однако правовая форма некоторых видов страховых отношений отличается от обязательного и добровольного страхования. Если классифицирующим признаком для различных форм страхования считать правовую структуру возникающих отношений, то существуют не две формы страхования (обязательное и добровольное), а пять:

________________

См. Захарова Н.А., Бевзюк Е.А., Кабанцева Н.Г., Ларионова В.А., Слесарев С.А. Комментарий к Закону РФ от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (постатейный). М., 2014. Комментарий к ст.3.

1) добровольное страхование, при котором права и обязанности участников возникают только в результате заключения договора между страхователем и страховщиком;

2) обязательное государственное страхование, при котором права и обязанности участников определяются не сделкой, а нормативным актом (п.2 ст.969 ГК РФ). Общим элементом правовой структуры здесь является участие в страховых отношениях бюджета (п.1 ст.969 ГК РФ). Кроме того, обязательному государственному страхованию подлежат только государственные служащие (п.1 ст.969 ГК РФ) и страховщиком в нем может выступать только государственная организация (п.2 ст.969 ГК РФ);

3) негосударственное обязательное страхование, при котором структура правоотношений отличается от добровольного тем, что у одного из участников (страхователя) еще до заключения договора имеется дополнительная правовая обязанность, которой нет при добровольном страховании - обязанность заключить договор страхования (ст.935, 936 ГК РФ), а у другого участника (выгодоприобретателя) имеется дополнительное право - право требовать от страхователя исполнения этой обязанности (п.1 ст.937 ГК РФ). Эту форму обычно называют обязательным страхованием без добавления слова "негосударственное";

4) страхование с участием специализированного фонда (фонда обязательного медицинского страхования, пенсионного фонда, фонда социального страхования). Структура правоотношений для каждого из таких видов страхования определяется специальным законом;

5) взаимное страхование, при котором страхование производится на основании членства в специализированной некоммерческой организации (п.3 ст.968 ГК РФ), т.е. права и обязанности участников страховых отношений определяются не сделкой и не нормативным актом, а уставом юридического лица. Таким образом, хотя членство в этой организации является добровольным, но устав обязывает членов организации выступать в качестве страхователей.

Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с ГК РФ (гл.48 "Страхование"), Законом РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и федеральными законами (см., например, Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (ст.17), Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ст.14) и др.).

Банк России вправе определять в своих нормативных актах минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования (см., например, Указание Банка России от 20.11.2015 N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования", Указание Банка России от 13.09.2015 N 3793-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования в части добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности", Указание Банка России от 12.09.2014 N 3380-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям осуществления добровольного страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств").

Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, см., например:

- Федеральный закон от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";

- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

- Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

- Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

- Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Федеральный закон от 28.03.98 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" и др.

В п.3 ст.927 ГК РФ закреплено, что законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование). В этом случае речь идет о применении законодательных норм, которые в той или иной степени затрагивают различные аспекты страхования, см., например:

- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 12.02.2001 N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи";

- Федеральный закон от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- Федеральный закон от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах";

- Федеральный закон от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.96 N 5-ФЗ "О внешней разведке";

- Федеральный закон от 20.04.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов";

- Федеральный закон от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

- Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральный закон от 08.05.94 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации";

- Закон РФ от 26.06.92 N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации";

- Закон РФ от 21.03.91 N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" и др.

Нормы об обязательном страховании, принятые в целях реализации положений п.1 и 3 ст.935 ГК РФ, содержатся, например, в таких законах, как Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (ст.44), Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-I (ст.18), Закон РФ от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (ст.30) и др.

В целом следует отметить, что система нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области страхования (страховое законодательство), как это следует из ст.1 Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", состоит из двух основных ступеней:

  1. 1) общие положения о страховании. К ней относятся ГК РФ, Закон РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации";

  2. 2) специальные положения о страховании. К ней относятся законы, регулирующие на федеральном уровне отдельные виды страхования, прежде всего обязательного, и подзаконные акты (в том числе нормативные акты Банка России), положения которых в той или иной степени призваны регулировать специальные вопросы страхования.

При этом нужно учитывать, что речь в ст.1 Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" идет исключительно о нормативных правовых актах, принятых на федеральном уровне. Нормативные правовые акты, изданные в субъектах РФ (региональные), не могут включаться в правовую базу, регулирующую вопросы страхования. Связано это с тем, что страхование как правовой институт входит в систему гражданского права, а согласно п."о" ст.71 Конституции РФ гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации.

Между тем, следует внимательно подходить при определении круга нормативных правовых актах, которые регулируют непосредственно тот или иной вопрос страхования на практике. Так, отношения по обязательному медицинскому страхованию регулируются федеральным законодательством, в т.ч. и Законом РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", но при этом в правовую основу обязательного медицинского страхования включаются и акты субъектов РФ, так как вопросы обязательного медицинского страхования как особого вида социальной защиты населения и охраны здоровья относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ (хотя при этом основы такого страхования всегда устанавливаются только федеральным законодательством).

Обратим внимание, что под сферу действия Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не попадают отношения по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках, регулируемые Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", а также по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, осуществляемому в соответствии с Федеральным законом от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития".

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- приговор мирового судьи судебного участка N 3 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.04.2015 по делу N 1-35/2015 (гр. А. 01.12.2014 в период времени с 15:00 до 18:00 в отделении почтовой связи п.Пурпе, расположенном по адресу: ЯНАО, Пуровский район, ул. Школьная, д. 25, являясь владельцем транспортного средства марки ХХХ государственный регистрационный знак ХХХ, гражданская ответственность которого застрахована в ООО "Росгосстрах", повредив указанный автомобиль 25.11.2014 на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Пурпе Пуровского района ЯНАО в результате наезда на железобетонный столб задней левой частью автомобиля при движении задним ходом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана относительно наступления страхового случая с участием транспортного средства марки ХХХ государственный регистрационный знак ХХХ под управлением И. у дома N 1 мкр.Ямальский п.Пурпе Пуровского района ЯНАО, направив почтовым отправлением заявление и другие документы о выплате страхового возмещения, похитил денежные средства в сумме 16800 рублей, принадлежащее ООО "Росгосстрах", выплаченные ему в качестве страхового возмещения, которыми распорядился по своему усмотрению, чем причинил имущественный ущерб ООО "Росгосстрах" в указанном размере. Суд квалифицировал действия гр. А. по ч.1 ст.159.5 УК РФ как мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-3-purovskogo-rajona-s/act-225324306/

- приговор Центрального районного суда г.Хабаровска (Хабаровский край) от 17.11.2015 по делу N 1-561/2015 (гр. К., действуя группой лиц по предварительному сговору совместно и согласовано с ФИО5, а также с ФИО8, ФИО6, ФИО7, действующими в составе преступного сообщества (преступной организации), в период времени с <...> по <...>, умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, выразившегося в представлении в СОАО "ВСК", расположенное по адресу: <...>, документов, содержащих заведомо ложные сведения относительно наступления страхового случая, подлежащего выплате в соответствии с действующим законом и договором обязательного страхования страхователю, а именно инсценированном в 00 часов 30 минут <...> в районе 64 км автодороги "Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре" дорожно-транспортном происшествии между автомобилями марки "Mitsubishi Galant Fortis" государственный регистрационный знак <...> регион, "Toyota Land Cruiser Cygnus" государственный регистрационный знак У 683 УХ/28 регион и "Honda Fit" государственный регистрационный знак <...> регион, совершили хищение денежных средств, принадлежащих СОАО "ВСК" в сумме <...>, которые были перечислены на банковский счет ФИО8 N, открытый в Дальневосточном банке ОАО "Сбербанк России", расположенном по адресу: <...>, тем самым причинив обществу ущерб на указанную сумму. Суд квалифицировал действия гр. К. по ч.2 ст.159.5 УК РФ как мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, подлежащего выплате в соответствии с законом и договором страхователю, совершенное группой лиц по предварительному сговору);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-xabarovska-xabarovskij-kraj-s/act-500814602/

- приговор Ленинского районного суда г.Ставрополя от 04.06.2015 по делу N 1-148/2015 (действия подсудимого Картушина В.Ю. подлежат квалификации по ч.3 ст.159.5 УК РФ, как мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом и договором иному лицу, совершенные группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-stavropolya-stavropolskij-kraj-s/act-491121560/

Комментарий к статье 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - правоотношения, связанные с компьютерной информацией;

  2. 2) объективная сторона: хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем:

    1. а) ввода компьютерной информации - размещения сведений в устройствах ЭВМ для их последующей обработки и (или) хранения;

    2. б) удаления компьютерной информации - совершения действий, в результате которых становится невозможным восстановить содержание компьютерной информации, и (или) в результате которых уничтожаются носители компьютерной информации;

    3. в) блокирования компьютерной информации - совершения действий, приводящих к ограничению или закрытию доступа к компьютерной информации, но не связанных с ее удалением.

    г) модификации компьютерной информации - совершения любых изменений сведений (сообщений, данных), представленных в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи;

    д) иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. Под таким вмешательством, в частности, понимается осуществление неправомерных действий, нарушающих установленный процесс обработки, хранения, использования, передачи и иного обращения с компьютерной информацией.

    Интересно отметить, что формулировка указанного в ч.1 ст.159.6 УК РФ состава преступления, совпадает с дефиницией, предложенной Конвенцией о преступности в сфере компьютерной информации ETS N 185 (Будапешт, 23.11.2001), в ст.8 которой под мошенничеством с использованием компьютерных технологий понимается лишение другого лица его собственности путем:

    ________________

    Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует.

    - любого ввода, изменения, удаления или блокирования компьютерных данных;

    - любого вмешательства в функционирование компьютерной системы, мошенническим или бесчестным намерением неправомерного извлечения экономической выгоды для себя или для иного лица.

    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

    Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи (см. п.1 примечания к ст.272 УК РФ).

    Как можно заметить, основой определения законодателем понятия "компьютерная информация" служит "способ передачи информации. Сигнал - это материальный носитель информации, используемый для ее передачи. Электрический сигнал или импульс - кратковременный всплеск электрического напряжения или силы тока в определенном временном промежутке. Компьютерная информация представлена в электронной форме, т.е. форме, пригодной для обработки средствами вычислительной техники, ее передачи по каналам связи и восприятия ее человеком. Для передачи компьютерной информации используются оптические сигналы - оптическое излучение, один или несколько параметров которого изменяются в соответствии с передаваемой информацией. Волоконно-оптической связью считается передача информации посредством импульсов света через оптическое волокно. В оптико-волоконном кабеле световой импульс может передаваться со скоростью до 1 Гбит/с. Компьютерная информация содержится в смартфонах, коммуникаторах, работающих под управлением операционных систем Windows Phone, Android, IOS, Symbian OS, BlackBerry OS. Передача информации происходит по каналам радиосвязи. Машинными носителями компьютерной информации служат жесткий диск HHD, дискеты, устройства flash-памяти, оптические диски (CD, CD ROM, DVD, HD DVD, Blue-ray Disc), запись и чтение которых ведется с помощью лазера".

    ________________

    Богомолов А.Н. Компьютерная информация как предмет преступления, предусмотренного статьей 272 УК РФ // Евразийский юридический журнал. N 2 (82). 2015 // http://www.eurasia-allnews.ru/nauchnye-stati/item/306-kompyuternaya-informatsiya-kak-predmet-prestupleniya-predusmotrennogo-statej-272-uk-rf.html

    Исходя из толкования п.1 примечания к ст.272 УК РФ, как отмечает А.Н.Богомолов, информация, записанная на оптические диск, другие носители, содержащаяся в смартфонах и передаваемая по оптико-волоконному кабелю, не является компьютерной. Поэтому, полагает указанный автор, с учетом вышеизложенного, законодатель необоснованно сужает понятие "компьютерная информация". В связи с этим наиболее удачным представляется определение компьютерной информации, содержащееся в Соглашении о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (Минск, 01.06.2001), где обозначено, что компьютерная информация - информация, находящаяся в памяти компьютера, на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию ЭВМ, или передающаяся по каналам связи;

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение или приобретение права на чужое имущество, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.159.6 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2 ст.159.6 УК РФ), а также те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст.159.6 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (ч.4 ст.159.6 УК РФ).

Компьютерное мошенничество может проявляться как в отношении физического, так и юридического лица, например, путем злоупотребления доверием частного лица происходит незаконное получение секретной информации (пароля от личного банковского кабинета, пин-кода и т.д.), либо посредством получения данных для доступа к банковским счетам лицом с использованием своего служебного положения. Мошенничеству в сфере компьютерной информации преимущественно подвержена банковская сфера, именно она является для преступников наиболее привлекательной из-за возможности получения доступа к большому количеству денежных средств.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к с. 7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

2. В ст.3 Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (Минск, 01.06.2001) указано, что его стороны признают в соответствии с национальным законодательством в качестве уголовно наказуемых следующие деяния (т.е. преступления в сфере компьютерной информации), если они совершены умышленно:

  1. а) осуществление неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;

  2. б) создание, использование или распространение вредоносных программ;

  3. в) нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред или тяжкие последствия;

  4. г) незаконное использование программ для ЭВМ и баз данных, являющихся объектами авторского права, а равно присвоение авторства, если это деяние причинило существенный ущерб.

Уголовная ответственность за преступления в сфере компьютерной информации предусмотрена гл.28 УК РФ (ст.272, 273, 274).

Комментируемая статья, несмотря на то, что речь в ней идет, как и в статьях гл.28 УК РФ, о компьютерной информации, не относится к преступлениям в сфере компьютерной информации, поскольку представляет собой квалифицированный вид мошенничества. Однако на практике нормы комментируемой статьи фактически не применяются "в одиночку", поскольку для реализации алгоритма овладения информационным достоянием другого человека или организации необходимо достичь стадии ввода данных, а реализовать это возможно, в частности, одним из указанных способов:

________________

См. Особенности мошенничества в сфере компьютерной информации // URL: http://ugolovka.com/prestupleniya/sobstvennost/moshennichestvo/v-sfere-kompyuternoj-informatsii.html

- выполнить неправомерный доступ путем взлома или подбора пароля, который будет рассматриваться под призмой ст.272 УК РФ;

- осуществить написание вредоносного кода, который будет иметь вид программной оболочки и выполнит требуемые манипуляции с данными компьютера-жертвы, что приведет к наказанию по ст.273 УК РФ;

- нарушить регламентированный порядок использования хранилищ данных или коммуникационных устройств, попав тем самым под влияние ст.274 УК РФ.

В итоге совместного исполнения противоправных действий, подпадающих под действие разных статей, мошенник, совершивший хищение, будет осужден по совокупности преступлений. На этот счет Пленум ВС РФ отметил (см. п.12 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате"), что в случаях, когда хищение сопряжено с неправомерным внедрением в чужую информационную систему или с иным неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации кредитных организаций либо с созданием заведомо вредоносных программ для электронно-вычислительных машин, внесением изменений в существующие программы, использованием или распространением вредоносных программ для ЭВМ, содеянное подлежит квалификации как мошенничество, а также, в зависимости от обстоятельств дела, по ст.272 или ст.273 УК РФ, если в результате неправомерного доступа к компьютерной информации произошло уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Типология противоправных деяний (махинаций), относящихся к разным стадиям жизни компьютерных данных может быть выполнена по ряду классификационных признаков:

________________

См. Особенности мошенничества в сфере компьютерной информации // URL: http://ugolovka.com/prestupleniya/sobstvennost/moshennichestvo/v-sfere-kompyuternoj-informatsii.html

1) по способу получения доступа к хранилищу информации:

- путем взлома пароля защитной программы или менеджера паролей;

- получением кодовой комбинации методами фишинга;

- в результате подбора пароля посредством внешнего подключения специального устройства;

- посредством кражи или подделки электронного ключа;

2) по цели противоправного поступка:

- для хищения конфиденциальной, уникальной или значимой для третьего лица информации. Это могут быть как индивидуальные файлы, так и пакетные данные, объединяющие текстовые и графические файлы, например, проект технологической установки, стоимость которого исчисляется сотнями тысяч;

- для удаления или изменения информации таким образом, чтобы данные утратили свою ценность и потребовалось их повторное приобретение у обладателя резервной копии, являющегося инициатором мошенничества;

- для блокировки учетной записи, с целью получения денежных сумм или имущества, в обмен на алгоритм снятия ограничений доступа к компьютеру;

3) по инструменту совершения злонамеренных действий:

- посредством ручного ввода информации и изменения данных реестра на атакуемом компьютере;

- путем заражения вредоносными кодами посредством загрузки файлов со съемного носителя или генерирования при помощи устройства ввода информации;

- в результате установки специализированного программного обеспечения или стандартных программ со скрытыми модулями, которые выполняют определенный алгоритм в течение заданного интервала времени.

В зависимости от стечения обстоятельств, содержание процедур по расследованию махинаций с цифровыми данными может быть различным и заключаться в следующем:

________________

Там же.

1) если злоумышленник пойман с поличным на месте преступления или может быть идентифицирован посредством видео или фото материалов, тогда необходимо:

- установить факт совершения каких-либо манипуляций с компьютером посредством анализа журнала событий системы и изменений в реестре, который выполняется специалистом в области программирования;

- доказать наличие умысла, который будет явным, если обслуживание компьютера, подвергшегося взлому, не является частью служебных обязанностей лица, выполнившего манипуляции с данными;

- если обслуживание хранилища данных является частью рабочего процесса для сотрудника, уличенного в операциях с информацией, то доказательство его вины будет затруднено при его мнимой неосведомленности о последствиях установки программ или выполненных операций по ручному вводу, опровергнуть которую достаточно сложно;

2) когда установление злоумышленника требует его розыска и доказательства причастности к совершенным мошенническим действиям, выполнение последующих этапов расследования, рассмотренных выше, должно быть выполнено без привязки к конкретному лицу для определения круга подозреваемых, ограниченного заинтересованными лицами.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- ГК РФ (ст.139 - устанавливается право на возмещение убытков от утечки с помощью незаконных методов информации, относящейся к служебной и коммерческой тайне и др.);

- Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ст.5 - информация, как объект правовых отношений; ст.6 - обладатель информации; ст.8 - право на доступ к информации; ст.15 - использование информационно-телекоммуникационных сетей; ст.16 - защита информации; ст.17 - ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации и др.);

- Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 09.09.2000 N Пр-1895);

- Указа Президента РФ от 15.01.2013 N 31с "О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации";

- Выписки из Концепции государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 12.12.2014 N К 1274);

________________

См. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/6/131.html

- Указа Президента РФ от 22.05.2015 N 260 "О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации";

- Рекомендаций в области стандартизации Банка России "Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Предотвращение утечек информации (РС БР ИББС-2.9-2016)" (приняты и введены в действие приказом Банка России от 11.04.2016 N ОД-1205);

- Методического документа "Меры защиты информации в государственных информационных системах" (утв. ФСТЭК России 11.02.2014);

- приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";

- Указания Банка России от 09.06.2012 N 2831-У "Об отчетности по обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств";

- приказа Минкомсвязи РФ от 25.08.2009 N 104 "Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования";

- Положения о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации (утв. приказом Гостехкомиссии РФ от 27.10.95 N 199);

- Руководящего документа "Защита от несанкционированного доступа к информации. Часть 1. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей" (утв. решением Гостехкомиссии РФ от 04.06.99 N 114);

- Руководящего документа "Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации" (утв. решением Гостехкомиссии РФ от 25.07.97);

- Руководящего документа "Защита информации. Специальные защитные знаки. Классификация и общие требования" (утв. Гостехкомиссией РФ 25.07.97);

- Руководящего документа "Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации" (утв. решением Гостехкомиссии РФ от 30.03.92);

- Руководящего документа "Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации" (утв. решением Гостехкомиссии России 30.03.92);

- Руководящего документа "Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем от несанкционированного доступа к информации" (утв. решением Гостехкомиссии РФ 30.03.92);

- Руководящего документа "Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения" (утв. решением Государственной технической комиссии при Президенте РФ от 30.03.92);

- ГОСТ Р ИСО ТО 13569-2007. Финансовые услуги. Рекомендации по информационной безопасности" идентичный международному стандарту ИСО ТО 13569:2005 "Финансовые услуги. Рекомендации по информационной безопасности (утв. приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 514-ст);

- ГОСТ Р 51188-98 "Защита информации. Испытания программных средств на наличие компьютерных вирусов. Типовое руководство" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 14.07.98 N 295) и др.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 Волгоградской области Алексеевского района от 02.04.2015 по делу N 1-1-20/2015 (гр. Б. <ДАТА3> в <...> минут, работая в должности оператора первого класса информационного пункта по контролю переводных операций, находясь на своем рабочем месте, расположенном в помещении кабинета отдела информационного пункта <...> почтамта Управления федеральной почтовой связи <...> области - филиала ФГУП "Почта России" в <...> района <...> области, решила похитить денежные средства в сумме <...> рублей, принадлежащих Волгоградскому УФПС - филиалу ФГУП "Почта России". Реализуя свой возникший преступный умысел, гр. Б. с целью получения незаконной материальной прибыли, действуя умышленно, имея доступ к почтовому программному обеспечению, с помощью вверенной ей компьютерной техники ввела в электронную почтовую программу защищенного пункта бумажной технологии ложную информацию о приеме денежного перевода на сумму <...> рублей адресованного на ее имя. Далее гр. Б., продолжая действовать противоправно, при помощи той же компьютерной программы направила данный перевод на оплату в ОПС Алексеевская-1Ю, куда <ДАТА3> в <...> часов обратилась с просьбой о выдаче перевода. На основании внесенной гр. Б. ложной информации в программу ЭПБТ и направленной в ОПС Алексеевская-1, оператор ОПС Алексеевская-1 <ФИО1> выдала гр. Б. денежный перевод на сумму <...> рублей, которые гр. Б. похитила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению. В результате противоправных действий гр. Б. собственнику имущества УФПС <...> области - филиалу ФГУП "Почта России" причинен имущественный ущерб на общую сумму <...> рублей. Своими действиями гр. Б. совершила мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества путем ввода компьютерной информации, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.159.6 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-alekseevskogo-rajona-s/act-226635531/

- приговор Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 15.02.2016 по делу N 1-80/2016 (гр. П. совершил мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества, путем ввода компьютерной информации в средства хранения, обработки компьютерной информации, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, преступление было совершено в г.Кемерово при следующих обстоятельствах. 14.06.2015 гр. П., имея единый преступный умысел на мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества путем ввода компьютерной информации, в электронные устройства хранения и обработки компьютерной информации банковской организации, с причинением значительного ущерба гражданину, находясь по адресу: <...>, путем ввода компьютерной информации в электронные устройства хранения и обработки компьютерной информации, используя компьютер, подключенный к сети интернет, а также принадлежащий ему мобильный телефон и ранее похищенную им сим карту, принадлежащую ФИО1 с абонентским номером N, путем смс-сообщения на N, через информационно-телекоммуникационную сеть, действуя умышленно, неоднократно совершал незаконное списание денежных средств со счета банковской карты ПАО "Сбербанк России" N, принадлежащие ФИО1 на счет банковской карты банка ПАО "Сбербанк России" N и на счет банковской карты банка ПАО "Сбербанк России" N, которыми он пользовался, тем самым действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений похитил денежные средства, принадлежащие ФИО1, а именно: 14.06.2015 в 09 часов 44 минуты - (сумма обезличена), 14.06.2015 в 09 часов 46 минут - (сумма обезличена), всего на общую сумму (сумма обезличена). Похищенными денежными средствами гр. П. в дальнейшем распорядился по собственному усмотрению, причинив потерпевшему значительный материальный ущерб. При этом гр. П. осознавал, что совершает умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества, путем ввода компьютерной информации в средства хранения, обработки компьютерной информации, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, совершенные с причинением значительного ущерба гражданину и желал их совершения. Гр. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.6 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-rudnichnyj-rajonnyj-sud-g-kemerovo-kemerovskaya-oblast-s/act-515561601/

- приговор Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 09.03.2016 по делу N 1-125/2016 (гр. Б. действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, незаконно, путем ввода компьютерной информации в электронные устройства хранения и обработки компьютерной информации ПАО "Сбербанк России" с использованием своего служебного положения, незаконно похитила денежные средства на общую сумму (сумма обезличена), принадлежащие Лихачевой Ю.Я., причинив потерпевшей значительный материальный ущерб. Похищенными денежными средствами гр. Б. распорядилась по собственному усмотрению. Суд квалифицировал действия гр. Б. по ч.3 ст.159.6 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-rudnichnyj-rajonnyj-sud-g-kemerovo-kemerovskaya-oblast-s/act-517792999/

- приговор Хорошевского районного суда г.Москвы от 28.11.2014 по делу N 1-585/2014 (гр. Б. совершил мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества и приобретение права на чужое имущество путем ввода, модификации компьютерной информации, в особо крупном размере. Действия подсудимого гр. Б. суд квалифицировал по ч.4 ст.159.6 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-xoroshevskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-463581147/

Комментарий к статье 160. Присвоение или растрата

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы;

  2. 2) объективная сторона: хищение чужого имущества, вверенного виновному;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение вверенного ему чужого имущества, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с того момента, когда законное владение вверенным лицу имуществом стало противоправным и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу.

К квалифицирующим признакам относятся те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2 ст.160 УК РФ); те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст.160 УК РФ)

Особо квалифицированный состав преступления - те же действия, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере.

2. Присвоение либо растрата от кражи отличается тем, что виновный использует имеющиеся у него правомочия в отношении похищаемого им имущества (см. п.2 постановления Пленума ВС СССР от 11.07.72 N 4 "О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества").

Как разъяснил Пленум ВС РФ в постановлении от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" (п.19), при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст.160 УК РФ, судам следует иметь в виду, что присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Присвоение считается оконченным преступлением с того момента, когда законное владение вверенным лицу имуществом стало противоправным и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу (например, с момента, когда лицо путем подлога скрывает наличие у него вверенного имущества, или с момента неисполнения обязанности лица поместить на банковский счет собственника вверенные этому лицу денежные средства).

Как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам. Растрату следует считать оконченным преступлением с момента противоправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения).

В том случае, когда лицо совершает с единым умыслом хищение вверенного ему имущества, одна часть которого им присваивается, а другая часть этого имущества растрачивается, содеянное не образует совокупности преступлений.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хищение. В силу примечания к ст.7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества признается мелким , если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1990-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кощеева Игоря Валентиновича на нарушение его конституционных прав статьей 160 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 02.07.2009 N 1037-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ходорковского Михаила Борисовича на нарушение его конституционных прав статьей 160 и примечанием 1 к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- присвоение и растрата (решения судов, основанные на применении норм ст.160 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/prisvoenie-i-rastrata/.

Комментарий к статье 161. Грабеж

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы;

  2. 2) объективная сторона: открытое хищение чужого имущества.

    В постановлении Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (п.3, 4) указано, что открытым хищением чужого имущества, предусмотренным ст.161 УК РФ (грабеж), является такое хищение, которое совершается в присутствии собственника или иного владельца имущества либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали ли они меры к пресечению этих действий или нет. Если присутствующее при незаконном изъятии чужого имущества лицо не сознает противоправность этих действий либо является близким родственником виновного, который рассчитывает в связи с этим на то, что в ходе изъятия имущества он не встретит противодействия со стороны указанного лица, содеянное следует квалифицировать как кражу чужого имущества. Если перечисленные лица принимали меры к пресечению хищения чужого имущества (например, требовали прекратить эти противоправные действия), то ответственность виновного за содеянное наступает по ст.161 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на открытое хищение чужого имущества, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению.

К квалифицирующим признакам относится совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, в крупном размере (ч.2 ст.161 УК РФ). Под незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище следует понимать противоправное тайное или открытое в них вторжение с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Проникновение в указанные строения или сооружения может быть осуществлено и тогда, когда виновный извлекает похищаемые предметы без вхождения в соответствующее помещение.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья (п."г" ч.2 ст.161 УК РФ), следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.).

Особо квалифицированный состав преступления - те же действия, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (ч.3 ст.161 УК РФ).

При квалификации грабежа по п."а" ч.3 ст.161 УК РФ следует иметь в виду, что совершение преступления организованной группой признается в случаях, когда в ней участвовала устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (часть третья статьи 35 УК РФ). В отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла. Об устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег (валюты) или других материальных ценностей). При признании этих преступлений совершенными организованной группой действия всех соучастников независимо от их роли в содеянном подлежат квалификации как соисполнительство без ссылки на ст.33 УК РФ. Если лицо подстрекало другое лицо или группу лиц к созданию организованной группы для совершения конкретных преступлений, но не принимало непосредственного участия в подборе ее участников, планировании и подготовке к совершению преступлений (преступления) либо в их осуществлении, его действия следует квалифицировать как соучастие в совершении организованной группой преступлений со ссылкой на ч.4 ст.33 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.07.2014 N 1766-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чекалова Николая Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом "г" части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.48);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое";

- грабеж (решения судов, основанные на применении норм ст.161 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-grabezham/

Комментарий к статье 162. Разбой

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - личность (здоровье, неприкосновенность, иные права и законные интересы);

  2. 2) объективная сторона: нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

    Под насилием, опасным для жизни или здоровья (ст.162 УК РФ), следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на открытое хищение чужого имущества с применением насилия, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

К квалифицирующим признакам относится совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч.2 ст.162 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере (ч.3 ст.162 УК РФ); разбой, совершенный организованной группой; в особо крупном размере; с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ч.4 ст.162 УК РФ).

По ч.1 ст.162 УК РФ следует квалифицировать нападение с целью завладения имуществом, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, которое хотя и не причинило вред здоровью потерпевшего, однако в момент применения создавало реальную опасность для его жизни или здоровья.

Применение насилия при разбойном нападении, в результате которого потерпевшему умышленно причинен легкий или средней тяжести вред здоровью, охватывается составом разбоя и дополнительной квалификации по ст.115 или 112 УК РФ не требует. В этих случаях содеянное квалифицируется по ч.1 ст.162 УК РФ, если отсутствуют отягчающие обстоятельства, предусмотренные частью второй или третьей этой статьи. Если в ходе разбойного нападения с целью завладения чужим имуществом потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью, что повлекло за собой наступление его смерти по неосторожности, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений - по п."в" ч.4 ст.162 и ч.4 ст.111 УК РФ.

В тех случаях, когда завладение имуществом соединено с угрозой применения насилия, носившей неопределенный характер, вопрос о признании в действиях лица грабежа или разбоя необходимо решать с учетом всех обстоятельств дела: места и времени совершения преступления, числа нападавших, характера предметов, которыми они угрожали потерпевшему, субъективного восприятия угрозы, совершения каких-либо конкретных демонстративных действий, свидетельствовавших о намерении нападавших применить физическое насилие, и т.п.

Если в ходе хищения чужого имущества в отношении потерпевшего применяется насильственное ограничение свободы, вопрос о признании в действиях лица грабежа или разбоя должен решаться с учетом характера и степени опасности этих действий для жизни или здоровья, а также последствий, которые наступили или могли наступить (например, оставление связанного потерпевшего в холодном помещении, лишение его возможности обратиться за помощью).

Под незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище следует понимать противоправное тайное или открытое в них вторжение с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Проникновение в указанные строения или сооружения может быть осуществлено и тогда, когда виновный извлекает похищаемые предметы без вхождения в соответствующее помещение.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.03.2015 N 687-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вахонина Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частями второй и третьей статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.34);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.26);

- разбой (решения судов, основанные на применении норм ст.162 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/razboj/.

Комментарий к статье 163. Вымогательство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - личность (здоровье, неприкосновенность, иные права и законные интересы);

  2. 2) объективная сторона: требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

    К предмету вымогательства по смыслу ст.163 УК РФ относится, в частности, чужое (то есть не принадлежащее виновному на праве собственности) имущество, а именно вещи, включая наличные денежные средства, документарные ценные бумаги; безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, а также имущественные права, в том числе права требования и исключительные права.

    Под правом на имущество, с передачей которого могут быть связаны требования при вымогательстве, в ст.163 УК РФ понимается удостоверенная в документах возможность осуществлять правомочия собственника или законного владельца в отношении определенного имущества.

    К другим действиям имущественного характера, на совершение которых направлено требование при вымогательстве, относятся действия, не связанные непосредственно с переходом права собственности или других вещных прав (в частности, производство работ или оказание услуг, являющихся возмездными в обычных условиях гражданского оборота; исполнение потерпевшим за виновного обязательств).

    Потерпевшим от вымогательства может быть признан не только собственник или законный владелец, но и другой фактический обладатель имущества (например, лицо, осуществляющее охрану имущества либо имеющее к нему доступ в силу служебных обязанностей или личных отношений), которому причинен физический, имущественный или моральный вред;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на вымогательство чужого имущества, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента выдвижения требования, подкрепленного соответствующей угрозой.

К квалифицирующим признакам относится преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия; в крупном размере (ч.2 ст.163 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - его совершение организованной группой; в целях получения имущества в особо крупном размере; с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ч.3 ст.163 УК РФ).

2. По смыслу ч.1 ст.163 УК РФ к близким потерпевшего следует относить его близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), родственников (все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве с потерпевшим), а также лиц, состоящих в свойстве с потерпевшим, или лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.

Необходимо иметь в виду, что вымогательство, предусмотренное ч.1 ст.163 УК РФ, предполагает наличие угрозы применения любого насилия, в том числе угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза, которой сопровождается требование при вымогательстве, должна восприниматься потерпевшим как реальная, то есть у него должны быть основания опасаться осуществления этой угрозы. Для оценки угрозы как реальной не имеет значения, выражено виновным намерение осуществить ее немедленно либо в будущем.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

Вымогательство является оконченным преступлением с момента, когда предъявленное требование, соединенное с указанной в ч.1 ст.163 УК РФ угрозой, доведено до сведения потерпевшего. Невыполнение потерпевшим этого требования не влияет на юридическую оценку содеянного как оконченного преступления.

Не образуют совокупности преступлений неоднократные требования под указанной в ч.1 ст.163 УК РФ угрозой, обращенные к одному или нескольким лицам, если эти требования объединены единым умыслом и направлены на завладение одним и тем же имуществом или правом на имущество либо на получение материальной выгоды от совершения одного и того же действия имущественного характера. Как единое преступление следует квалифицировать и требование, направленное на периодическую передачу потерпевшим имущества (например, ежемесячную передачу определенной денежной суммы).

Если вымогательство сопряжено с побоями, совершением иных насильственных действий, причинивших физическую боль, а также с причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязанием, то такие действия виновного следует квалифицировать по п."в" ч.2 ст.163 УК РФ без дополнительной квалификации по ст.112, 115, 116 или 117 УК РФ.

В случае умышленного причинения потерпевшему тяжкого вреда здоровью содеянное квалифицируется по п."в" ч.3 ст.163 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст.111 УК РФ.

Если при вымогательстве причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего повлекло по неосторожности его смерть, содеянное следует расценивать как совокупность преступлений, предусмотренных п."в" ч.3 ст.163 УК РФ и ч.4 ст.111 УК РФ.

Вымогательство, сопряженное с убийством, квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п."в" ч.3 ст.163 и п."з" ч.2 ст.105 УК РФ.

При решении вопроса об отграничении грабежа и разбоя от вымогательства, соединенного с насилием, судам следует учитывать, что при грабеже и разбое насилие является средством завладения имуществом или его удержания, тогда как при вымогательстве оно подкрепляет угрозу. Завладение имуществом при грабеже и разбое происходит одновременно с совершением насильственных действий либо сразу после их совершения, а при вымогательстве умысел виновного направлен на получение требуемого имущества в будущем.

В случаях, когда вымогательство сопряжено с непосредственным изъятием имущества потерпевшего, при наличии реальной совокупности преступлений эти действия в зависимости от характера примененного насилия должны дополнительно квалифицироваться как грабеж или разбой.

Уничтожение или повреждение в ходе вымогательства чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение потерпевшему значительного ущерба, образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст.163 и 167 УК РФ.

По смыслу ч.1 ст.163 УК РФ под сведениями, позорящими потерпевшего или его близких, следует понимать сведения, порочащие их честь, достоинство или подрывающие репутацию (например, данные о совершении правонарушения, аморального поступка). При этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой распространения которых совершается вымогательство. К иным сведениям, распространение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего либо его близких, относятся, в частности любые сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Распространение в ходе вымогательства заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего и (или) его близких или подрывающих его (их) репутацию, незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, образуют совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст.128.1, 137, 155 или 183 и ст.163 УК РФ.

Если требование передачи имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера является правомерным, но сопровождается указанной в ч.1 ст.163 УК РФ угрозой, то такие действия не влекут уголовную ответственность за вымогательство. При наличии признаков состава иного преступления (например, угрозы убийством, самоуправства) содеянное следует квалифицировать по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

В случаях, когда согласно предварительной договоренности между соучастниками вымогательства в соответствии с распределением ролей каждый из них совершает отдельное действие, входящее в объективную сторону вымогательства (высказывает требование либо выражает угрозу, либо применяет насилие), все они несут уголовную ответственность за вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Если лицо осуществляет заранее обещанные передачу исполнителю преступления полученного в результате вымогательства имущества или оформление прав на него, то, при отсутствии признаков участия в составе организованной группы, его действия квалифицируются как пособничество по соответствующей части ст.163 УК РФ и ч.5 ст.33 УК РФ.

Вымогательство считается совершенным в крупном либо особо крупном размере, если требование направлено на передачу чужого имущества, права на имущество, производство работ или оказание услуг, стоимость которых на момент предъявления требования превышает стоимость, указанную в п.4 примечания к ст.158 УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1983-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Айрапетяна Ваагна Гамлетовича на нарушение его конституционных прав статьей 163 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.26);

- вымогательство (решения судов, основанные на применении норм ст.163 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-vymogatelstvu/.

Комментарий к статье 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы;

  2. 2) объективная сторона: хищение (т.е. совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества) предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

    Особая историческая, научная, художественная или культурная ценность похищенных предметов или документов (независимо от способа хищения) определяется на основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значимости для истории, науки, искусства или культуры (см. п.25 постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое");

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на хищение предметов или документов, имеющих особую ценность, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения хищения предметов или документов, имеющих особую ценность.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекшее уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов, имеющих особую ценность (ч.2 ст.164 УК РФ). Под уничтожением и разрушением в данном случае понимается приведение предметов в полную негодность, когда их восстановление становится невозможным. Под порчей понимается причинение предметам вреда, который может быть преодолен в результате ремонта, реставрации, то есть восстановление предмета возможно. В данном случае дополнительной квалификации по ст.167, 168 УК не требуется.

2. К предметам, имеющим особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, в частности, относятся особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации - расположенные на ее территории историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства (см. Указ Президента РФ от 30.11.92 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации").

В силу ст.24 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство РФ может принять решение о признании объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия, особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации.

Объекты, отнесенные к числу особо ценных, включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, депозитарием которого является Министерство культуры Российской Федерации (см. Административный регламент исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (является его депозитарием), утв. приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 28.11.2007 N 1331).

Объекты, включенные в Государственный свод, могут быть представлены в ЮНЕСКО для включения их в Список всемирного наследия от имени Российской Федерации. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке.

Объекты культурного наследия, представляющие собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия в порядке, установленном Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 23.11.72).

Об уголовной ответственности за невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей см. комментарий к ст.190 УК РФ.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание также соответствующие положения следующих документов:

- Закона РФ от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- постановления Правительства РФ от 17.07.95 N 719 "Вопросы деятельности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации";

- постановления Правительства РФ от 06.10.94 N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации";

- постановления Правительства РФ от 30.11.92 N 919 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации";

- приказа Министерства культуры РФ от 02.07.2015 N 1905 "Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия";

- приказа Министерства культуры РФ от 02.07.2015 N 1906 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия";

- приказа Министерства культуры РФ от 25.06.2012 N 630 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах";

- приказа Министерства культуры РФ от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" и др.

Следует учитывать и положения некоторых международных договоров РФ, в частности:

- Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 23.11.72);

- Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата (Душанбе, 05.10.2007);

- Рекомендации об охране движимых культурных ценностей (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на двадцатой сессии) (Париж, 28.11.78);

- Рекомендации о международном обмене культурными ценностями (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на девятнадцатой сессии) (Найроби, 26.11.76);

- Рекомендации о сохранении культурных ценностей, подвергающихся опасности в результате проведения общественных или частных работ (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на пятнадцатой сессии) (Париж, 19.11.68);

- Рекомендации о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на тринадцатой сессии) (Париж, 19.11.64);

- Исполнительный Регламент Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14.05.54) и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.04.2015 N 949-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Игоря Юрьевича на нарушение его конституционных прав статьей 164 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Электростальского городского суда (Московская область) от 16.10.2015 по делу N 1-261/2015 (гр. П. 07.06.2015 в вечернее время, находясь в <...> с целью последующего хищения, воспользовавшись отсутствием к ней внимания со стороны собственника квартиры ЗЮА, тайно похитила ключ от входной двери в указанную квартиру не представляющий материальной ценности. 08.06.2015 в период времени с 9 часов до 21 часа гр. П., убедившись в отсутствии собственников в <...>, используя заранее похищенный ключ, открыла замок входной двери и незаконно проникла в указанную квартиру, откуда тайно похитила принадлежащую ЗЮА икону с изображением женского лика с надписью "Святая Варвара", которая как произведение русской иконописи и связанного с ней декоративно-прикладного искусства возрастом более 50 и 100 лет, рассматриваемый комплекс (икона плюс оклад), является культурной, художественной, исторической и научной ценностью. Кроме того икона, взятая в отдельности, сама по себе, представляет особую историческую, научную, художественную и культурную ценность, стоимостью 25000 рублей, чем причинила потерпевшей значительный ущерб и с похищенной иконой с места совершения преступления скрылась. Действия подсудимой гр. П. судом квалифицированы по ч.1 ст.164 УК РФ, поскольку она совершила хищение предмета имеющего особую историческую, научную, художественную и культурную ценность);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-elektrostalskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-501250340/

- приговор Центрального районного суда г.Тюмени (Тюменская область) от 05.04.2011 по делу N 1-14/2011 (в период времени с начала февраля 2007 года по 15.02.2007 гр. Коржецкий А.И. и гр. Грошев В.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, воспользовавшись свободным доступом к хранилищу отечественных скульптур ХХ века Музея, расположенного по адресу <…> под видом выноса строительного мусора из помещения хранилища, тайно похитили скульптуру "Бабушка моя" ("Второй хлеб"), автора Мурашова В.Н., стоимостью 150000 рублей, чем причинили Музею материальный ущерб на указанную сумму. После чего с места совершения преступления скрылись, похищенным распорядились по своему усмотрению. В судебном заседании государственный обвинитель действия гр. Коржецкого и гр. Грошева просила переквалифицировать с п."а", "в" ч.2 ст.164 УК РФ на п."а" ч.2 ст.158 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-tyumeni-tyumenskaya-oblast-s/act-102660898/

Комментарий к статье 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы;

  2. 2) объективная сторона: причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием (см. комментарий к ст.159 УК РФ) при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250000 рублей;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой; причинившее особо крупный ущерб (ч.2 ст.165 УК РФ).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.27.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Это влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2289-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Решетникова Антона Евгеньевича на нарушение его конституционных прав статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2013 N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" (см. п.8);

- приговор мирового судьи судебного участка N 173 Лабинского района Краснодарского края от 28.04.2016 по делу N 1-19/2016 (гр. П. причинил имущественный ущерб собственнику путем злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения в крупном размере при следующих обстоятельствах. Гр. П., проживая в <...>, желая пользоваться электроэнергией без ее учета в отсутствие договора энергоснабжения, в нарушение постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в редакции от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электроэнергии", злоупотребляя доверием, в 2013-2014 годы самостоятельно протянул от линии электропередач электрические провода к домовладению и стал пользоваться следующими электрическими приборами: электрической лампочкой мощностью 90 Вт, телевизором "Санио", электрической плитой, масляным радиатором, используя электрическую энергию без ее учета, причинив ПАО "Кубаньэнерго" Лабинские электрические сети" имущественный ущерб в размере 374647 рублей 06 копеек. Суд признал гр. П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.165 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-173-labinskogo-rajona-s/act-229184612/

- приговор Октябрьского районного суда г.Белгорода (Белгородская область) от 19.03.2013 по делу N 1-62/2013 (гр. Л. в группе по предварительному сговору с иным лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, причинил особо крупный имущественный ущерб собственнику (иному владельцу) имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения. Гр. Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а", "б" ч.2 ст.165 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-belgoroda-belgorodskaya-oblast-s/act-400236706/

Комментарий к статье 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - личность (здоровье, неприкосновенность, иные права и законные интересы);

  2. 2) объективная сторона: неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон);

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный осознает общественную опасность своих действий, направленных на неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, предвидит возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента начала движения транспортного средства.

К квалифицирующим признакам относится то же деяние (ч.1 ст.166 УК РФ), совершенное группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ч.2 ст.166 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления - те же деяния, совершенные организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб (ч.3 ст.166 УК РФ); совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ч.4 ст.166 УК РФ).

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, при угоне (п."в" ч.2 ст.166 УК РФ) следует понимать умышленное нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связыванием рук, применением наручников и т.п.). Под насилием, опасным для жизни или здоровья, либо угрозой применения такого насилия при угоне (ч.4 ст.166 УК РФ) следует понимать умышленные действия, повлекшие причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности и угрозу совершения перечисленных действий. При угоне, совершенном с указанными квалифицирующими признаками, дополнительной квалификации действий лица по соответствующим статьям УК РФ о преступлениях против жизни и здоровья не требуется, за исключением случаев, когда в результате насилия, примененного в ходе угона, наступила смерть потерпевшего. Если в результате умышленного применения в ходе неправомерного завладения транспортным средством насилия, опасного для жизни или здоровья, наступила по неосторожности смерть потерпевшего, содеянное следует квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств дела по ч.4 ст.166 УК РФ и по ч.4 ст.111 УК РФ.

2. Решая вопрос о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного ст.166 УК РФ, следует иметь в виду, что под неправомерным завладением транспортным средством без цели хищения понимается завладение чужим автомобилем или другим транспортным средством (угон) и поездку на нем без намерения присвоить его целиком или по частям. Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения является оконченным преступлением с момента отъезда либо перемещения транспортного средства с места, на котором оно находилось.

Как покушение на угон транспортного средства без цели хищения следует рассматривать действия лица, пытавшегося взломать замки и системы охранной сигнализации, завести двигатель либо с целью угона начать движение, если действия этого лица были пресечены или по иным независящим от него обстоятельствам ему не удалось реализовать преступный умысел на использование транспортного средства в личных интересах без цели хищения. Под иными транспортными средствами, за угон которых без цели хищения предусмотрена уголовная ответственность по ст.166 УК РФ, следует понимать механические транспортные средства (троллейбусы, трактора, мотоциклы, другие самоходные машины с двигателем внутреннего сгорания или электрическим двигателем, катера, моторные лодки). Не являются предметом данного преступления мопеды, велосипеды, гребные лодки, гужевой транспорт и т.п.

Если лицо, совершившее угон транспортного средства без цели хищения, наряду с этим похищает находящееся в нем имущество, содеянное подлежит квалификации по ст.166 и соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за хищения. Завладение транспортным средством в целях последующего разукомплектования и присвоения его частей либо обращения транспортного средства в свою пользу или в пользу других лиц подлежит квалификации как хищение.

Под неправомерным завладением транспортным средством без цели хищения понимается также совершение поездки под управлением владельца или собственника транспортного средства в результате применения к нему насилия или угрозы применения насилия (в соответствии с п."в" ч.2 либо ч.3 или 4 ст.166 УК РФ), поскольку в таком случае указанное лицо лишается возможности распоряжаться транспортным средством по своему усмотрению. При неправомерном завладении транспортным средством без цели хищения несколькими лицами по предварительному сговору действия каждого следует рассматривать как соучастие в преступлении, то есть как соисполнительство (ч.2 ст.34 УК РФ), квалифицируя содеянное ими по п."а" ч.2 ст.166 УК РФ без ссылки на ст.33 УК РФ независимо от того, кто из участников преступной группы фактически управлял транспортным средством.

При квалификации действий лица, совершившего неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения, по ч.3 ст.166 УК РФ в случае причинения особо крупного ущерба судам следует исходить из фактически понесенных владельцем расходов, связанных с ремонтом найденного автомобиля в случае, если он поврежден во время угона. Если угнанное транспортное средство получило технические повреждения, исключающие возможность его восстановления и дальнейшей эксплуатации, размер причиненного ущерба следует исчислять исходя из его фактической стоимости на день совершения указанного преступления. В указанных случаях дополнительной квалификации действий лица по ст.168 УК РФ не требуется.

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и последующее его умышленное уничтожение или повреждение подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью ст.166 УК РФ и при наличии к тому оснований ст.167 УК РФ, если эти деяния причинили владельцу транспортного средства значительный ущерб, а действия виновного лица не квалифицированы как угон транспортного средства без цели хищения по признаку причинения потерпевшему особо крупного ущерба. В тех случаях, когда лицо неправомерно завладело автомобилем или другим транспортным средством, намереваясь впоследствии возвратить его владельцу за вознаграждение, действия его надлежит квалифицировать по соответствующей статье УК РФ, предусматривающей ответственность за хищение.

При рассмотрении дел о хищении транспортного средства надлежит выяснять, какие исследованные в судебном заседании обстоятельства подтверждают умысел лица, совершившего завладение указанным транспортным средством, на обращение его в свою пользу или пользу других лиц. Если суд установит, что указанные неправомерные действия лица совершены лишь для поездки на угнанном автомобиле (транспортном средстве) или в иных целях без корыстных побуждений, содеянное при наличии к тому оснований подлежит правовой оценке как неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения по соответствующей части ст.166 УК РФ, при условии, если такая квалификация содеянного не ухудшает его положение.

Неправомерное завладение транспортным средством с целью облегчить совершение другого преступления, если у лица отсутствовала цель обратить транспортное средство в свою пользу или в пользу другого лица, надлежит квалифицировать по ст.166 УК РФ и по совокупности по соответствующим статьям Особенной части УК РФ, предусматривающим ответственность за совершение иных преступлений.

Обратим также внимание, что принадлежащее обвиняемому транспортное средство в соответствии со ст.81 УПК РФ подлежит конфискации только в случаях, когда оно использовалось в качестве орудия умышленного преступления. При совершении преступления лицом, признанным виновным в содеянном по ст.264 УК РФ, транспортное средство не может быть признано орудием преступления.

3. Судебная практика:

- постановление КС РФ от 07.04.2015 N 7-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта "а" части второй статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В.Кряжева";

- определение КС РФ от 27.10.2015 N 2588-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Станислава Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 127 и пунктом "в" части второй статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 18.10.2012 N 1929-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мелентьева Алексея Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 166 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения";

- приговор Карымского районного суда (Забайкальский край) от 28.04.2016 по делу N 1-85-2016 (гр. С. совершил угон, то есть неправомерное завладение автомобилем без цели хищения. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-karymskij-rajonnyj-sud-zabajkalskij-kraj-s/act-524031699/

- приговор Одоевского районного суда (Тульская область) от 19.04.2016 по делу N 1-18/2016 (гр. Ш. и К. совершили неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (угон), совершенное группой лиц по предварительному сговору. Они признаны виновными по п."а" ч.2 ст.166 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-odoevskij-rajonnyj-sud-tulskaya-oblast-s/act-523905037/

- приговор Артемовского городского суда (Свердловская область) от 08.04.2016 по делу N по делу 1-42/2016 (гр. С. совершил неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, с угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.166 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-artemovskij-gorodskoj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-519016470/

Комментарий к статье 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы; дополнительный - личность (здоровье, неприкосновенность, иные права и законные интересы);

  2. 2) объективная сторона: умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Значительный ущерб гражданину (см. п.2 примечания к ст.158 УК РФ) определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 2500 руб. Уничтожение имущества означает приведение его в негодность без возможности восстановления и ремонта. Повреждение означает невозможность полноценного использования имущества, функциональные свойства которого могут быть восстановлены путем ремонта;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо - по ч.1, достигшее шестнадцати лет; по ч.2 - достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется смешанной формой вины - умышленной виной (прямой умысел) в части умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, и неосторожной формой вины в части причинения смерти человеку и иных тяжких последствий.

Преступление считается оконченным с момента совершения умышленных действий, направленных на уничтожение или повреждение чужого имущества.

К квалифицирующим признакам относятся те же действия (ч.1 ст.167 УК РФ), совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.167 УК РФ).

Необходимо учитывать, что умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, влечет уголовную ответственность по ч.2 ст.167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ч.3 ст.30 и ч.2 ст.167 УК РФ).

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по ч.1 ст.167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (ч.2 ст.167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.

Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных ч.2 ст.167 УК РФ и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, - п."е" ч.2 ст.105 или п."в" ч.2 ст.111 либо ст.112, 115 УК РФ.

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.17 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. Такое правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 05.03.2013 N 323-О "По жалобе гражданина Газаряна Сурена Владимировича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.11);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.7);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.20);

- постановление Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" (см. п.6 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.01.99 N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)" (см. п.9);

- умышленные уничтожение или повреждение имущества (решения судов, основанные на применении норм ст.167 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-podzhogam/.

Комментарий к статье 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, связанные с отношениями собственности, независимо от ее формы;

  2. 2) объективная сторона: уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250000 руб. Под источниками повышенной опасности следует понимать транспортные средства, яды, горючие и горюче-смазочные материалы, электроинструменты и электрооборудование, механизмы, взрывчатые вещества и т.д.;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная формой вины (легкомыслие или небрежность).

Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения имущества вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (ч.2 ст.167 УК РФ).

В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (ст.168 УК РФ).

В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.

Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека, действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (ст.109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст.168 УК РФ).

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле ст.168 УК РФ и ч.1 ст.261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.12.2013 N 2022-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Култыгина Николая Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем";

- приговор мирового судьи судебного участка N 3 Железнодорожного района г.Воронежа от 28.03.2016 по делу N 1-8/2016 (гр. Д. совершил повреждение чужого имущества в крупном размере путем неосторожного обращения с огнем при следующих обстоятельствах. 11.08.2015 около 20 час. 00 мин. гр. Д. находился в купе N 8 пассажирского купейного вагона N 10 по трафарету (N 4 по счету с головы поезда, от локомотива) поезда N 145, принадлежащего Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания", следовавшего по маршруту "Назрань-Москва", в районе станции Придача, г.Воронеж совместно со своими коллегами по работе <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО6>, с которыми он распивал спиртные напитки, и <ФИО7>, который пришел из купе N 7 данного вагона. В ходе распития спиртных напитков гр. Д. взял имевшуюся у него с собой полуторалитровую пластиковую бутылку со спиртосодержащим напитком, открыл ее и налил некоторое количество данной жидкости в крышку. Далее гр. Д., не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, то есть, действуя небрежно, при помощи зажигалки поджег спиртосодержащую жидкость, в результате чего произошло возгорание, которое распространилось по купе. Примерно в 20 час. 15 мин. 11.08.2015 поезд был остановлен у 6 пикета 546 км железнодорожных путей по направлению "Воронеж-Москва", в районе станции "Графская" городского микрорайона Краснолесный г.Воронеж. Согласно заключению эксперта от 26.08.2015 N 216-2015 очаг пожара находился в дальнем правом углу купе N 8 вагона N 4, на уровне полки N 31. Причиной возникновения данного пожара послужило загорание горючих материалов в результате искусственного инициирования горения. Своими неосторожными преступными действиями гр. Д. причинил повреждение имущества, принадлежащего Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания", согласно заключению экспертов от 29.12.2015 N 53/36 на общую сумму 2228428 руб. 01 коп. Гр. Д признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-3-mirovogo-sudi-zheleznodorozhnogo-rajona-g-voronezha-s/act-228856055/

Комментарий к главе 22. Преступления в сфере экономической деятельности

Комментарий к статье 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения по правомерному осуществлению предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, дополнительный - интересы службы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (см. ч.1, 2 ст.8 Конституции РФ).

В п.1 ст.34 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

При этом свобода экономических отношений возможна только в условиях добросовестной конкуренции, состязательности предпринимателей, которая способствует развитию производства, повышению качества продукции, снижению цен. В силу ч.2 ст.34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

________________

Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (см. ст.4 и гл.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (см. ст.4 и гл.2.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Гражданские правоотношения базируются на следующих принципах:

  1. 1) равенства участников. Речь идет не только о предоставлении равных прав и возложении равных обязанностей на участников таких правоотношений, но и гарантии равных правовых последствий в рамках конкретного правоотношения. Это способствует обеспечению сторонам равных возможностей, начиная с возможности обращения за судебной защитой, и вплоть до применения последствий возбуждения судебного процесса;

  2. 2) свободы участников в выборе модели поведения в рамках конкретных правоотношений, а также в части принятия и реализации решений;

  3. 3) неприкосновенности собственности и равной защиты всех форм собственности - недопустимости нарушения установленного режима владения, пользования и распоряжения конкретным объектом собственности. Реализация данного принципа ограничивает его право необходимостью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц, т.е. не допускается их нарушение за счет реализации собственного права;

  4. 4) свободы договора - субъект вправе самостоятельно выбирать себе партнеров по сделкам и договорам, но, если такой партнер выбран, то каждая из его сторон обязана соблюдать условия договора. Передача всех прав и обязанностей по договору означает полную замену стороны во всех договорных обязательствах, включая акцессорные обязательства;

  5. 5) недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела. Это ограничивает сферу воздействия государства на субъектов предпринимательской деятельности, декларирует запрет вмешательства государства и его органов в частные дела юридических и физических лиц. В ряде случаев добровольность подменяется принудительным исполнением установленных требований;

  6. 6) беспрепятственного осуществления гражданских прав. Это свидетельствует о недопустимости вмешательства государства и его органов в частные дела и самостоятельном принятии решение и осуществлении юридически значимых действий каждым субъектом - правообладателем. Данный принцип предполагает не только самостоятельную реализацию (осуществление) гражданских прав, но и принятие решения о возможности реализации одного или нескольких принадлежащих субъекту прав либо об отказе в их осуществлении;

  7. 7) восстановления и судебной защиты гражданских прав. Это способствует возврату к тому положению всех субъектов - участников правоотношений, которое существовало до момента нарушения, выступает в качестве средств и способов устранения выявленных нарушений, т.е. как реакция на несоблюдение или нарушение принадлежащих субъекту прав.

  8. 8) единства экономического пространства, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории РФ. Таким образом, предоставляется максимальная свобода участникам правоотношений в осуществлении ими своих прав и обязанностей, которые ограничены императивными предписаниями, в первую очередь, о необходимости соблюдения общих правил реализации таких правоотношений, которые едины как для российских субъектов, так и лиц, обладающих иным гражданством или не обладающих таковым. Ограничения такой свободы могут быть установлены в отношении отдельных видов товаров (оружия, наркотических средств и т.п.) или отдельных территорий (например, приграничных).

Правомерность, т.е. законность деятельности должностных лиц в сфере экономики, а также самой предпринимательской деятельности, определяется "Конституцией РФ, ГК РФ, многочисленными законами и подзаконными актами, в которых регламентируются: а) основания и порядок получения статуса предпринимателя и обеспечения правомерности предпринимательской деятельности (удостоверительный или разрешительный порядок); б) обязанности предпринимателя по отношению к государству и иным участникам правовых отношений; в) ответственность предпринимателя; г) компетенция (права и обязанности) должностного лица; д) порядок вынесения решений и совершения юридически значимых действий; е) возможности судебного и иного обжалования действий должностных лиц";

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/149.htm

2) объективная сторона: воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, которое возможно в следующих формах:

  1. а) н еправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Неправомерным является любой отказ "независимо от аргументов и мотивов принятия решения об отказе в регистрации, если лицом, претендующим на регистрацию, соблюден порядок образования коммерческой организации как юридического лица, учредительные документы соответствуют закону, соблюдены условия получения статуса предпринимателя и выполнены иные требования нормативно-правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность". Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается в "открытом нежелании осуществить регистрацию, несмотря на то, что представленные заявителем документы отвечают предусмотренным законом требованиям".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/150.htm

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

    Общие положения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица содержатся в нормах ГК РФ, соответствующих законах, определяющих особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, а также специального закона - Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

    В силу ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

    В силу п.1 и 2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

    Согласно п.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает именно с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Из п.8 ст.51 ГК РФ следует, что юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

    Пунктом 5 ст.51 ГК РФ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом отказ в государственной регистрации юридического лица и уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде;

  2. б) уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица - "относительно более скрытая форма воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности, свидетельствующая о стремлении избежать регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в установленный законом срок";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

    Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено указанным законом. Уклонение от регистрации в указанный срок может сопровождаться "ссылками на отсутствие достаточного количества сотрудников регистрирующего органа или на их чрезвычайную загруженность и т.п.".

    ________________

    Там же.

    Уклонение от регистрации при наличии правовых и фактических оснований для осуществления регистрации представляет собой "либо бездействие должностного лица, состоящее в неисполнении им обязанностей по регистрации данного заявителя, которое может выражаться в нерассмотрении поступивших материалов, непринятии необходимого решения, либо действия должностного лица, направленные на неисполнение им данных обязанностей, которые могут выражаться в неправомерной передаче материалов некомпетентному лицу; запросе ненужной документации и т.д. Уклонение имеет место, если должностное лицо не исполняет соответствующие обязанности после истечения срока, установленного законом для принятия решения о регистрации в течение времени, заведомо в сложившихся условиях достаточного для принятия соответствующего решения, и при отсутствии извинительных обстоятельств для конкретного должностного лица (болезнь, командировка, иные обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению должностных обязанностей)";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/150.htm

  3. в) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности.

    В п.1 ст.49 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. В п.3 этой же статьи детализировано, что право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

    Перечень законодательных актов, предусматривающих наличие подобных разрешительных документов для осуществления того или иного вида деятельности, достаточно массивен. В него входят, в частности:

    - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ст.12 "Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии");

    - Федеральный закон от 02.12.90 N 395-I "О банках и банковской деятельности" (ст.13 "Лицензирование банковских операций");

    - Федеральный закон от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (гл.III "Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции");

    - Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (ст.26 "Лицензирование деятельности по проведению организованных торгов");

    - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст.91 "Лицензирование образовательной деятельности");

    - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст.27 "Допуск к осуществлению видов деятельности в сфере теплоснабжения");

    - Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (гл.6 "Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и оценка соответствия в области связи");

    - Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (ст.26 "Разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии");

    - ГрК РФ (ст.55.8 "Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства");

    - ЖК РФ (раздел X "Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами");

    - Закон РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ст.31 "Лицензия на вещание");

    - Закон РФ от 11.03.92 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ст.6 "Предоставление лицензий частным детективам") и др.

    Обратим внимание, что ст.23 ГК РФ, закрепляя право гражданина на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом не устанавливает обязательности получения им в соответствующих случаях специального разрешения (лицензии), как это сделано в отношении юридических лиц. Однако это не исключает граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, из числа субъектов, которые в силу закона обязаны иметь в установленных случаях соответствующие разрешения (лицензии). Так, в частности, Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусматривает, что лицензиатом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию. В силу Закона РФ от 11.03.92 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частным детективом может являться гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном данным законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные этим законом. Аналогичные условия предусмотрены и в иных случаях, за исключением ситуаций, когда речь идет о тех видах деятельности, осуществлять которые уполномочены исключительно юридические лица.

    Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности "выражается в открытом нежелании выдать такое разрешение при отсутствии к тому оснований". Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности имеет место, "если надлежащий, т.е. прошедший государственную регистрацию, заявитель представил в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, необходимые документы, а данный орган вынес без оснований, предусмотренных нормативно-правовыми актами, решение об отказе и принятое решение направил заявителю";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/151.htm

  4. г) уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности.

    Уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) означает "невыполнение в установленный законом срок обязанности по выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления определенной деятельности". Уклонение от выдачи разрешения лицензии представляет собой "непринятие соответствующего решения в течение длительного периода после истечения срока, предусмотренного как для принятия решения о выдаче, так и для выдачи лицензии";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/151.htm

  5. д) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы.

    Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы может выражаться "в принятии нормативных актов или совершении действий, которые создают дискриминирующие условия деятельности отдельного индивидуального предпринимателя или юридического лица; необоснованном предоставлении отдельному индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, работающим на рынке того же товара, и т.п.";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

  6. е) незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть "совершено путем установления необоснованных запретов на осуществление определенных видов деятельности или на производство определенных видов товаров; необоснованного препятствия осуществлению предпринимательской или иной деятельности в какой-либо сфере; установления запретов на продажу, покупку, обмен, приобретение товаров из одного региона РФ в другой; дачи индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам указаний о первоочередной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг определенному кругу покупателей (заказчиков) или о приоритетном заключении договоров без учета установленных законодательством приоритетов и интересов предпринимателя".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

Состав преступления по ст.169 УК РФ предусматривает обязательную связь любого из указанных выше деяний с использованием должностным лицом своего служебного положения.

Использование служебного положения заключается, в частности, в том, что "должностное лицо совершает неправомерные действия, относящиеся к его компетенции, обосновывает их интересами службы либо авторитетом государственного органа, либо с помощью государственного принуждения, либо на основе имеющейся в государственном органе информации, либо использует возможности, исходя из своего служебного положения, проводить дополнительные проверки, лишать имеющихся льгот, прекращать действие лицензий и причинять иные невыгодные последствия";

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/154.htm

3) субъект: должностное лицо регистрирующего, лицензионного или иного органа, в полномочия которого входит осуществление от имени государства соответствующих действий по регистрации, выдаче лицензии и совершении иных юридически значимых действий в отношении индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом преступления признается совершение указанных деяний в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинение крупного ущерба (ч.2 ст.169 УК РФ). Совершение деяний в нарушение вступившего в законную силу судебного акта означает, что действия (бездействие) должностного лица противоречат не только закону, но и принятому в соответствии с ним судебному решению, которым установлена обязанность должностного лица совершить определенные действия или соблюдать определенные условия деятельности коммерческих организаций.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 25.09.2014 N 2044-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ивановой Ирины Александровны на нарушение ее конституционных прав примечанием к статье 169 и статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение ВС РФ от 27.02.2008 N 11-Д08-1 (приговор по делу о получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями изменен частично, действия осужденного переквалифицированы со ст.285 УК РФ на ст.169 УК РФ, так как суду при квалификации содеянного следовало иметь в виду, что использование должностным лицом своего служебного положения при незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица влекут ответственность по ст.169 УК РФ, дело в этой части прекращено за истечением срока давности уголовного преследования).

Комментарий к статье 170. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по законному обороту недвижимого имущества, его учету и определению кадастровой стоимости;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена любым из указанных деяний:

    - регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом;

    - умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    - занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

    Обязательным условием здесь выступает совершение перечисленных деяний лицом с использованием своего служебного положения. К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ;

  3. 3) субъект: специальный - должностное лицо, в полномочия которого входит, соответственно, регистрация сделок с недвижимым имуществом, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости или в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно определение размеров кадастровой стоимости объектов недвижимости;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Обязательным признаком является наличие мотива - корыстной или иной личной заинтересованности.

Преступление признается оконченным в момент совершения любого из перечисленных в комментируемой статье деяний.

Обратим внимание, что согласно ч.4 ст.14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- ГК РФ (ст.130, 131, 132, 164 и др.);

- ЗК РФ (ст.25, 26, 70 и др.);

- Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федерального закона от 26.12.95 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";

- постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии";

- приказа Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 843 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества";

- приказа Минэкономразвития России от 13.08.2014 N 491 "Об утверждении Порядка и сроков хранения разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- приказа Минэкономразвития России от 09.07.2014 N 435 "Об утверждении порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов";

- приказа Минэкономразвития России от 22.03.2013 N 147 "Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- приказа Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров";

- приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости";

- приказа Росреестра от 24.07.2014 N П/349 "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- приказа Росрегистрации от 19.11.2007 N 255 "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними";

- приказа Росрегистрации от 06.08.2007 N 176 "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений";

- приказа Росрегистрации от 25.07.2007 N 157 "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с ним";

- приказа Росрегистрации от 24.07.2007 N 156 "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации при приватизации указанного имущества";

- приказа Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества";

- приказа Росрегистрации от 07.06.2007 N 112 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов";

- приказа Росрегистрации от 16.05.2007 N 82 "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним";

- приказа Минэкономразвития России от 31.12.2013 N 802, приказа Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, приказа Минэкономразвития России от 29.11.2013 N 722 и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 07.05.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" (п.12);

- апелляционное постановление Приморского краевого суда от 23.09.2015 по делу N 22-5729/2015 (как установил суд, в производстве следователя СО по Советскому району г.Владивосток СУ СК РФ по Приморскому краю К. находится уголовное дело N, возбужденное 26.05.2015 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.170 УК РФ в отношении А.).

Комментарий к статье 170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: надлежащий порядок внесения в государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений о них либо учета прав на ценные бумаги со стороны соответствующих организаций;

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или в организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги, документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях внесения в единый государственный реестр юридических лиц, в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета недостоверных сведений об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества, о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо в иных целях, направленных на приобретение права на чужое имущество (ч.1 ст.170.1 УК РФ);

    - внесение в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, к системе депозитарного учета (ч.2 ст.170.1 УК РФ). О ведении реестра владельцев ценных бумаг, депозитарной деятельности и прочих связанных этим аспектах см. подробнее комментарий к ст.185.2 УК РФ);

  3. 3) субъект: физическое лицо, вменяемое, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом является внесение в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, к системе депозитарного учета, соединенное с насилием или угрозой его применения (ч.3 ст.170.1 УК РФ).

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Также обратим внимание, что в целях обеспечения единой практики деятельности территориальных налоговых органов Федеральная налоговая служба разработала Методические рекомендации по оформлению материалов, направляемых в правоохранительные органы при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных ч.1 ст.170.1, ст.173.1 и 173.2 УК РФ, для учета в работе (см. письмо ФНС России от 28.01.2014 N СА-4-14/1215 "О направлении Методических рекомендаций по оформлению материалов, направляемых в правоохранительные органы при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 170.1, статьями 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации").

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.03.2015 N 730-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мигунова Сергея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 170.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 13 <…> (Ленинградская область) от 06.07.2015 по делу N 1-17/2015 (<ФИО3> совершил представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях внесения в единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, при следующих обстоятельствах. <ФИО3> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.170.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-13-s/act-223698468/

Комментарий к статье 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - надлежащий порядок осуществления кадастровых работ, а именно: изготовления межевого плана, технического плана, акта обследования, проекта межевания земельного участка, карты-плана территории, дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций и государства;

  2. 2) объективная сторона: внесение заведомо ложных сведений в документы, оформляющие результаты кадастровой деятельности, или подлог документов, на основании которых готовятся такие документы. Обязательный признак объективной стороны - наличие в качестве последствий крупного ущерба и причинной связи между совершенными действиями и ущербом;

  3. 3) субъект: должностное лицо, именуемое кадастровым инженером;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел, на что непосредственно указывают формулировки статьи о заведомо ложных сведениях и подлоге. Обязательным элементом субъективной стороны является цель - внесение заведомо ложных сведений в документы или подлог документов.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции статьи действий.

Квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч.2 комментируемой статьи, предполагает причинение особо крупного ущерба (размер его составляет шесть миллионов рублей).

2. Согласно ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 01.07.2016 кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается подготовка карты-плана территории , содержащей необходимые для кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

3. В соответствии с ч.4 ст.14.35 КоАП РФ (в редакции, действующей с 24.07.2015) внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.170.2 УК РФ), влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В настоящее время уголовная судебная практика по ст.170.2 УК РФ еще не сформирована, однако судебная практика, связанная с применением норм ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, имеется, см., например, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 N 17АП-15980/2015-ГК по делу N А50-21354/2015, постановление Кемеровского областного суда от 18.11.2015 по делу N 4А-1172/2015.

Комментарий к статье 171. Незаконное предпринимательство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с установленными правилами, дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций и государства;

  2. 2) объективная сторона: осуществление предпринимательской деятельности:

    1. а) без регистрации.

    Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

    б) или без лицензии, в случае, когда такая лицензия обязательна.

    В п.1 ст.49 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. В п.3 этой же статьи детализировано, что право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

    Обратим внимание, что ст.23 ГК РФ, закрепляя право гражданина на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом не устанавливает обязательности получения им в соответствующих случаях специального разрешения (лицензии), как это сделано в отношении юридических лиц. Однако это не исключает граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, из числа субъектов, которые в силу закона обязаны иметь в установленных случаях соответствующие разрешения (лицензии).

    О перечне законодательных актов, предусматривающих наличие подобных разрешительных документов для осуществления того или иного вида деятельности см. подробнее комментарий к ст.169 УК РФ.

    Обязательный признак объективной стороны по ст.171 УК РФ - наличие крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере и причинная связь между указанным деянием и последствиями.

    Под доходом в ст.171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

    При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками;

  3. 3) субъект: субъектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    При осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по ст.171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации.

    Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел в случае получения дохода в крупном размере. В случае причинения крупного ущерба лицо может действовать с прямым либо косвенным умыслом.

Преступление считается оконченным с момента извлечения дохода в крупном размере либо причинения крупного ущерба.

Комментируемая статья в ч.2 содержит квалифицированный состав - совершение преступления организованной группой и извлечение дохода в особо крупном размере.

В том случае, когда незаконная предпринимательская деятельность, осуществленная организованной группой лиц, была сопряжена с извлечением дохода в особо крупном размере, действия этих лиц подлежат квалификации по п."а" и "б" ч.2 ст.171 УК РФ.

2. В соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в ст.2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу п.1 и 2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, следует исходить из того, необходимо ли для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности наличия соответствующе лицензии (специального разрешения).

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.

Необходимо обратить внимание и на следующий аспект - осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст.235 УК РФ. В том случае, когда осуществление указанной деятельности без лицензии не повлекло последствий, указанных в ст.235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, то действия виновного лица следует квалифицировать по соответствующей части ст.171 УК РФ.

При квалификации деяний по ст.171 УК РФ нужно учитывать, что если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный ст.171 УК РФ.

В тех случаях, когда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незаконной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными статьями УК РФ (например, незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеянное им дополнительной квалификации по ст.171 УК РФ не требует.

Если при занятии незаконной предпринимательской деятельностью лицо незаконно использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обозначения для однородных товаров и при наличии иных признаков преступления, предусмотренного ст.180 УК РФ, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.171 и 180 УК РФ.

Если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.171 и 171.1 УК РФ.

В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст.171 и ст.238 УК РФ.

Если незаконная предпринимательская деятельность сопряжена с несанкционированными изготовлением, сбытом или использованием, а равно подделкой государственного пробирного клейма, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ст.171 УК РФ, а также по ст.181 УК РФ как совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ. При этом имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате совершения этого преступления, в соответствии с п.2 и 2.1 ч.1 ст.81 УПК РФ признаются вещественными доказательствами и в силу п.4 ч.3 ст.81 УПК РФ подлежат обращению в доход государства с приведением в приговоре обоснования принятого решения.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1597-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Широкова Олега Валерьевича на нарушение его конституционных прав частями первой и третьей статьи 171 и частью первой статьи 175 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 17 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 22.03.2012 N 475-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бебко Михаила Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве";

- незаконное предпринимательство (решения судов, основанные на применении норм ст.171 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/nezakonnoe-predprinimatelstvo/.

Комментарий к статье 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - оборот товаров, защищенных от подделок маркировкой или иной информацией, предусмотренной законодательством РФ, дополнительный - имущественные интересы организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья фактически объединяет три различных состава преступления, притом два последних являются в известной мере специальными разновидностями первого, исходя из этого, объективную сторону могут составлять следующие деяния:

    - производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в ч.3 и 5 ст.171.1 УК РФ), совершенные в крупном размере;

    - производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной ч.5 ст.171.1 УК РФ), совершенные в крупном размере;

    - производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере. В широком смысле слова под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. В узком смысле товар - это любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи. Для целей НК РФ (п.3 ст.38) товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.

    Продукция - материализованный результат процесса трудовой деятельности, обладающий полезными свойствами, полученный в определенном месте за определенный интервал времени и предназначенный для использования потребителями в целях удовлетворения их потребностей как общественного, так и личного характера.

    Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

    Табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья. Маркировка - информация о товаре в виде сведений, рисунков или знаков, надписей, цифровых, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций, которые относятся к товару и присутствуют на его упаковке или этикетке, или другом виде носителя, сопровождающем этот товар. Основное целевое назначение маркировки - информирование потребителей о товаре (его свойствах, условиях использования, безопасности и др.) и изготовителе (продавце).

    Ряд подакцизных товаров имеет специальную маркировку - так называемые "акцизные марки". Акцизные марки - используемые таможенными органами в установленном порядке марки акцизного сбора и специальные марки для подакцизных товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, а также марки для алкогольной и табачной продукции иностранного производства, обращенной в федеральную собственность.

    Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации. Под знаком соответствия понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации.

    Производство указанных выше товаров и продукции имеет место "в случае их изготовления промышленным либо кустарным способом без маркировки марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок. Преступление образует также изготовление товаров и продукции, которые промаркированы поддельными марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия. Под приобретением указанных товаров и продукции понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.). Хранение - это фактическое обладание немаркированными товарами и продукцией вне зависимости от конкретного местонахождения (в жилище, хранилище, транспортных средствах и т.п.). Под перевозкой понимаются действия по перемещению немаркированных товаров и продукции независимо от способа транспортировки (автомобилем, самолетом и т.п.). Под сбытом понимается возмездная или безвозмездная передача немаркированных товаров и продукции (продажа, дарение, передача в обмен на другие товары и т.п.)";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

  3. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Для квалификации таких действий, как производство, приобретение, хранение, перевозка немаркированных товаров по настоящей статье необходимо установить цель сбыта данных товаров. Это означает, что, например, перевозка немаркированного товара в крупном размере его приобретателем для личного употребления состава преступления не образует.

Квалифицированным составом является совершение указанных в ч.1, 3 и 5 комментируемой статьи деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в особо крупном размере.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ст.22 и др.);

- Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (ст.4 и др.);

- Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ст.12 и др.);

- постановления Правительства РФ от 27.07.2012 N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции";

- постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками";

- постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции";

- постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции";

- постановления Правительства РФ от 26.01.2010 N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции";

- приказа ФТС России от 02.08.2010 N 1437 "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию";

- приказа Минфина России от 06.02.2013 N 20н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче специальных марок для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, образца специальной марки, форм документов и Правил хранения специальных марок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 27, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2010 N 59н";

- приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29.06.2011 N 13н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации";

- приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24.06.2010 N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" и др.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 18.12.2002 N 361-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кондратьева Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (см. п.15);

- приговор Моршанского районного суда (Тамбовская область) от 01.09.2014 по делу N 1-165/2014 (гр. К.В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-morshanskij-rajonnyj-sud-tambovskaya-oblast-s/act-464668731/

- приговор Сызранского городского суда (Самарская область) от 28.03.2014 по делу N 1-183/2014(гр. Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 п."в" ст.171.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-syzranskij-gorodskoj-sud-samarskaya-oblast-s/act-480775623/

- приговор Ленинского районного суда г.Махачкалы (Республика Дагестан) от 13.08.2015 по делу N 1-385/2015 (гр. Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.171.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-maxachkaly-respublika-dagestan-s/act-497014087/

Комментарий к статье 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по государственному регулированию организации и проведения азартных игр, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья предусматривает несколько альтернативных составов:

    - незаконные организация (или проведение) азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;

    - незаконные организация (или проведение) азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи;

    - незаконные организация (или проведение) азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

    Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

    Игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с законом. Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

    О понятии и видах средств связи см. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".

    Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (см. ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

    Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;

  3. 3) субъект: либо руководитель игорного заведения (тот, кто выступает от имени соответствующего юридического лица - организатора азартной игры), либо вменяемое лицо шестнадцатилетнего возраста, не состоящее в трудовых отношениях с соответствующим юридическим лицом, но фактически осуществляющее названную выше деятельность. Субъектом в соответствии с ч.3 комментируемой статьи может быть также должностное лицо;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированными составами комментируемая статья предписывает считать совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и извлечение дохода в крупном размере (ч.2 ст.171.2 УК РФ). Особо квалифицированными составами законодатель предписывает считать извлечение дохода в особо крупном размере, совершение преступления организованной группой либо совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.171.2 УК РФ).

2. Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Организация и проведение азартных игр (в т.ч. деяния, указанные в ст.171.2 УК РФ) признаются незаконными при условии их несоответствия требованиям обозначенного закона.

________________

Действие данного закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей (см. Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"), а также на деятельность организаторов торговли, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах".

Также отметим, что в силу п.31 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию (см. постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах").

3. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.14.1.1 КоАП РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр, где обозначены следующие составы:

- ч.1 - незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

- ч.2 - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии;

- ч.3 - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией;

- ч.4 - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Отдельно (см. ст.14.1.1-1 КоАП РФ) регламентирована ответственность за нарушение организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр.

4. Судебная практика:

- приговор Тулунского городского суда (Иркутская область) от 13.04.2016 по делу 1-132/2016 (гр. Н. совершил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-tulunskij-gorodskoj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-523712412/

- приговор Советского районного суда г.Воронежа (Воронежская область) от 12.112015 по делу N 1-271/2015 (гр. М., А., Ш. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п."а", "б" ч.2 ст.171.2 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-voronezha-voronezhskaya-oblast-s/act-501608640/

Комментарий к статье 172. Незаконная банковская деятельность

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по регулированию банковской деятельности, дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: незаконная банковская деятельность - осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;

  3. 3) субъект: в комментируемой статье определяется так же, как субъект незаконного предпринимательства. Им может быть либо руководитель юридического лица (в том числе кредитной организации), либо вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, фактически осуществлявшее банковские операции, например, куплю-продажу иностранной валюты;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированными составами для данной статьи являются указанные деяния, совершенные организованной группой, либо сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере (ч.2 ст.172 УК РФ).

2. Банковская деятельность - это банковские операции, а также другие действия кредитной организации, которые непосредственно направлены на развитие эффективности и повышение безопасности банковских услуг.

Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией РФ, Федеральным законом от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

К банковским операциям относятся:

  1. 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) (см. гл.44 ГК РФ);

  2. 2) размещение привлеченных во вклады денежных средств физических и юридических лиц средств от своего имени и за свой счет;

  3. 3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц (см. гл.45 ГК РФ, Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (ст.13 и др.), Инструкцию Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов");

  4. 4) осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам (см. Положение о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П);

  5. 5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц (см. Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации, утв. Банком России 24.04.2008 N 318-П, Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации", Положение об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, утв. Банком России N 414-П, Минфином России N 8н от 18.02.2014, Указание Банка России от 11.07.2011 N 2664-У "О банковском обслуживании физических лиц, имеющих текущие счета в полевых учреждениях Банка России", Указание Банка России от 22.07.2013 N 3028-У "О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)", Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", Указание Банка России от 16.07.2010 N 2481-У "О порядке ведения и оформления кредитными организациями кассового журнала по приходу 0401704 и кассового журнала по расходу 0401705", Инструкцию Банка России от 16.09.2010 N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц");

  6. 6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах (см. Инструкцию Банка России от 16.09.2010 N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц");

  7. 7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов (см. приказ Банка России от 01.11.96 N 02-400 "О введении в действие Положения "О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами");

  8. 8) выдача банковских гарантий (см. ст.368-379 ГК РФ);

  9. 9) осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов) (см. Положение о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П, Указание Банка России от 20.06.2007 N 1842-У "О порядке осуществления банковских операций по переводу денежных средств по поручению физических лиц без открытия им банковских счетов кредитными организациями с участием коммерческих организаций, не являющихся кредитными организациями").

Открытие кредитными организациями банковских счетов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляется на основании свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, а также свидетельств о постановке на учет в налоговом органе.

Кредитная организация помимо перечисленных банковских операций вправе осуществлять следующие сделки:

  1. 1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

  2. 2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

  3. 3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

  4. 4) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  5. 5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

  6. 6) лизинговые операции;

  7. 7) оказание консультационных и информационных услуг.

Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.13 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном данным законом (см. ст.15), за исключением случаев, указанных в ч.9 и 10 указанной статьи и в Федеральном законе от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций (см. Положение Банка России от 09.06.2005 N 271-П "О рассмотрении документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций", Инструкцию Банка России от 02.04.2010 N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций").

Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке:

- гражданско-правовую (см., например, п.2 ст.835 ГК РФ);

- административную (см. ч.2 ст.14.1 КоАП РФ);

- уголовную ответственность (см. комментируемую статью).

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.07.2014 N 1743-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Никулиной Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 172 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Первомайского районного суда г.Кирова (Кировская область) от 02.03.2016 по делу N 1-92/2016 (гр. В. совершил осуществление незаконной банковской деятельности (банковских операций) без регистрации и без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере и был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.172 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pervomajskij-rajonnyj-sud-g-kirova-kirovskaya-oblast-s/act-516176206/

- приговор Кузьминского районного суда (Город Москва) от 12.05.2012 (гр. К., Ф., С., М. совершили незаконную банковскую деятельность (банковские операции) без регистрации и без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, совершенную организованной группой, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере, и были признаны виновными по п."а", "б" ч.2 ст.172 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kuzminskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-104783449/

Комментарий к статье 172.1. Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения по поводу осуществления нормальной деятельности кредитных и финансовых организаций, установленный порядок учета и отчетности в этих организациях;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает несколько вариантов деяний:

    - внесение в документы и (или) регистры бухгалтерского учета и (или) отчетность (отчетную документацию) кредитной организации, страховой организации, профессионального участника рынка ценных бумаг, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, клиринговой организации, организатора торговли, кредитного потребительского кооператива, микрофинансовой организации, общества взаимного страхования, акционерного инвестиционного фонда заведомо неполных или недостоверных сведений о сделках, об обязательствах, имуществе организации, в том числе находящемся у нее в доверительном управлении, или о финансовом положении организации,

    - подтверждение достоверности перечисленных сведений;

    - представление перечисленных сведений в Центральный банк Российской Федерации;

    - публикация или раскрытие перечисленных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Обязательным условием при этом выступает факт того, что указанные действия совершены в целях сокрытия предусмотренных законодательством Российской Федерации признаков банкротства либо оснований для обязательного отзыва (аннулирования) у организации лицензии и (или) назначения в организации временной администрации;

  3. 3) субъект: должностное лицо финансовой организации, в чьи обязанности входит совершение действий, указанных в комментируемой статье. Разновидности финансовых организаций, поименованные в статье, повторяют формулировки законодательства РФ о рынке ценных бумаг.

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Для наличия в действиях лица всех признаков состава преступления необходима цель - сокрытие признаков банкротства, оснований для обязательного отзыва (аннулирования) лицензии и (или) назначения в организации временной администрации (см. об этом подробнее Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Преступление считается оконченным с момента внесения сведений в документы или подтверждения достоверности таких сведений (в форме, предусмотренной нормативными правовыми актами), или, соответственно, предоставления таких сведений в Банк России, их публикации, раскрытия.

2. Согласно ч.1.2 ст.140 УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст.172.1 УК РФ, служат только те материалы, которые направлены Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В силу ст.75.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" при неисполнении кредитной организацией в срок, установленный требованием (предписанием) Банка России, обязывающим ее устранить нарушения, связанные с представлением и (или) публикацией (раскрытием) отчетности, и при обоснованных предположениях о наличии деяний, предусмотренных ст.172.1 УК РФ, Банк России обязан в течение трех рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.172.1 УК РФ, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Аналогичные нормы предусмотрены и в ст.76.8 названного закона в отношении некредитной финансовой организации.

Комментарий к статье 172.2. Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества

1. В последние годы на территории Российской Федерации происходит активизация деятельности организаций по привлечению денежных средств или иного имущества физических лиц, при котором выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества в объемах, сопоставимых с объемами привлеченных денежных средств и (или) иного имущества. То есть, речь идет о деятельности так называемых "финансовых пирамид", где участники получают денежные средства за счет других привлеченных вкладчиков.

Для "финансовых пирамид" характерны отсутствие лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств, собственного капитала и других активов, достоверной информации о финансовом положении, а также массированная реклама в средствах массовой информации, сети "Интернет" с обещанием возможности получения дохода или иной выгоды, в несколько раз превышающей рыночный уровень. Деятельность подобных организаций оказывает негативное влияние на российский финансовый рынок и может повлечь потерю денежных средств значительной части населения. Кроме того, деятельность "финансовых пирамид" подрывает доверие граждан к финансовым инструментам и имеет негативный социально-экономический эффект.

Первая волна "финансовых пирамид" появилась еще в начале 1990-х годов, когда миллионы россиян впервые стали вкладывать средства в ценные бумаги. По данным МВД России, в 2014 году в Российской Федерации осуществляло деятельность более 160 организаций, имеющих признаки "финансовых пирамид", от противоправной деятельности которых пострадало более 9 тысяч граждан, и сумма причиненного ущерба составила 1,7 млрд.рублей. В связи с наличием уже причиненного ущерба было возбуждено более 200 уголовных дел по ст.159 УК РФ.

________________

См. пояснительную записку к законопроекту N 881156-6 // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&378154B9C123FBCF43257EC2004EFFB9

Несмотря на угрозы, которые "финансовые пирамиды" несут для социально-экономической стабильности общества, действующее законодательство Российской Федерации по состоянию на июль 2015 года не содержало каких-либо форм запрета на создание и функционирование "финансовых пирамид". В целях устранения указанного правового пробела в сентябре 2015 года в Госдуму РФ был внесен законопроект (присвоен N 881156-6), предусматривающий введение уголовной ответственности за организацию деятельности "финансовых пирамид". Следует отметить, что в своей основе положения указанного законопроекта были направлены на достижение целей подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 320, в части выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере финансовых рынков и повышения доступности и качества финансовых услуг для населения. По итогам рассмотрения законопроекта N 881156-6 был принят Федеральный закон от 30.03.2016 N 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", дополнивший УК РФ комментируемой статьей.

2. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода или предоставление другой выгоды производятся за счет привлеченных средств других лиц при отсутствии инвестиционной или другой законной предпринимательской деятельности в сопоставимых объемах;

  3. 3) субъект: специальный - должностное лицо организации, осуществляющей операции с привлечением денежных средств и (или) иного имущества;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Указанное деяние (ч.1 ст.172.2 УК РФ), сопряженное с привлечение денежных средств и (или) иного имущества в особо крупном размере, образует квалифицированный состав преступления и влечет более суровое наказание, в том числе лишение свободы на срок до шести лет.

Согласно примечанию к ст.169 УК РФ крупным размером признаются стоимость, ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.

В случаях, когда подобная деятельность не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния (крупный или особо крупный размер), ответственность лиц за создание "финансовых пирамид", а также за рекламу их деятельности наступает по ст.14.62 КоАП РФ.

До введения в действие ст.172.2 УК РФ создателей "финансовых пирамид" привлекали к уголовной ответственности по ст.159 УК РФ (мошенничество). Предварительное расследование по делам о преступлении, предусмотренном ст.172.2 УК РФ, производится в форме предварительного следствия следователем органа, выявившего преступления, или следователем органов внутренних дел Российской Федерации.

Комментарий к статье 173. Утратила силу

Комментарий к статье 173.1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок создания и государственной регистрации юридических лиц;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц (о понятии подставных лиц см. примечание к ст.173.1 УК РФ);

    - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

В силу ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (ст.65.1 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст.50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

  1. а) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

  2. б) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

  3. в) общественных движений;

  4. г) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты;

  5. д) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

  6. е) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

  7. ж) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

  8. з) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

  9. и) учреждений, к которым относятся государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

  10. к) автономных некоммерческих организаций;

  11. л) религиозных организаций;

  12. м) публично-правовых компаний;

  13. н) адвокатских палат;

  14. о) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).

Особенности правового положения обозначенных организаций, порядок их создания, функционирования, а также иные аспекты определяются законами, регулирующими деятельность таких организаций.

Из ст.50.1 ГК РФ следует, что юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично. В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

В ст.51 ГК РФ закреплено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц (см. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр;

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, усилиями которого через подставных лиц были совершены преступные деяния по ст.173.1 УК РФ;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом являются те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо совершенные группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.173.1 УК РФ).

2. В целях обеспечения единой практики деятельности территориальных налоговых органов Федеральная налоговая служба разработала Методические рекомендации по оформлению материалов, направляемых в правоохранительные органы при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных ч.1 ст.170.1, ст.173.1 и 173.2 УК РФ, для учета в работе (см. письмо ФНС России от 28.01.2014 N СА-4-14/1215 "О направлении Методических рекомендаций по оформлению материалов, направляемых в правоохранительные органы при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 170.1, статьями 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации").

Так, в частности, при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ст.173.1 УК РФ, налоговый орган направляет в соответствующий орган внутренних дел заявление, которое должно содержать:

  1. а) изложение обстоятельств, указывающих на наличие признаков преступления, предусмотренного ст.173.1 УК РФ, включая следующие сведения: полное и (при наличии) сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица, образованного (созданного, реорганизованного) с участием подставных лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства физического лица, являющегося учредителем (участником) или органом управления юридического лица, путем введения в заблуждение которого было образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо; сведения о лице, являющемся заявителем при представлении в налоговый орган документов, в соответствии с которыми в ЕГРЮЛ внесены сведения об образовании (создании, реорганизации) юридического лица;

  2. б) описание предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка государственной регистрации юридических лиц, в том числе порядка представления документов в регистрирующий орган и внесения сведений в ЕГРЮЛ.

К указанному заявлению налогового органа прилагаются:

- копии документов, на основании которых в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании юридического лица, и (или) представленных в целях внесения в ЕГРЮЛ вышеуказанных сведений;

- копии документов, содержащих информацию, указывающую на признаки преступления, предусмотренного ст.173.1 УК РФ, в частности: копии поступившего в налоговый орган обращения и прилагаемых к нему материалов, а также ответа налогового органа на такое обращение; копии объяснений должностных лиц, учредителей (участников) организации, иных лиц, полученных налоговым органом, в том числе в ходе проведения мероприятий налогового контроля, осуществления производства по делу об административном правонарушении;

- иные имеющиеся у налогового органа материалы, содержащие информацию, указывающую на признаки преступления, предусмотренного ст.173.1 УК РФ.

3. Судебная практика:

- приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 19.04.2013 гр. Ю. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.173.1, ч.1 ст.173.1, ч.1 ст.173.1, ч.2 ст.159 УК РФ;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-gorodishhenskij-rajonnyj-sud-penzenskaya-oblast-s/act-422259472

- приговором Советского районного суда г.Махачкалы, гр. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.173.1 УК РФ. Судом установлено, что ФИО1 образовал юридическое лицо через подставное лицо, при следующих обстоятельствах. дд.мм.гггг в г.Махачкале ФИО1, имея умысел на создание юридического лица (фирмы-однодневки) через подставное лицо, с целью осуществления преступлений, связанных с финансовыми операциями, введя в заблуждение ФИО6 об истинных намерениях своей деятельности, подготовил пакет документов и зарегистрировал на его имя в налоговых органах ООО "Фирма-Сапсан" для ведения предпринимательской деятельности, объяснив невозможность регистрации фирмы на свое имя ввиду многочисленности производимых сделок по зарегистрированным на него организациям. Введенный в заблуждение ФИО6 и не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, дд.мм.гггг подписал документы об открытии юридического лица ООО "Фирма Сапсан", согласно которым ФИО1 зарегистрировал в МРИ ФНС России N 5 по РД указанное предприятие. В целях реализации своего умысла ФИО1 открыл для ООО "Фирма-Сапсан" расчетные счета N в ООО "Дагбизнесбанк" и ООО "Дагэнерго-банк" г.Махачкала, с использованием которых им были совершены сделки с денежными средствами в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Таким образом, ФИО1 образовал - создал юридическое лицо через подставное лицо, то есть совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.173.1 УК РФ. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-maxachkaly-respublika-dagestan-s/act-430641831

Комментарий к статье 173.2. Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок создания и государственной регистрации юридических лиц;

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    - предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице;

    - приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

    Об аспектах, связанных с образованием (созданием, реорганизацией) юридического лица, см. комментарий к ст.173.1 УК РФ;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

2. В целях обеспечения единой практики деятельности территориальных налоговых органов Федеральная налоговая служба разработала Методические рекомендации по оформлению материалов, направляемых в правоохранительные органы при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных ч.1 ст.170.1, ст.173.1 и 173.2 УК РФ, для учета в работе (см. письмо ФНС России от 28.01.2014 N СА-4-14/1215 "О направлении Методических рекомендаций по оформлению материалов, направляемых в правоохранительные органы при обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 170.1, статьями 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации").

При обнаружении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ст.173.2 УК РФ, налоговый орган направляет в соответствующий орган внутренних дел заявление, которое должно содержать:

  1. а) изложение обстоятельств, указывающих на наличие признаков преступления, предусмотренного ст.173.2 УК РФ, включая следующие сведения: полное и (при наличии) сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и ИНН, адрес (место нахождения) юридического лица, образованного (созданного, реорганизованного) при предоставлении документа, удостоверяющего личность, или выдаче доверенности либо приобретении документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путем; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства физического лица, предоставившего документ, удостоверяющий личность, или выдавшего доверенность, или приобретшего документ, удостоверяющий личность, или использовавшего персональные данные, полученные незаконным путем, для образования (создания, реорганизации) юридического лица; сведения о лице, являющемся заявителем при представлении в налоговый орган документов, в соответствии с которыми в ЕГРЮЛ внесены сведения об образовании (создании, реорганизации) вышеупомянутого юридического лица;

  2. б) описание предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка государственной регистрации юридических лиц, в том числе порядка представления документов в регистрирующий орган и внесения сведений в ЕГРЮЛ.

К упомянутому заявлению налогового органа прилагаются:

- копии документов, на основании которых в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании юридического лица, и (или) представленных в целях внесения в ЕГРЮЛ вышеуказанных сведений;

- копии документов, содержащих информацию, указывающую на признаки преступления, предусмотренного ст.173.2 УК РФ, в частности: копии поступившего в налоговый орган обращения и прилагаемых к нему материалов, а также ответа налогового органа на такое обращение; копии объяснений должностных лиц, учредителей (участников) организации, иных лиц, полученных налоговым органом, в том числе в ходе проведения мероприятий налогового контроля, осуществления производства по делу об административном правонарушении;

- иные имеющиеся у налогового органа материалы, содержащие информацию, указывающую на признаки преступления, предусмотренного ст.173.2 УК РФ.

3. Судебная практика: приговор мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Воронежа от 14.04.2016 по делу N 1-20/2016 (в результате преступных действий <ФИО2>, МИФНС <НОМЕР> по Воронежской области в единый государственный реестр юридических лиц внесен ряд сведений о том, что <ФИО2> является директором и (или) учредителем указанных юридических лиц, то есть, органом управления, несмотря на то, что фактически к созданию и управлению указанных обществ с ограниченной ответственностью <ФИО2>отношения не имел. Таким образом, <ФИО2> своими действиями совершил предоставление документа, удостоверяющего личность, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.173.2 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-5-mirovogo-sudi-leninskogo-rajona-g-voronezha-s/act-229001218/

Комментарий к статье 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности, в том числе отношения по законному гражданскому обороту имущества;

  2. 2) объективная сторона: действия, выраженные в совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем.

    Предметом преступлений, предусмотренных ст.174 УК РФ, являются не только денежные средства или иное имущество, незаконное приобретение которых является признаком конкретного состава преступления (например, хищения, получения взятки), но и денежные средства или иное имущество, полученные в качестве материального вознаграждения за совершенное преступление (например, за убийство по найму) либо в качестве платы за сбыт предметов, ограниченных в гражданском обороте.

    Операции с денежными средствами или иным имуществом - действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

    При этом под денежными средствами понимаются наличные денежные средства в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, а также безналичные и электронные денежные средства, под иным имуществом - движимое и недвижимое имущество, имущественные права, документарные и бездокументарные ценные бумаги, а также имущество, полученное в результате переработки имущества, приобретенного преступным путем или в результате совершения преступления (например, объект недвижимости, построенный из стройматериалов, приобретенных преступным путем).

    Для целей ст.174 УК РФ под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.). К сделкам как признаку указанных преступлений могут быть отнесены действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а равно на создание видимости возникновения или перехода гражданских прав и обязанностей. При этом, по смыслу закона, указанные финансовые операции и сделки заведомо для виновного маскируют связь легализуемого имущества с преступным источником его происхождения (основным преступлением);

  3. 3) субъект: лицо, которое непосредственно (в т.ч. от имени юридического лица) использует приобретенное другими преступным путем имущество, совершает с ним сделки и т.д.;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Лицу должно быть достоверно известно, что денежные средства или иное имущество приобретены другими лицами преступным путем.

Обязательным признаком квалификации преступления по ст.174 УК РФ является цель преступного посягательства - придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), может быть установлена на основании фактических обстоятельств дела, указывающих на характер совершенных финансовых операций или сделок, а также иных сопряженных с ними действий виновного лица и его соучастников, направленных на сокрытие факта преступного приобретения имущества и обеспечение возможности его свободного оборота. Такая цель может проявляться, в частности:

- в приобретении недвижимого имущества, произведений искусства, предметов роскоши и т.п. при условии осознания и сокрытия виновным преступного происхождения денежных средств, за счет которых такое имущество приобретено;

- в совершении сделок по отчуждению имущества, приобретенного преступным путем (в результате совершения преступления), в отсутствие реальных расчетов или экономической целесообразности в таких сделках;

- в фальсификации оснований возникновения прав на денежные средства или иное имущество, приобретенные преступным путем (в результате совершения преступления), в том числе гражданско-правовых договоров, первичных учетных документов и т.п.;

- в совершении финансовых операций или сделок по обналичиванию денежных средств, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления), в том числе с использованием расчетных счетов фирм "однодневок" или счетов физических лиц, не осведомленных о преступном происхождении соответствующих денежных средств;

- в совершении финансовых операций или сделок с участием подставных лиц, не осведомленных о том, что задействованные в соответствующих финансовых операциях и сделках денежные средства и иное имущество приобретены преступным путем (в результате совершения преступления);

- в совершении внешнеэкономических финансовых операций или сделок с денежными средствами и иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), осуществляемых при участии контрагентов, зарегистрированных в оффшорных зонах;

- в совершении финансовых операций или сделок с использованием электронных средств платежа, в том числе неперсонифицированных или персонифицированных, но принадлежащих лицам, не осведомленным о преступном происхождении электронных денежных средств.

Совершение указанных финансовых операций или сделок само по себе не может предрешать выводы о виновности лица в легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления). В каждом конкретном случае необходимо с учетом всех обстоятельств дела установить, что лицо заведомо совершило финансовую операцию или сделку с целью придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Преступления, предусмотренные ст.174 УК РФ, совершенные путем финансовых операций, следует считать оконченными с момента, когда лицо, действуя с указанной в данной статье целью, непосредственно использовало преступно полученные денежные средства для расчетов за товары или размена либо предъявило (передало) банку распоряжение о переводе денежных средств и т.п.

В тех случаях, когда названные преступления совершались путем сделки, их следует считать оконченными с момента фактического исполнения виновным лицом хотя бы части обязанностей или реализации хотя бы части прав, которые возникли у него по совершенной сделке (например, с момента передачи виновным лицом полученных им в результате совершения преступления денежных средств или иного имущества другой стороне договора вне зависимости от того, получено ли им встречное исполнение по сделке).

Если же в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), создается лишь видимость заключения сделки с имуществом, тогда как в действительности фактическая передача имущества по ней не предполагается, то преступления, предусмотренные ст.174 УК РФ, следует считать оконченными с момента оформления договора между виновным и иным лицом (например, с момента подписания договора об оплате услуг, которым маскируется преступное приобретение соответствующих денежных средств).

На признание преступления оконченным не влияет то обстоятельство, что финансовые операции или сделки осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Квалифицированным составом является совершение указанных деяний (ч.1 ст.174 УК РФ) в крупном размере (ч.2 ст.174 УК РФ). К особо квалифицированному составу согласно ч.3 ст.174 УК РФ относится совершение деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.174 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, согласно ч.4 ст.174 УК РФ - деяния, предусмотренные ч.1 или 3 ст.174 УК РФ, совершенные организованной группой или в особо крупном размере. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.15.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, создает основу теневой экономики, причиняет вред экономической безопасности и финансовой стабильности государства, затрудняет раскрытие и расследование преступлений, обеспечивает возможность преступным группам (организациям) финансировать и осуществлять свою противоправную, в том числе террористическую, деятельность.

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению транснациональной легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, приняло ряд документов, к которым относятся:

- Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" (Вена, 20.12.88);

- Конвенция против транснациональной организованной преступности" (принята в г.Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН);

- Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г.Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН);

- Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности" (Страсбург, 08.11.90);

- Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (Страсбург, 27.01.99).

Международным сообществом применяются стандарты в области противодействия отмыванию денег Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

В Российской Федерации правовой основой противодействия нелегальному обороту преступных доходов являются Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и другие нормативные правовые акты.

3. Если имущество, приобретенное преступным путем (в результате совершения преступления), ограничено законом в гражданском обороте и ответственность за его незаконный оборот предусмотрена одной из статей Особенной части УК РФ (в частности, ст.186, 191, 220, 222, 222.1, 228.1 УК РФ), то совершение с ним сделки в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению следует квалифицировать только по соответствующей статье как приобретение либо сбыт оружия, боеприпасов, наркотических средств и т.д. без совокупности со ст.174 и 174.1 УК РФ. Последующее совершение в указанных целях финансовых операций и сделок с денежными средствами, полученными в результате преобразования такого имущества (к примеру, с денежными средствами, приобретенными в результате продажи наркотического средства), образует объективную сторону преступлений, предусмотренных ст.174 или ст.174.1 УК РФ.

При смешении не имеющих индивидуально-определенных признаков денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления), с однородным правомерно приобретенным имуществом (например, при зачислении на банковский счет денежных средств из разных источников) последующее совершение финансовых операций или сделок с таким имуществом подлежит квалификации по ст.174 или ст.174.1 УК РФ в размере, соответствующем сумме денежных средств либо стоимости иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления).

Ответственность по ст.174 или ст.174.1 УК РФ наступает и при совершении одной финансовой операции или сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), если будет установлено, что такое деяние было совершено с целью придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом (например, заключение договора купли-продажи объекта недвижимости, преступное приобретение которого маскируется заведомо подложными документами о праве собственности на данный объект).

В тех случаях, когда лицом совершены две и более финансовые операции или сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения одного или нескольких основных преступлений, и обстоятельства их совершения свидетельствуют о едином умысле виновного на совершение указанных тождественных действий, содеянное следует рассматривать как единое продолжаемое преступление, подлежащее квалификации по соответствующим частям ст.174 или ст.174.1 УК РФ.

Если лицо намеревалось легализовать (отмыть) денежные средства или иное имущество, приобретенные преступным путем (в результате совершения преступления), в крупном либо особо крупном размере посредством совершения нескольких финансовых операций или сделок, однако фактически легализованное имущество по независящим от этого лица обстоятельствам не образовало указанный размер, содеянное надлежит квалифицировать как оконченную легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества в крупном или особо крупном размере. Например, когда для легализации денежных средств в крупном размере лицом предполагалось провести две финансовые операции, но оно было задержано после завершения одной из операций на сумму, не образующую такой размер, содеянное должно квалифицироваться по ч.2 ст.174.1 УК РФ.

Использование своих служебных полномочий государственным регистратором или лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги, при осуществлении юридически значимых действий, необходимых для совершения финансовой операции или сделки, заведомо для него направленных на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, а равно использование нотариусом своих служебных полномочий для удостоверения сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируются как пособничество по ч.5 ст.33 УК РФ и по ст.174 или ст.174.1 УК РФ соответственно и при наличии к тому оснований - по ст.170, 185.2, 202 УК РФ соответственно.

О направленности умысла на легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления), не свидетельствует распоряжение ими в целях личного потребления (приобретение продуктов питания, товаров первой необходимости, получение бытовых услуг и т.п.).

В зависимости от конкретных обстоятельств дела совершение таких действий может быть квалифицировано по ст.175 УК РФ или охватываться статьей Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за основное преступление.

В случае использования лиц, не осведомленных о преступном происхождении денежных средств или иного имущества, для совершения преступлений, предусмотренных ст.174 и 174.1 УК РФ, их исполнителями должны признаваться лица, которые фактически контролируют соответствующие финансовые операции и сделки и руководят действиями вышеуказанных лиц.

При совместной легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления), участвующее в совершении такой сделки лицо, которое до этого непосредственно приобрело указанное имущество в результате совершения им преступления, несет ответственность по ст.174.1 УК РФ, а лицо, которое данное имущество в результате совершения основного преступления не приобретало, - по ст.174 УК РФ. Например, если лицом был заключен договор купли-продажи в целях легализации имущества, полученного им в результате преступления, и покупатель, осознавая указанное обстоятельство, приобрел это имущество для придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению им, то действия покупателя надлежит квалифицировать по соответствующей части ст.174 УК РФ, а действия продавца - по соответствующей части ст.174.1 УК РФ.

В отличие от состава легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества (ст.174 УК РФ) заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст.175 УК РФ), совершаются без цели придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению таким имуществом. Под приобретением или сбытом имущества в ст.175 УК РФ следует понимать любую форму возмездного или безвозмездного получения или передачи имущества, заведомо добытого преступным путем.

Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, могут быть признаны соучастием в преступлении (например, в краже), если эти действия были обещаны исполнителю такого преступления до или во время его совершения либо по другим причинам (например, в силу систематического их совершения) давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем";

- приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 28.11.2012 по делу N 1-612/2012 гр. К. признан виновным в том, что он легализировал денежные средства, приобретенные лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступным путем, придав правомерный вид пользованию и распоряжению указанными денежными средствами.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-minusinskij-gorodskoj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-402438895

Комментарий к статье 174.1. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по нормальному (законному) гражданскому обороту имущества;

  2. 2) объективная сторона: действия, выраженные в совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления. Обязательным условием для квалификации преступления является цель преступного посягательства - придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

    Как можно заметить, объективная сторона по ст.174.1 УК РФ в целом аналогична объективной стороне по ст.174 УК РФ. Отличие состоит в том, что по комментируемой статье несет ответственность то лицо, которое самостоятельно приобрело преступным путем легализуемое имущество;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированный и особо квалифицированный составы по ст.174.1 УК РФ аналогичны указанным составам по ст.174 УК РФ.

Следует учесть, что в организованную группу (п."а" ч.4 ст.174.1 УК РФ), помимо одного или нескольких лиц, которыми в результате совершения преступления приобретены легализуемые денежные средства или иное имущество, могут входить лица, не обладающие признаками специального субъекта преступления, предусмотренного статьей 174.1 УК РФ. В случае признания совершения названного преступления организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке и совершении этого преступления, независимо от того, выполняли ли они функции исполнителя, организатора, подстрекателя или пособника, подлежат квалификации по п."а" ч.4 ст.174.1 УК РФ без ссылки на ст.33 УК РФ.

Более детально об иных аспектах, связанных с квалификацией преступных деяний по ст.174.1 УК РФ, см. комментарий к ст.174 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 25.09.2014 N 2045-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Пахомовой Валентины Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 24.09.2012 N 1669-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Емельянова Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав статьями 174.1 и 186 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем";

- приговор Новгородского районного суда (Новгородская область) от 08.07.2014 по делу N 1-583/2014 (гр. К. признан виновным по ч.1 ст.174.1 УК РФ за совершение деяний, квалифицируемых как легализация (отмывание) денежных средств, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, то есть совершение финансовой операции с денежными средствами, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-novgorodskij-rajonnyj-sud-novgorodskaya-oblast-s/act-454815125/

Комментарий к статье 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по нормальному гражданскому обороту имущества;

  2. 2) объективная сторона: приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, не принимавшее участия в преступном приобретении имущества, ставшего предметом преступления;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. В отличие от состава легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества (ст.174 УК РФ) заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст.175 УК РФ), совершаются без цели придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению таким имуществом. Под приобретением или сбытом имущества в ст.175 УК РФ следует понимать любую форму возмездного или безвозмездного получения или передачи имущества, заведомо добытого преступным путем.

Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, могут быть признаны соучастием в преступлении (например, в краже), если эти действия были обещаны исполнителю такого преступления до или во время его совершения либо по другим причинам (например, в силу систематического их совершения) давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие.

При квалификации содеянного по ст.175 УК РФ необходимо установить, что виновное лицо заведомо знало о преступном происхождении имущества, с которым совершало действия по приобретению или сбыту. При этом, по смыслу закона, лицо может быть не осведомлено о конкретных обстоятельствах основного преступления.

Приобретение имущества возможно в различных формах, чаще всего в виде покупки или получения в дар. Сбыт имущества предполагает его передачу любому лицу во владение, пользование, распоряжение любым способом. Сбыт может быть возмездным (купля-продажа, мена) и безвозмездным (дарение). Временное приобретение имущества или его временную передачу (на хранение) не образует состава по комментируемой статье.

Преступление считается оконченным с момента, когда указанное имущество перешло или было передано во владение, пользование, распоряжение другого лица. В том случае, когда приобретение или сбыт имущества были заранее (до или во время совершения преступления) обещаны, имеет место пособничество в каком-либо из преступлений против собственности. Приобретение или сбыт имущества могут быть признаны также соучастием, если они не были заранее обещаны, но по некоторым причинам давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие.

В качестве квалифицированного состава выступает то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а также в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размере (ч.2 ст.175 УК РФ), особо квалифицированного - деяния, предусмотренные ч.1 и 2 ст.175 УК РФ, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения.

По смыслу закона, для квалификации содеянного по п."б" ч.2 ст.175 УК РФ не требуется, чтобы стоимость нефти и продуктов ее переработки, а равно автомобиля, заведомо добытых преступным путем, составляла крупный размер (см. примечание к ст.169 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" (п.11, 16, 18, 19, 21);

- приговор мирового судьи судебного участка N 84 судебного района г.Сызрани Самарской области от 05.05.2016 по делу N 1-27/2016 (гр. Ф. 28.11.2014, точное время дознанием не установлено, находясь в строительном вагоне, расположенном по адресу: <...><...>, преследуя корыстную цель, имея умысел на заранее не обещанное приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем, а именно сотового телефона марки "МТС", принадлежащего незнакомой ему <ФИО3>, заведомо зная, что вышеуказанное имущество <ДАТА5> примерно в 19 час. 10 мин., было похищено <ФИО4> у <ФИО3>, осознавая противоправный характер своих действий, осуществляя свой преступный умысел, приобрел у <ФИО4> для личного пользования вышеуказанный сотовый телефон марки "МТС". Таким образом, гр. Ф. совершил заранее не обещанное приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.175 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-84-samarskoj-oblasti-s/act-229205502/

- приговор Николаевского-на-Амуре городского суда (Хабаровский край) от 27.04.2016 по делу N 1-87/2016 (гр. Л. и К. совершили сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем и были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст.175 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nikolaevskij-na-amure-gorodskoj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-524029949/

- приговор Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 30.04.2015 по делу N 1-5/2015 (гр. Б. совершил заранее не обещанное приобретение имущества заведомого добытого преступным путем, с использованием своего служебного положения, и был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.175 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ust-bolshereckij-rajonnyj-sud-kamchatskij-kraj-s/act-479904687/

Комментарий к статье 176. Незаконное получение кредита

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - регулируемые нормами гражданского права кредитные отношения, дополнительный - имущественные интересы граждан, организации или государства;

  2. 2) объективная сторона: характеризуются следующими деяниями:

    1. а) получение кредита или получение льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации (ч.1 ст.176 УК РФ).

    Кредит (в широком понимании) - заем в денежной или товарной форме, предоставляемый кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование займом. Кредитование - это форма финансовых отношений, при которой одно лицо (кредитор) предоставляет другому лицу (заемщику) в пользование некоторую сумму средств (кредит) на условиях возвратности, платности и срочности. В соответствии с условиями кредитного договора заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

    Льготными признаются такие условия кредитования, которые "согласно соответствующим нормативно-правовым актам предоставляются только при наличии на стороне заемщика обстоятельств, обусловливающих льготы. Не являются льготными условиями в смысле данной статьи льготы, предоставленные банком в пределах свободы кредитного договора по усмотрению кредитора. Сведения о хозяйственном положении либо финансовом состоянии содержат в себе данные, которые по действующим нормативно-правовым актам и сложившейся практике используются в процессе принятия решения о кредитовании и влияют на волю кредитора, а именно: сведения о балансе, прибылях и убытках, основных средствах и в целом о собственности, имущественных правах и обязательствах, наличии заказов на продукцию либо услуги. На практике может возникнуть вопрос об отнесении к заведомо ложным сведениям неправильных данных о правовом положении лица, получающего кредит. Заведомая ложность перечисленных выше сведений состоит в том, что в них осознанно не внесены верные или отражены неполные данные фактического характера, искажающие смысл и содержание информации в них, или сделаны оценки, осознанно основанные на неверной информации. Представление заведомо ложных сведений кредитору - это их передача в распоряжение лиц, принимающих решение о кредитах в форме, которая является по нормативно-правовым актам или правилам делового оборота необходимой для этого, т.е. содержит в себе необходимые реквизиты и удостоверяющие подписи ответственного лица либо иные признаки, свидетельствующие о том, что сведения исходят от надлежащего лица и рассматриваются им как полностью отражающие его волю. Момент доведения сведений до лиц, принимающих решение о кредите, может определяться нормами гражданского законодательства, регламентирующими заключение договора. Причинная связь между представлением ложных сведений о хозяйственном положении, либо финансовом состоянии и получением кредита либо льготных условий кредитования состоит в том, что решение о кредите и (или) кредитных льготах основано именно на заведомо ложных сведениях и не было бы принято без них";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/168.htm

    б) незаконное получение государственного целевого кредита (ч.2 ст.176 УК РФ).

    Государственный кредит - кредит, в котором заемщиком выступает государство, а кредиторами физические или юридические лица. Целевой кредит - это кредит, предоставляемый для использования по строго определенному назначению.

    В действующем законодательстве отсутствует официальное определение государственного целевого кредита , что порождает на практике различные толкования. Так, например, ряд исследователей полагает, что данный кредит охватывается понятием "бюджетного кредита", определение которого содержится в ст.6 БК РФ (см. также ст.93.2, 93.3). Однако согласиться безоговорочно с указанным мнением не представляется возможным в силу того, что получателями такого кредита является весьма ограниченный круг субъектов (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования или юридические лица (в том числе иностранные)), к которым (как получателям) предъявляются достаточно высокие требования. Подобное положение фактически исключает из круга получателей бюджетного кредита юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Не могут выступать получателями бюджетного кредита индивидуальные предприниматели, поскольку они не являются юридическими лицами, а также государственные и муниципальные учреждения - это прямо следует из определения бюджетного кредита, данного в ст.6 БК РФ. Поэтому наиболее оптимальным, на наш взгляд, представляется определение государственного целевого кредита как ссуды в денежной или иной товарной форме, выдаваемой учреждениями Центрального банка для реализации каких-либо программ.

    ________________

    См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М.Лебедев). 12-е изд., перераб. и доп. М.: "Юрайт", 2012. Комментарий к ст.176; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) (под ред. д-ра юрид.наук, проф. А.И.Чучаева). М.: "КОНТРАКТ", 2013. Комментарий к ст.176; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В.Бриллиантова). М.: "Проспект", 2010. Комментарий к ст.176.

    См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный) (2-е изд., перераб. и доп.) (под ред. д.ю.н., профессора С.В.Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г.Кадникова). М.: Юриспруденция, 2013. Комментарий к ст.176; См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_3.htm

    Обратим внимание также на следующий аспект: постановлением Правительства РФ и Центрального банка РФ от 01.07.92 N 458 "О порядке урегулирования неплатежей государственных предприятий" Министерству финансов РФ предоставлено право выдавать государственным предприятиям и организациям в счет специальной кредитной линии целевой государственный кредит на пополнение оборотных средств на срок до двух лет. Порядок предоставления такого кредита регламентирован в приложении к письму Минфина РФ от 03.07.92 N 2-9 "О предоставлении кредитных ресурсов для нормализации платежей в народном хозяйстве".

    Судебная практика по ч.2 ст.176 УК РФ тоже не дает однозначного ответа на вопрос о том, какой именно кредит следует однозначно и безоговорочно считать государственным целевым кредитом. Так, приговором Черкесского городского суда (Карачаево-Черкесская Республика) от 09.09.2011 по делу N 1-441/2011 был признан виновным по ч.2 ст.176 УК РФ (за использовании государственного целевого кредита не по прямому назначению, причинившее крупный ущерб государству) гр. Б., являющийся индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) (речь шла о государственном целевом кредите на реконструкцию и модернизацию животноводческого комплекса, выделяемого крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"). За незаконное получение государственного целевого кредита и его использование не по прямому назначению, причинившее государству крупный ущерб, был также привлечен к ответственности по ч.2 ст.176 УК РФ глава КФХ гр. ФИО5 (речь шла о предоставлении кредита в рамках национального проекта "Развитие АПК" для целей закупка и откорм КРС и МРС).

    ________________

    См. URL: https://rospravosudie.com/court-cherkesskij-gorodskoj-sud-karachaevo-cherkesskaya-respublika-s/act-101490820/

    См. URL: https://rospravosudie.com/court-lakskij-rajonnyj-sud-respublika-dagestan-s/act-100238894/

    По другому делу гр. Б., будучи руководителем общества с ограниченной ответственностью, получил государственный целевой кредит путем представления банку заведомо ложных сведений о финансовом состоянии организации, с причинением крупного ущерба, и был признан виновным по ч.2 ст.176 УК РФ. Государственный кредит, в частности, был получен на следующие цели: проведение сезонных работ (приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, семян, посадочного материала (включая рыбопосадочный), топлива, электроэнергии, используемой для орошения, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции); на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.

    ________________

    См. URL: https://rospravosudie.com/court-kushhevskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-459768967/

    Как руководитель общества с ограниченной ответственностью по ч.2 ст.176 УК РФ был привлечен к ответственности гр. А., получивший государственный целевой кредит на приобретение оборудования по производству комбикормов и потративший его не по прямому назначению, а на личные нужды, чем причинил крупный ущерб государству.

    ________________

    См. URL: https://rospravosudie.com/court-xasavyurtovskij-gorodskoj-sud-respublika-dagestan-s/act-105949078/

    Таким образом, как показывает судебная практика, понятие "бюджетного кредита" не тождественно понятию "государственного целевого кредита" , а условия выдачи последнего и его получатели определяются в каждом конкретном случае индивидуально соответствующими субъектами, уполномоченными выдавать подобного рода кредиты в рамках установленного нормативно-правового регулирования по вопросам кредитования.

    Незаконным будет получение государственного целевого кредита при нарушении правил, определяющих основания его получения. Они могут заключаться в предоставлении заведомо ложных сведений о хозяйственном или финансовом состоянии, нарушении процедуры получения кредита, подкупе должностного лица, от которого зависит решение вопроса о предоставлении кредита, и т.п.;

    ________________

    См. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) (под ред. д-ра юрид.наук, проф. А.И.Чучаева). М.: "КОНТРАКТ", 2013. Комментарий к ст.176.

    в) использование государственного целевого кредита не по прямому назначению (ч.2 ст.176 УК РФ). То есть использование кредита на иные цели, нежели те, которые были изначально предусмотрены при предоставлении кредита и зафиксированы в соответствующем договоре. При этом указанные деяния следует отграничивать от деяний, квалифицируемых по ст.285.1 УК РФ как нецелевое расходование бюджетных средств.

    Во всех случаях обязательным признаком по ст.176 УК РФ является наличие крупного ущерба (см. примечание к ст.169 УК РФ), явившегося следствием совершения обозначенных преступных деяний.

    При квалификации преступления как незаконного получения кредита важно "установить отсутствие у виновного цели хищения. При получении кредита путем обмана лицо не преследует цели безвозмездного изъятия имущества кредитора и намеревается в последующем возвратить кредит. Если обманное получение кредита преследует цель его обращения в пользу виновного или других лиц, содеянное образует мошенничество".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_3.htm

    Также нужно учитывать, что применительно к комментируемой статье речь идет о получении кредита исключительно для целей, связанных с осуществлением предпринимательской либо иной хозяйственной деятельности. Незаконное получение кредита физическим лицом на иные цели, например, для личных и семейных нужд (в частности, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"), образует состав преступления по ст.159.1 УК РФ как мошенничество в сфере кредитования (см. комментарий к данной статье).

    В соответствии со ст.819 ГК РФ кредитором по кредитному договору может выступать банк или иная кредитная организация. Понятия "банк" и "кредитная организация" раскрываются в ст.1 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"; см. также комментарий к ст.159.1 УК РФ;

  3. 3) субъект: индивидуальный предприниматель либо руководитель юридического лица;

  4. 4) субъективная сторона: косвенный умысел по отношению к причиненному ущербу (в том случае, если умысел прямой, деяние должно быть квалифицировано как мошенничество), прямой умысел - по отношению к неисполнению кредитного обязательства полностью либо в части.

Квалификацию деяний по ч.1 комментируемой статьи необходимо отграничивать от ответственности по ст.14.11 КоАП РФ за незаконное получение кредита или займа, согласно которой получение кредита или займа либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.2 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.04.2015 N 805-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Боровкова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", отдельными положениями статей 3, 169 и 176 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также статьями 20, 21, 23, 32, 35, 47, 141 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- приговор Холмогорского районного суда (Архангельская область) от 31.03.2016 по делу N 1-22/2016 (гр. Ш., будучи руководителем организации, незаконно получил кредит путем предоставления банку заведомо ложных сведений о хозяйственном положении и финансовом состоянии организации. В частности, гр. Ш. в период времени с <...> по <...>, являясь руководителем ООО "АП Двинское" и будучи осведомленным об общем порядке и основных требованиях, предъявляемых Архангельским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" <...> к юридическим лицам для предоставления кредитов на текущие цели, а также о том, что руководимое им ООО "АП Двинское" является стабильно убыточным и имеет значительную кредиторскую задолженность в сумме 21239269,4 рублей, имея преступный умысел на незаконное получение кредита в сумме 6000000 рублей, достоверно зная, что организация уже не имеет собственных оборотных средств и является неплатежеспособной, при этом не может в полном объеме обеспечивать кредитные обязательства, осознавая, что предоставляет в банк ложные сведения, после чего <...> предоставил в дополнительный офис N Архангельского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", расположенный в <...> в <...> МО "Холмогорское" <...> Архангельской области заведомо ложные (вымышленные) сведения о хозяйственном положении и финансовом состоянии предприятия ООО "АП Двинское" и заявку N, в которой указал, что чистая прибыль составила 1 млн. 090 тыс.рублей, при этом в банк был предоставлен отчет о прибылях и убытках ООО "АП Двинское" за 9 месяцев 2011 года, где данная сумма совпадала с суммой указанной в заявке, хотя объективные данные, которые он должен был предоставить должны быть за 12 месяцев 2011 года, где чистая прибыль была в убытке и составляла - 1787000 рублей, после чего, введя в заблуждение сотрудников банка по предоставленным документам о хозяйственном положении и финансовом состоянии в ОАО "Россельхозбанк", заключил кредитный договор 124813/0008 от <...> с ООО "АП Двинское" на 6000000 рублей, и достоверно зная, что ООО "АП Двинское" не сможет выполнить кредитные обязательства, получил указанные средства на расчетный счет ООО "АП Двинское" и при получении указанного кредита в размере 6000000 рублей перевел денежные средства в сторонние организации по неподтвержденным сделкам, в дальнейшем выполнив только часть кредитных обязательств, причинив своими действиями Архангельскому региональному филиалу ОАО "Россельхозбанк" крупный ущерб на сумму 3400000 рублей. Действия гр. Ш. суд квалифицировал по ч.1 ст.176 УК Российской Федерации, как незаконное получение руководителем организации кредита, путем представления банку заведомо ложных сведений о хозяйственном положении и финансовом состоянии организации, так как это деяние причинило крупный ущерб).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-xolmogorskij-rajonnyj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-523323579/

Комментарий к статье 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения в кредитно-денежной сфере, а также экономические интересы кредиторов, дополнительный - общественные отношения, обеспечивающие исполнение вступившего в законную силу решения суда и иного судебного акта;

  2. 2) объективная сторона: злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

    Предметом преступления являются денежные средства или ценные бумаги.

    Денежные средства представляют собой совокупность денег, принадлежащих гражданину либо организации, которые могут находиться на банковских расчетных, валютных, специальных и депозитных счетах, аккредитивах, чековых книжках, а также в переводах и денежных документах (путевках, билетах, почтовых марках). Ценными бумагами являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги). Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст.149 ГК РФ (бездокументарные ценные бумаги). Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

    Понятие кредиторской задолженности можно определить в результате комплексного толкования норм ГК РФ. Согласно ст.307 ГК РФ под обязательством понимается обязанность одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

    Таким образом, кредиторская задолженность представляет собой любой вид неисполненного обязательства должника перед кредитором (ст.309 ГК РФ), включая денежное обязательство, возникающее из любых видов гражданских договоров (купли-продажи, кредита, подряда, оказания услуг и т.д.), а также вследствие причинения вреда и по иным основаниям, предусмотренным ГК РФ.

    Задолженность поручителя перед кредитором также является кредиторской задолженностью.

    В соответствии с п.1 ст.363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно (если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя). Из этого можно сделать вывод, что если договором поручительства не предусмотрено ограничение ответственности поручителя при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником кредитного обязательства, то его ответственность ничем не отличается от ответственности заемщика. В п.2 ст.363 ГК РФ уточнено, что поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительств.

    Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлено каких-либо ограничений по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве должников, являющихся поручителями по кредитным договорам.

    Обязательным признаком объективной стороны состава преступления по ст.177 УК РФ является крупный размер. Преступные действия по уклонению от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг должны быть совершены исключительно в крупном размере. Понятие крупного размера кредиторской задолженности конкретизируется законодателем в примечании к ст.169 УК РФ. Сумма кредиторской задолженности определяется судом.

    В состав кредиторской задолженности по решению суда могут быть включены, помимо основного долга, пени, штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами (вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата либо иной просрочки в их уплате).

    Закон не содержит специальных указаний о стоимости ценных бумаг, подлежащих оплате. Однако, исходя из того факта, что в ценной бумаге закреплено имущественное право, лицо или организация, выдавшие ценную бумагу, становится должником по отношению к держателю ценной бумаги (кредитору). Невыполнение обязательств по предъявленной к оплате ценной бумаге приводит к образованию такой же кредиторской задолженности, что и по другим договорам.

    Еще одним из обязательных признаков объективной стороны состава преступления по ст.177 УК РФ является злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. В действующем законодательстве не раскрывается содержание данного понятия и на сегодняшний день оно носит оценочный характер. В этой связи возникают определенные трудности в применении ст.177 УК РФ. Не имея четкого определения в законе, признак "злостность" по-разному толкуется органами прокуратуры и судебными органами, что создает проблему в расследовании преступлений по ст.177 УК РФ (см. Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности)", утв. ФССП России 21.08.2013 N 04-12).

    Так, например, злостность уклонения может выражаться в следующих действиях (бездействии) должника:

    - имея в наличии или на банковском счете денежные средства, позволяющие погасить кредиторскую задолженность полностью либо частично, умышленно не выплачивал (не перечислял) их кредитору;

    - умышленно скрывал от судебного пристава-исполнителя факт открытия нового расчетного счета в кредитной организации;

    - имея в собственности имущество (за исключением приведенных в перечне, установленном ст.446 ГПК РФ), совершал сделки по отчуждению этого имущества, а полученные за него денежные средства не передал кредитору в погашение задолженности, скрыл или использовал в иных целях по собственному усмотрению;

    - имея дополнительные источники дохода, скрывал их либо представлял судебному приставу-исполнителю заведомо ложные сведения о своих доходах, имуществе;

    - занимаясь предпринимательской деятельностью, производил кредитно-финансовые операции (оформлял кредитные договоры и получал по ним денежные средства, рассчитывался с иными кредиторами, выступал в качестве кредитора, уступал права требования по долгам, т.е. заключал договоры цессии, и т.д.);

    - передавал движимое имущество на хранение родственникам или знакомым;

    - вводил в заблуждение судебного пристава-исполнителя по поводу порчи, хищения или уничтожения имущества в силу стихийного бедствия, пожара, несчастного случая;

    - по неуважительным причинам не являлся по вызовам судебного пристава-исполнителя, осуществляющего принудительное исполнение судебного акта о взыскании кредиторской задолженности, препятствовал совершению исполнительных действий;

    - оказывал незаконное воздействие на кредитора;

    - с целью создания препятствий к обеспечению возможности взыскания кредиторской задолженности, не ставя в известность судебного пристава-исполнителя, изменял место жительства или место работы и т.п.

    Законом не регламентирован период, в течение которого деяние уклонявшегося от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг лица (после официального предупреждения об уголовной ответственности) будет расцениваться как злостное. Поэтому в каждом конкретном случае данный период должен определяться с учетом иных значимых обстоятельств уклонения от погашения кредиторской задолженности или оплаты ценных бумаг.

    Таким образом, исходя из сложившейся судебно-следственной практики, под злостностью уклонения следует понимать умышленное невыполнение лицом предписанных судом решений, обязывающих оплатить кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги, в течение продолжительного времени после предупреждения судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности при наличии у должника реальной возможности выполнить данное обязательство, то есть когда поведение лица свидетельствует об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда;

  3. 3) субъект: руководители организации-должника (директор, начальник, управляющий и т.п.), а равно лицо, исполняющее обязанности руководителя коммерческой или некоммерческой организации любой формы собственности, а также достигший шестнадцатилетнего возраста гражданин, являющийся должником, в том числе не обязательно занимающийся предпринимательской деятельностью.

    В случаях когда злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности совершается представителем власти, служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, норма, предусмотренная ст.177 УК РФ, конкурирует с нормой, предусмотренной ст.315 УК РФ.

    Статья 177 УК РФ является специальной по отношению к ст.315 УК РФ, поэтому следует иметь в виду, что при конкуренции данных норм, общей и специальной, в соответствии с ч.3 ст.17 УК РФ уголовная ответственность наступает по специальной норме, т.е. по норме о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности. Вместе с тем, если представитель власти, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации будет злостно уклоняться от погашения кредиторской задолженности, не достигшей крупного размера, ответственность наступает по общей норме;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг и желает этого. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.

В действиях лица, не способного исполнить обязательства ввиду отсутствия для этого реальной возможности (заболевания, неработоспособности по инвалидности, беременности и т.п.), умысла на совершение данного преступления не имеется, в связи с чем к уголовной ответственности оно привлечено быть не может.

Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, может быть совершено как в форме действия, так и бездействия.

Руководитель должника-организации либо гражданин-должник могут злостно уклоняться от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг путем совершения определенных действий, а именно: представления судебному приставу-исполнителю недостоверных сведений о своих источниках дохода и имущественном положении, сокрытия доходов и имущества, перемены места жительства, работы, изменения анкетных данных, выезда за рубеж с утаиванием места своего пребывания, совершения сделок по отчуждению имущества, передачи его третьим лицам и т.п.

В случае если злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности либо от оплаты ценных бумаг совершается путем бездействия, оно может выражаться, например, в неявке по вызовам судебного пристава-исполнителя, непредставлении судебному приставу-исполнителю сведений об имущественном положении, непринятии мер по исправлению неблагоприятной финансовой ситуации и т.п.

Как следует из диспозиции рассматриваемой статьи, состав преступления является формальным - преступление считается оконченным с момента злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу судебного решения вне зависимости от наступления общественно опасных последствий.

Необходимо учитывать, что обязанность по погашению кредиторской задолженности в крупном размере или по оплате ценных бумаг должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным решением. Акты иных органов государственной власти не являются основаниями для возбуждения уголовного дела по ст.177 УК РФ. В случаях несоблюдения данного требования закона возможно прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям или постановление судом оправдательного приговора.

При совершении преступления путем бездействия местом его совершения следует считать место, где должник должен был исполнить обязательство. При совершении преступления путем действия таким местом следует считать место, где совершались активные действия по уклонению (например, сделки по отчуждению имущества или его сокрытие).

Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности относится к категории длящихся преступлений. Оно начинается после вступления в законную силу судебного акта, подтверждающего законность требований кредитора, и явного (очевидного) уклонения от погашения кредиторской задолженности или оплаты ценных бумаг. Преступление длится до тех пор, пока должник не исполнит свои обязательства или не будет привлечен к уголовной ответственности по ст.177 УК РФ.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 26.05.2011 N 675-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белова Александра Федоровича на нарушение его конституционных прав статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор (судебный участок N 139 Красноармейского района г.Волгограда) от 29.03.2016 по делу N 1-139-15/2016 (на основании судебного приказа, выданного <ДАТА5> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области, с гр. А. взыскана задолженность по кредитному договору в пользу Банка ВТБ 24 (ЗАО) в сумме 2104930 руб. 03 коп., судебные издержки в сумме 9362 руб. 32 коп. Судебный приказ вступил в законную силу <ДАТА6>, предъявлен к принудительному исполнению. <ДАТА7> судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области возбудил исполнительное производство, направив гр. А. копию постановления по почте. В постановлении гр. А. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней, он предупрежден об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ. Однако гр. А. требование исполнительного документа не исполнил, на него наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в сумме 148000 руб. 46 коп. Судебным приставом-исполнителем <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> гр. А. вручены предупреждения об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ. Однако гр. А., проживая в <...>, проигнорировал неоднократные предупреждения об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ, хотя имел достаточно средств для погашения задолженности. За период с <ДАТА7> по <ДАТА11> в счет погашения задолженности гр. А. перечислил банку 50000 руб., которые несоизмеримы с суммой задолженности. Согласно предъявленным распискам от <ФИО1>, имеется факт получения гр. А. в долг денежных средств от <ФИО1> на сумму 840000 руб. для урегулирования кредиторской задолженности перед банком. Однако денежные средства гр. А. расходовались по своему усмотрению, не связанному с погашением кредиторской задолженности. Таким образом, гр. А., будучи неоднократно предупрежденным судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ, имея реальную возможность для погашения задолженности, реализуя свой преступный умысел, направленный на злостное уклонение от погашения задолженности в крупном размере, осознавая общественную опасность и противоправный характер совершаемых действий, предвидя и желая наступление общественно-опасных последствий, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности по вступившему в законную силу судебному акту. Гр. А. признать виновным по ст.177 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-139-krasnoarmejskogo-rajona-g-volgograda-s/act-228855970/

Комментарий к статье 178. Ограничение конкуренции

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения, возникающие в связи с гарантированными Конституцией РФ (ч.1 ст.8) единством экономического пространства, свободным перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержкой конкуренции, свободой экономической деятельности, а также (ч.2 ст.34) недопустимостью экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; дополнительный - отношения, возникающие в связи с экономической деятельностью хозяйствующих субъектов, здоровье человека, отношения собственности;

  2. 2) объективная сторона: ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (см. ст.11 и др. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

    Обязательными условиями данного преступного деяния являются общественно-опасные последствия в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода в крупном размере (см. об этом п.1 и 2 примечания к комментируемой статье, а также разъяснения ФАС России от 28.06.2010 N 09/649 "Об определении ущерба и дохода при нарушении статей 10, 11, 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности");

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (это может быть индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица (коммерческой или не коммерческой организации), их представители). По п."а" ч.2 ст.178 УК РФ - лицо, совершившее преступное посягательство с использованием своего служебного положения;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

Преступление считается оконченным после наступления общественно-опасных последствий (причинение крупного ущерба, извлечение дохода в крупном размере).

К квалифицирующим признакам (ч.2 ст.178 УК РФ) преступления относятся характеризируемые по ч.1 ст.178 УК РФ деяния:

  1. 1) совершенные лицом с использованием своего служебного положения (см. примечание к ст.201, 285 УК РФ);

  2. 2) сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства (см. комментарий к ч.2 ст.35 УК РФ). Дополнительной квалификации по ст.167 УК РФ не требуется;

  3. 3) причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере.

Особо квалифицированный состав преступления предусмотрен в ч.3 ст.178 УК РФ - совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст.178 УК РФ, с применением насилия или с угрозой его применения. Состав преступления, предусмотренный ч.3 ст.178 УК РФ охватывает нанесение побоев (ст.116 УК РФ), истязание (ст.117 УК РФ), умышленное причинение легкого (ст.115 УК) и средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ). Причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ), а также умышленное причинение смерти другому человеку (ст.105 УК РФ) требуют дополнительной квалификации.

Обратим внимание, что административная ответственность за недобросовестную конкуренцию предусмотрена ст.14.33 КоАП РФ, а ст.14.9 КоАП РФ детализирует ответственность за ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления.

Пункт 3 примечания к комментируемой статье предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности лица, его совершившего.

2. Судебная практика:

- решение КС РФ от 04.02.2014 "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года"п.6 Конституционный Суд РФ отметил, что ст.178 УК РФ и ст.14.9 КоАП РФ предусматривают не совпадающие по структуре деяния и не поддающиеся сопоставлению составы правонарушения. При этом взаимосвязь между исчислением сроков давности привлечения к административной ответственности и уголовной ответственности также отсутствует);

- постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2014 N Ф05-7126/2014 по делу N А40-14219/13-94-135 (хозяйствующие субъекты были признаны нарушившими антимонопольное законодательство на рынке добычи рыбы и ее оптовой реализации, так как ими предпринимались действия, которые могли привести к установлению или поддержанию монопольных цен на рыбу, сокращению производства и объемов ее реализации на российский рынок. По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства ФАС России принято решение N 1 11/98-12, одним из пунктов которого предусмотрено передать материалы дела в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.178 УК РФ);

- приговор Вологодского городского суда г.Вологды от 13.02.2012 по делу N 1-15/2012 в отношении гр. К., признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.286, ч.1, п."а", "в" ч.2 ст.178 УК РФ.

________________

См. URL: http://www.gcourts.ru/case/6872522



Комментарий к статье 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный гражданским законодательством порядок заключения сделок.

В ст.1 ГК РФ закреплено, что:

  1. а) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;

  2. б) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора;

  3. в) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

  4. г) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно;

2) объективная сторона: принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Боле подробно о сделках см. гл.9 (ст.153-181) ГК РФ.

Для комментируемой статьи обязательным является способ действия - угроза применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, распространение сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Способы распространения угрозы могут быть различными (устно, в письме, по телефону). Угроза должна быть реальной (об этом могут свидетельствовать конкретные обстоятельства - ее форма, способ осуществления, обстановка и др.);

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента совершения сделки (отказа от совершения сделки) под угрозой перечисленных в статье действий. В случае, если требование касается действий имущественного характера, влекущих причинение потерпевшему материального ущерба, деяние следует квалифицировать как вымогательство (таковым же будет, например, требование безвозмездно совершить какие-либо действия - оказать услугу, выполнить работу). Для квалификации деяния по ст.179 УК РФ также необходимо установить, чтобы оно не содержало признаков вымогательства (ст.163 УК РФ), т.е. не было сопряжено с требованиями имущественного характера.

В случае, если виновное лицо действительно уничтожает или повреждает имущество потерпевшего, содеянное следует дополнительно квалифицировать по ст.167 УК РФ.

В качестве квалифицированного состава комментируемая статья называет деяние, совершенное с применением насилия или совершенное организованной группой (ч.2 ст.179 УК РФ).

Для признания преступления совершенным организованной группой необходимо "установить наличие устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, предусмотренных ст.179 УК РФ. Под применением насилия понимаются нанесение потерпевшему ударов, побоев, причинение легкого, средней тяжести или тяжкого (ч.1 и 2 ст.111 УК РФ) вреда здоровью. Убийство потерпевшего не охватывается ч.2 ст.179 УК РФ и требует дополнительной квалификации по ст.105 УК РФ".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

Следует учитывать, что в силу п.1 ст.179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. В постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" обращено внимание на то, что закон не устанавливает, что насилие или угроза должны исходить исключительно от другой стороны сделки. Поэтому сделка может быть оспорена потерпевшим и в случае, когда насилие или угроза исходили от третьего лица, а другая сторона сделки знала об этом обстоятельстве. Кроме того, угроза причинения личного или имущественного вреда близким лицам контрагента по сделке или применение насилия в отношении этих лиц также являются основанием для признания сделки недействительной.

2. Судебная практика:

- приговор Междуреченского городского суда (Кемеровская область) от 10.03.2016 по делу N по делу 1-121/2016 (гр. Ж. 30.12.2015 в период с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, находясь в квартире по <...>, заранее договорившись с гр. А. о получении займа в размере <...>, при условии его возврата <...> и выплаты <...> от суммы займа в месяц, а также при условии заключения с ним договора купли-продажи какой-либо квартиры, которая должна послужить обеспечением обязательства по возврату займа, и при полном погашении займа должна быть возвращена собственнику, не имея собственного недвижимого имущества, заведомо зная о том, что квартира по <...> находится в собственности его знакомой гр. С., и она не имеет перед ним никаких обязательств, попросил гр. С. оказать помощь в получении указанного займа у гр. А. в сумме <...> под залог принадлежащей ей квартиры. Получив отказ, гр. Ж. умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения займа у гр. А. в сумме <...>, осознавая преступный характер своих действий, продолжая находиться в указанном месте и времени, не вступая в сговор с гр. А., стал принуждать гр. С. к совершению сделки с гр. А., а именно с целью подавления воли потерпевшей к сопротивлению, высказал в ее адрес угрозу применения физического насилия, угрожая избиением, в случае невыполнения незаконного требования совершить сделку, при этом намеренно, с целью психического воздействия кричал, выражаясь нецензурной бранью в ее адрес, а также для убедительности и серьезности своих намерений размахивал перед ней руками. После очередного отказа гр. С. выполнить незаконные требования, гр. Ж., продолжая свои преступные действия, стал размахивать руками и ногами по направлению к гр. С. задел ее ногой в области <...>, не причиняя ее при этом физической боли. Гр. С., исходя из обстановки, угрожающего поведения и действий со стороны гр. Ж., реально воспринимая угрозу применения насилия, опасаясь за свою жизнь и здоровье, против своей воли, не желая совершать данное действие, была вынуждена заключить сделку с гр. А. в отношении принадлежащей ей квартиры, расположенной по <...>. После чего в указанный период времени гр. Ж. сопроводил гр. С. в Междуреченский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, расположенный по ул. Юности, 10 в г.Междуреченске Кемеровской области (далее по тексту Междуреченский отдел РОСРЕЕСТРА), где их ожидал гр. А., который, добросовестно заблуждаясь относительно, того, что гр. С. действует добровольно, без принуждения со стороны гр. Ж., заключил с ней сделку - куплю-продажу <...> квартиры, имеющей кадастровый N, расположенной по <...> принадлежащую гр. С., указав в договоре стоимость квартиры <...> и передал совместно с гр. С. документы для государственной регистрации права собственности в Междуреченский отдел РОСРЕЕСТРА. После совершения сделки гр. А. были переданы гр. Ж. денежные средства в виде займа в размере <...>, которыми последний распорядился по собственному усмотрению. Гр. Ж. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.179 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-mezhdurechenskij-gorodskoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-517874265/

- приговор Серовского районного суда (Свердловская область) от 13.04.2012 по делу N 1-147/2012 (гр. М. и гр. Т. признаны виновными по п."б" ч.2 ст.179 УК РФ, их деяния квалифицированы судом как принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, при отсутствии признаков вымогательства, совершенное с применением насилия).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-serovskij-rajonnyj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-105980529/

Комментарий к статье 180. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок использования средств индивидуализации товаров (работ, услуг) (см. гл.69 "Общие положения" и гл.76 "Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий" части четвертой (раздел VII) ГК РФ);

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    1. а) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (ч.1 ст.180 УК РФ).

    Исходя из положений действующего законодательства Российской Федерации, товарный знак и знак обслуживания представляют собой обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц.

    Чужим считается товарный знак (знак обслуживания), который зарегистрирован на имя иного лица и не уступлен по договору в отношении всех или части товаров либо право на использование которого не предоставлено владельцем товарного знака другому лицу по лицензионному договору.

    Под незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания или сходных с ними обозначений для однородных товаров применительно к ч.1 ст.180 УК РФ понимается применение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения без разрешения правообладателя указанных средств индивидуализации:

    - на товарах, этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации либо хранятся и (или) перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

    - при выполнении работ, оказании услуг;

    - на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров;

    - в сети Интернет, в частности в доменном имени и при других способах адресации;

    Использованием наименования места происхождения товара следует считать применение его на товаре, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации либо хранятся или перевозятся в этих целях, либо ввозятся на территорию Российской Федерации, а также применение наименования места происхождения товара в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот. При этом обладатель свидетельства не вправе предоставлять лицензии на пользование наименованием места происхождения товара другим лицам.

    Незаконным следует признавать использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицом, не имеющим свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и тому подобными, а также использование сходного обозначения для любых товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара. С учетом этого контрафактными признаются товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или обозначения, сходные с ними до степени смешения, используемые для однородных товаров.

    Сходные с товарными знаками, знаками обслуживания, наименованием места происхождения товара обозначения для однородных товаров представляют собой обозначения, тождественные или сходные с чужими знаками и наименованиями до степени их смешения (например, Panasonix вместо Panasonic - для бытовой техники). Они не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков в случаях тождественности или сходства с товарными знаками, ранее зарегистрированными или заявленными на регистрацию в Российской Федерации на имя другого лица в отношении однородных товаров, а также с товарными знаками других лиц, охраняемыми без регистрации в силу международных договоров Российской Федерации, с наименованиями мест происхождения товаров, охраняемыми в соответствии с законом Российской Федерации (кроме случаев, когда они включены как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право пользования таким наименованием, с сертификационными знаками, зарегистрированными в установленном порядке);

    б) незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (ч.2 ст.180 УК РФ).

    Под использованием предупредительной маркировки следует понимать изображение такой маркировки на товарах и (или) на упаковках, а также ее применение в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации. Предупредительная маркировка может быть поставлена правообладателем рядом с товарным знаком, она используется для указания на то, что применяемое на соответствующем товаре обозначение является товарным знаком, зарегистрированным в Российской Федерации. Предупредительная маркировка также может быть поставлена рядом с наименованием места происхождения товара. В этом случае она служит указанием на то, что применяемое обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации. Незаконным является использование предупредительной маркировки в отношении товарного знака или места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой либо косвенный умысел.

Квалифицированным составом в комментируемой статье является совершение указанных выше деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.3 ст.180 УК РФ).

Уголовная ответственность по ст.180 УК РФ за незаконное использование чужого товарного знака или других средств индивидуализации наступает только в тех случаях, когда это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Неоднократность по смыслу ч.1 ст.180 УК РФ предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров (при этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара).

Применительно к ч.2 ст.180 УК РФ неоднократным признается совершение два и более раз незаконного использования предупредительной маркировки в отношении товарного знака или наименования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации.

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ, предусматривающей в ч.2, что производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.33 КоАП РФ, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 и 2 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 26.04.2007 N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака";

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (п.14);

- приговор мирового судьи судебного участка N 88 Королевского судебного района Московской области от 21.04.2016 по делу N 1-60/16 (гр. Ж. неоднократно совершил незаконное использование чужого товарного знака, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.180 УК РФ, и признан винновым);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-88-mirovogo-sudi-korolevskogo-sudebnogo-rajona-moskovskoj-oblasti-s/act-229139603/

- приговор Кузьминского районного суда города Москвы от 23.09.2015 по делу N 1-890/2015 (гр. Н. совершил незаконное использование чужого товарного знака, неоднократно, с причинением крупного ущерба, группой лиц по предварительному сговору. Он признан виновным по ч.3 ст.180 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kuzminskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-498988975/

Комментарий к статье 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок клеймения соответствующих изделий;

  2. 2) объективная сторона: несанкционированные изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в Российской Федерации ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства и ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, ввезенные в Российскую Федерацию для продажи (за отдельными исключениями) подлежат опробованию и клеймению государственным пробирным клеймом. Указанные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов подлежат анализу в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

    Государственное пробирное клеймо - знак установленного образца, который ставится уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" государственным учреждением на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и удостоверяет их пробу. Проба - количество массовых долей химически чистого драгоценного металла на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла. Клеймение - постановка оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов. Опробование - определение или подтверждение пробы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

    ________________

    См. подробнее о государственном пробирном клейме информацию с официального сайте Пробирной палаты России: URL: http://www.probpalata.ru/rgpp/organizations/analysis/hallmark.php

    Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до трех граммов включительно осуществляются на добровольной основе. Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, имеющих историческое или археологическое значение, слитков аффинированных драгоценных металлов отечественного и иностранного производства, самородков драгоценных металлов, сусального золота, сусального серебра, мелких насечек (инкрустации) золотом и серебром на изделиях, приборов, лабораторной посуды и иных изделий, изготавливаемых из драгоценных металлов и предназначенных для научных, производственных и медицинских целей, не осуществляются. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства должны иметь именники, которые подлежат регистрации в установленном порядке (см. постановление Правительства РФ от 21.10.2015 N 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков").

    Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляет государственное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти и наделенное функциями в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов. Таким учреждением является Пробирная палата России - федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" (о полномочиях данного учреждения см. ст.13 Федерального закона от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; приказ Минфина РФ от 12.12.2005 N 327 "Об утверждении Положения о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации"; о смене типа учреждения см. распоряжение Правительства РФ от 30.10.2010 N 1646-р; официальный сайт Пробирной палаты: URL: http://www.probpalata.ru/).

    Непосредственно деятельностью, связанной с опробованием, анализом и клеймением государственным пробирным клеймом, занимаются входящие в структуру Пробирной палаты России территориальные государственные инспекции пробирного надзора (см. перечень данных инспекций: URL: http://www.probpalata.ru/rgpp/about/struct/inspection.php).

    Порядок опробования и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов устанавливается Правительством РФ. В настоящее время действуют Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 394). Эти Правила устанавливают порядок осуществления опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также ввезенных на территорию Российской Федерации из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и перемещенных на территорию Российской Федерации из стран, входящих в Евразийский экономический союз, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов. Обозначенным постановлением Правительства РФ также утвержден Перечень проб драгоценных металлов.

    Правилами опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 394) закреплено положение, согласно которому на территории Российской Федерации могут находиться в обороте и реализовываться ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, заклейменные в соответствии с ранее установленным порядком (см. постановление Правительства РФ от 18.06.99 N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" (утратило силу), приказ Минфина СССР от 16.11.65 N 435 "Об утверждении правил клеймения изделий из драгоценных металлов" (фактические не применяется), Указ Президента РФ от 02.10.92 N 1152 "Об утверждении Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации" (утратил силу)).

    Государственные пробирные клейма, их элементы, технические характеристики элементов государственных пробирных клейм, а также нормы отбора проб на опробование и анализ изделий из драгметаллов утверждает Минфин России.

    Под изготовлением государственных пробирных клейм следует понимать действия по "самостоятельному изготовлению либо исправлению пришедшего в негодность пробирного клейма или клейма-электрода. Сбыт государственных пробирных клейм - это любые формы передачи их для использования и распоряжения ими как своими собственными. Использованием государственного пробирного клейма является клеймение изделий с целью нанесения соответствующего клейма, удостоверяющего качество драгоценного металла, независимо от последующего использования изделия, подвергшегося клеймению. Подделка государственного пробирного клейма - любой вид изготовления либо изменения фиксирующих свойств инструмента с целью незаконного клеймения изделий из драгоценных металлов";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/181.htm

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел, необходимо наличие мотива - корыстной или иной личной заинтересованности.

Преступление считается оконченным в момент совершения любого из указанных в комментируемой статье действий.

Квалифицированным составом применительно к данной статье законодатель называет совершение указанных выше действий организованной группой (ч.2 ст.181 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (см п.15);

- приговор мирового судьи судебного участка N 30 по Красносельскому району от 07.07.2015 по делу N 1-30/2015 (<ДАТА6> около 12 часов, подсудимый <ФИО3> находясь на своем рабочем месте в ООО "ЛУМОС", расположенном по адресу: <...> обл., п.<...>, ул.<...>, д.8, из корыстных побуждений, с помощью найденного ранее металлического гвоздя, на котором имелось фальшивое клеймо "925", проставил на ювелирных изделиях из серебра 925 пробы, в количествен 107 штук в виде колец и в количестве 57 штук, общим весом 235,30 грамм и серег в количестве 50 штук общим весом 141,80 грамм, поддельный оттиск пробирного клейма под Верхне-Волжскую государственную инспекцию пробирного надзора, тем самым нарушив правила использования государственного пробирного клейма. Он же, <ФИО3> <ДАТА7>, около 10 часов, находясь на своем рабочем месте, по вышеуказанному адресу, из корыстных побуждений, с помощью найденного ранее металлического гвоздя, проставил на ювелирных изделиях из серебра 925 пробы, в количествен 207 штук в виде колец, и в количестве 135 штук, общим весом 380,25 грамм и серег в количестве 65 штук общим весом 154,80 грамм, подвесок в количестве 6 штук общим весом 14,65 грамм и одного кольца - весом 3,50 грамм, поддельный оттиск пробирного клейма под Верхне-Волжскую государственную инспекцию пробирного надзора, чем нарушил правила использования государственного пробирного клейма. <ФИО3> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.181 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-mirovogo-sudi-30-po-krasnoselskomu-rajonu-s/act-225827941/

- приговор Красносельского районного суда (Костромская область) от 11.08.2011 (ряд граждан признаны виновными по ч.2 ст.181 УК РФ за нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм, т.е. несанкционированные изготовление, использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, организованной группой).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnoselskij-rajonnyj-sud-kostromskaya-oblast-s/act-101134608/

Комментарий к статье 182. Утратила силу.

Комментарий к статье 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок обращения со сведениями, составляющими коммерческую (см. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"), налоговую (см. ст.102, 313 НК РФ), банковскую тайну (см. ст.857 ГК РФ, ст.26 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности");

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    1. а) собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.

    Под собиранием понимается получение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, совершенное "путем похищения документов, подкупа, угроз или иным незаконным способом. Похищение документов, содержащих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, может быть совершено тайно, открыто, с применением обмана или физического насилия (нанесение ударов, связывание, причинение легкого вреда здоровью) в отношении лиц, владеющих коммерческой, налоговой или банковской тайной (руководители и служащие коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальные предприниматели, служащие банков и т.п.). Подкуп означает склонение лиц, владеющих коммерческой, налоговой или банковской тайной, к ее выдаче виновному путем обещания или вручения им денег, иных материальных ценностей либо предоставления услуг имущественного характера. Угроза как способ собирания сведений , составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, может выражаться в угрозе нанесением побоев, причинением вреда здоровью, убийством либо распространением позорящих сведений в отношении лиц, владеющих коммерческой, налоговой или банковской тайной, или их близких. К иным незаконным способам собирания коммерческой, налоговой или банковской тайны относятся: завладение образцами продукции, составляющими коммерческую тайну; использование подслушивающих приборов и иных специальных технических средств; незаконное проникновение в компьютерную сеть и т.п.";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/9_2.htm

    б) незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

    Под разглашением понимается такое противоправное предание огласке сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, при "котором они без согласия их владельца стали достоянием посторонних лиц. Посторонним признается любое лицо, которое по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей не имеет доступа к данным сведениям. Способы разглашения коммерческой, налоговой или банковской тайны могут быть различными: публичное высказывание, доверительный разговор, демонстрация документов и т.п. Использование сведений , составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, означает употребление их для занятия любой экономической деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб ее владельцу";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч.1 ст.183 УК РФ), либо лицо, которому указанная информация была доверена или стала известна по службе или по работе (ч.2 ст.183 УК РФ), к таковым может относиться, например, сотрудник налоговой службы;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным в момент разглашения или использования любым возможным способом указанной информации.

Квалифицированный состав предусмотрен в ч.3 ст.183 УК РФ (те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности), особо квалифицированный - в ч.4 ст.183 УК РФ (деяния, предусмотренные ч.2 или 3 ст.183 УК РФ, повлекшие тяжкие последствия).

2. Преступные деяния по ст.183 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по:

  1. 1) ст.5.53 КоАП РФ, в силу которой незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю (см. Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях"), если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

  2. 2) ст.14.29 КоАП РФ, согласно которой незаконные действия по получению или предоставлению кредитного отчета либо информации, составляющей кредитную историю и входящей в кредитный отчет, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2015 N 56 "О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)" (см. п.12);

- приговор Ленинского районного суда г.Тюмени (Тюменская область) от 06.05.2015 по делу N по делу 1-320/2015 (гр. С. в период времени с <...> по <...>, находясь в неустановленном месте, незаконно осуществил сбор сведений, об абонентах ОАО "МегаФон", составляющих коммерческую тайну, без согласия владельцев данных сведений. Он признан виновным по ч.1 ст.183 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-tyumeni-tyumenskaya-oblast-s/act-504319249/

- приговор мирового судьи судебного участка N 116 города Шелехов и Шелеховского района Иркутской области Горьковской от 02.03.2016 по делу N 1-17/2016 (гр. Р. признан виновным по ч.2 ст.183 УК РФ - совершение незаконного разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она стала известна по работе);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-116-g-shelexova-s/act-228636809/

- приговор Сосновоборского городского суда (Ленинградская область) от 02.09.2014 по делу N 1-105/2014 (гр. П. признан виновным по ч.2 ст.183 УК РФ - совершение незаконного разглашения и использования сведений, составляющих банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она стала известна по работе);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sosnovoborskij-gorodskoj-sud-leningradskaya-oblast-s/act-489588455/

- приговор Свердловского районного суда г.Перми (Пермский край) от 05.11.2015 по делу N 1-546/2015 (гр. Ч. признан виновным по ч.3 ст.183 УК РФ - собирание сведений составляющих банковскую тайну иным незаконным способом, совершенное из корыстной заинтересованности).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sverdlovskij-rajonnyj-sud-g-permi-permskij-kraj-s/act-500484718/

Комментарий к статье 184. Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), а равно членов жюри, участников или организаторов зрелищного коммерческого конкурса в целях оказания противоправного влияния на результат такого соревнования или такого конкурса, либо принуждение или склонение указанных лиц к оказанию этого влияния, либо предварительный сговор с указанными лицами в тех же целях;

    - получение спортсменом, тренером, руководителем спортивной команды или другим участником официального спортивного соревнования, а равно участником зрелищного коммерческого конкурса денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование указанными лицами услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ либо их предварительный сговор в целях противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса;

  3. 3) субъект: общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, специальный - спортсмен, тренер, руководитель спортивной команды или другой участник официального спортивного соревнования, а равно участник зрелищного коммерческого конкурса;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел (во всех случаях).

В качестве квалифицированного состава выступает совершение деяния, предусмотренного ч.1 ст.184 УК РФ, организованной группой (ч.2 ст.184 УК РФ), и деяния, предусмотренного ч.3 ст.184 УК РФ, спортивным судьей или организатором официального спортивного соревнования, а равно членом жюри или организатором зрелищного коммерческого конкурса (ч.4 ст.184 УК РФ).

2. Для правильной квалификации деяний по ст.184 УК РФ следует учитывать, что в соответствии со ст.26.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования признается совершение в целях достижения заранее определенного результата или исхода этого соревнования хотя бы одного из следующих деяний:

  1. 1) подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд, других участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), принуждение или склонение указанных лиц к оказанию такого влияния или совершение этих действий по предварительному сговору с указанными лицами;

  2. 2) получение спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями спортивных команд, другими участниками или организаторами официального спортивного соревнования (в том числе их работниками) денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование указанными лицами услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ или их предварительный сговор.

Меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним включают в себя:

  1. 1) установление ответственности за противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;

  2. 2) применение спортивными федерациями санкций к спортсменам (в том числе спортивной дисквалификации спортсменов), спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам официальных спортивных соревнований за противоправное влияние на результаты этих соревнований;

  3. 3) установление запрета на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования (для спортсменов - на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они участвуют в соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для спортивных судей - на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они обеспечивают соблюдение правил вида или видов спорта и положений (регламентов) о соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для тренеров - на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они проводят тренировочные мероприятия и осуществляют руководство состязательной деятельностью спортсменов, участвующих в соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для руководителей спортивных команд - на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым руководимые ими спортивные команды участвуют в соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для других участников официальных спортивных соревнований - на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они участвуют в соответствующих официальных спортивных соревнованиях), а также применение спортивными федерациями санкций (в том числе спортивной дисквалификации спортсменов) за нарушение этого запрета;

  4. 4) включение в дополнительные образовательные программы образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов о предотвращении противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и об ответственности за такое противоправное влияние;

  5. 5) проведение в средствах массовой информации и в сети "Интернет" пропаганды, направленной на предотвращение противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбу с ним;

  6. 6) взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских спортивных федераций, региональных спортивных федераций, местных спортивных федераций и правоохранительных органов в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним;

  7. 7) осуществление международного сотрудничества в области предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним.

3. Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.3 и 4 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

Комментарий к статье 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленные правила эмиссии ценных бумаг, дополнительный - имущественный интерес граждан, организаций, государства (инвесторов);

  2. 2) объективная сторона: диспозиция статьи охватывает три различных деяния:

    - внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации;

    - утверждение или подтверждение содержащих недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг;

    - размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

Заведомо недостоверной информацией являются искаженные фактические сведения или несообщенные сведения, которые в соответствии с Федеральным законом от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" должны быть внесены в отчет или уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, проспект ценных бумаг и т.п.

В любом из трех вариантов преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба гражданам, организации, государству. В соответствии с примечанием к комментируемой статье крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей один миллион рублей.

Эмиссия ценных бумаг - установленная Федеральным законом от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Эмиссионная ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

- закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка;

- размещается выпусками;

- имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, если иное не предусмотрено указанным законом, включает в себя следующие этапы:

  1. а) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг или иного решения, являющегося основанием для размещения эмиссионных ценных бумаг;

  2. б) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

  3. в) государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг идентификационного номера;

  4. г) размещение эмиссионных ценных бумаг;

  5. д) государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Порядок присвоения выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров и порядок их аннулирования устанавливаются Банком России (см. Указание Банка России от 13.10.2014 N 3417-У "О порядке присвоения и аннулирования государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг").

При учреждении акционерного общества размещение акций осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций - одновременно с государственной регистрацией выпуска акций. Особенности процедуры эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, определяются Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности (см. Федеральный закон от 02.12.90 N 395-I "О банках и банковской деятельности", Инструкцию Банка России от 27.12.2013 N 148-И "О порядке осуществления процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций на территории Российской Федерации").

Процедура эмиссии ценных бумаг может сопровождаться, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (см. ст.22, 51.1 и др.), должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг. В случае, если процедура эмиссии ценных бумаг не сопровождалась регистрацией проспекта ценных бумаг, он может быть зарегистрирован впоследствии.

Процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг, а также условия их размещения регулируются федеральными законами или в порядке, установленном федеральными законами (см. Федеральный закон от 29.07.98 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг").

Государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России (см. Указание Банка России от 06.08.2014 N 3360-У "О представлении в Банк России документов для государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями", см. также приказ Банка России от 01.08.2014 N ОД-1983, приказ Банка России от 10.04.2014 N ОД-640).

Требования к форме и содержанию проспекта ценных бумаг устанавливаются Банком России (см. Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П).

По общему правилу, не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в Банк России отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Эмитент обязан раскрыть информацию о намерении представить уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг до начала их размещения.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье помимо указанных ранее актов необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (гл.IV и др.);

- Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утв. Банком России 11.08.2014 N 428-П;

- Положения о порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 11.09.2014 N 430-П;

- Положения о порядке приостановления и возобновления эмиссии ценных бумаг, признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся", утв. Банком России 21.10.2015 N 500-П;

- Указания Банка России от 16.06.2015 N 3681-У "Об особенностях процедуры эмиссии акций банка при осуществлении государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" мер по предупреждению банкротства банка"

- постановления ФКЦБ РФ от 08.09.98 N 36 "Об утверждении Положения о порядке возврата владельцам ценных бумаг денежных средств (иного имущества), полученных эмитентом в счет оплаты ценных бумаг, выпуск которых признан несостоявшимся или недействительным" и др.;

3) субъект: лицо, ответственное за составление проспекта эмиссии, утверждение проспекта эмиссии и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещение ценных бумаг. Как правило, к таким лицам относятся руководитель исполнительного органа эмитента, главный бухгалтер и т.д.;

4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (последний возможен, поскольку у противоправно действующего лица может отсутствовать намерение причинить материальный ущерб конкретным лицам).

Квалифицированным составом в данной статье законодатель называет совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.185 УК РФ).

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности:

  1. 1) по ст.15.17 КоАП РФ за недобросовестную эмиссию ценных бумаг;

  2. 2) по ст.15.18 КоАП РФ за незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами.

Так, в силу ст.15.17 КоАП РФ нарушение эмитентом установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.185 УК РФ), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц эмитента в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (см., например, постановление ВС РФ от 06.03.2015 N 306-АД14-7367 по делу N А55-5022/2014, определение ВАС РФ от 17.02.2014 N ВАС-644/14 по делу N А56-78139/2012, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 N 17АП-1456/2015-АК по делу N А50-17403/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу N А56-56599/2013 и др.).

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

3. Судебная практика: апелляционное постановление Московского городского суда от 15.07.2015 N 10-8579/15 (из представленных материалов следует, что 10.02.2012 следователем СО по г.Тольятти СК России по Самарской области было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.185 УК РФ).

Комментарий к статье 185.1. Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок защиты интересов инвесторов, дополнительный - материальные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

    Под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

    Более детально аспекты раскрытия информации на рынке ценных бумаг урегулированы нормами ст.30, 30.1 и др. Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П, приказом ФСФР России от 04.10.2011 N 11-44/пз-н (ред. от 26.01.2012) "Об утверждении Положения о требованиях к содержанию, форме, сроку и порядку направления уведомлений лиц, указанных в пунктах 19-22 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", содержащих информацию, предусмотренную пунктами 19-22 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и др.

    Злостность уклонения от раскрытия или предоставления требуемой информации определяется "истечением продолжительного времени после наступления сроков для ее предоставления контролирующему органу, упорным невыполнением этой обязанности, несмотря на неоднократные и настойчивые требования инвестора или контролирующего органа".

    ________________

    См. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) (под ред. д-ра юрид.наук, проф. А.И.Чучаева). М.: "КОНТРАКТ", 2013. Комментарий к ст.185.1.

    Обязательным условием уголовной ответственности по ст.185.1 УК РФ является причинение в результате совершения указанных в ней действий крупного ущерба гражданам, организациям или государству, т.е. ущерба, превышающего один миллион рублей (см. примечание к ст.185 УК РФ);

  3. 3) субъект: лицо, выступающее от имени организации - участника рынка ценных бумаг;

  4. 4) субъективная сторона: прямой либо косвенный умысел (последнее возможно, если намерениями виновного не охватывалось причинение ущерба конкретным лицам).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.15.19 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

2. Судебная практика: постановление Президиума Ростовского областного суда от 26.11.2015 N 44-у-267/2015 (суд нижестоящей инстанции, квалифицировав действия Т., в том числе по ч.1 ст.185.5 УК РФ, принял решение об освобождении осужденного от наказания, назначенного по ч.1 ст.185.1 УК РФ, допустив тем самым противоречие в резолютивной части приговора).

Комментарий к статье 185.2. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный законом порядок учета прав на ценные бумаги;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья предусматривает два различных состава:

    - нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству;

    - внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    Обязательным условием уголовной ответственности по ст.185.2 УК РФ является причинение в результате совершения указанных в ней действий крупного ущерба гражданам, организациям или государству, т.е. ущерба, превышающего один миллион рублей (см. примечание к ст.185 УК РФ).

    Под учетной системой на рынке ценных бумаг понимается совокупность учетных институтов: организаций, осуществляющих депозитарную деятельность, и организаций, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Учетная система на рынке ценных бумаг выполняет функции подтверждения прав на ценные бумаги, а также подтверждения прав, закрепленных ценными бумагами, в целях передачи этих прав и их осуществления.

    Оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги в силу ст.7 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" признается депозитарной деятельностью. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием. Депозитарий, осуществляющий расчеты по результатам сделок, совершенных на торгах организаторов торговли по соглашению с такими организаторами торговли и (или) с клиринговыми организациями, осуществляющими клиринг таких сделок, именуется расчетным депозитарием. Лицо, пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и/или учету прав на ценные бумаги, именуется депонентом . Депозитарная деятельность включает в себя обязательное предоставление клиентам (депонентам) услуг по учету и удостоверению прав на ценные бумаги, учету и удостоверению передачи ценных бумаг, включая случаи обременения ценных бумаг обязательствами.

    Реестр владельцев ценных бумаг - формируемая на определенный момент времени система записей о лицах, которым открыты лицевые счета, записей о ценных бумагах, учитываемых на указанных счетах, записей об обременении ценных бумаг и иных записей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг (согласно ст.8 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг") признаются сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг, и предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг. Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица. Лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра, именуется держателем реестра . Держателем реестра по поручению эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам, может быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра ( регистратор ), либо в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной профессиональный участник рынка ценных бумаг. Держатель реестра осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Банка России, а также с правилами ведения реестра, которые обязан утвердить держатель реестра. Требования к указанным правилам устанавливаются Банком России.

    Отношения, связанные с защитой прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, регулируются Федеральным законом от 05.03.99 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Ведение реестра владельцев ценных бумаг, не являющихся эмиссионными ценными бумагами, в том числе инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, ипотечных сертификатов участия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и с учетом особенностей, установленных другими федеральными законами (см., например, Федеральный закон от 11.11.2003 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (ст.31 и др.), Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (гл.Х и др.)) и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (см., например, приказ ФСФР России от 15.04.2008 N 08-17/пз-н "Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов" и др.);

  3. 3) субъект: работник юридического лица, несущий ответственность за учет прав владельцев ценных бумаг в соответствии с возложенными на него обязанностями;

  4. 4) субъективная сторона: ч.1 ст.185.2 УК РФ подразумевает прямой либо косвенный умысел (в последнем случае виновное лицо не имеет осознанного намерения причинить ущерб конкретным лицам, но сознательно допускает или относится к этому безразлично), ч.3 ст.185.2 УК РФ подразумевает только прямой умысел.

В качестве квалифицированного состава выступает деяние, предусмотренное ч.1 ст.185.2 УК РФ, совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб (ч.2 ст.185.2 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (ст.7, 8 и др.);

- Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (ст.44 и др.);

- постановления ФКЦБ РФ от 16.10.97 N 36 "Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения";

- постановления ФКЦБ РФ от 02.10.97 N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг";

- приказа ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам";

- приказа ФСФР России от 28.06.2012 N 12-52/пз-н "Об утверждении Порядка учета в реестре владельцев ценных бумаг залога именных эмиссионных ценных бумаг и внесения в реестр изменений, касающихся перехода прав на заложенные именные эмиссионные ценные бумаги";

- приказа ФСФР России от 05.04.2011 N 11-8/пз-н "Об утверждении Положения об особенностях обращения и учета прав на ценные бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов, и иностранные ценные бумаги";

- приказа ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг";

- приказа ФСФР РФ от 12.08.2010 N 10-56/пз-н "Об особенностях проведения в реестре владельцев именных ценных бумаг операции по изменению информации, содержащейся на лицевом счете номинального держателя и (или) доверительного управляющего, в связи с реорганизацией указанных лиц в форме преобразования или в форме присоединения";

- приказа ФСФР России от 29.07.2010 N 10-53/пз-н "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг";

- приказа ФСФР РФ от 07.07.2009 N 09-25/пз-н "Об особенностях учета в реестре владельцев именных ценных бумаг акций акционерных обществ, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации";

- приказ ФСФР РФ от 18.03.2008 N 08-9/пз-н "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра владельцев российских депозитарных расписок";

- приказа ФСФР РФ от 11.07.2006 N 06-74/пз-н "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества" и др.

3. В КоАП РФ (ст.15.22) установлена ответственность за нарушение ведения реестра владельцев ценных бумаг, в частности, за:

- незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, либо внесение таких записей без оснований, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, либо внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно невыполнение или ненадлежащее выполнение лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, требований владельца ценных бумаг или уполномоченного им лица, а также номинального держателя ценных бумаг о предоставлении выписки из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг по лицевому счету (ч.1 ст.15.22);

- незаконное ведение реестра владельцев ценных бумаг, а равно в случае замены лица, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, уклонение такого лица от передачи полученной информации, данных и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, или нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков их передачи (ч.2 ст.15.22);

- непредставление хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, или обществом, находящимся под прямым или косвенным контролем указанного хозяйственного общества, информации, необходимой для ведения реестра владельцев ценных бумаг таких обществ лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг и соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 21.07.2014 N 213-ФЗ "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.2.1 ст.15.22, действует с 01.07.2016);

- иное нарушение лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами требований к порядку ведения реестра владельцев ценных бумаг (ч.3 ст.15.22).

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 ст.185.2 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

4. Судебная практика: постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 N 18АП-3644/14 (по факту неправомерного внесения изменений в реестр владельцев ценных бумаг Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области в отношении пока неустановленных лиц было возбуждено уголовное дело в связи с наличием признаков преступлений, предусмотренных ч.1 и 3 ст.185.2, ч.1 ст.185.4 УК РФ).

Комментарий к статье 185.3. Манипулирование рынком

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - охраняемая законом свобода рыночных отношений, дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: манипулирование рынком, то есть умышленное распространение заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные умышленные действия, запрещенные законодательством Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере.

Под распространением информации в данном случае следует понимать действия:

  1. а) направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или на передачу информации неопределенному кругу лиц, в том числе путем ее раскрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

  2. б) связанные с опубликованием информации в средствах массовой информации, в том числе в электронных, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет");

  3. в) связанные с распространением информации через электронные, информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами - совершение сделок и иные действия, направленные на приобретение, отчуждение, иное изменение прав на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, а также действия, связанные с принятием обязательств совершить указанные действия, в том числе выставление заявок (дача поручений);

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (в отношении незаконного распространения заведомо ложных сведений), руководитель организации - участника рынка ценных бумаг (во всех остальных случаях);

4) субъективная сторона: прямой умысел к последствиям, связанным с существенными отклонениями цены, спроса, предложения, объема торгов от нормального уровня, в отношении прочих последствий умысел может быть косвенным.

Квалифицированным составом по ст.185.3 УК РФ признается совершение указанных в ч.1 ст.185.3 УК РФ действий организованной группой или причинившие ущерб в особо крупном размере гражданам, организациям или государству либо сопряженные с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в особо крупном размере (ч.2 ст.185.3 УК РФ).

2. В Федеральном законе от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплен более исчерпывающий перечень действий, относящихся к манипулированию рынком:

  1. 1) умышленное распространение через средства массовой информации, в том числе через электронные, информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"), любым иным способом заведомо ложных сведений, в результате которого цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без распространения таких сведений;

  2. 2) совершение операций с финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром по предварительному соглашению между участниками торгов и (или) их работниками и (или) лицами, за счет или в интересах которых совершаются указанные операции, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких операций;

  3. 3) совершение сделок, обязательства сторон по которым исполняются за счет или в интересах одного лица, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких сделок;

  4. 4) выставление за счет или в интересах одного лица заявок, в результате которого на организованных торгах одновременно появляются две и более заявки противоположной направленности, в которых цена покупки финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара выше цены либо равна цене продажи такого же финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара, в случае, если на основании указанных заявок совершены операции, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких операций;

  5. 5) неоднократное в течение торгового дня совершение на организованных торгах сделок за счет или в интересах одного лица на основании заявок, имеющих на момент их выставления наибольшую цену покупки либо наименьшую цену продажи финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара, в результате которых их цена существенно отклонилась от уровня, который сформировался бы без таких сделок, в целях последующего совершения за счет или в интересах того же или иного лица противоположных сделок по таким ценам и последующее совершение таких противоположных сделок;

  6. 6) неоднократное в течение торгового дня совершение на организованных торгах за счет или в интересах одного лица сделок в целях введения в заблуждение относительно цены финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара, в результате которых цена финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара поддерживалась на уровне, существенно отличающемся от уровня, который сформировался бы без таких сделок;

  7. 7) неоднократное неисполнение обязательств по операциям, совершенным на организованных торгах без намерения их исполнения, с одними и теми же финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром, в результате чего цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких операций. Указанные действия не признаются манипулированием рынком, если обязательства по указанным операциям были прекращены по основаниям, предусмотренным правилами организатора торговли и (или) клиринговой организации.

Запрещается использование инсайдерской информации:

  1. 1) для осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которых касается инсайдерская информация, за свой счет или за счет третьего лица, за исключением совершения операций в рамках исполнения обязательства по покупке или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, срок исполнения которого наступил, если такое обязательство возникло в результате операции, совершенной до того, как лицу стала известна инсайдерская информация;

  2. 2) путем передачи ее другому лицу, за исключением случаев передачи этой информации лицу, включенному в список инсайдеров, в связи с исполнением обязанностей, установленных федеральными законами, либо в связи с исполнением трудовых обязанностей или исполнением договора;

  3. 3) путем дачи рекомендаций третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.

Любое лицо, неправомерно использовавшее инсайдерскую информацию и (или) осуществившее манипулирование рынком, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, речь идет об административной ответственности по 15.20, 15.30, 15.35 КоАП РФ. Уголовная ответственность наступает в рамках комментируемой статьи.

3. В примечании к комментируемой статье содержится понятие крупного ущерба, излишнего дохода и избежания убытков.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

Комментарий к статье 185.4. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - права владельцев ценных бумаг, дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг, незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании, проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума, а равно иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, если эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере;

  3. 3) субъект: лицо, на которое законом возложена соответствующая обязанность обеспечить реализацию прав владельцев эмиссионных ценных бумаг или инвестиционных паев;

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (в последнем случае причинение ущерба конкретным лицам может не охватываться сознанием виновного).

В качестве квалифицированного состава ст.185.4 УК РФ называет совершение деяний, указанных в ч.1 ст.185.4 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.185.4 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах";

- Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

- Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- Федерального закона от 05.03.99 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" и др.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 ст.185.4 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

В КоАП РФ установлена ответственность за:

  1. 1) воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами (ст.15.20);

  2. 2) нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ст.15.23.1).

3. Судебная практика: постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 N 18АП-3644/14 (по факту неправомерного внесения изменений в реестр владельцев ценных бумаг Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области в отношении пока неустановленных лиц было возбуждено уголовное дело в связи с наличием признаков преступлений, предусмотренных ч.1 и 3 ст.185.2, ч.1 ст.185.4 УК РФ).

Комментарий к статье 185.5. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный законом механизм принятия организационно-распорядительных решений в хозяйственных обществах.

  2. 2) объективная сторона: фальсификация, т.е. умышленное искажение результатов голосования или воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

  3. 3) субъект: лицо, уполномоченное законом и внутренними документами юридического лица на совершение соответствующих действий (подготовка документов, отражающих ход и результаты голосования, сообщение сведений о проведении общего собрания акционеров (участников) и т.д.;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел и двойная цель: незаконный захват управления в юридическом лице посредством фальсификации или воспрепятствования принятию указанных выше решений.

Диспозиция статьи построена таким образом, что данная конечная цель реализуется посредством реализации промежуточных целей фальсификации или воспрепятствования принятию решений, которые перечислены исчерпывающим образом. Это принятие незаконного решения

- о внесении изменений в устав хозяйственного общества;

- об одобрении крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;

- об изменении состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);

- об избрании его членов или о досрочном прекращении их полномочий;

- об избрании управляющей организации либо управляющего;

- об увеличении уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций;

- о реорганизации либо ликвидации хозяйственного общества.

Квалифицированным составом ст.185.5 УК РФ называет те же деяния (ч.1), если они были совершены путем принуждения акционера общества, участника общества с ограниченной ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества к голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенных с шантажом, а равно с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества. Важно учитывать, что применение насилия, уничтожение или повреждение чужого имущества составом комментируемой статьи не охватывается и требует дополнительной квалификации по совокупности с преступлениями против личности или против собственности (ч.2 ст.185.5 УК РФ).

Шантаж представляет собой угрозу разоблачения, распространения какие-либо сведений (подлинных или ложных) относительного потерпевшего лица, которые смогут скомпрометировать его. Угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества подразумевает явно выраженное обещание виновного лица совершить в случае отказа потерпевшим лицом его требований одно или несколько из перечисленных действий (т.е. уничтожение, повреждение либо изъятие) против собственности потерпевшего.

Обратим особое внимание, что п.4 ст.66 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") установлено, что с 01.09.2014 хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Создание хозяйственных обществ в форме обществ с дополнительной ответственностью с 01.09.2014 не предусмотрено.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и др.

2. Судебная практика: приговор Аксайского районного суда Ростовской области от 16.03.2015 по делу N 1-47/2015 (гр. М., совместно с ФИО4 и ФИО10, с долей в уставном капитале 15% являлась участником <...>", зарегистрированного <...> в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по <...>, имеющего юридический адрес: <...>, и состоящего там же на налоговом учете. Гр. М., имея умысел на незаконный захват управления в юридическом лице <...> во исполнение своего преступного умысла, при неустановленных обстоятельствах <...> изготовила подложный протокол собрания участников <...> от <...>, согласно которому ФИО4, владеющий 70% доли в уставном капитале общества номинальной стоимостью 7000 рублей, был исключен из состава участников <...> с отчуждением принадлежащей ему доли Обществу. После этого гр. М., реализуя преступные намерения, под обманным предлогом, дала подписать протокол участнику общества ФИО10, заверив ее в легитимности указанного протокола, после чего собственноручно подписала указанный протокол от имени ФИО4 и от своего имени. В продолжение своего преступного умысла, направленного на захват управления в юридическом лице с целью последующего контроля над ним, гр. М., достоверно зная о том, что ФИО4 действий по отчуждению принадлежащей ему доли фактически не совершал и является полноценным участником общества, в целях реализации своего умысла <...> представила в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N по <...>, расположенную по адресу: <...>, заведомо подложные документы о собрании участников <...>, сведения об участниках юридического лица, а также заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. На основании указанных подложных документов <...> в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по <...> были произведены регистрационные документы и внесена запись в N, в соответствии с которыми гр. М. и ФИО10 незаконно стали единственными участниками <...> с долей в уставном капитале в размере: 15% - у гр. М., 15% - у ФИО10 и 70% - доля общества. Действиями гр. М. потерпевшему ФИО4 причинен имущественный вред в размере 70% доли в уставном капитале <...> номинальной стоимостью 7000 рублей. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд нашел вину гр. М. установленной и доказанной, а ее действия квалифицировал по ч.1 ст.185.5 УК РФ как умышленное искажение результатов голосования и воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью путем внесения в протокол общего собрания заведомо недостоверных сведений о результатах голосования, путем ограничения фактического доступа участника хозяйственного общества к голосованию, несообщения сведений о проведении общего собрания участников, совершенные в целях незаконного захвата управления в юридическом лице посредством принятия незаконного решения об изменении состава органов управления хозяйственного общества).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-aksajskij-rajonnyj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-488372772/

Комментарий к статье 185.6. Неправомерное использование инсайдерской информации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный законом порядок использования инсайдерской информации, дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: умышленное использование инсайдерской информации для осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, к которым относится такая информация, за свой счет или за счет третьего лица, а равно умышленное использование инсайдерской информации путем дачи рекомендаций третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, если такое использование причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода или избежанием убытков в крупном размере;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой либо косвенный умысел.

В качестве квалифицированного состава ч.2 ст.185.6 УК РФ предусматривает умышленное использование инсайдерской информации путем ее неправомерной передачи другому лицу, если такое деяние повлекло возникновение последствий, предусмотренных ч.1 ст.185.6 УК РФ.

2. Инсайдерская информация - точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну), распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (в том числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных бумаг, одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, одного или нескольких хозяйствующих субъектов, либо одного или нескольких финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров) и которая относится к информации, включенной в соответствующий перечень инсайдерской информации, указанный в ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Для правильной квалификации деяний по ст.185.6 УК РФ следует учитывать соответствующие положения следующих актов:

- Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (см. ст.2, 3 и др.);

- указания Банка России от 11.09.2014 N 3379-У "О перечне инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1-4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- указания Банка России от 31.10.2011 N 2723-У "Об инсайдерской информации Банка России";

- "Перечня инсайдерской информации ОАО "РЖД" (утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 19.12.2011 N 2738р);

- приказа ФАС РФ от 25.11.2011 N 825 "Об утверждении Порядка доступа к инсайдерской информации и правил охраны ее конфиденциальности и Правил контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими (инсайдерами) ФАС России требований законодательства в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком";

- приказа ФСФР РФ от 24.05.2011 N 11-22/пз-н "Об утверждении Методических рекомендаций по утверждению органами и организациями, указанными в пункте 9 статьи 4 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативных актов, содержащих исчерпывающие перечни инсайдерской информации".

3. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.15.21 КоАП РФ, где предусмотрено, что неправомерное использование инсайдерской информации, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - в размере суммы излишнего дохода либо суммы убытков, которых гражданин, должностное лицо или юридическое лицо избежали в результате неправомерного использования инсайдерской информации, но не менее семисот тысяч рублей.

При этом под излишним доходом применительно к ст.15.21 КоАП РФ признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных настоящей статьей.

Комментарий к статье 186. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок выпуска и обращения денежных знаков и ценных бумаг;

  2. 2) объективная сторона: изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

    Частью 1 ст.75 Конституции РФ установлено, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

    Статья 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) устанавливает, что банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

    Состав преступления по ст.186 УК РФ образует как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.

    При решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст.186 УК РФ, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

    В силу разъяснений Банка России (см. письмо Банка России от 15.02.2007 N 29-5-1-8/778) под термином "подделка" понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Переделкой считается наклейка, надрисовка, надпечатка текста или цифр, изменяющих номинал банкноты, изменение года образца на вышедшей из обращение банкноте, а также подделка номера, серии и других элементов оформления банкноты таким образом, что внешний вид внесенных изменений сходен с видом соответствующих реквизитов и элементов оформления подлинной банкноты, и такая переделанная банкнота может быть принята в обращение за подлинную. Банкноты, имеющие признаки переделки, должны рассматриваться как поддельные и сдаваться в территориальные органы внутренних дел в установленном порядке;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Уголовной ответственности за сбыт поддельных денег, ценных бумаг и иностранной валюты подлежат не только лица, занимающиеся их изготовлением или сбытом, но и лица, в силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, сознающие это и тем не менее использующие их как подлинные;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Обязательно наличие цели - сбыт поддельных денежных знаков или ценных бумаг.

Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по ст.30 и 186 УК РФ.

В качестве квалифицированного состава выступает совершение деяния, предусмотренного ч.1 ст.186 УК РФ, в крупном размере, в качестве особо квалифицированного состава - деяния, предусмотренные ч.1 ст.186 УК РФ или ч.2 ст.186 УК РФ, совершенные организованной группой.

Изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного ст.186 УК РФ, и должны, при наличии к тому оснований, квалифицироваться как мошенничество.

Незаконное приобретение лицом чужого имущества в результате совершенных им операций с фальшивыми деньгами или ценными бумагами также охватывается составом ст.186 УК РФ и дополнительной квалификации по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение, не требует.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- ГК РФ (ст.140, 141, гл.7);

- Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле";

- Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

- Федерального закона от 29.07.98 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг";

- Инструкции Банка России от 10.06.2013 N 143-И "О порядке работы с банкнотами иностранных государств (группы иностранных государств), сданными уполномоченными банками для проведения проверки подлинности в учреждения Банка России";

- указания ЦБР от 06.10.2008 N 2087-У "О перечне машиночитаемых защитных признаков банкнот Банка России, подлежащих проверке кредитными организациями";

- указания Банка России от 27.08.2008 N 2060-У "О кассовом обслуживании в учреждениях Банка России кредитных организаций и иных юридических лиц";

- указания Банка России от 26.12.2006 N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России";

- Положения Банка России от 24.04.2008 N 318-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации";

- приказа Банка России и МВД РФ от 14.08.95 N 02-186/310 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия учреждений Центрального банка Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации в борьбе с фальшивомонетничеством" и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.09.2012 N 1669-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Емельянова Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав статьями 174.1 и 186 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.04.94 N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг";

- приговор Ленинского районного суда г.Самары от 24.11.2014 по делу N 1-224/2014 (гр. Л. в не установленное следствием время и дату, в неустановленном месте в силу стечения обстоятельств стал обладателем поддельного банковского билета Центрального банка Российской Федерации образца <...> года, модификации <...> года в количестве одной штуки достоинством <...> рублей, серийный номер <...>, и хранил его при себе до 14 часов 30 минут <...>. Находясь в магазине <...>, расположенном по адресу: <...>, осуществляя свой преступный умысел, направленный на сбыт заведомо поддельного банковского билета Центрального банка Российской Федерации, зная, что находящийся при нем банковский билет Центрального банка Российской Федерации серийный номер <...> достоинством <...> рублей, является поддельным, гр. Л. передал его продавцу указанного выше магазина в качестве оплаты товара, тем самым осуществил его сбыт. Суд квалифицировал действия гр. Л. по ч.1 ст.186 УК РФ, т.к. он совершил сбыт поддельного банковского билета Центрального банка Российской Федерации).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-samary-samarskaya-oblast-s/act-470588247/

Комментарий к статье 187. Неправомерный оборот средств платежей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок оборота средств платежей;

  2. 2) объективная сторона: изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных ст.186 УК РФ), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Правовые и организационные основы национальной платежной системы, порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе, регламентированы Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий в случаях, предусмотренных данным законом и иными федеральными законами, могут принимать нормативные правовые акты в целях регулирования отношений в национальной платежной системе. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в пределах своих полномочий в случаях, предусмотренных этим же законом и иными федеральными законами, может принимать нормативные акты в целях регулирования отношений в национальной платежной системе.

Электронные денежные средства - денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа. При этом не являются электронными денежными средствами денежные средства, полученные организациями, осуществляющими профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, клиринговую деятельность и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и осуществляющими учет информации о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность указанных организаций.

Электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Платежная карта - идентификационная карта, позволяющее держателю карты (владельцу карты) производить оплату электронным переводом денежных средств. Порядок выдачи (эмиссия) кредитными организациями (эмитентами) на территории Российской Федерации платежных карт (банковских карт) и особенности осуществления кредитными организациями операций с платежными картами регламентированы Положением об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утв. Банком России 24.12.2004 N 266-П.

Перевод денежных средств - действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю средств денежных средств плательщика. Оператор по переводу денежных средств - организация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять перевод денежных средств

В силу ст.11 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" операторами по переводу денежных средств являются:

  1. а) Банк России. Банк России осуществляет деятельность оператора по переводу денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и нормативными актами Банка России.

  2. б) кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств. Кредитные организации осуществляют деятельность операторов по переводу денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", Федеральным законом от 02.12.90 N 395-I "О банках и банковской деятельности" и нормативными актами Банка России;

  3. в) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (Внешэкономбанк). Внешэкономбанк осуществляет деятельность оператора по переводу денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и Федеральным законом от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития";

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

4) субъективная сторона: прямой умысел, необходимо наличие цели.

В качестве квалифицированного состава ст.187 УК РФ предусматривает совершение указанных в ч.1 деяний организованной группой (см. ч.2 ст.187 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.07.2014 N 1815-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Резника Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Устиновского районного суда г.Ижевска (Удмуртская Республика) от 03.03.2016 по делу N 1-65/2016 (суд квалифицировал действия подсудимого К. по ч.1 ст.187 УК РФ, как неправомерный оборот средств платежей, то есть изготовление в целях использования поддельного распоряжения о переводе денежных средств (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 УК РФ));

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ustinovskij-rajonnyj-sud-g-izhevska-udmurtskaya-respublika-s/act-517687922/

- приговор Гагаринского районного суда г.Москвы от 01.03.2010 по делу N 1-99/2010 (гр. Х. признан виновным в совершении изготовления в целях сбыта и сбыта иных поддельных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, совершенном организованной группой. Он признан виновным по ч.2 ст.187 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-gagarinskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-408055131/

Комментарий к статье 188. Утратила силу

Комментарий к статье 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения и средств его доставки;

  2. 2) объективная сторона: незаконные экспорт из Российской Федерации или передача иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст.226.1 и 275 УК РФ).

    Экспорт - таможенная процедура, при которой осуществляется вывоз товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе.

    Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

    Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий (к ним относятся сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов) утверждаются указами Президента РФ по представлению Правительства РФ. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с привлечением представителей Федерального Собрания Российской Федерации, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов.

    О понятии "вооружение и военная техника" см. ст.1 Федерального закона от 19.07.98 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

    Оружие массового поражения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;

  3. 3) субъект: лицо, осуществляющее на территории России деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, в силу своей компетенции принимающее окончательное решение о незаконном экспорте;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление является оконченным в момент совершения любого из действий, указанных в комментируемой статье.

Квалифицированным составом является совершение указанных в ч.1 ст.189 УК РФ действий группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.189 УК РФ).

Особо квалифицированным составом (ч.3 ст.189 УК РФ) является совершение предусмотренных ч.1 ст.189 УК РФ деяний, организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации);

- Федерального закона от 19.07.98 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (устанавливает принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, устанавливает порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и определяет их права в этой области);

- Федерального закона от 18.07.99 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности);

- Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17) (устанавливает правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами);

- Указа Президента РФ от 17.12.2011 N 1661 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль";

- Указа Президента РФ от 20.08.2007 N 1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю";

- Указа Президента РФ от 14.01.2003 N 36 "Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль";

- Указа Президента РФ от 28.08.2001 N 1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль";

- Указ Президента РФ от 08.08.2001 N 1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль";

- Указа Президента РФ от 14.02.96 N 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль";

- Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134);

- Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30) и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.01.2006 N 26-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кайбышева Оскара Акрамовича на нарушение его конституционных прав статьей 189 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга (Свердловская область) от 01.04.2015 по делу N 1-37/2015 (дав фактическую и юридическую оценку исследованным доказательствам, суд признал, что они не подтверждают предъявленного ФИО1 обвинения в незаконном экспорте по ч.3 ст.189 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-ekaterinburga-sverdlovskaya-oblast-s/act-469399090/

Комментарий к статье 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок вывоза из Российской Федерации и возврата на ее территорию культурных ценностей. Законом РФ от 09.10.92 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ст.3) дано общее понятие культурных ценностей . Это нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

В ст.6 Закона РФ от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" конкретизировано, что под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

- культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

- культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

- культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

- культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

- культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

- культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

В рамках указанного закона культурными ценностями признаются:

  1. а) исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

  2. б) археологические предметы в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

  3. в) художественные ценности, в том числе:

    - картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;

    - оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;

    - оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;

    - художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;

    - гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

    - произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

    - изделия традиционных народных художественных промыслов;

    - составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

    - старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

    - редкие рукописи и документальные памятники;

    - архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

    - уникальные и редкие музыкальные инструменты;

    - почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

    - старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

    - редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

    - другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

К культурным ценностям могут быть отнесены и различные виды оружия, имеющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность Согласно Федеральному закону от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" к такому оружию относится оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.05.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти под действие Закона РФ от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в том числе старинное (антикварное) оружие.

О понятии культурных ценностей см. также:

- Федеральный закон от 15.04.98 N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации";

- Перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", содержащийся в письме ГТК РФ от 19.06.2001 N 01-06/24071 "Об упорядочении нормативной базы по таможенному контролю за перемещением культурных ценностей";

- приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 14.03.2008 N 117 "О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации".

О понятии объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации см. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

2) объективная сторона: выражается в бездействии, а именно, невозвращении в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывоз культурных ценностей представляет собой перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, без обязательства их обратного ввоза. Временным вывозом культурных ценностей признается перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок;

В силу ст.27 Закона РФ от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами:

- для организации выставок;

- для осуществления реставрационных работ и научных исследований;

- в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью;

- в иных необходимых случаях (см. также Положение о временном вывозе из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 N 844).

Согласно ст.29 указанного закона при принятии решения о возможности временного вывоза культурных ценностей федеральной службой по сохранению культурных ценностей выдается свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей" утверждены:

- Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей;

- Форма бланка свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через Государственную границу Российской Федерации (см. также Перечень документов, необходимых для получения Свидетельства на право временного вывоза из РФ культурных ценностей, включенных в состав Музейного, Архивного и Библиотечного фондов РФ, направленный письмом Минкультуры РФ от 13.12.2001 N 01-188/16-30).

Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, являющимся Приложение N 8 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, определены порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, включенных в раздел 2.20 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Под невозвращением временно вывезенных культурных ценностей в рамках комментируемой статьи следует понимать невозвращение культурных ценностей (т.е. их оставление на территории иностранного государства) в срок, установленный в договоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей.

Бездействие может проявляться в несовершении действий по перевозке, почтовой пересылке; оно может также сопровождаться "действиями, необходимыми для правового и фактического обоснования невозвращения либо связанными с сокрытием самого предмета. Обязанность по возвращению включает срок возвращения, указание на лицо, обязанное возвратить соответствующие предметы, условия возвращения, гарантии возможности возвращения и правовые основания возвращения. Обязанность возвращения из-за границы должна быть выполнимой и не противоречить законодательству страны, в которую ввезены соответствующие предметы";

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/194.htm

3) субъект: лицо, имеющее право вывозить и обязанное вернуть культурные ценности на территорию Российской Федерации;

4) субъективная сторона: прямой умысел. Виновный осознает, что не выполняет обязанность по возвращению культурных ценностей, тем самым совершая общественно опасное бездействие, и, имея возможность совершить действия, желает их не совершать, с тем, чтобы не возвращать культурные ценности на территорию Российской Федерации.

Преступление считается оконченным с момента истечения срока, в течение которого указанные выше культурные ценности, временно вывезенные за пределы Российской Федерации, должны быть возвращены.

2. Вопросы вывоза и ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них наряду с национальным законодательством регулируются также международными договорам РФ. При этом Российская Федерация участвует в международных договорах о возвращении незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей. Положения по этим вопросам могут включаться в международные договоры Российской Федерации о культурном сотрудничестве. В данном аспекте можно отметить ряд следующих документов, положения которых могут быть при необходимости учтены при квалификации преступных деяний по комментируемой статье:

- Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14.05.54);

- Конвенцию о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 14.11.70);

- Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 23.11.72);

- Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей (Москва, 28.09.2001);

- Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (Москва, 15.04.94);

- Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, незаконно провозимых через государственные границы (Пловдив, 22.04.86);

- Соглашение о культурном сотрудничестве между Министерством культуры Республики Кыргызстан и Министерством культуры и туризма Российской Федерации (Москва, 10.06.92);

- Соглашение о культурном сотрудничестве между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Республики Армения. (Ереван, 28.05.94);

- Соглашение о культурном сотрудничестве между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Республики Молдова (Сочи, 14.10.94) и др.

Комментарий к статье 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок совершения сделок с драгоценными металлами, драгоценными камнями и жемчугом, хранения, перевозки и пересылки указанных предметов.

В силу п.1 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В п.2 ст.129 ГК РФ указано, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. К таким законам, в частности, относится Федеральный закон от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", предусматривающий особый порядок использования и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.92 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них, а также драгоценные камни и изделия из них включены в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Согласно п.9 Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, утв. постановление Правительства РФ от 07.06.2001 N 444 не подлежат скупке:

  1. а) алмазное сырье и полуфабрикаты;

  2. б) драгоценные металлы в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях и отходах производства и потребления;

  3. в) полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства (кроме коронок и дисков);

  4. г) изделия производственно-технического назначения из золота, платины, палладия и серебра (пластины, проволока, контакты, лабораторная посуда и др.);

  5. д) драгоценные камни - рубины, сапфиры, изумруды, александриты, а также природный жемчуг в необработанном виде;

  6. е) ордена и медали, кроме памятных и юбилейных (именных), содержащие драгоценные металлы;

  7. ж) изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни и изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте (холодное, огнестрельное оружие с отделкой и др.).

Постановлением Правительства РФ от 25.11.95 N 1157 "О дополнительных мерах по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации" определены субъекты, имеющие преимущественное право покупки драгоценных металлов и драгоценных камней в устанавливаемых Правительством РФ объемах.

Федеральный закон от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" дает определение следующих понятий, применимых в рамках комментируемый статьи:

- драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

- драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней;

- лом и отходы драгоценных металлов - изделия (продукция), используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства, брак, возникший в процессе производства изделий (продукции), содержащих драгоценный металл, а также остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства;

- ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством РФ, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней;

2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

- совершением сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации;

- незаконными хранением, перевозкой или пересылкой драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере.

В силу Федерального закона от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" использование драгоценных металлов и драгоценных камней - использование драгоценных металлов и драгоценных камней в производственных, научных и социально-культурных целях. К операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями в свою очередь относятся:

- действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога;

- изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов, добыче драгоценных камней, последующей обработке (переработке) и использовании драгоценных металлов и драгоценных камней;

- перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, в том числе перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них в места хранения, фонды и запасы, а также хранение и экспонирование драгоценных металлов и драгоценных камней;

- ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции из них в Российскую Федерацию и их вывоз из Российской Федерации;

Для целей перевозки или пересылки драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, необходимо учитывать соответствующие положениях документов, регулирующих аспекты пересылки и перевозки, в том числе почтовые и таможенные правила. Так, в частности, из ст.22 Федерального закона от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи" следует, что прием от юридических лиц, осуществляющих деятельность в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий, почтовых отправлений, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, их перевозка и доставка осуществляются силами и средствами специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи.

Драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий, входят в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (см. также другие связанные с этим положения Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

В силу ст.20 Закона РФ от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" порядок предоставления права вывоза и ввоза культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регулируется указанным законом, законодательством Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ об обороте драгоценных металлов и драгоценных камней (см. об этом подробнее постановление Правительства РФ от 28.11.2002 N 844 "О порядке временного вывоза из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации" и комментарий к ст.190 УК РФ).

Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, являющееся Приложение N 14 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, определяет порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, включенных в раздел 2.10 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Обязательным условиям квалификации преступления по ст.191 УК РФ является совершение перечисленных в ней деяний в крупном размере (см. примечание к ст.169 УК РФ);

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Деяние, связанное со сделками, перевозкой и пересылкой ценностей, является оконченным в момент совершения любого из этих действий. Хранение указанных предметов - это длящееся преступление, являющееся оконченным с момента начала хранения вне зависимости от его продолжительности. Ответственность по данной статье наступает лишь при совершении деяния в крупном размере.

Квалифицированным составом является совершение указанных в ч.1 ст.191 УК РФ деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.191 УК РФ).

2. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены данным законом, законодательством Российской Федерации.

Обращение драгоценных металлов может осуществляться в виде государственных ценных бумаг (облигаций), номинированных в массе драгоценных металлов или обеспеченных драгоценными металлами и выпущенных в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с законодательством. Обязательства по этим ценным бумагам (облигациям) должны быть гарантированы эквивалентным совокупным облигационным обязательствам эмитента количеством драгоценных металлов, размещенных на ответственное хранение в порядке, определяемом Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 27.07.98 N 861 "О Генеральных условиях эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом", приказ Минфина РФ от 28.10.98 N 48н "Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом").

Драгоценные камни, непригодные для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, используются как продукция производственно-технического назначения без ограничений, установленных Федеральным законом от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

Критерии и порядок отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 23.11.98 N 1365 "О критериях и порядке отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий").

Характеристики драгоценных камней определяются в процессе сортировки драгоценных камней, их первичной классификации и первичной оценки, идентификации (в случае ввоза драгоценных камней в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и их вывоза из Российской Федерации в эти государства), а также при завершении производства продукции из драгоценных камней. Порядок идентификации драгоценных камней устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Минфина России от 28.05.2014 N 40н "Об утверждении Порядка идентификации ввозимых в Российскую Федерацию драгоценных камней").

Субъекты добычи драгоценных камней, не имеющие возможности осуществлять самостоятельно сортировку, первичную классификацию и первичную оценку добытых необработанных драгоценных камней, передают их по договору для сортировки, проведения первичной классификации и первичной оценки государственному учреждению, подведомственному уполномоченному федеральному органу исполнительной власти и осуществляющему функции в сфере использования и обращения драгоценных камней, или субъектам добычи драгоценных камней, имеющим возможность осуществлять самостоятельно сортировку, первичную классификацию и первичную оценку добытых необработанных драгоценных камней. Совершение сделок с драгоценными камнями, классификационные характеристики которых не определены, за исключением указанных договоров, не допускается.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют сведения о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение (см. приказ Минфина РФ от 04.10.2001 N 81н "Об утверждении Инструкции по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями").

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье помимо перечисленных выше актов необходимо также принимать во внимание следующие акты:

- постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1137 "Об утверждении Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней";

- постановление Правительства РФ от 01.10.2015 N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями";

- постановление Правительства РФ от 17.01.2011 N 7 "Об утверждении Положения об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности";

- постановление Правительства РФ от 05.01.99 N 8 "Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням";

- приказ Минфина России от 01.02.2016 N 5н "Об утверждении форм документов, необходимых для специального учета юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями";

- приказ Минфина РФ от 29.08.2001 N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении";

- указание Банка России от 30.12.2014 N 3526-У "О правилах учета и хранения драгоценных металлов подразделениями Банка России";

- указание Банка России от 01.07.2009 N 2255-У "О правилах учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской Федерации";

- указание Банка России от 18.11.99 N 682-У "О порядке заключения кредитными организациями договора хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов в Банке России";

- Инструкцию ЦБР от 30.11.2000 N 94-И "О порядке определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней и исчисления их стоимости в Банке России и кредитных организациях";

- приказ Роскомдрагмета от 30.10.96 N 146 "О порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным" и др.

3. Преступные деяния по ст.191 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.19.14 КоАП РФ, в силу которой нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 25.01.2005 N 43-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Русанова Руслана Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 191 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Дивногорского городского суда (Красноярский край) от 18.03.2016 по делу N 1-32/2016 (гр. К., заведомо зная о том, что драгоценные металлы (в том числе золото, серебро, палладий), за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома из таких изделий, в соответствии со ст.129 ГК РФ и Указа Президента РФ от 22.02.92 N 179 "О видах продукции, свободная реализация которых запрещена" относятся к ограниченно оборотоспособным объектам, а также в нарушение требований ст.1, п.4 ст.2, п.1 ст.4 и ст.20 Федерального закона РФ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.98 N 41-ФЗ и Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы до аффинажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.98 N 1419 в соответствии с которыми совершение сделок с минеральным сырьем и их хранение допускается с субъектами их добычи и юридическими лицами, имеющими лицензии на операции с драгоценными металлами, а добытые драгоценные металлы должны поступать на аффинаж, умышленно, из корыстных побуждений, совершил в нарушение правил, установленных законодательством РФ, незаконные хранение и перевозку драгоценных металлов, в крупном размере. Гр. К. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.191 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-divnogorskij-gorodskoj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-517746982/

- приговор Якутского городского суда (Республика Саха (Якутия)) от 04.03.2016 по делу N 1-296/2016 (гр. М. и гр. П. совершили незаконные хранение, перевозку драгоценных металлов в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенное в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.191 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-yakutskij-gorodskoj-sud-respublika-saxa-yakutiya-s/act-517673102/

Комментарий к статье 191.1. Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленные правила заготовки древесины, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт древесины при обязательном наличии двух условий:

    1. а) заведомо незаконной заготовке древесины (т.е. заготовке в нарушение установленных правил);

    2. б) если перечисленные в ч.1 ст.191.1 УК РФ деяния совершены в крупном размере (см. примечание к комментируемой статье).

    Древесина - это совокупность вторичных тканей (проводящих, механических и запасающих), расположенных в стволах, ветвях и корнях древесных растений между корой и сердцевиной.

    ________________

    См. ГОСТ 23431-79* (СТ СЭВ 6830-89). Древесина. Строение и физико-механические свойства. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 25.01.79 N 222).

    Под древесиной также понимается сравнительно твердый и прочный "волокнистый материал, скрытая корой основная часть стволов, ветвей и корней деревьев и кустарника. Состоит из бесчисленных трубковидных клеток с оболочками в основном из целлюлозы, прочно сцементированных пектатами кальция и магния в почти однородную массу. В природном виде используется в качестве строительного материала и топлива, а в размельченном и химически обработанном виде - как сырье для производства бумаги, древесноволокнистых плит, искусственного волокна".

    ________________

    См. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/6372/ДРЕВЕСИНА

    Основные аспекты, связанные с оборотом древесины, в том числе ее заготовка, приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт, регулируются ЛК РФ, ЗК РФ, ГК РФ, иными законами и принимаемыми в целях их исполнения подзаконными актами.

    Заготовка древесины в силу ст.29 ЛК РФ представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

    Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами. В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки.

    Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см., например, приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается").

    Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.

    Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (см. гл.6 ЛК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

    Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах и лесопарках (ст.23 ЛК РФ) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Особенности заготовки древесины отдельными категориями лиц (в частности, федеральными государственными учреждениями, субъектам малого и среднего предпринимательства) регламентированы в ст.29.1 ЛК РФ.

    Граждане согласно ст.30 ЛК РФ вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни (см. Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р, постановление Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации", распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 N 536-р "Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"), эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с ч.5 ст.30 ЛК РФ.

    Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

    Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ (см., например, ст.7 Закона РТ от 22.05.2008 N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан", Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 550-З N 1115-III "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" (гл.3), Областной закон Ленинградской области от 28.06.2007 N 108-оз "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Ленинградской области", Закон Саратовской области от 28.06.2007 N 119-ЗСО "Об использовании лесов гражданами для собственных нужд" и др.).

    Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (см., например, приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения").

    Граждане, юридические лица приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (см. раздел II "Право собственности и другие вещные права" ГК РФ).

    Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.43-46 ЛК РФ, устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации").

    При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством РФ. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений (см. постановление Правительства РФ от 27.11.2014 N 1261 "Об утверждении Положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов").

    В целях реализации положений ст.29 ЛК РФ издан приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337, которым утверждены Правила заготовки древесины, регламентирующие наряду с общими положениями:

    - требования по отводу и таксации лесосек;

    - условия рубки лесных насаждений и их применение;

    - требования к организации и проведению работ по заготовке древесины.

    Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в силу ст.46 ЛК РФ представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.

    Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

    Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов");

    Древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Порядок учета древесины устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525 "Об утверждении Правил учета древесины").

    В целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации, создается Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Перечень размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, а также информации, размещаемой в форме открытых данных, определяется Правительством РФ (см. распоряжение Правительства РФ от 19.11.2014 N 2320-р).

    Порядок эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, порядок представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядок направления запросов о предоставлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней", постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1301 "Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней", постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1148 "О направлении запросов о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней").

    Древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации. Порядок маркировки и требования к маркировке указанной древесины устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1161 "Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)").

    Транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством (см. гл.40 Перевозка"), с учетом положений гл.2.2 ЛК РФ.

    Виды древесины, на которые распространяются требования гл.2.2 ЛК РФ, определяются Правительством РФ (см. распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р); см. также

    Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Обозначенные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

    Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" (вместе с "Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины")).

    Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной");

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел, на что указывает формулировка диспозиции - субъект должен знать, что древесина заготовлена с нарушением соответствующих требований, т.е. незаконно.

В качестве квалифицированного состава в ч.2 комментируемой статьи названо совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору. В качестве особо квалифицированного состава в ч.3 комментируемой статьи предусматриваются деяния, указанные в ч.1 и 2 ст.191.1 УК РФ, совершенные в особо крупном размере или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения.

2. Деяния, предусмотренные ст.191.1 УК РФ, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает пятьдесят тысяч рублей, в особо крупном размере - сто пятьдесят тысяч рублей (см. также Приложение N 1 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", в котором обозначены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается).

3. В силу ч.3 ст.8.28 КоАП РФ приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.191.1 УК РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

4. Судебная практика:

- приговор Тайшетского городского суда (Иркутская область) от 29.05.2015 по делу N 1-237/2015 (гр. Р. совершил приобретение, перевозку в целях сбыта, заведомо незаконно заготовленной древесины, в крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.191.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-tajshetskij-gorodskoj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-504184127/

- приговор Тайшетского городского суда (Иркутская область) от 27.02.2015 по делу N 1-111/2015 (гр. Ш. совершил приобретение, хранение, переработку в целях сбыта заведомо незаконно изготовленной древесины, совершенные в особо крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.191.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-tajshetskij-gorodskoj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-479943255/

Комментарий к статье 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленные правила сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: заключается в бездействии - уклонении от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству драгоценных металлов, драгоценных камней. Для наступления ответственности по данной статье необходимо, чтобы уклонение имело последствия в виде причиненного в крупном размере ущерба;

  3. 3) субъект: лицо, на которое возложена обязанность по сдаче на аффинаж или продаже государству драгоценных металлов, драгоценных камней;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

2. Для правильной квалификации деяний по ст.192 УК РФ следует учесть, что в силу ст.1 Федерального закона от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" аффинаж драгоценных металлов - деятельность, осуществляемая специализированными организациями, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень, по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов с доведением содержания драгоценного металла:

- в аффинированном золоте на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 995 массовых долей химически чистого драгоценного металла;

- в аффинированных серебре, платине, палладии, родии, рутении, осмии на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 999 массовых долей химически чистого драгоценного металла;

- в аффинированном иридии на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 998 массовых долей химически чистого драгоценного металла.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 26.03.98 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, также устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 17.08.98 N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов", которое распространяется на специализированные организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, включенные в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный данным постановлением.

Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа на территории Российской Федерации также определяется Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 01.12.98 N 1419 "Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа").

Комментарий к статье 193. Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок обязательного возвращения из-за границы средств в иностранной валюте (репатриации денежных средств);

  2. 2) объективная сторона: бездействие (отказ от выполнения указанной выше обязанности), незачисление средств на банковский счет на территории России;

  3. 3) субъект: руководитель организации-резидента;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента наступления срока, определенного для возврата денежных средств. При этом квалификации по ст.193 УК РФ подлежат обозначенные в ч.1 статьи деяния, совершенные в крупном размере (в силу примечания к данной статье, под крупным размером понимается сумма, превышающая шесть миллионов рублей).

Квалифицированным составом (ч.2 ст.193 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 ст.193 УК РФ деяний:

  1. а) в особо крупном размере;

  2. б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

  3. в) с использованием заведомо подложного документа (подразумевается платежный документ, либо документ, оформляющий сделку);

  4. г) с использованием юридического лица, созданного для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с проведением финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом. Ответственность в данном случае наступает, если установлена вина лица в создании такого рода организации, т.е. необходимо установить наличие двойной цели.

2. В силу ст.19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено данным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить:

  1. 1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

  2. 2) возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны представлять уполномоченным банкам информацию:

  1. 1) об ожидаемых в соответствии с условиями договоров (контрактов) максимальных сроках получения от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации за исполнение обязательств по указанным договорам (контрактам) путем передачи нерезидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;

  2. 2) об ожидаемых в соответствии с условиями договоров (контрактов) максимальных сроках исполнения нерезидентами обязательств по указанным договорам (контрактам) путем передачи резидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, в счет осуществленных резидентами авансовых платежей.

Порядок представления резидентами уполномоченным банкам указанной информации и последующего ее отражения уполномоченными банками в ведомостях банковского контроля устанавливается Центральным банком Российской Федерации (см. Инструкцию Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением").

Резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации в следующих случаях:

  1. 1) при зачислении валютной выручки на счета юридических лиц - резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории Российской Федерации - в целях исполнения обязательств юридических лиц - резидентов по кредитным договорам и договорам займа с организациями-нерезидентами, являющимися агентами правительств иностранных государств, а также по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с резидентами государств - членов ОЭСР или ФАТФ на срок свыше двух лет;

    ________________

    Актуальные перечни стран, территорий и организаций, являющихся членами ОЭСР и ФАТФ см. на официальных интернет-сайтах: www.oecd.org и www.fatf-gafi.org; см. также соответствующие перечни, содержащиеся в письмо ФНС РФ от 08.08.2006 N ШТ-6-09/777@.

  2. 2) при оплате заказчиками (нерезидентами) местных расходов резидентов, связанных с сооружением резидентами объектов на территориях иностранных государств, - на период строительства, по окончании которого оставшиеся средства подлежат переводу на счета резидентов, открытые в уполномоченных банках;

  3. 3) при использовании иностранной валюты, получаемой резидентами от проведения выставок, спортивных, культурных и иных аналогичных мероприятий за пределами территории Российской Федерации, для покрытия расходов по их проведению - на период проведения этих мероприятий;

  4. 4) при проведении зачета встречных требований по обязательствам между осуществляющими рыбный промысел за пределами территории Российской Федерации резидентами и нерезидентами, оказывающими за пределами территории Российской Федерации услуги указанным резидентам по заключенным с ними агентским договорам (соглашениям), а также между транспортными организациями - резидентами и нерезидентами, оказывающими за пределами территории Российской Федерации услуги указанным резидентам по заключенным с ними договорам (соглашениям), а также при проведении зачета встречных требований по обязательствам между транспортными организациями - резидентами и нерезидентами в случае, если расчеты между ними осуществляются через специализированные расчетные организации, созданные международными организациями в области международных перевозок, членами которых являются такие транспортные организации - резиденты;

  5. 5) при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из договоров перестрахования или договоров по оказанию услуг, связанных с заключением и исполнением договоров перестрахования, между нерезидентом и резидентом, являющимися страховыми организациями или страховыми брокерами;

  6. 6) при зачислении валютной выручки на счета транспортных организаций - резидентов в банках за пределами территории Российской Федерации - в целях оплаты возникающих у таких транспортных организаций за пределами территории Российской Федерации расходов, связанных с оплатой аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, расходов, связанных с обслуживанием находящихся за пределами территории Российской Федерации воздушных, речных, морских судов и иных транспортных средств таких транспортных организаций и их пассажиров, а также расходов для обеспечения деятельности находящихся за пределами территории Российской Федерации филиалов, представительств и иных подразделений таких транспортных организаций;

  7. 7) при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами, осуществляющими экспорт газа природного в газообразном состоянии, и нерезидентами договоров, предусматривающих куплю-продажу газа природного в газообразном состоянии, и договоров, предусматривающих обязательства нерезидентов перед указанными резидентами в связи с транзитом газа природного в газообразном состоянии через территории иностранных государств.

Иностранная валюта, зачисленная на счета резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории Российской Федерации, должна быть использована в целях исполнения резидентами своих обязательств, либо переведена на счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.

Резидент признается исполнившим свою обязанность по репатриации, в случае, если он обеспечил получение на свои банковские счета страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору (контракту) в порядке и сроки, которые предусмотрены договором страхования, при наступлении страхового случая, предусмотренного установленным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития" порядком (см. постановление Правительства РФ от 22.11.2011 N 964 (ред. от 21.03.2016) "О порядке осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков") осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, при условии, что определенное договором страхования значение соотношения страховой суммы и страховой стоимости (уровень страхового возмещения) равно установленному названным порядком значению или превышает его.

О квалификации преступлений по выявленным случаям невозврата в Российскую Федерацию иностранной валюты см. письмо ФТС РФ от 28.01.2010 N 01-11/3425.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, где предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления. Однако при этом нужно принимать во внимание и положения ч.3 ст.76.1 УК РФ, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01.01.2015 деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения ч.1 и 2 ст.76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

3. Судебная практика: приговор Кузьминского районного суда (город Москва) от 05.08.2011 по делу N 1-363/11 (суд квалифицировал действия подсудимого гр. Н. по ст.193 УК РФ как организацию невозвращения в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kuzminskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-101906392/

Комментарий к статье 193.1. Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок совершения валютных операций;

  2. 2) объективная сторона: совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на банковские счета одного или нескольких нерезидентов с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций, при обязательном условии, что эти документы содержат заведомо недостоверные сведения об основаниях, о целях и назначении перевода;

  3. 3) субъект: руководитель организации-резидента;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента поступления документов, содержащих заведомо ложные сведения, в распоряжение кредитной организации, выполняющей функции агента валютного контроля.

Обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества, осуществляется в рамках исполнения норм Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", в ст.1 которого дано понятие валюты Российской Федерации, иностранной валюты, нерезидентов и т.п. Понятие агентов валютного контроля содержится в ст.22 указанного закона; о валютных операциях между нерезидентами см. ст.10.

Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты и валюты Российской Федерации со счетов (с вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках.

Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой на территории Российской Федерации переводы иностранной валюты и валюты Российской Федерации без открытия банковских счетов, а также осуществлять переводы иностранной валюты и валюты Российской Федерации без открытия банковских счетов с территории Российской Федерации и получать на территории Российской Федерации переводы иностранной валюты и валюты Российской Федерации без открытия банковских счетов.

Нерезиденты вправе осуществлять между собой валютные операции с внутренними ценными бумагами на территории Российской Федерации с учетом требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации (см. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") и законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг (см. Федеральный закон от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").

Валютные операции между нерезидентами на территории Российской Федерации в валюте Российской Федерации осуществляются через банковские счета (банковские вклады), открытые на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации только в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения банковских счетов (банковских вкладов) нерезидентов, открываемых на территории Российской Федерации, в том числе специальных счетов, устанавливает Центральный банк Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (см. Положение об открытии Банком России банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведении операций по указанным счетам" (утв. Банком России 04.05.2005 N 269-П)).

Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих банковских счетов (с банковских вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на свои банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках.

Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих банковских счетов (с банковских вкладов) в уполномоченных банках на свои счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации.

В силу ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны:

  1. 1) представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

  2. 2) вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора;

  3. 3) выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением";

Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 98 "Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля" и др.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.193.1 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 ст.193.1 УК РФ деяний:

  1. а) в крупном размере (превышающем, в соответствии с примечанием к настоящей статье, шесть миллионов рублей, при этом охватываются однократно или многократно проведенные в течение года валютные операции по перечислению денежных средств на счет нерезидента);

  2. б) группой лиц по предварительному сговору.

  3. в) с использованием юридического лица, созданного для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с проведением финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом. Ответственность в данном случае наступает, если установлена вина лица в создании такого рода организации, т.е. необходимо установить наличие двойной цели.

Особо квалифицированным составом (ч.3 ст.193.1 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.193.1 УК РФ или ч.2 ст.193.1 УК РФ в особо крупном размере либо организованной группой.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.15.25 КоАП РФ.

2. Судебная практика:

- приговор Пятигорского городского суда (Ставропольский край) от 23.10.2014 по делу N 1-648/2014 (гр. Т. совершил валютные операции по переводу денежных средств в иностранной валюте на банковские счета нескольких нерезидентов с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций и содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, о целях и назначении перевода. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.193.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pyatigorskij-gorodskoj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-466827714/

- приговор Уссурийского районного суда (Приморский край) от 15.04.2016 по делу N 1-500/2016 (гр. К. совершил валютные операции по переводу денежных средств в иностранной валюте на банковский счет одного нерезидента с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций и содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, о целях и назначении перевода, в крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст.193.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ussurijskij-rajonnyj-sud-primorskij-kraj-s/act-523813677/

Комментарий к статье 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок взимания таможенных платежей, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.

    В соответствии со ст.70 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17) к таможенным платежам относятся:

    - ввозная таможенная пошлина;

    - вывозная таможенная пошлина;

    - налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

    - акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

    - таможенные сборы.

    Уклонение от уплаты таможенных платежей представляет собой явно выраженный отказ плательщика таможенных платежей уплатить их в установленные сроки. При этом обязательным условием является размер невыплаченных платежей - для целей квалификации по ст.194 УК РФ он должен быть крупным. В силу примечания к комментируемой статьей уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Таможенного союза, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает один миллион рублей, а в особо крупном размере - три миллиона рублей;

  3. 3) субъект: лицо, на которое возложена обязанность по уплате таможенных платежей;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента истечения установленного срока уплаты таможенных платежей.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.194 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 ст.194 УК РФ деяний группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере. Особо квалифицированный состав, предусмотренный ч.3 ст.194 УК РФ, заключается в совершении указанных в ч.1 или 2 ст.194 УК РФ деяний должностным лицом с применением своего служебного положения либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления. Однако при этом нужно принимать во внимание и положения ч.3 ст.76.1 УК РФ, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01.01.2015 деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 комментируемой статьи, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения ч.1 и 2 ст.76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

Особо квалифицированный состав, предусмотренный ч.4 ст.194 УК РФ, заключается в совершении деяний, предусмотренных ч.1, 2 или 3 ст.194 УК РФ, организованной группой.

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определяет (ст.114), что плательщиками таможенных пошлин , налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (см. ст.79), международными договорами государств - членов Таможенного союза и данным законом, раздел II которого посвящен таможенным платежам (ст.114-160).

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (т.е. заявления декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров) в соответствии с гл.8 и 27 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таможенным платежам посвящен раздел 2 Таможенного кодекса Таможенного союза, где, в частности, отражены следующие аспекты:

- общие положения о таможенных платежах (гл.9);

- исчисление таможенных пошлин, налогов (гл.10);

- сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов (гл.11);

- обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (гл.12);

- возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) (гл.13);

- взыскание таможенных пошлин, налогов (гл.14).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

По общему правилу, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены ст.81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливаются в соответствии с:

- международными договорами государств - членов таможенного союза - при установлении таможенных процедур в соответствии с п.2 ст.202 Таможенного кодекса Таможенного союза;

- законодательством государств - членов таможенного союза - при установлении таможенной процедуры в соответствии с п.3 ст.202 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых в соответствии со ст.194 Таможенного кодекса Таможенного союза определяются законодательством государств-членов таможенного союза, устанавливаются законодательством такого государства-члена таможенного союза (см. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В силу ст.80 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со ст.81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

  1. 1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза;

  2. 2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

  3. 3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

  4. 4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

  5. 5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

  6. 6) обращения товаров в собственность государства-члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза;

  7. 7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза;

  8. 8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

  9. 9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза;

  10. 10) возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается при установлении таможенных процедур в соответствии с:

- п.2 ст.202 Таможенного кодекса Таможенного союза - в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза;

- п.3 ст.202 Таможенного кодекса Таможенного союза - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются:

  1. 1) при помещении товаров под таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры;

  2. 2) при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

  3. 3) при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств-членов таможенного союза;

  4. 4) если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза, товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза. Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор. Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза (см. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Обратим внимание, что в силу ст.16.22 КоАП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.10.2003 N 375-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 188 и частью первой статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Азовского городского суда (Ростовская область) от 14.04.2016 по делу N 1-142/2016 (гр. Б. уклонился от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенном в крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-azovskij-gorodskoj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-521540649/

- приговор Фрунзенского районного суд г.Владивостока (Приморский край) от 01.09.2015 по делу N 1-326/2015 (суд квалифицировал действия Ч.И.В. по п."а" ч.2 ст.194 УК РФ - уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенное группой лиц по предварительному сговору в крупном размере);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-frunzenskij-rajonnyj-sud-g-vladivostoka-primorskij-kraj-s/act-498329748/

- приговор Истринского городского суд (Московская область) от 11.02.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. Д. совершил уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенное в особо крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."г" ч.2 ст.194 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-istrinskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-519034256/

Комментарий к статье 195. Неправомерные действия при банкротстве

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок признания должника несостоятельным (банкротом), дополнительный - имущественные интересы кредиторов;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья предусматривает несколько составов:

    - сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества должника - юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб (см. примечание к ст.169 УК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст.172.1 УК РФ;

    - неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб (см. примечание к ст.169 УК РФ);

    - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, если функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, а равно и в случае, если в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, при условии, что эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб (см. примечание к ст.169 УК РФ).

    Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

    Должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

    В соответствии с ГК РФ (см. ст.25, 65 и др.), Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, в. т.ч. руководитель юридического лица или его учредитель (участник) либо гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель;

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.14.13 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за неправомерные действия при банкротстве.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

2. Судебная практика:

- Справка Кемеровского областного суда от 14.02.2012 N 01-08/26-153 о практике рассмотрения судами Кемеровской области уголовных дел о неправомерных действиях в сфере банкротства (ст.195-197 УК РФ);

- приговор Нальчикского городского суда (Кабардино-Балкарская Республика) от 15.07.2015 по делу N 1-565/2015 (действия гр. К. (генерального директора ООО "Нальчикэнергосбыт") суд квалифицировал по ч.1 ст.195 УК РФ по признакам: "отчуждение имущества, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб");

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nalchikskij-gorodskoj-sud-kabardino-balkarskaya-respublika-s/act-497371296/

- приговор Галичского районного суда (Костромская область) от 07.02.2014 по делу N 1-4/2014 (судом достоверно установлено, что гр. С., являясь генеральным директором ООО <...>, то есть, обладая единолично всеми распорядительными функциями и правом подписи, после принятия арбитражным судом заявления о несостоятельности (банкротстве), то есть при наличии признаков банкротства возглавляемой им организации, умышленно <дата> в нарушение очередности удовлетворил текущие требования кредитора администрации городского округа г.Галича, предав в счет долга каменный уголь 671862 тонны на сумму 2771369 руб. 61 коп., заведомо в ущерб требованиям кредиторов предыдущей очереди - работников по выплате заработной платы. Согласно примечанию к ст.169 УК РФ причинил крупный ущерб. Гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.195 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-galichskij-rajonnyj-sud-kostromskaya-oblast-s/act-447420258/

- приговор Крымского районного суда (Краснодарский край) от 23.01.2014 по делу N 1-79/2014 (деяние подсудимого гр. С. суд квалифицировал по ч.3 ст.195 УК РФ, как незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, и имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены соответственно на арбитражного управляющего, если эти действия причинили крупный ущерб).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krymskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-468091047/

Комментарий к статье 196. Преднамеренное банкротство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок признания должника несостоятельным (банкротом), дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: неправомерные действия при банкротстве, квалифицируемые по ст.195 УК РФ, необходимо отграничивать от преднамеренного банкротства, уголовная ответственность за которое наступает в рамках комментируемой статьи, а также от фиктивного банкротства, квалифицируемого по ст.197 УК РФ.

    Преднамеренное банкротство - совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

    Как видим, обязательными признаками преднамеренного банкротства является заведомое совершение приводящих к банкротству деяний, влекущих за собой крупный ущерб, каковым в силу примечания к ст.169 УК РФ признается ущерб в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей.

    Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

    Должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

    В соответствии  с ГК РФ (см. ст.25, 65 и др.), Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

  3. 3) субъект: руководитель или учредитель (участник) юридического лица либо гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель;

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (последнее имеет место в том случае, когда сознанием виновного не охватывалось причинение вреда конкретным гражданам или организациям).

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье помимо Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства";

- приказа Министерства экономического развития РФ от 05.02.2009 N 35 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению финансово-экономической экспертизы, назначенной в ходе предварительного следствия, судебного разбирательства уголовных дел, возбужденных по признакам преступления, предусмотренного статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации, и Методических рекомендаций для специалистов, привлекаемых к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при проверке следователем сообщения о преступлении, предусмотренном статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации" и др.

Порядок определения признаков преднамеренного банкротства , состоит, как правило, в следующем:

  1. 1) признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства;

  2. 2) выявление признаков преднамеренного банкротства осуществляется в 2 этапа:

    1. а) на первом этапе проводится анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, рассчитанных за исследуемый период в соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа");

    2. б) в случае установления на первом этапе существенного ухудшения значений 2 и более коэффициентов проводится второй этап выявления признаков преднамеренного банкротства должника, который заключается в анализе сделок должника и действий органов управления должника за исследуемый период, которые могли быть причиной такого ухудшения. Под существенным ухудшением значений коэффициентов понимается такое снижение их значений за какой-либо квартальный период, при котором темп их снижения превышает средний темп снижения значений данных показателей в исследуемый период. В случае если на первом этапе выявления признаков преднамеренного банкротства не определены периоды, в течение которых имело место существенное ухудшение 2 и более коэффициентов, арбитражный управляющий проводит анализ сделок должника за весь исследуемый период;

  3. 3) в ходе анализа сделок должника устанавливается соответствие сделок и действий (бездействия) органов управления должника законодательству Российской Федерации, а также выявляются сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинившие реальный ущерб должнику в денежной форме;

  4. 4) к сделкам, заключенным на условиях, не соответствующих рыночным условиям, относятся:

    - сделки по отчуждению имущества должника, не являющиеся сделками купли-продажи, направленные на замещение имущества должника менее ликвидным;

    - сделки купли-продажи, осуществляемые с имуществом должника, заключенные на заведомо невыгодных для должника условиях, а также осуществляемые с имуществом, без которого невозможна основная деятельность должника;

    - сделки, связанные с возникновением обязательств должника, не обеспеченные имуществом, а также влекущие за собой приобретение неликвидного имущества;

    - сделки по замене одних обязательств другими, заключенные на заведомо невыгодных условиях.

    Заведомо невыгодные условия сделки, заключенной должником, могут касаться, в частности, цены имущества, работ и услуг, вида и срока платежа по сделке;

  5. 5) по результатам анализа значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, и сделок должника делается один из следующих выводов:

    1. а) о наличии признаков преднамеренного банкротства - если руководителем должника, ответственным лицом, выполняющим управленческие функции в отношении должника, индивидуальным предпринимателем или учредителем (участником) должника совершались сделки или действия, не соответствующие существовавшим на момент их совершения рыночным условиям и обычаям делового оборота, которые стали причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности должника;

    2. б) об отсутствии признаков преднамеренного банкротства - если арбитражным управляющим не выявлены соответствующие сделки или действия;

    3. в) о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства - при отсутствии документов, необходимых для проведения проверки.

3. В ч.2 ст.14.12 КоАП РФ отдельно предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство , то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица либо индивидуального предпринимателя или гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

4. Судебная практика:

- Справка Кемеровского областного суда от 14.02.2012 N 01-08/26-153 о практике рассмотрения судами Кемеровской области уголовных дел о неправомерных действиях в сфере банкротства (ст.195-197 УК РФ);

- приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от 13.04.2012 по делу N 1-114/2012 гр. В. признан виновным в преднамеренном банкротстве.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-armavirskij-gorodskoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-104693743

Комментарий к статье 197. Фиктивное банкротство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок признания должника несостоятельным (банкротом), дополнительный - имущественные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: в отличие от неправомерных действий при банкротстве (ст.195 УК РФ) и преднамеренного банкротства (ст.196 УК РФ), фиктивное банкротство - заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, о своей несостоятельности, если это деяние причинило крупный ущерб (см. примечание к ст.169 УК РФ).

    Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

    Должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

    В соответствии с ГК РФ (см. ст.25, 65 и др.), Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

  3. 3) субъект: руководитель или учредитель (участник) юридического лица либо гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье помимо Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" необходимо принимать во внимание соответствующие положения постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства".

Порядок определения признаков фиктивного банкротства, состоит, как правило, в следующем:

  1. 1) определение признаков фиктивного банкротства производится в случае возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению должника;

  2. 2) для установления наличия (отсутствия) признаков фиктивного банкротства проводится анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, рассчитанных за исследуемый период в соответствии с правилами проведения арбитражными управляющими финансового анализа, утвержденными Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа");

  3. 3) в случае если анализ значений и динамики коэффициента абсолютной ликвидности, коэффициента текущей ликвидности, показателя обеспеченности обязательств должника его активами, а также степени платежеспособности по текущим обязательствам должника указывает на наличие у должника возможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) об уплате обязательных платежей без существенного осложнения или прекращения хозяйственной деятельности, делается вывод о наличии признаков фиктивного банкротства должника;

  4. 4) в случае если анализ значений и динамики соответствующих коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, указывает на отсутствие у должника возможности рассчитаться по своим обязательствам, делается вывод об отсутствии признаков фиктивного банкротства должника.

3. В силу ч.1 ст.14.12 КоАП РФ фиктивное банкротство , то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином о своей несостоятельности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

4. Судебная практика:

- Справка Кемеровского областного суда от 14.02.2012 N 01-08/26-153 о практике рассмотрения судами Кемеровской области уголовных дел о неправомерных действиях в сфере банкротства (ст.195-197 УК РФ);

- приговор Армавирского городского суда (Краснодарский край) от 25.08.2010 по делу N 1-../2010 (гр. Х. совершил преступления, квалифицируемые как фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, если это деяние причинило крупный ущерб; сокрытие официальных документов, совершенное из иной личной заинтересованности. Гр. Х. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.197, ч.1 ст.325 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-armavirskij-gorodskoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-101848102/

Комментарий к статье 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный законом порядок уплаты физическими лицами налогов и сборов, дополнительный - имущественные интересы государства.

    Общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленное невыполнение конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, совершаемое путем:

    - непредставления налоговой декларации либо иных документов, преставление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно;

    - включения в налоговую декларацию или указанные выше документы заведомо ложных сведений.

    Обязательным условием при квалификации деяния по ч.1 ст.198 УК РФ является его совершение в крупном размере (см. примечание 1 к комментируемой статье).

    В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

    Налогоплательщиками и плательщиками сборов по общему правилу, предусмотренному ст.19 НК РФ, признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сбор.

    В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги субъектов Российской Федерации (региональные налоги) и местные налоги (ст.12, 13, 14 и 15 НК РФ), а также специальные налоговые режимы (ст.18 НК РФ). При этом ответственность по ст.198 УК РФ или по ст.199 УК РФ наступает в случае уклонения от уплаты как федеральных налогов и сборов, так и налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов.

    В соответствии с п.5 ст.3 НК РФ ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, которые им не предусмотрены, либо установленные в ином порядке, чем определено НК РФ.

    Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (см. ст.80 НК РФ). Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Под иными документами, указанными в ст.198 УК РФ, следует понимать любые предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов. К таким документам, в частности, относятся документы, подтверждающие право на налоговые льготы и пр.

    Под включением в налоговую декларацию или в иные документы , представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений следует понимать умышленное указание в них любых не соответствующих действительности данных об объекте налогообложения, расчете налоговой базы, наличии налоговых льгот или вычетов и любой иной информации, влияющей на правильное исчисление и уплату налогов и сборов. Включение в налоговую декларацию или иные обязательные для представления документы заведомо ложных сведений может выражаться в умышленном неотражении в них данных о доходах из определенных источников, объектов налогообложения, в уменьшении действительного размера дохода, искажении размеров произведенных расходов, которые учитываются при исчислении налогов (например, расходы, вычитаемые при определении совокупного налогооблагаемого дохода). К заведомо ложным сведениям могут быть также отнесены не соответствующие действительности данные о времени (периоде) понесенных расходов, полученных доходов, искажение в расчетах физических показателей, характеризующих определенный вид деятельности, при уплате единого налога на вмененный доход и т.п.;

  3. 3) субъект: как разъяснил Пленум ВС РФ в постановлении от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления", субъектом преступления, предусмотренного ст.198 УК РФ, является достигшее шестнадцатилетнего возраста физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), на которое в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложена обязанность по исчислению и уплате в соответствующий бюджет налогов и (или) сборов, а также по представлению в налоговые органы налоговой декларации и иных документов, необходимых для осуществления налогового контроля, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным. В частности, в силу ст.11 НК РФ им может быть индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке и осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

    Субъектом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.198 УК РФ, может быть и иное физическое лицо, осуществляющее представительство в совершении действий, регулируемых законодательством о налогах и сборах, поскольку в соответствии со ст.26, 27 и 29 НК РФ налогоплательщик (плательщик сборов) вправе участвовать в таких отношениях через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: уклонение от уплаты налогов и (или) сборов возможно только с прямым умыслом с целью полной или частичной их неуплаты. При этом следует иметь в виду, что при решении вопроса о наличии у лица умысла надлежит учитывать обстоятельства, указанные в ст.111 НК РФ, исключающие вину в налоговом правонарушении. Исходя из того, что в соответствии с положениями налогового законодательства срок представления налоговой декларации и сроки уплаты налога (сбора) могут не совпадать, моментом окончания преступления, предусмотренного ст.198 УК РФ, следует считать фактическую неуплату налогов (сборов) в срок, установленный налоговым законодательством.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.198 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 ст.198 УК РФ действий (бездействия) в особо крупном размере (см. примечание 1 к комментируемой статье).

2. В подп.4 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.4 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исполнение обязанности по уплате налога или сбора регулируется общими положениями ст.45 НК РФ, в силу п.1 которой налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются НК РФ применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с положениями п.3 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету) (см. приказ ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме", приказ ФНС России от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@ "Об утверждении формы налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ), Порядка ее заполнения и формата налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ)", письмо Федеральной налоговой службы от 16.04.2015 N БС-4-11/6543@ "О представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц").

Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме (см. приказ Федеральной налоговой службы от 29.06.2012 N ММВ-7-6/465@ "Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи").

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено НК РФ. Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций, а также форматы и порядок представления налоговых деклараций и прилагаемых к ним документов в соответствии с НК РФ в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, не вправе включать в форму налоговой декларации (расчета), а налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) включения в налоговую декларацию (расчет) сведений, не связанных с исчислением и (или) уплатой налогов и сборов, за исключением перечня сведений, указанных в абз.3 п.7 ст.80 НК РФ.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в п.1-6 и 8 ст.85 НК РФ, либо на основании заявления физического лица. Физические лица, место жительства которых для целей налогообложения определяется по месту пребывания физического лица, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах (см. приказ ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@).

В тех случаях, когда лицо, фактически осуществляющее свою предпринимательскую деятельность через подставное лицо (например, безработного, который формально был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя), уклонялось при этом от уплаты налогов (сборов), его действия следует квалифицировать по ст.198 УК РФ как исполнителя данного преступления, а действия иного лица в силу части четвертой ст.34 УК РФ - как его пособника при условии, если он сознавал, что участвует в уклонении от уплаты налогов (сборов) и его умыслом охватывалось совершение этого преступления.

В тех случаях, когда лицо в целях уклонения от уплаты налогов и (или) сборов осуществляет подделку официальных документов организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также штампов, печатей, бланков, содеянное им при наличии к тому оснований влечет уголовную ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст.198 или ст.199 и ст.327 УК РФ.

Ответственность за преступление, предусмотренное ст.198 УК РФ либо ст.199 УК РФ, может наступить при наличии к тому оснований и за отдельный налоговый период, установленный НК РФ (например, за календарный год или иной период применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате), если уклонение от уплаты одного или нескольких налогов (сборов) составило крупный или особо крупный размер и истекли установленные налоговым законодательством сроки их уплаты.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст.198 УК РФ, а также ст.199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК РФ (см. ч.1 ст.76.1 УК РФ). Однако при этом нужно принимать во внимание и положения ч.3 ст.76.1 УК РФ, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01.01.2015 деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения ч.1 и 2 ст.76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

Если налогоплательщик не представил налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным (ст.23 НК РФ), либо включил в налоговую декларацию или в эти документы заведомо ложные сведения, в том числе в случаях подачи в налоговый орган заявления о дополнении и изменении налоговой декларации после истечения срока ее подачи, но затем до истечения срока уплаты налога и (или) сбора сумму обязательного взноса уплатил (п.4 ст.81 НК РФ), добровольно и окончательно отказавшись от доведения преступления до конца (ч.2 ст.31 УК РФ), то в его действиях состав преступления, предусмотренный ст.198 или ст.199 УК РФ, отсутствует.

Обратим внимание, что согласно п.1 ст.126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст.119, 129.4 и 129.6 НК РФ, а также п.1.1 и 1.2 ст.126 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Доказательствами, подтверждающими наличие или отсутствие в содеянном признаков составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, могут быть налоговые декларации, другие необходимые для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов документы, акты проверок исполнения законодательства о налогах и сборах, иные формы проведения налогового контроля органами, уполномоченными на это законодательством, а также заключение эксперта, материалы проверок исполнения законодательства о налогах и сборах иных органов.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях необходимо учитывать вступившие в законную силу решения арбитражных судов, судов общей юрисдикции, а также другие решения, постановленные в порядке гражданского судопроизводства, имеющие значение по делу. Такие решения подлежат оценке в совокупности с иными собранными доказательствами по правилам ст.88 УПК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.05.2007 N 413-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кравцова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав примечанием к статье 198 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления";

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (см. п.2);

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.3);

- приговор Октябрьского районного суда г.Ижевска (Удмуртская Республика)) от 05.04.2016 по делу N 1-91/2016 (гр. Г., являясь индивидуальным предпринимателем, из корыстных побуждений, умышленно уклонился от уплаты налога с физического лица в крупном размере на сумму <...> рублей путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений о налогооблагаемой базе и налоговых вычетах. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.198 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-izhevska-udmurtskaya-respublika-s/act-523476449/

- приговор Белореченского районного суда (Краснодарский край) от 25.03.2016 по делу N 1-111/2016 (гр. С. уклонился от уплаты налогов с физических лиц путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, что совершено в особо крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.198 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-belorechenskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-523380524/

Комментарий к статье 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный законом порядок уплаты физическими лицами налогов и сборов, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: уклонение от уплаты налогов или сборов, совершаемое путем:

    - непредставления налоговой декларации либо иных документов, преставление которых обязательно;

    - включения в налоговую декларацию или указанные выше документы заведомо ложных сведений.

    К организациям, указанным в комментируемой статье, относятся все перечисленные в ст.11 НК РФ организации: юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, либо созданные в соответствии с законодательством иностранных государств международные организации, их филиалы и представительства, расположенные на территории Российской Федерации.

    Под иными документами, указанными в ст.199 УК РФ, следует понимать любые предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов. К таким документам, в частности, относятся: выписки из книги продаж, из книги учета доходов и расходов хозяйственных операций, копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур (ст.145 НК РФ), годовые отчеты (ст.307 НК РФ) и др.

    Под включением в налоговую декларацию или в иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений следует понимать умышленное указание в них любых не соответствующих действительности данных об объекте налогообложения, расчете налоговой базы, наличии налоговых льгот или вычетов и любой иной информации, влияющей на правильное исчисление и уплату налогов и сборов. Включение в налоговую декларацию или иные обязательные для представления документы заведомо ложных сведений может выражаться в умышленном неотражении в них данных о доходах из определенных источников, объектов налогообложения, в уменьшении действительного размера дохода, искажении размеров произведенных расходов, которые учитываются при исчислении налогов (например, расходы, вычитаемые при определении совокупного налогооблагаемого дохода). К заведомо ложным сведениям могут быть также отнесены не соответствующие действительности данные о времени (периоде) понесенных расходов, полученных доходов, искажение в расчетах физических показателей, характеризующих определенный вид деятельности, при уплате единого налога на вмененный доход и т.п.

    В тех случаях, когда лицо в целях уклонения от уплаты налогов и (или) сборов осуществляет подделку официальных документов организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также штампов, печатей, бланков, содеянное им при наличии к тому оснований влечет уголовную ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст.198 или ст.199 и ст.327 УК РФ.

    В объективную сторону включены также последствия в виде крупного размера. Он исчисляется в соответствии с примечанием 1 к настоящей статье;

  3. 3) субъект: к субъектам преступления, предусмотренного ст.199 УК РФ, могут быть отнесены:

    1. а) руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов; иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий; лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера). Содеянное надлежит квалифицировать по п."а" ч.2 ст.199 УК РФ, если указанные лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации-налогоплательщика;

    2. б) иные служащие организации-налогоплательщика (организации плательщика сборов), оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части ст.199 УК РФ как пособники данного преступления (ч.5 ст.33 УК РФ), умышленно содействовавшие его совершению;

    3. в) лицо, организовавшее совершение преступления, предусмотренного ст.199 УК РФ, либо склонившее к его совершению руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) организации-налогоплательщика или иных сотрудников этой организации, а равно содействовавшее совершению преступления советами, указаниями и т.п., несет ответственность в зависимости от содеянного им как организатор, подстрекатель либо пособник по соответствующей части ст.33 УК РФ и соответствующей части ст.199 УК РФ.

    В тех случаях, когда лицо осуществляет юридическое или фактическое руководство несколькими организациями и при этом в каждой из них уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов, то его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности нескольких преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст.199 УК РФ.

    Действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, умышленно содействовавших совершению преступлений, предусмотренных ст.198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ, надлежит квалифицировать как соучастие в совершении указанных преступлений, а если при этом они действовали из корыстной или иной личной заинтересованности, то и по соответствующим статьям УК РФ (ст.285, 292);

  4. 4) субъективная сторона: уклонение от уплаты налогов и (или) сборов возможно только с прямым умыслом с целью полной или частичной их неуплаты. При этом следует иметь в виду, что при решении вопроса о наличии у лица умысла надлежит учитывать обстоятельства, указанные в ст.111 НК РФ, исключающие вину в налоговом правонарушении.

Исходя из того, что в соответствии с положениями налогового законодательства срок представления налоговой декларации и сроки уплаты налога (сбора) могут не совпадать, моментом окончания преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ, следует считать фактическую неуплату налогов (сборов) в срок, установленный налоговым законодательством.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.199 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 ст.199 УК РФ действий (бездействия) группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере.

В силу п.2 ст.80 НК РФ не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Об иных аспектах, связанных с предоставлением налогоплательщиками-организациями налоговых деклараций, см. ст.80 НК РФ.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, а также ст.199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК РФ (см. ч.1 ст.76.1 УК РФ). Однако при этом нужно принимать во внимание и положения ч.3 ст.76.1 УК РФ, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01.01.2015 деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения ч.1 и 2 ст.76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

Применительно к нормам комментируемой статьи см. также разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.198 НК РФ.

Доказательствами, подтверждающими наличие или отсутствие в содеянном признаков составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, могут быть налоговые декларации, другие необходимые для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов документы, акты проверок исполнения законодательства о налогах и сборах, иные формы проведения налогового контроля органами, уполномоченными на это законодательством, а также заключение эксперта, материалы проверок исполнения законодательства о налогах и сборах иных органов.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях необходимо учитывать вступившие в законную силу решения арбитражных судов, судов общей юрисдикции, а также другие решения, постановленные в порядке гражданского судопроизводства, имеющие значение по делу. Такие решения подлежат оценке в совокупности с иными собранными доказательствами по правилам ст.88 УПК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.11.2015 N 2731-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Воронова Александра Алексеевича на нарушение его конституционных прав статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 54 и пунктом 1 части первой статьи 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 1064 и пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1594-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалевича Геннадия Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 примечаний к статье 199 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.3);

- приговор Котельнического районного суда (Кировская область) от 07.04.2016 по делу N по делу 1-64/2016 (действия подсудимого суд квалифицировал по ч.1 ст.199 УК РФ, как уклонение от уплаты налогов с организации путем непредставления налоговой декларации, представление которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, и путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kotelnichskij-rajonnyj-sud-kirovskaya-oblast-s/act-523554693/

- приговор Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону (Ростовская область)) от 19.11.2014 по делу N 1-193/2014 (суд квалифицировал действия гр. С. по п."б" ч.2 ст.199 УК РФ "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации", то есть уклонение от уплаты налогов с организации, путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-proletarskij-rajonnyj-sud-g-rostova-na-donu-rostovskaya-oblast-s/act-455397169/

Комментарий к статье 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленные законом обязанности налогового агента, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: бездействие, т.е. неисполнение обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд). В качестве обязательного элемента объективной стороны выступают последствия указанного бездействия - крупный размер, определяемый в соответствии со ст.199 УК РФ.

    Согласно ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Такие обязанности могут быть возложены только на те организации и на тех физических лиц, которые являются источниками выплаты доходов, подлежащих обложению налогами (например, на добавленную стоимость (ст.161 НК РФ), на доходы физических лиц (ст.226 НК РФ), на прибыль (ст.286 НК РФ)).

    Налоговые агенты обязаны:

    - правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства;

    - письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах;

    - вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;

    - представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;

    - в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.

    Налоговые агенты несут также другие обязанности, предусмотренные НК РФ;

  3. 3) субъект: может быть физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, а также лицо, на которое в соответствии с его должностным или служебным положением возложена обязанность по исчислению, удержанию или перечислению налогов (руководитель или главный (старший) бухгалтер организации, иной сотрудник организации, специально уполномоченный на совершение таких действий, либо лицо, фактически выполняющее обязанности руководителя или главного (старшего) бухгалтера);

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, является оконченным с момента неперечисления налоговым агентом в личных интересах в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством (п.3 ст.24 НК РФ), в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) сумм налогов и (или) сборов в крупном или особо крупном размере, которые он должен был исчислить и удержать у налогоплательщика.

Личный интерес как мотив преступления может выражаться в стремлении извлечь выгоду имущественного, а также неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п. В силу этого неисполнение налоговым агентом обязанностей по правильному и своевременному исчислению, удержанию и перечислению в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующих налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не связанное с личными интересами, состава преступления, предусмотренного ст.199.1 УК РФ, не образует и в тех случаях, когда такие действия были совершены им в крупном или особо крупном размере.

Если действия налогового агента, нарушающие налоговое законодательство по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершены из корыстных побуждений и связаны с незаконным изъятием денежных средств и другого имущества в свою пользу или в пользу других лиц, содеянное следует при наличии к тому оснований дополнительно квалифицировать как хищение чужого имущества.

В том случае, когда лицо в личных интересах не исполняет обязанности налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и одновременно уклоняется от уплаты налогов с физического лица или организации в крупном или особо крупном размере, содеянное им при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.199.1 УК РФ и соответственно ст.198 УК РФ или ст.199 УК РФ. Если названное лицо совершает также действия по сокрытию денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, содеянное им подлежит при наличии к тому оснований дополнительной квалификации по ст.199.2 УК РФ.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.191.1 УК РФ) выступает то же деяние, совершенное в особо крупном размере.

Обратим внимание, что в силу ст.123 НК РФ неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный НК РФ срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Согласно п.1.2 ст.126 НК РФ непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

В силу ст.126.1 НК РФ представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных НК РФ, содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей за каждый представленный документ, содержащий недостоверные сведения. Однако налоговый агент освобождается от ответственности, предусмотренной ст.126.1 НК РФ, в случае, если им самостоятельно выявлены ошибки и представлены налоговому органу уточненные документы до момента, когда налоговый агент узнал об обнаружении налоговым органом недостоверности содержащихся в представленных им документах сведений.

Доказательствами, подтверждающими наличие или отсутствие в содеянном признаков составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, могут быть налоговые декларации, другие необходимые для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов документы, акты проверок исполнения законодательства о налогах и сборах, иные формы проведения налогового контроля органами, уполномоченными на это законодательством, а также заключение эксперта, материалы проверок исполнения законодательства о налогах и сборах иных органов.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях необходимо учитывать вступившие в законную силу решения арбитражных судов, судов общей юрисдикции, а также другие решения, постановленные в порядке гражданского судопроизводства, имеющие значение по делу. Такие решения подлежат оценке в совокупности с иными собранными доказательствами по правилам ст.88 УПК РФ.

Следует также учесть, что в силу ч.1 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме. Однако при этом нужно принимать во внимание и положения ч.3 ст.76.1 УК РФ, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01.01.2015 деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения ч.1 и 2 ст.76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 20.12.2005 N 476-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гафиятуллина Рината Руховича на нарушение его конституционных прав статьей 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления";

- приговор Красноармейского районного суда г.Волгограда (Волгоградская область) от 03.03.2016 по делу N 1-201/2016 (гр. М. совершила преступление, а именно - неисполнение обязанностей налогового агента, то есть неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по перечислению налогов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.199.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnoarmejskij-rajonnyj-sud-g-volgograda-volgogradskaya-oblast-s/act-517674716/

- приговор Тобольского городского суда (Тюменская область) от 21.04.2016 по делу N 1-149/2016 (гр. А. не исполнил обязанности налогового агента, то есть не исполнил в личных интересах обязанности налогового агента по перечислению налогов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет, в особо крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.199.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-tobolskij-gorodskoj-sud-tyumenskaya-oblast-s/act-523990184/

Комментарий к статье 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок взыскания недоимок по налогам и сборам, дополнительный - имущественные интересы государства;

  2. 2) объективная сторона: сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное в крупном размере.

    Недоимкой является сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст.11 НК РФ).

    Под сокрытием денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст.199.2 УК РФ), следует понимать деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам в крупном размере.

    В соответствии с налоговым законодательством под денежными средствами и имуществом организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, понимаются денежные средства налогоплательщика (плательщика сборов) на счетах в банках, их наличные денежные средства, а также иное имущество, перечисленное в ст.47 и 48 НК РФ.

    Крупный размер определяется по правилам, содержащимся в примечании к ст.169 УК РФ. Состав преступления, предусмотренный ст.199.2 УК РФ, наличествует и в том случае, когда размер задолженности превышает стоимость имущества, сокрытого в крупном размере с целью воспрепятствовать дальнейшему принудительному взысканию недоимки. При этом следует иметь в виду, что уголовная ответственность по ст.199.2 УК РФ может наступить после истечения срока, установленного в полученном требовании об уплате налога и (или) сбора (ст.69 НК РФ);

  3. 3) субъект: может быть физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, собственник имущества организации, руководитель организации либо иное лицо, выполняющее управленческие функции в этой организации, связанные с распоряжением ее имуществом.

    Согласно примечанию к ст.201 УК РФ выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в целях ст.199.2 УК РФ признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

При решении вопроса о том, совершено ли сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов, в крупном размере, судам следует иметь в виду, что взысканные или подлежащие взысканию пени и штрафы в сумму недоимок не включаются. Если лицо, виновное в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов в крупном или особо крупном размере, осуществляет сокрытие денежных средств или имущества организации либо индивидуального предпринимателя в крупном размере, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, содеянное им подлежит дополнительной квалификации по ст.199.2 УК РФ.

В тех случаях, когда лицо совершает в крупном размере сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, и предметом сокрытия выступают денежные средства либо имущество, в отношении которых применены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов в виде приостановления операций по счетам (ст.76 НК РФ) и (или) ареста имущества (ст.77 НК РФ), содеянное полностью охватывается составом преступления, предусмотренным ст.199.2 УК РФ. При этом умышленные действия служащего кредитной организации, осуществившего банковские операции с находящимися на счетах денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, при наличии к тому оснований подлежат квалификации по ст.312 УК РФ.

Сокрытие физическим лицом (независимо от того, является ли оно индивидуальным предпринимателем) имущества, предназначенного для повседневного личного пользования данным лицом или членами его семьи (ст.48 НК РФ, ст.446 ГПК РФ), состава преступления, предусмотренного ст.199.2 УК РФ, не образует.

Доказательствами, подтверждающими наличие или отсутствие в содеянном признаков составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, могут быть налоговые декларации, другие необходимые для исчисления и уплаты налогов и (или) сборов документы, акты проверок исполнения законодательства о налогах и сборах, иные формы проведения налогового контроля органами, уполномоченными на это законодательством, а также заключение эксперта, материалы проверок исполнения законодательства о налогах и сборах иных органов.

При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях необходимо учитывать вступившие в законную силу решения арбитражных судов, судов общей юрисдикции, а также другие решения, постановленные в порядке гражданского судопроизводства, имеющие значение по делу. Такие решения подлежат оценке в совокупности с иными собранными доказательствами по правилам ст.88 УПК РФ.

Следует также учесть, что в силу ч.2 ст.76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления. Однако при этом нужно принимать во внимание и положения ч.3 ст.76.1 УК РФ, согласно которым лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01.01.2015 деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения ч.1 и 2 ст.76.1 УК РФ в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.03.2009 N 324-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Львовой Ларисы Михайловны на нарушение ее конституционных прав статьей 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления";

- приговор Свердловского районного суда г.Костромы (Костромская область) от 02.02.2016 по делу N 1-53/2016 (гр. С. совершил сокрытие денежных средств организации, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам или сборам, совершенное руководителем организации в крупном размере. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.199.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sverdlovskij-rajonnyj-sud-g-kostromy-kostromskaya-oblast-s/act-503461032/

- приговор Березовского городского суда (Кемеровская область) от 28.01.2016 по делу N 1-21/2016 (действия подсудимого гр. М. суд квалифицировал по ст.199.2 УК РФ, как совершение сокрытия денежных средств либо имущества организации, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное руководителем организации, в крупном размере).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-berezovskij-gorodskoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-503384820/

Комментарий к статье 200. Утратила силу.

Комментарий к статье 200.1 Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с защитой внешнеэкономической деятельности; дополнительный - установленный законом порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

  2. 2) объективная сторона: незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере (см. примечание к ст.200.1 УК РФ).

    Под денежными инструментами в целях комментируемой статьи понимаются дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.

    Наличные денежные средства - денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах - членах таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки (см. ст.2 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (Астана, 05.07.2010)).

    Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение (см. ст.3 Таможенного кодекса Таможенного союза);

  3. 3) субъект: лицо, обязанное в силу требований таможенного законодательства декларировать вывозимые валюту либо денежные инструменты;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.200.1 УК РФ) является совершение указанного в ч.1 ст.200.1 УК РФ деяния группой лиц или в особо крупном размере.

Лицо, добровольно сдавшее наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, указанные в комментируемой статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не могут признаваться добровольной сдачей наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, указанных в настоящей статье, их обнаружение при применении форм таможенного контроля, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17);

- Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51 "О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза";

- Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" (Астана, 05.07.2010);

- Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и др.

2. Об особенностях привлечения к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза, см. Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Астана, 05.07.2010); см. также Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (Астана, 05.07.2010).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.16.4 КоАП РФ, где предусмотрено, что недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Обратим внимание, что для целей ст.16.4 КоАП РФ незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

3. Судебная практика:

- приговор Забайкальского районного суда (Забайкальский край) от 01.02.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. М. совершил незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств, в крупном размере. 08.09.2015 примерно в 16 часов 40 минут гр. М., следуя из КНР в Россию на транспортном средстве марки "<...>" с государственным регистрационным N через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни, расположенный в п.Забайкальск Забайкальского края, заведомо зная, что у него при себе имеется 3750000 (три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) руб., подлежащие обязательному письменному декларированию, умышленно, в нарушение требований ст.355 и иных статей Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 29.06.2015), решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51 "О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза", иных таможенных правил, не задекларировав указанную сумму денег по установленной письменной форме, незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза наличные денежные средства в сумме 3065136 (три миллиона шестьдесят пять тысяч сто тридцать шесть) руб. 00 коп., что является крупным размером. Гр. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.200.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zabajkalskij-rajonnyj-sud-zabajkalskij-kraj-s/act-503665376/

- приговор Забайкальского районного суда (Забайкальский край) от 27.10.2015 по делу N 1-233/2015 (действия гр. В. суд квалифицировал по п."а" ч.2 ст.200.1 УК РФ как незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств в особо крупном размере).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zabajkalskij-rajonnyj-sud-zabajkalskij-kraj-s/act-501249333/

Комментарий к статье 200.2. Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, связанные с защитой внешнеэкономической деятельности; дополнительный - установленный законом порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий;

  2. 2) объективная сторона: незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере (см. примечание к ст.200.2 УК РФ).

    Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (см. ст.2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

    Табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья (см. Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию").

    Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение (см. ст.3 Таможенного кодекса Таможенного союза);

  3. 3) субъект: лицо, обязанное в силу требований таможенного законодательства декларировать табачные изделия и (или) алкогольную продукцию, по ч.2 ответственным может быть должностное лицо;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.200.2 УК РФ) является совершение указанного в ч.1 ст.200.2 УК РФ деяния группой лиц по предварительному сговору или должностным лицом с использованием своего служебного положения. Особо квалифицированным составом (ч.3 ст.200.2 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 и 2 ст.200.2 УК РФ деяний организованной группой.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17).

Об особенностях привлечения к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза, см. Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Астана, 05.07.2010); см. также Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (Астана, 05.07.2010).

3. В соответствии с Положением о Главном управлении по борьбе с контрабандой, утв. приказ ФТС России от 23.04.2013 N 797 на Главное управление по борьбе с контрабандой, как оперативное структурное подразделение центрального аппарата Федеральной таможенной службы, возложено осуществление следующих полномочий:

  1. 1) в качестве органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями, отнесенными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов (преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов), а также в целях создания необходимых условий для наиболее эффективного и качественного выполнения таможенными органами задач по защите экономических интересов и экономической безопасности Российской Федерации;

  2. 2) в качестве органа дознания по приему и проверке сообщений о преступлениях, оформлению протоколов принятия устного заявления о преступлении и явки с повинной, а также составлению рапортов об обнаружении признаков преступления и производства уполномоченными должностными лицами неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов;

  3. 3) выявления и пресечения административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Общее руководство оперативно-служебной деятельностью Главного управления осуществляет руководитель ФТС России, а также заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов. В структуру Главного управления входят организационно-инспекторская служба, служба по борьбе с экономическими преступлениями, служба противодействия контрабанде наркотиков, служба международного правоохранительного сотрудничества и информационно-аналитическая служба.

4. Судебная практика:

- приговор Печорского районного суда (Псковская область) от 22.09.2015 по делу N 1-60/2015 (ФИО2 <...> около 00.15 часов, находясь в зоне таможенного контроля пункта пропуска МАПП "ФИО1" Псковской таможни по адресу: дер. ФИО1 <...>, в нарушение п.19 ч.1 ст.4, ст.179-181, 353, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, путем сокрытия от таможенного контроля и недекларирования, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на порядок перемещения товаров через таможенную границу, умышленно, из корыстных побуждений, незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза табачные изделия сигареты марки "ВАYRON WНITE" в количестве 28500 пачек, общей стоимостью 1098390 руб., что является крупным размером. Суд квалифицировал действия ФИО2 по ч.1 ст.200.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pechorskij-rajonnyj-sud-pskovskaya-oblast-s/act-503776462/

- приговор Невельского городского суда (Сахалинская область) от 21.07.2015 по делу N 1-63/2015 (гр. Н. совершил незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в крупном размере. Суд квалифицировал его действия по ч.1 ст.200.2 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nevelskij-gorodskoj-sud-saxalinskaya-oblast-s/act-496129183/

Комментарий к статье 200.3. Привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Проблема "обманутых дольщиков" является актуальной как для абсолютного большинства регионов, так и для Российской Федерации в целом из-за сохраняющегося большого количества пострадавших граждан, инвестировавших свои средства в строительство многоквартирных жилых домов. Возврат пострадавшим денег или квартиры, как отмечает Е. Березина, - большая проблема, даже когда виновник известен. Зачастую компания-застройщик уже банкрот, а у ее владельца нет ни копейки. Причем такое может произойти и без злого умысла. В нынешней экономической ситуации новостройка надежной и многократно проверенной компании вполне может стать проблемной. И даже те дольщики, которые тщательно выбирали застройщика, могут оказаться заложниками недостроя. Среди основных признаков долгостроя можно выделить отсутствие активности на стройплощадке, продажу жилья с существенным дисконтом, частую смену генподрядчиков, изменения в проектной декларации и, конечно же, уход от общения с клиентами. Если все признаки налицо, лучше не дожидаться сдачи новостройки, а расторгать договор долевого участия.

________________

См. Березина Е. Дом в законе // Российская газета. Федеральный выпуск от 04.05.2016, N 6962 (94) // URL: http://rg.ru/2016/05/03/vvedena-ugolovnaia-otvetstvennost-za-obman-dolshchikov.html

По данным Минстроя России, в стране насчитывается свыше 70 тыс.граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных жилых домов и пострадавших в результате действий недобросовестных застройщиков.

________________

См. пояснительную записку к законопроекту N 469182-6 // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&9F04200FAE6443A443257C9A0037566C

В целях совершенствования законодательства, обеспечивающего защиту прав граждан в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, принят Федеральный закон от 01.05.2016 N 139-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости", дополнивший УК РФ комментируемой статьей. Как полагают разработчики указанного закона, ужесточение ответственности недобросовестных застройщиков будет способствовать повышению превентивной функции нормы ст.200.3 УК РФ, учитывая, что для обманутых дольщиков возмещение ущерба в полном объеме имеет принципиальное значение. Кроме того, введение специального состава позволит сформировать единые правовые подходы при квалификации преступлений в рассматриваемой сфере, поскольку до принятия обозначенного закона в связи с отсутствием таких единых правовых подходов, действия недобросовестных застройщиков квалифицировались следственными органами по различным статьям УК РФ, в том числе по ст.159, 160, 165, 201 и т.п.

Корреспондирующие изменения внесены в УПК РФ, КоАП РФ, а также в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения в области участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

  2. 2) объективная сторона: выражается в нарушении требований, установленных законодательством Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отношении порядка привлечения денежных средств граждан для строительства.

В данном случае речь идет о нарушении требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в котором (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 236-ФЗ) отмечено в том числе следующее:

  1. а) согласно ч.2 ст.1 привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (см. ст.55 ГрК РФ) (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

    - на основании договора участия в долевом строительстве;

    - путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство (см. ст.51 ГрК РФ) на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (см. ст.18 и др. Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг");

    - жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов (см. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", раздел V "Жилищные и жилищно-строительные кооперативы" ЖК РФ);

  2. б) согласно ч.1 ст.3 застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство (см. ст.51 ГрК РФ), опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с указанным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" либо подп.15 п.2 ст.39.10 ЗК РФ, договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

  3. в) в силу ч.2 ст.3 право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщики (см. ст.2 и др. закона) на основании договора участия в долевом строительстве (см. ст.4, 5, 7 и др. закона);

3) субъект: специальный - застройщик. В ст.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщиком признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подп.15 п.2 ст.39.10 ЗК РФ случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Поскольку юридическое лицо не подлежит уголовной ответственности, то в качестве субъектов по ст.200.3 УК РФ будут рассматриваться уполномоченные от имени застройщика физические лица, на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Необходимо учесть, что ответственность по ст.200.3 УК РФ возникает только в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который согласно п.1 примечания к комментируемой статье составляет три и пять миллионов рублей соответственно. В противном случае (т.е. при наличии ущерба в меньшем размере) противоправное деяние в обозначенной сфере следует квалифицировать как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.28 КоАП РФ (см., например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.04.2016 N Ф07-1928/2016 по делу N А13-13858/2015, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.04.2016 N Ф04-735/2016 по делу N А45-13824/2015, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2016 N Ф08-814/2016 по делу N А15-699/2015, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.12.2015 N Ф03-5487/2015 по делу N А51-7844/2015 и др.).

Квалифицированным составом (ч.2 ст.200.3 УК РФ) является совершение указанного в ч.1 ст.200.3 УК РФ деяния группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере.

Обратим внимание, что в п.2 примечания к комментируемой статье предусмотрено основание для освобождения от уголовной ответственности. В частности допускается возможность освобождать от уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, при условии, что сумма привлеченных им денежных средств (сделки с денежными средствами) возмещена в полном объеме и (или) если указанным лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию.

Комментарий к главе 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Комментарий к статье 201. Злоупотребление полномочиями

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, дополнительный - интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, выполняющее управленческие функции, - конкретизирован в примечании 1 к ст.201 УК РФ. При этом обозначенное лицо может выступать исполнителем рассматриваемого преступления, если указанные обязанности "возложены на него в силу должности, занимаемой в коммерческой или иной организации, либо возложены на это лицо временно, либо их исполнение поручено лицу специальным полномочием (по приказу, по доверенности и т.п.) в порядке разового задания. Наличие в составе данного преступления специального исполнителя не исключает соучастия в преступлении лиц, не обладающих указанным в законе специальным признаком".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/10_2.htm

    В ст.53 ГК РФ отмечено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом, см., например:

    - Федеральный закон от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (см. гл.VII, VIII и др.);

    - Федеральный закон от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (см. гл.IV и др.);

    - Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (см. гл.V и др.);

    - Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (см. гл.3 и др.);

    - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (см. гл.IV и др.);

    - Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (см. гл.5 и др.);

    - Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (см. ст.24 и др.);

    - Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (см. гл.V и др.);

    - Федеральный закон от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (см. гл.VII и др.);

    - Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (см. гл.3 и др.);

    - Федеральный закон от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (см. ст.10 и др.);

    - Федеральный закон от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (см. гл.V и др.);

    - Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (см. ст.20 и др.);

    - Федеральный закон от 13.07.2015 N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (см. гл.5 и др.);

    - Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (см. гл.4 и др.);

    - Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (см. ст.15 и др.);

    - Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (см. гл.4 и др.);

    - Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" (см. гл.4 и др.);

    - Закон РФ от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (см. гл.IV и др.);

    - Федеральный закон от 08.05.96 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (см. гл.V и др.);

    - Федеральный закон от 19.07.98 N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (см. ст.13 и др.) и др.

    Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

    В предусмотренных ГК РФ случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

    Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

    Отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах;

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел, обязательно наличие цели - извлечение выгод или преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.

Преступление считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Вред может выражаться в причинении не только материального (хотя это бывает наиболее часто), но и иного вреда: в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве деловой репутации организации, создании помех и сбоев в ее работе, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п. Существенность вреда - категория оценочная.

Следует обратить внимание на то, что деяние, совершенное вопреки незаконным интересам организации, преступлением с точки зрения комментируемой статьи не является.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.201 УК РФ) является совершение указанного в ч.1 ст.201 УК РФ деяния, повлекшее тяжкие последствия. Как видно, законодатель использует оценочную категорию, и степень тяжести последствий всякий раз устанавливается судом самостоятельно. Тяжкими последствиями могут быть признаны причинение смерти или тяжкого вреда здоровью, нанесение материального ущерба в крупном размере и т.п.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 28.05.2013 N 710-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гончаровой Елены Вячеславовны на нарушение ее конституционных прав статьей 201 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (см. п.22, 24, 25 и др.);

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" (см. п.11);

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (см. п.3);

- приговор Моршанского районного суда (Тамбовская область) от 22.04.2016 по делу N 1-104/2016 (гр. КМЮ, являясь руководителем <...>, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, умышленно, злоупотребив своими полномочиями, причинил существенный вред законным интересам <...> и <...>. Он был признан виновным по ч.1 ст.201 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-morshanskij-rajonnyj-sud-tambovskaya-oblast-s/act-523593673/

- приговор Приморско-Ахтарского районного суда (Краснодарский край) от 03.03.2016 по делу N 1-39/2016 (гр. Г., являясь гражданином Российской Федерации, совершил умышленное преступление против интересов службы в Приморско-Ахтарском районном потребительском обществе. Оценив по уголовному делу имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что органами предварительного следствия действия подсудимого гр. Г. правильно квалифицированы по ч.2 ст.201 УК РФ, как использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, повлекшее тяжкие последствия).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-primorsko-axtarskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-517876919/

Комментарий к статье 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - урегулированная законом деятельность частных нотариусов и частных аудиторов, дополнительный - права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

    В силу ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.93 N 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, указанными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

    Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с данными Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

    Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

    - получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

    - имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

    - достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

    - сдавший квалификационный экзамен.

    Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта РФ, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность.

    Нотариус не вправе:

    - заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

    - оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

    Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов РФ. Права, обязанности и ответственность нотариуса регламентированы гл.III Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.93 N 4462-1).

    Согласно ст.1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" аудиторская деятельность (аудиторские услуги) - деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. К аудиторской деятельности не относятся проверки, осуществляемые в соответствии с требованиями и в порядке, отличными от требований и порядка, установленных стандартами аудиторской деятельности. Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

    Аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций. Аудитор, являющийся работником аудиторской организации на основании трудового договора между ним и аудиторской организацией, вправе участвовать в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности, а также в оказании прочих услуг, предусмотренных ст.1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать прочие услуги в соответствии со ст.1 данного закона, если им не предусмотрено иное. Права и обязанности индивидуального аудитора закреплены в ст.13 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

    Индивидуальные аудиторы (индивидуальные предприниматели, осуществляющие аудиторскую деятельность) не вправе заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания услуг, предусмотренных ст.1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

    Преступными деяниями частных нотариусов и частных аудиторов, квалифицируемыми по ст.202 УК РФ, могут быть признаны только те, которые:

    • в)* совершены вопреки задачам своей деятельности;

      ________________

      * Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

    б) совершены с целью (альтернативно):

    - извлечения выгод и преимуществ для себя;

    - извлечения выгод и преимуществ для других лиц;

    - нанесения вреда другим лицам;

    в) причинили существенный вред (альтернативно):

    - правам и законным интересам граждан;

    - правам и законным интересам организаций;

    - охраняемым законом интересам общества или государства.

    Объективную сторону злоупотребления полномочиями частного нотариуса образуют действия, совершение которых запрещено частным нотариусам, в частности: разглашение сведений или оглашение документов, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий; выдача сведений (документов) о совершенных нотариальных действиях иным лицам, кроме тех, от имени и по поручению которых совершены эти действия; совершение нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); оказание посреднических услуг при заключении договоров; участие в предпринимательской деятельности субъектов, в отношении которых частный нотариус совершает нотариальные действия, и т.п.

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/10_3.htm

    Объективная сторона злоупотребления полномочиями частного аудитора характеризуется невыполнением обязательных для частного аудитора требований объективности, достоверности и конфиденциальности аудиторской проверки. Так, она может выразиться в составлении заведомо ложного аудиторского заключения; в использовании сведений о финансовом состоянии или хозяйственном положении аудируемого лица в собственных интересах или интересах других лиц; в предоставлении полученных в ходе аудиторской проверки сведений или сделанных по ее результатам выводов конкурентам аудируемого лица или иным лицам; в намеренном искажении результатов аудита в ущерб аудируемому лицу и т.д.;

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: специальный - частный нотариус или частный аудитор, отвечающие установленным требованиям, в соответствии с которыми эти лица уполномочены заниматься нотариальной и аудиторской деятельностью;

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел, обязательным элементом является цель (см. выше).

Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, охраняемым законным интересам общества или государства. Понятие "существенный вред" является оценочным и всякий раз устанавливается судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.202 УК РФ) признается совершение указанных в ч.1 ст.202 УК РФ деяний в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица. В данном случае деяние может быть совершено только с прямым умыслом.

О понятии недееспособного лица см. ГК РФ (ст.29 и др.).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" (см. п.12);

- приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от 08.06.2012 гр. А. признана виновной в том, что она, будучи частным нотариусом, используя свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, с целью извлечения выгоды для других лиц, причинила вред правам и законным интересам граждан. Так, гр. А. 09.02.2009, используя свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, в нотариальной конторе, расположенной по адресу: <адрес изъят>, в отсутствие ФИО4, проживающей по адресу: <адрес изъят>, по просьбе ФИО5 зарегистрировала в книге реестра и удостоверила подлинность подписи ФИО4 в согласии на продажу ее жилого дома с земельным участком, находящегося по адресу: <адрес изъят>. На основании полученного фиктивного согласия от 09.02.2009, от имени ФИО4 - ФИО5, действующая на основании поддельной доверенности от имени ФИО6 без ведома ФИО4, в тот же день за 500000 рублей продала ФИО19 земельный участок и жилой дом по <адрес изъят>; стоимостью 2517100 рублей. После этого, она в нотариальной конторе, удостоверила и выдала ФИО19 договор купли-продажи. Своими действиями гр. А. причинила ФИО10, ФИО12, ФИО8 и ФИО9 в равных долях по праву наследования по закону, материальный ущерб в особо крупном размере, на общую сумму 2517100 рублей. Таким образом, гр. А. использовала свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, в целях извлечения выгоды и преимущества в пользу других лиц, чем причинила существенный вред правам и законным интересам ФИО10, ФИО12, ФИО8 и ФИО9, то есть совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.202 УК РФ. Суд признал гр. А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.202 УК РФ и с применением ст.64 УК РФ назначил ей наказание в виде штрафа в размере 25 (двадцати пяти) тысяч рублей в пользу казны Российской Федерации.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-derbentskij-gorodskoj-sud-respublika-dagestan-s/act-105941124

Комментарий к статье 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный законом порядок осуществления полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, дополнительный - права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: совершение частным детективом или частным охранником действий, выходящих за пределы установленных законом полномочий.

    Частная детективная и охранная деятельность - оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

    Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, Закон РФ от 11.03.92 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и иные правовые акты Российской Федерации (см., например, постановление Правительства РФ от 14.08.92 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности").

    Частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном Законом РФ от 11.03.92 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;

    Частный детектив - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном Законом РФ от 11.03.92 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные ч.2 ст.3 данного закона. К таким услугам, в частности, относятся:

    - сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

    - изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

    - установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

    - выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

    - поиск без вести пропавших граждан;

    - поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

    - сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса;

    - поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем.

    Более детально аспекты частной детективной (сыскной) деятельности регламентированы разделом II Закона РФ от 11.03.92 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а частной охранной деятельности - разделом III, а также иными положениями указанного закона;

    Для конструкции состава преступления важным является наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Понятие "существенное нарушение" является оценочным, и всякий раз устанавливается судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела;

  3. 3) субъект: лицо, имеющее право заниматься частной детективной либо частной охранной деятельностью;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

В качестве квалифицированного состава преступления (ч.2 ст.203 УК РФ) предусмотрено совершение указанных в ч.1 ст.203 УК РФ деяний с применением насилия или угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия (характеристика ряда перечисленных квалифицирующих признаков дана в комментарии к ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.111 УК РФ (в части применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия)). Тяжкими последствиями могут быть признаны причинение смерти или тяжкого вреда здоровью, нанесение материального ущерба в крупном размере и т.п.

Преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий. При этом следует иметь в виду, что понятие тяжких последствий является оценочным и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

2. Судебная практика:

- приговором Черновского районного суда г.Читы от 16.06.2009 гр. Б. признан виновным в превышении полномочий служащим частных охранных служб, предоставленных ему в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с угрозой применения насилия;

________________

См. URL: http://chernovski.cht.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=136

- приговором Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19.09.2012 гр. К. и гр. М. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.203 УК РФ. Как установлено судом, совершение гр. К. и гр. М. действий, явно выходящих за пределы предоставленных им законом и внутренними правовыми актами <...> своих должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов гр. К.С., а также общества и государства, выразившиеся в следующем: в результате действий гр. К. и гр. М. гр. К.С. была причинена физическая боль, а также нарушены права и свободы гр. К.С., закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конституции РФ, Конституции Чувашской Республики. Противоправными действиями гр. К. и гр. М. нарушены основные цели, задачи и принципы частной охранной деятельности, признанные защищать жизнь и здоровье граждан, охраны объектов и (или) имущества, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов на объектах, закрепленные в уставе <...>, Законе РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/27904472/28094849/

Комментарий к статье 204. Коммерческий подкуп

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - нормальная управленческая деятельность в коммерческих и иных организациях, дополнительный - права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья устанавливает ответственность за два различных состава преступления:

    - незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением;

    - незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, либо субъект, аналогичный субъекту преступления, предусмотренному ст.201 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента передачи (получения) хотя бы части незаконного вознаграждения.

Как следует из ч.2 комментируемой статьи, квалифицированным составом преступления является деяние, предусмотренное ч.1 и совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также совершенное за заведомо незаконное действие (бездействие). В данном случае речь идет о том, что умыслом лица, совершившего преступление, охватывалось такое действие лица, выполняющего управленческие функции в той или иной организации, которые противоречат закону.

Как следует из ч.4 комментируемой статьи, квалифицированным составом преступления является деяние, предусмотренное ч.3 и совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряженное с вымогательством предмета подкупа, либо совершенное за незаконные действия (бездействие). Важно обратить внимание на примечание к комментируемой статье, согласно которому лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Как разъяснил по этому поводу Пленум ВС РФ в постановлении от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки, посредничестве во взяточничестве или коммерческом подкупе стало известно органам власти.

Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего коммерческий подкуп, которое активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и в отношении которого имело место вымогательство предмета коммерческого подкупа, не означает отсутствия в его действиях состава преступления. Поэтому такое лица не может признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде предмета коммерческого подкупа.

От предмета коммерческого подкупа под воздействием вымогательства следует отличать не являющиеся преступлением действия лица, вынужденного передать деньги, ценности, иное имущество, предоставить имущественные права, оказать услуги имущественного характера должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения (ст.39 и ч.2 ст.40 УК РФ), когда отсутствовали иные законные средства для предотвращения причинения вреда правоохраняемым интересам владельца имущества либо представляемых им лиц. В таком случае имущество, полученное должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, подлежит возврату их владельцу.

Не образуют состав преступления предусмотренные ч.1 и 2 ст.204 УК РФ действия лица, в отношении которого были заявлены требования о коммерческом подкупе, если до передачи ценностей оно добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело либо осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и передача имущества, предоставление имущественных прав, оказание услуг имущественного характера производились под контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, переданные в качестве предмета коммерческого подкупа, подлежат возвращению их владельцу.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.07.2013 N 1113-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Артемьева Алексея Николаевича на нарушение его конституционных прав частями третьей и четвертой статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" (см. п.9, 12, 14, 15, 16, 18 и др.);

- коммерческий подкуп (решения судов, основанные на применении норм ст.204 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/kommercheskij-podkup/;

- приговором Советского городского суда Калининградской области от 25.10.2011 гр. И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.204 ч.1 УК РФ. Как установлено судом, гр. И., не работающий и не имеющий постоянного источника дохода, с целью получения справки о доходах НДФЛ-2 для дальнейшего ее представления в банк, дд.мм.гггг, около 13 час. 30 мин. придя в помещение офиса <...>, расположенное по адресу <...>, где находился генеральный директор этой организации ФИО4, и имея умысел на незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в пользу дающего, обратился к ФИО4 с просьбой оформить справку формы НДФЛ-2 о доходах физического лица за 4 месяца в период с сентября 2010 года по декабрь 2010 года на его имя. При этом, гр. И., осознавая, что выдача такой справки является незаконной, предложил ФИО4 за оформление справки денежное вознаграждение в размере <...> на что последний согласился. Осознавая незаконность требований гр. И., ФИО4 обратился с заявлением в ОВД по г.Советску. дд.мм.гггг около 16 часов, гр. И., осуществляя свой преступный умысел, направленный на незаконное получение справки, пришел в офис <...>, расположенный по <...> в <...>, где незаконно передал генеральному директору ФИО4, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, деньги в сумме <...>: <...> <...> за оформление последним справки о доходах физического лица за 4 месяца, которую намеревался использовать в одном из банков в г.Советске. Получив данную справку, гр. И. покинул офис <...>, после чего был задержан сотрудниками милиции. Суд назначил гр. И. наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/21071559/20188772/

- приговором Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 10.09.2010 гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.204 УК РФ. Как установлено судом, гр. С. совершил коммерческий подкуп, т.е. незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, денег за совершение бездействия в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, при следующих обстоятельствах. Гражданин С. являясь на основании приказа о приеме работника на работу, а также трудового договора должностным лицом, а именно мастером участка распределительных электросетей 0,4-10 кВ ООО "…", <…> года около 15 часов 30 минут, при осуществлении контрольного обхода по снятию показаний приборов учета электрической энергии и выявлению фактов не учетного потребления электрической энергии физическими лицами, находясь в доме <…>, принадлежащем гр. К., обнаружил не учетное потребление электрической энергии. После чего гр. С. умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в нарушение установленных правил и требований, не имея на то законных прав и оснований, на основании словесного договора с гр. К., в интересах последнего, а именно, за не составление акта о не учетном потреблении электрической энергии, в отношении гр. К., с целью присвоения и использования в личных целях, получил от последнего деньги в сумме 2000 рублей, при этом соответствующий документ о выявленном нарушении не составил. Суд назначил гр. К. наказание с применением ст.64 УК РФ в виде 1 (одного) года лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании ст.73 УК РФ суд признал наказание гр. С. считать условным, с испытательным сроком на 1 (один) год;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16730943/14205512/

- приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от 11.09.2012 гр. К. признан виновным в покушении на совершение преступления против интересов службы в коммерческой организации.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-zelenogorskij-gorodskoj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-106735573

Комментарий к разделу IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Комментарий к главе 24. Преступления против общественной безопасности

Комментарий к статье 205. Террористический акт

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность, нормальное функционирование органов власти, дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека, отношения собственности;

  2. 2) объективная сторона: совершение террористического акта - взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а также угроза совершения указанных действий.

    Поджог - возгорание в результате умышленных или неосторожных действий, направленных на уничтожение или повреждение имущества, иных объектов с помощью открытого огня (например, посредством зажигания травы, разведения костров, разбрасывания факелов, использования горючих материалов и т.д.).

    Взрыв - стремительно протекающий процесс высвобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени, сопровождающийся выделением большого количества тепла и образованием газов, а также мер, направленных на ликвидацию последствий взрыва.

    Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п. Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.).

    Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

    Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (ч.1 ст.205 УК РФ), может быть выражена различными способами (например, устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей).

    Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а равно угроза совершения указанных действий квалифицируются как террористический акт только при наличии у лица цели , которой может быть:

    - намерение дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций;

    - воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями.

    Указанное воздействие, в частности, может выражаться в побуждении соответствующих субъектов к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения (например, в требовании освободить участников террористической организации, содержащихся в исправительных учреждениях);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и специальной целью.

2. Квалифицированный состав (ч.2 ст.205 УК РФ) характеризуется совершением деяний, предусмотренных в ч.1 ст.205 УК РФ:

  1. а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.205 УК РФ). Следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы). В случае признания террористического акта совершенным организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке или в совершении этого преступления, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по соответствующей части ст.205 УК РФ без ссылки на ст.33 УК РФ;

  2. б) повлекших по неосторожности смерть человека (п."б" ч.2 ст.205 УК РФ) (см. комментарий к ст.109 УК РФ);

  3. в) повлекших причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п."в" ч.2 ст.205 УК РФ). Решая вопрос о том, является ли ущерб значительным, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества. Причинение в результате террористического акта значительного имущественного ущерба дополнительной квалификации по ст.167 УК РФ не требует.

К иным тяжким последствиям применительно к п."в" ч.2 ст.205 УК РФ могут относиться, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).

Особо квалифицированный состав (ч.3 ст.205 УК РФ) характеризуется:

  1. а) сопряженностью с посягательством на объекты атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ (п."а" ч.3 ст.205 УК РФ). При решении вопроса о том, явилось ли нарушение работы предприятия или учреждения длительным, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом специфику их деятельности, общую продолжительность приостановления работы, размер причиненных им убытков и т.д.

    Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенные либо хранящиеся ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также незаконно приобретенные, хранящиеся либо изготовленные огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст.205 УК РФ и соответственно ст.220, 222 или 223 УК РФ;

  2. б) умышленным причинением смерти человеку (п."б" ч.3 ст.205 УК РФ). В случае, если террористический акт повлек умышленное причинение смерти человеку (либо двум и более лицам), содеянное дополнительной квалификации по ст.105 УК РФ не требует.

Посягательство на жизнь и здоровье другого человека путем производства взрыва, поджога или иных действий подобного характера, совершенное по мотиву мести или личных неприязненных взаимоотношений и не преследующее цель воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями, не образует состав преступления, предусмотренный ст.205 УК РФ, и квалифицируется по соответствующим статьям Особенной части УК РФ.

В том случае, если лицо совершает посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа путем совершения взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, содеянное надлежит квалифицировать по ст.205 УК РФ.

3. Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

4. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";

- Федерального закона от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

- Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

5. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.01.2015 N 153-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Власова Владимира Сергеевича на нарушение его конституционных прав статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- апелляционное постановление Кировского областного суда (Кировская область) от 01.09.2015 по делу N 22К-1944/2015 (гр. К. обвиняется в том, что он в период с 1 по 29 сентября 2014 года неоднократно высказал директору ООО "<...>" ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу УФССП России по <...> в <...> ФИО9 и начальнику ОП "<...>" МО "<...> МВД России ФИО7 угрозы совершения поджога специальной техники и совершения иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, с причинением значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти - в целях невыполнения сотрудниками УФССП России по <...> вступившего в законную силу решения Подосиновского районного суда Кировской области от 03.10.2012 об освобождении земельного участка от самовольно возведенных построек, а также в целях невыполнения сотрудниками УМВД России по <...> обязанностей по охране общественного порядка при проведении УФССП России по <...> исполнительных действий. 23.09.2014 по данному факту заместителем начальника следственного отделения УФСБ России по <...> возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.205 УК РФ. 23.09.2014 гр. К. был задержан в порядке ст.91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении данного преступления. 25.09.2014 Куратмагомедову Н.А. предъявлено обвинение по ч.1 ст.205 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-oblastnoj-sud-kirovskaya-oblast-s/act-498319174/

Комментарий к статье 205.1. Содействие террористической деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона: выражена в содействии террористической деятельности; характеризуется альтернативно любым из следующих действий:

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/11_2.htm

а) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ. Склонение лица к участию в деятельности террористической организации выражается в активных действиях, направленных на возбуждение у него желания участвовать в ее деятельности;

б) вербовка лица для совершения хотя бы одного из вышеперечисленных в ч.1 ст.205.1 УК РФ преступлений. Вербовка к участию в деятельности террористической организации к участию в деятельности террористической организации выражается в активных действиях виновного, направленных на вовлечение лица не только в совершение отдельного преступления террористического характера, но и на участие в деятельности самой террористической организации;

в) иное вовлечение лица в свершение любого из перечисленных в ч.1 ст.205.1 УК РФ деяний. Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного перечисленными в ч.1 ст.205.1 УК РФ статьями, означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в совершении одного или нескольких указанных преступлений;

г) вооружение или подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных в ч.1 ст.205.1 УК РФ преступлений. Под вооружением (применительно к ч.1 ст.205.1 УК РФ) понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье. Подготовка лиц в целях совершения преступлений, указанных в ч.1 ст.205.1 УК РФ, заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п.;

д) финансирование терроризма. Определение понятия "финансирование терроризма" дано в ст.3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и п.1 примечания к комментируемой статье.

Обратим внимание, что в силу ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористической признается деятельность, включающая в себя:

  1. а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

  2. б) подстрекательство к террористическому акту;

  3. в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

  4. г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

  5. д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

  6. е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых действий и желает их совершить. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.

Квалифицированный состав преступления характеризуется совершением преступных деяний лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.205.1 УК РФ).

К лицам, использующим свое служебное положение, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных ст.205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности.

Особо квалифицированный состав - пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ (ч.3 ст.205.1 УК РФ); по ч.4 ст.205.1 УК РФ - организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.3 УК РФ, ч.3 и 4 ст.206 УК РФ, ч.4 ст.211 УК РФ, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма.

Понятие пособничества содержится в п.2 примечания к комментируемой статье.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное комментируемой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.99);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- приговор Черногорского городского суд (Республика Хакасия) от 14.05.2014 по делу N 1-248/2014 (гр. Т. склонил исповедующего религию ислам гр. Т.Р.А. к совершению преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ. Преступление совершено им при следующих обстоятельствах. Гр. Т., являясь имамом, то есть духовным главой для лиц, исповедующих религию ислам, будучи зарегистрированным пользователем персональной страницы "habibullo tursunov" в социальной сети "Одноклассники", одобрял военные действия в Сирийской Арабской Республике и деятельность шахидов, умирающих в бою за ислам. Гр. Т. в социальной сети "Одноклассники" на своей персональной странице реализовывал комплекс коммуникативных намерений, выражающих его конфессиональную принадлежность в качестве приверженца ислама, а также намерение демонстрировать материалы, направленные на обоснование необходимости оказания помощи лицам, исповедующим религию ислам, в борьбе против Башара Асада в Сирийской Арабской Республике, обсуждая вооруженную борьбу с неверными. Пользуясь неоспоримым авторитетом среди лиц, исповедующих ислам, способным воздействовать на их религиозные чувства, достоверно зная, что его слова будут восприняты ими как должное, заведомо зная о том, что в Сирийской Арабской Республике происходит вооруженный конфликт между правительственными силами президента Республики Башара Асада и войсками оппозиции, в состав которой входят представители различных террористических организаций, имеющих в своих рядах наемников из стран Ближнего Востока, Северного Кавказа, осознавая, что основной формой действий войск оппозиции является совершение террористических актов, обстрелов и подрывов, а также иных акций устрашения, разделяя и поддерживая взгляды и действия указанных террористических организаций, входящих в состав войск оппозиции, в период времени с 20.04.2013 по 05.05.2013, находясь по адресу: ***, с помощью персонального компьютера, подключенного к сети Интернет, используя регистрационное имя habibullo tursunov, посредством электронной переписки на сайте социальной сети "Одноклассники" по адресу www.odnoklassniki.ru умышленно, в целях обеспечения содействия террористической противоправной деятельности указанных незаконных вооруженных формирований, склонил жителя *** Республики Бурятия, *** исповедующего религию ислам, гр. Т.Р.А., зарегистрированного в социальной сети "Одноклассники" под именем Т.Р.А. к совершению преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ, то есть иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также к угрозе совершения указанных действий в тех же целях, а именно к действиям, направленным на выезд в Сирию, переходу в статус моджахеда, переходу в статус шахида, совершению джихада. Данное коммуникативное намерение гр. Т. реализовывал в форме высказываний, содержащих прямые призывы к этому, а также содержащих обоснование необходимости отъезда гр. Т.Р.А. в Сирию с целью осуществления террористической деятельности для оказания воздействия на принятие решения органами власти Сирийской Арабской Республики и международными организациями. 26.01.2014 гр. Т.Р.А. вылетел авиарейсом, *** в г.Стамбул (Турция) для дальнейшего выезда на территорию Сирийской Арабской Республики с целью участия в деятельности международных террористических организаций, ведущих боевые действия против правительственных войск Башара Асада. Действия подсудимого гр. Т. суд квалифицировал по ч.1 ст.205.1 УК РФ как склонение лица в совершение преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-chernogorskij-gorodskoj-sud-respublika-xakasiya-s/act-466040793/

- приговор Шалинского городского суда (Чеченская Республика) от 25.02.2014 по делу N 1-36/2014 (гр. Г. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.205.1 УК РФ - склонение, вербовка или иное вовлечение лица, в совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-shalinskij-gorodskoj-sud-chechenskaya-respublika-s/act-464281299/

- приговор Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики (Карачаево-Черкесская Республика) от 18.12.2012 по делу N 2-38/2012 (гр. А. совершил финансирование терроризма, т.е. оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения преступления, предусмотренного ст.208 УК РФ, а также для обеспечения организованной группы, создаваемой для совершения указанного преступления. Гр. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.205.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-karachaevo-cherkesskoj-respubliki-karachaevo-cherkesskaya-respublika-s/act-429933805/

Комментарий к статье 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность, а также "безопасность институтов общества и государства, поскольку направленность деяний связана с насаждением идеологии терроризма в обществе, а сам терроризм есть практика реализации этой идеологии в деяниях, представляющих опасность для личности, общества и государства";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/11_2.htm

  2. 2) объективная сторона: состоит из двух альтернативных действий:

    - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;

    - публичное оправдание терроризма (под ним понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность своего деяния и желает выполнить публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Фактор публичности также должен охватываться сознанием субъекта.

Квалифицированный состав преступления характеризуется использованием средств массовой информации (ч.2 ст.205.2 УК РФ).

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 25.09.2014 N 2055-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева Игоря Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- приговор Центрального районного суда г.Хабаровска (Хабаровский край) от 30.05.2014 по делу N 1-367/2014 (гр. Ф. в период с 21 часа 45 минут <...> по 11 часов 16 минут <...> совершил публичное оправдание терроризма при следующих обстоятельствах. Не позднее сентября 2011 года гр. Ф., имея доступ к телекоммуникационной сети Интернет, находясь в неустановленном месте в городе Хабаровске, создал личную страницу в социальной сети "Мой мир" по электронному адресу <...> зарегистрировавшись под псевдонимом (nickname) <...> тем самым получил возможность в соответствии с правилами данного Интернет-ресурса размещать текстовую информацию, доступную для публичного просмотра и копирования неограниченным кругом пользователей Интернет-ресурса. Не позднее 21 часа 45 минут <...> у гр. Ф. возник преступный умысел, направленный на публичное оправдание терроризма, под которым, в соответствии п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий, путем размещения текста о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании в сети Интернет на своей странице, в условиях его восприятия неограниченным кругом лиц. Реализуя свой преступный умысел, гр. Ф. <...> в 21 час 45 минут, находясь по месту своего жительства в <...> по адресу: <...>, используя принадлежащую ему персональную электронно-вычислительную машину с накопителем на жестких магнитных дисках, имея свободный доступ к телекоммуникационной сети Интернет, являясь зарегистрированным пользователем социальной сети "Мой мир", не являющейся средством массовой информации, расположенной по электронному адресу "my.mail.ru", на личной странице, зарегистрированной под псевдонимом (nickname): <...> по электронному адресу <...> с целью пропаганды идеологии и практики терроризма, умышленно, достоверно осознавая, что информация, размещенная на его персональной странице, станет доступна для ознакомления неопределенного круга лиц, разместил в свободном доступе текст: "терроризм - это круто", в котором содержится публичное оправдание терроризма, то есть заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании и которое может оказать побудительное воздействие на сознание, волю и поведение человека. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на публичное оправдание терроризма, гр. Ф. <...> в 11 часов 16 минут, находясь в неустановленном месте в <...>, используя принадлежащий ему сотовый телефон модели "Nokia 5228" (imei код N), имея свободный доступ к телекоммуникационной сети Интернет, являясь зарегистрированным пользователем социальной сети "Мой мир", не являющейся средством массовой информации, расположенной по электронному адресу "my.mail.ru", на личной странице, зарегистрированной под псевдонимом (nickname): <...> с целью пропаганды идеологии и практики терроризма, умышленно, достоверно осознавая, что информация, размещенная на его персональной странице, станет доступна для ознакомления неопределенного круга лиц, разместил в свободном доступе текст: "терроризм - это классика и <…> (нецензурное слово в контексте выражения "не имеет значения") кто че говорит", в котором содержится публичное оправдание терроризма, то есть заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании и которое может оказать побудительное воздействие на сознание, волю и поведение человека. Суд признал гр. Ф. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.205.2 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-xabarovska-xabarovskij-kraj-s/act-468489384/

Комментарий к статье 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность. В результате деятельности вербовщиков международных террористических организаций "одурманенные" молодые граждане России выезжают за ее пределы и проходят обучение навыкам военно-диверсионной подготовки в специальных лагерях, находящихся в афгано-пакистанской зоне, становятся членами различных запрещенных в России движений ("Исламского движения Узбекистана", "Имарат Кавказ", "Хизб-ут-Тахрир Аль-Ислами" и др.). По возвращению в регионы России данными гражданами проводится террористическая и экстремистская деятельность. Однако подобное обучение может осуществляться и на территории Российской Федерации;

    ________________

    См. Расследование преступлений, связанных с деятельностью международных террористических организаций и иностранных террористов-боевиков: методические рекомендации / Д.В.Алехин, А.А.Ильюхов, Д.Н.Кожухарик, Т.Н.Кудрявцева, Е.А.Соломатина; под ред. Ю.П.Боруленкова. М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2015.

  2. 2) объективная сторона: прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных ст.205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что обучается в целях осуществления террористической деятельности либо совершению конкретных преступлений, желает этого или относится к этому безразлично.

Преступление считается оконченным с момента начала обучения лица в целях, указанных в диспозиции статьи.

В примечании к ст.205.3 УК РФ обозначены условия освобождения лица, совершившего преступление, предусмотренное данной статьей, от уголовной ответственности.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- апелляционное постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.02.2016 по делу N 22К-140/2016 (органом предварительного расследования гр. П. обвиняется в участии на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам РФ, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ. Гр. П. обвиняется также в прохождении им обучения правилам обращения с взрывными устройствами и взрывчатыми веществами, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления преступления, предусмотренного ст.208 УК РФ, то есть в совершении преступления, предусмотренного ст.205.3 УК РФ. 04.12.2015 старшим следователем СО УФСБ России по КБР ФИО7 возбуждено уголовное дело в отношении гр. П. по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.208, ст.205.3 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-kabardino-balkarskoj-respubliki-kabardino-balkarskaya-respublika-s/act-524815701/

Комментарий к статье 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона: создание террористического сообщества, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями. При этом под террористическим сообществом понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных ст.205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что создал, террористическое сообщество (его часть, структурное подразделение), руководит или участвует в нем, и желает этого.

Преступление считается оконченным с момента фактического образования террористического сообщества.

В примечании к ст.205.4 УК РФ обозначены условия освобождения лица, совершившего преступление, предусмотренное данной статьей, от уголовной ответственности, а также дано определение понятия "поддержка терроризма".

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

Комментарий к статье 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность; дополнительный - интересы правосудия (признание организации террористической осуществляется судом, это сопровождается запретом деятельности данной организации на территории Российской Федерации);

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической;

    - участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической.

    Согласно ст.24 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3 и 360 УК РФ.

    Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст.205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3 и 360 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации (см., например, определение ВС РФ от 12.08.2015 N 5-АПГ15-31, решение ВС РФ от 29.12.2014 по делу N АКПИ14-1424С, определение ВС РФ от 27.11.2013 N 5-АПГ13-50, решение ВС РФ от 02.06.2006 N ГКПИ06-531, решение Московского городского суда от 18.02.2015 по делу N 3-0015/2015).

    Террористической организацией, деятельность которой подлежит запрещению (а при наличии организационно-правовой формы - ликвидации), также признается террористическое сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного ст.205.4 УК РФ, за руководство этим сообществом или участие в нем.

    Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (речь идет об ФСБ России) ведет единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими. Копия вступившего в законную силу судебного решения по делу о признании организации террористической и о ее ликвидации (запрете ее деятельности) или копия вступившего в законную силу приговора по уголовному делу о преступлениях, предусмотренных ст.205.4 УК РФ, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения или возвращения дела из суда апелляционной инстанции направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством РФ (таким изданием является "Российская газета", см. распоряжение Правительства РФ от 14.07.2006 N 1014-р "Об официальном периодическом издании, осуществляющем публикацию единого федерального списка организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими"), в десятидневный срок со дня поступления копии соответствующего судебного решения в указанный федеральный орган исполнительной власти. Названный список также опубликован на официальном сайте ФСБ России: URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm.

    Под организацией деятельности террористической организации следует понимать совершение каких-либо деяний в интересах организации, в рамках ее целей - действий организационного характера, направленных на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации, т.е. после вынесения судебного решения (например, определение целей и задач организации, порядка их исполнения и контроле за исполнением, распределении ролей между членами организации, вовлечении в организацию новых членов, материальном обеспечении, планировании, решении текущих вопросов деятельности, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов).

    ________________

    См. Расследование преступлений, связанных с деятельностью международных террористических организаций и иностранных террористов-боевиков: методические рекомендации / Д.В.Алехин, А.А.Ильюхов, Д.Н.Кожухарик, Т.Н.Кудрявцева, Е.А.Соломатина; под ред. Ю.П.Боруленкова. М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2015.

    Участие в деятельности террористической организации выражается в распространении специфической литературы запрещенной организации и иных формах распространения ее идей, а также склонении лиц к участию в деятельности данной организации (например: передача местным законодательным органам и средства массовой информации различных обращений партии к общественности, содержащие программные положения данной партии; дача интервью местным средствам массовой информации о деятельности, программе, целях партии; пропагандистской работе среди населения; в создании партийной ячейки путем склонения населения к участию в деятельности организации, воздействуя на их убеждения, сознание и религиозные чувства; в получении от неустановленных лиц и концентрировании литературы, содержащей пропаганду идей запрещенных террористических организаций, экстремизма и сепаратизма, а также сведения, направленные на разжигание межнациональной и межконфессиональной розни, призывающие к изменению существующего в Российской Федерации государственного строя и построению иного теократического государства, не исключая насильственных способов изменения конституционного строя, использования террора как формы политической борьбы; выполнение поручения по вербовке в ряды террористических организаций граждан, распространении литературы, ведение активной пропаганды идей партии, с предоставлением отчетов руководству о количестве проведенных бесед, лекций по распространению идеологии и т.д.);

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак - осведомленность лица о наличии вступившего в законную силу решения суда о признании организации террористической.

В примечании к ст.205.5 УК РФ обозначены условия освобождения лица, совершившего преступление, предусмотренное данной статьей, от уголовной ответственности.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- приговор Хабаровского краевого суда (Хабаровский край) от 15.09.2014 по делу N 2-85/2014 (на основании представленных доказательств деяния гр. С., М. и Д. квалифицированы судом по ч.2 ст.205.5 УК РФ, как участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-xabarovskij-kraevoj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-506089433/

Комментарий к статье 206. Захват заложника

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность; дополнительный - жизнь и здоровье, свобода человека, неприкосновенность личности;

  2. 2) объективная сторона: выражается в совершении хотя бы одного из двух действий, а именно захвате заложника или удержании лица в качестве заложника с предъявлением государству, организации или гражданину какого-либо требования как условия освобождения заложника;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что осуществляет противоправное завладение человеком или удерживает его, и желает осуществить эти действия. Обязательный признак субъективной стороны преступления - цель виновного понудить государство, организацию (международную либо внутригосударственную, коммерческую либо некоммерческую) или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

Квалифицирующие признаки преступления:

- совершение группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.206 УК РФ);

- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п."в" ч.2 ст.206 УК РФ);

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п."г" ч.2 ст.206 УК РФ);

- в отношении заведомо несовершеннолетнего (п."д" ч.2 ст.206 УК РФ);

- в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п."е" ч.2 ст.206 УК РФ);

- в отношении двух или более лиц (п."ж" ч.2 ст.206 УК РФ);

- из корыстных побуждений или по найму (п."з" ч.2 ст.206 УК РФ).

Особо квалифицирующие признаки преступления:

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.206 УК РФ);

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.4 ст.206 УК РФ). Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности";

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- приговор Пермского краевого суда (Пермский край) от 16.07.2010 (гр. И. совершил захват и удержание ФИО1 в качестве заложника, в целях побудить кассиров ООО "Организации 1" передать ему деньги, как условия освобождения ФИО1 с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия, из корыстных побуждений. Преступление было совершено в г.Перми, при следующих обстоятельствах. 12.07.2009 у гр. И., испытывающего материальные затруднения, возник умысел на захват и удержание в качестве заложника, с целью понуждения к передаче ему денежных средства. Осуществляя данный умысел, гр. И. вооружился ножом и около 16.40 часов зашел в помещение касс ООО "Организации 1", расположенное в доме НОМЕР по ... где стал ожидать посетителей. Выждав момент, когда в помещение вошла посетитель ФИО1, гр. И., действуя согласно разработанному плану, достал заранее приготовленный нож и, используя его в качестве оружия, с целью захвата в качестве заложника, напал на ФИО1 - обхватил ее сзади за шею и приставил к ее шее лезвие ножа, то есть угрожая применить насилие, опасное для жизни и здоровья ФИО1. Захватив ФИО1 в качестве заложника и удерживая ее в качестве заложника под своим контролем, угрожая применить насилие, опасное для жизни и здоровья ФИО1, гр. И. потребовал у кассиров ООО "Организации 1" ФИО2 и ФИО3 передать ему денежные средства, находящиеся в кассах ООО "Организации 1", угрожая в случае невыполнения его требований по передаче денег убить ФИО1. Всего на момент нападения в кассах ООО "Организации 1" находились денежные средства в сумме <…>. Оказывая сопротивление гр. И., ФИО1 схватила рукой лезвие ножа. Гр. И., подавляя сопротивление ФИО1 в целях удержания ее под своим контролем в качестве заложника, ножом нанес ей резаную рану левой кисти, а также причинил телесные повреждения в виде ссадины в области лба, кровоподтеков на лице, ссадин на шее, после чего, удерживая нож у шеи ФИО1, повалил ее на пол, тем самым, применив насилие, опасное для жизни и здоровья. В момент удержания гр. И. потерпевшей ФИО1 в помещение касс ООО "Организации 1" зашел ее сын - ФИО4, который пресек преступные действия гр. И., в результате чего гр. И. принял решение скрыться с места преступления. Выбежав из помещения ООО "Организации 1", гр. И. проследовал в сторону ..., однако около дома НОМЕР по ... был задержан сотрудниками органов внутренних дел. Действия гр. М. суд квалифицировал по "в", "г", "з" ч.2 ст.206 УК РФ как захват и удержание лица в качестве заложника, совершенное в целях понуждения организации совершить какое-либо действие как условие освобождения заложника, совершенные с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия, из корыстных побуждений).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-100620487/

Комментарий к статье 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность; дополнительный - отношения собственности (например, материальный ущерб, состоящий из затрат правоохранительных органов на проверку сообщения об акте терроризма; упущенная выгода организаций в результате приостановления их деятельности по причине угрозы террористического акта), права и интересы граждан, юридических лиц (ложное сообщение об акте терроризма может нарушить привычный порядок деятельности указанных лиц со всеми вытекающими из этого последствиями); жизнь и здоровье человека (например, в результате паники, создавшейся по причине ложного сообщения об акте терроризма, может быть нанесен как психологический, так и физический вред здоровью людей);

  2. 2) объективная сторона: характеризуется действием - заведомо ложным сообщением готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма, а также общественную опасность содеянного и желает этого. Обязательным признаком является заведомость ложности сообщения. Добросовестное заблуждение лица об истинности сведений (соответствии их действительности) не образует состава преступления, предусмотренного данной статьей. Мотивами данного преступления могут быть различные по своему содержанию побуждения: личные, хулиганские, политические и др.

Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.207 УК РФ) выражен совершением деяния, предусмотренного ч.1 ст.207 УК РФ, с причинением крупного ущерба (см. примечание к ст.207 УК РФ) либо наступлением иных тяжких последствий.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Соглашения о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Указа Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и др.

3. Судебная практика:

- кассационным определением ВС РФ от 21.03.2013 N 31-013-6 оставлен без изменения приговор в отношении А., осужденного по ст.207 УК РФ, т.к. действия А. обоснованно квалифицированы как заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

- приговор Нижнесергинского районного суда (Свердловская область) от 04.05.2016 по делу N 1-61/2016 (15.02.2016 в 19.44 ч. гр. М., находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышлено, заранее зная, что в здании и сооружениях Федерального государственного унитарного предприятия "<...>", расположенного в <...>, не заложено взрывное устройство, используя сотовую связь "Мотив", набрал с абонентского номера "N" номер "02" и сообщил ответившей сотруднице дежурной части УМВД России по <...> <...> о том, что взорвет телецентр, то есть, заведомо ложно сообщил об акте терроризма. Действия подсудимого гр. М. суд квалифицировал по ч.1 ст.207 УК РФ, как заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nizhneserginskij-rajonnyj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-524360655/

Комментарий к статье 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование (ч.1 ст.208 УК РФ);

    - участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ч.2 ст.208 УК РФ). Исходя из п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" организация незаконного вооруженного формирования для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре являются террористической деятельностью.

    Под незаконным вооруженным формированием в ст.208 УК РФ следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения целостности Российской Федерации). Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники. При этом незаконные приобретение, хранение, использование, передача ядерных материалов и радиоактивных веществ, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или изготовление огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств квалифицируются соответственно по ст.220, 222 или 223 УК РФ.

    Создание незаконного вооруженного формирования считается оконченным преступлением с момента фактического образования формирования, то есть с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники.

    Руководство незаконным вооруженным формированием заключается в осуществлении управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования. Такое руководство может выражаться, в частности, в утверждении общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, в организации материально-технического обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов такого формирования).

    Под финансированием незаконного вооруженного формирования следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы.

    В тех случаях, когда лицо содействует террористической деятельности путем финансирования незаконного вооруженного формирования, его действия охватываются ч.1 ст.208 УК РФ и дополнительной квалификации по ч.1 ст.205.1 УК РФ как финансирование терроризма не требуется.

    Уголовная ответственность по ч.2 ст.208 УК РФ за участие в незаконном вооруженном формировании наступает в случаях, когда участники этого формирования осознают его незаконность и свою принадлежность к нему и действуют для реализации его целей.

    Под участием в незаконном вооруженном формировании надлежит понимать вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия), выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т.п.). Преступление в форме участия лица в незаконном вооруженном формировании считается оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования.

    При совершении участником незаконного вооруженного формирования конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст.208 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ (например, ст.205, 205.1, 205.2 или 206 УК РФ).

    Если отдельные члены незаконных вооруженных формирований объединились в устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан или организации (в том числе и для совершения террористической деятельности), руководят такой группой (бандой), а также участвуют в совершаемых ею нападениях, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст.208 и 209 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что создает незаконное вооруженное формирование, и желает его создать.

Добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании (примечание к ст.208 УК РФ) заключается в прекращении участия в этом формировании по собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать такое участие. Под лицами, сдавшими оружие, следует понимать участников незаконных вооруженных формирований, которые сдали органам власти имеющееся у них оружие либо указали места его хранения. Участник незаконного вооруженного формирования, в силу возложенных на него обязанностей не обладающий оружием, может быть освобожден от уголовной ответственности на том основании, что он добровольно прекратил участие в незаконном вооруженном формировании и сообщил об этом органам власти.

2. Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.06.2009 N 896-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тазуркаева Ахмеда Сайдуловича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 208 и частью третьей статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (п.8);

- приговор Советского районного суда г.Махачкалы (Республика Дагестан) от 16.03.2016 по делу N 1-91/2016 (анализ исследованных судом указанных доказательств в их совокупности привел суд к выводу о виновности ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ, - участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-maxachkaly-respublika-dagestan-s/act-524514378/

Комментарий к статье 209. Бандитизм

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) (ч.1 ст.209 УК РФ);

    - участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях (ч.2 ст.209 УК РФ).

    Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями - совершение нападений на граждан и организации.

    Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

    Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

    Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

    Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.;

  3. 3) субъект: по ч.1 и 2 ст.209 УК РФ - общий - физическое лицо, достигшее шестнадцати лет (лица от четырнадцати до шестнадцати лет несут ответственность только за те преступления, в совершении которых они участвовали в составе банды и которые предусмотрены ч.2 ст.20 УК РФ); по ч.3 ст.209 УК РФ - специальный - лицо, использующее свое служебное положение;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что оно участвует в деятельности устойчивой вооруженной группы, создает ее либо руководит ею.

Квалифицированный состав - деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч.3. ст.209 УК РФ).

Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

2. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст.209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.

При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

Создание вооруженной банды является в соответствии с ч.1 ст.209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

В соответствии с ч.2 ст.209 УК РФ как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст.33 и соответствующей части ст.209 УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 20.11.2014 N 2695-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Заварина Алексея Сергеевича на нарушение его конституционных прав статьей 209 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 17.01.97 N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.29);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.26);

- приговором Санкт-Петербургского городского суда от 14.06.2011 (без номера) гр. В. был признан виновным в совершении ряда преступлений, в т.ч. предусмотренного ч.2 ст.209 УК РФ, а гр. М. оправдан по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.209 УК РФ. Также судом в приговоре указано, что члены вооруженной преступной группы (банды), полностью исполнившие преступные роли, признаются виновными в убийстве и других тяжких и средней тяжести преступлениях вне зависимости от характера личных действий, совершенных для достижения преступной цели.

________________

См. URL: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/counteraction/2011/06/d21872/

Комментарий к статье 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона:

    - по ч.1 ст.210 УК РФ может быть выполнена путем совершения таких действий, как:

    1. а) создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

    2. б) руководство таким сообществом или входящими в него структурными подразделениями;

    3. в) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

      - по ч.2 ст.210 УК РФ - участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

    Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация".

    Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).

    Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).

    Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.

    Уголовная ответственность по комментируемой статье за создание преступного сообщества (преступной организации) или за участие в нем (ней) наступает в случаях, когда руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (ней).

    Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации). Такое руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных преступным сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества, в конспирации и в распределении средств, полученных от преступной деятельности).

    К функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует также относить принятие решений и дачу соответствующих указаний участникам преступного сообщества (преступной организации) по вопросам, связанным с распределением доходов, полученных от преступной деятельности, с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем, с вербовкой новых участников, с внедрением членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные, в том числе правоохранительные, органы. Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

    Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений. Под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

    Под участием в преступном сообществе (преступной организации) следует понимать вхождение в состав сообщества (организации), а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и т.п.);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет (по ч.3 и 4 комментируемой статьи - специальные субъекты);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком создания преступного сообщества (преступной организации) является цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а для третьей разновидности организации преступного сообщества в форме создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп - разработка планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

2. Квалифицированные составы:

  1. а) деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.210 УК РФ). К таким лица следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. В таких случаях при наличии к тому оснований указанные действия могут быть квалифицированы по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.210 УК РФ и соответствующими статьями УК РФ за совершенные конкретные преступления. Под использованием своего служебного положения в целях совершения деяний, указанных в ч.1 или ч.2 ст.210 УК РФ, следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности на других лиц в целях совершения ими определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной организации) и (или) участие в нем (ней);

  2. б) деяния, предусмотренные ч.1 комментируемой статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (ч.4 ст.210 УК РФ). Решая вопрос о субъекте преступления, указанного в ч.4 ст.210 УК РФ, следует устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или по руководству преступным сообществом (преступной организацией) либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье лицо освобождается от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное этой статьей, если оно добровольно прекратило участие в преступном сообществе (преступной организации) или во входящем в него (нее) структурном подразделении либо в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовало раскрытию или пресечению этого преступления. В постановлении (определении) о прекращении уголовного дела следует указать, какие конкретные действия, способствовавшие раскрытию или пресечению данного преступления, были учтены судом. Участники преступного сообщества (преступной организации), совершившие в составе сообщества (организации) иные преступления, не освобождаются от уголовной ответственности за эти деяния.

Решая вопрос о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного ст.210 УК РФ, следует учитывать, что исходя из положений ч.4 ст.35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.

При этом под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т.п. Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 3014-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермаченко Валерия Павловича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 23.12.2014 N 2911-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Старикова Виталия Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьей 75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.13);

- постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)";

- организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (решения судов, основанные на применении норм ст.210 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/prestupnoe-soobshestvo/.

Комментарий к статье 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона: включает действия двух видов:

    1. а) угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава;

    2. б) захват такого судна или состава в целях угона;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел (по ч.1, 2, 4). Лицо осознает, что совершает угон или захват судна или состава, а также общественную опасность этих действий и желает этого.

Субъективная сторона угона или захвата, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.211 УК РФ), характеризуется двойной формой вины - прямым умыслом к действиям по угону или захвату и неосторожностью по отношению к указанным в ч.3 последствиям. Лицо предвидит, что в результате указанных в ч.1 и ч.2 комментируемой статьи действий может наступить смерть человека или иные тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит возможности наступления указанных последствий, но должно было и могло их предвидеть. В целом такое преступление является умышленным преступлением.

Квалифицирующими признаками преступления являются:

- совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.211 УК РФ);

- совершение деяния с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п."в" ч.2 ст.211 УК РФ);

- совершение деяния с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п."г" ч.2 ст.211 УК РФ);

- деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.211 УК РФ).

Особо квалифицированный состав обозначен в ч.4 ст.211 УК РФ - деяния, предусмотренные ч.1, 2 или 3 комментируемой статьи, сопряженные с совершением террористического акта либо иным осуществлением террористической деятельности.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.70) (ст.4 и др.);

- ВзК РФ (ст.32 и др.);

- КВВТ РФ (гл.I и др.);

- КТМ РФ (гл.I и др.);

- Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.16);

- приговор Сахалинского областного суда (Сахалинская область) от 21.01.2013 по делу N 2-8/13 (гр. И. совершил угон судна водного транспорта при следующих обстоятельствах. Гр. И., являясь мастером добычи ООО <...> на малом рыболовном сейнере <...>, отнесенном к суднам водного транспорта, принадлежащем индивидуальному предпринимателю гр. М., не получив согласия собственника судна или его владельца - руководителя ООО <...>, арендовавшего у собственника малого рыболовного сейнера, на выход судна из морского порта <...>, где оно было отшвартовано у пирса, достоверно зная, что в силу занимаемой должности он не является лицом, уполномоченным на принятие самостоятельных решений об управлении судном и определении его местонахождения, по просьбе работников ООО <...> 27.08.2012 около 21 часа, находясь на боту указанного судна, совершил его угон, отдав указание членам экипажа, не знавшим о незаконности действий гр. Н., о подготовке судна к переходу и в 21:00 27.08.2012, непосредственно осуществляя управление судном, вывел его из морского порта <...>, расположенного на территории <...>, проследовав в район нахождения рыболовного стана ООО <...> в районе рейда <...>, и в 01:30 30.08.2012 привел его обратно в порт. Суд квалифицировал действия гр. И. по ч.1 ст.211 УК РФ, как угон судна водного транспорта).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-saxalinskij-oblastnoj-sud-saxalinskaya-oblast-s/act-107286484/

Комментарий к статье 212. Массовые беспорядки

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья содержит четыре самостоятельных состава:

    - организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них;

    - участие в массовых беспорядках;

    - призывы к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами;

    - прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Ими могут быть реакционно-шовинистические настроения, хулиганские побуждения, протест против правомерных или неправомерных действий должностных лиц, представителей власти и др.

В примечании к ст.212 УК РФ регламентированы основания для освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное ч.4 ст.212 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2288-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Барабанова Андрея Николаевича и Гаскарова Алексея Владимировича на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 17, частью первой статьи 69, частью второй статьи 212 и частью первой статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга (Свердловская область) от 14.05.2015 по делу N по делу 1-253/2015 (гр. К. участвовал в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, уничтожением имущества. Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.212 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zheleznodorozhnyj-rajonnyj-sud-g-ekaterinburga-sverdlovskaya-oblast-s/act-493927206/

- приговор Ленинского районного суд г.Уфы (Республика Башкортостан) от 28.01.2011 по делу N 1-31/2011 (осужденный гр. М., преследуя свои личные интересы - отбыть оставшийся срок наказания в Следственном изоляторе <…>, завуалировал под неприязненные отношения лиц с отрицательной направленностью поведения к администрации Следственного изолятора, склонив их к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам. Материалами дела доказано, что гр. М. совершил призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, то есть совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.212 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-ufy-respublika-bashkortostan-s/act-101582800/

Комментарий к статье 212.1. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность; установленный порядок организации и проведения публичных мероприятий;

  2. 2) объективная сторона: нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно.

    Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован нормами гл.2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

    В силу примечания к ст.212.1 УК РФ нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

2. Статья 20.2 КоАП РФ предусматривает следующие составы правонарушений в области установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования:

- ч.1 - нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2-4 ст.20.2 КоАП РФ;

- ч.2 - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 ст.20.2 КоАП РФ;

- ч.3 - действия (бездействие), предусмотренные ч.1 и 2 ст.20.2 КоАП РФ, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения);

- ч.4 - действия (бездействие), предусмотренные ч.1 и 2 ст.20.2 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ч.5 - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ;

- ч.6 - действия (бездействие), предусмотренные ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ч.6.1 - участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

- ч.7 - организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды;

- ч.8 - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 ст.20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Комментарий к статье 213. Хулиганство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, составляющие содержание общественного порядка, который предполагает наличие условий безопасности в публичных местах и обеспечение спокойствия неопределенно большого круга лиц;

  2. 2) объективная сторона: выражается в активных действиях, грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а квалифицированного (ч.2 ст.213 УК) и особо квалифицированного (ч.3 ст.213 УК РФ) - лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла и так называемым хулиганским мотивом, т.е. стремлением виновного противопоставить себя обществу, выказать ему свое неуважение и пренебрежение нормами человеческого общежития, нравственности, морали. Если поведение лица обусловлено личными мотивами, оно не может расцениваться как хулиганство.

Квалифицированным составом хулиганства является предусмотренное ч.1 ст.213 УК РФ деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч.2 ст.213 УК РФ). Особо квалифицированный состав обозначен в ч.3 ст.213 УК РФ - совершение деяния, предусмотренного ч.1 и 2 ст.213 УК РФ с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств.

2. В постановлении от 15.11.2007 N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" Пленум ВС РФ отметил, что в соответствии с законом уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, судам следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Суду надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении виновного к обществу, и указывать их в приговоре.

При квалификации действий лица по п."а" ч.1 ст.213 УК РФ следует при необходимости на основании заключения эксперта устанавливать, является ли примененный при хулиганстве предмет оружием, предназначенным для поражения живой или иной цели. При наличии к тому оснований действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно квалифицироваться по ст.222 УК РФ.

Под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.

В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по п."а" ч.1 ст.213 УК РФ.

Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п. дает основание для квалификации содеянного по п."а" ч.1 ст.213 УК РФ.

При квалификации действий виновного как хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, суды должны исходить из требований, предусмотренных ч.2 ст.35 УК РФ. При решении вопроса о квалификации таких действий по ч.2 ст.213 УК РФ следует иметь в виду, что предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

В случае если одно лицо в ходе совершения совместных противоправных действий при отсутствии предварительного сговора с другими участниками преступления применило оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо продолжило хулиганские действия по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит квалификации по соответствующему пункту ч.1 ст.213 УК РФ (ст.36 УК РФ).

В случае если лицо вовлекло несовершеннолетнего в совершение преступления, предусмотренного статьей 213 УК РФ, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью ст.213 УК РФ и ч.4 ст.150 УК РФ (за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу).

Как хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч.2 ст.213 УК РФ), следует квалифицировать действия виновного в том случае, когда сопротивление оказано непосредственно во время совершения уголовно наказуемых хулиганских действий.

В тех случаях, когда сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.213 УК РФ и соответствующей статьей Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за совершенное преступление (например, по ст.317 или ст.318 УК РФ).

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как неопасное, так и опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст.213 УК РФ и соответствующей частью ст.318 УК РФ. Если лицо при сопротивлении лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, умышленно причинило ему тяжкий или средней тяжести вред здоровью либо совершило его убийство, содеянное при наличии к тому оснований, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст.213 УК РФ и соответственно п."а" ч.2 ст.111 УК РФ, п."б" ч.2 ст.112 УК РФ или п."б" ч.2 ст.105 УК РФ, как совершение указанных преступлений в отношении лица в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить военнослужащих, лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка.

Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресекательных действиях по собственной инициативе.

Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы при отсутствии иных признаков преступления, предусмотренного ст.213 УК РФ, следует квалифицировать по соответствующим статьям, частям и пунктам УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности (например, по п."е" ч.2 ст.112 УК РФ).

3. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хулиганство. Мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

По ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (см., например, постановление Верховного суда Республики Калмыкия от 24.12.2015 по делу N 4а-106/2015, постановление Калининградского областного суда от 29.12.2015 по делу N 4А-504/2015). Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, согласно ч.2 ст.20.1 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (см. например, постановление Кемеровского областного суда от 28.01.2016 по делу N 4А-89/2016, решение Ставропольского краевого суда от 14.10.2015 по делу N 7а-1082/2015).

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.10.2014 N 2521-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Алехиной Марии Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2007 N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений";

- хулиганство (решения судов, основанные на применении норм ст.213 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-delam-o-huliganstve/.

Комментарий к статье 214. Вандализм

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по охране общественного порядка;

  2. 2) объективная сторона: состоит в совершении таких действий, как:

    1. а) осквернение зданий или иных сооружений;

    2. б) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив действий в диспозиции статьи не указан, но он может быть только хулиганским.

Квалифицированным составом вандализма являются те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ч.2 ст.214 УК РФ).

Вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, следует отличать от хулиганства, совершенного по тем же мотивам. При вандализме нарушается не только общественный порядок, но и причиняется вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. В тех случаях, когда наряду с вандализмом (ст.214 УК РФ) лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст.213 УК РФ, содеянное следует квалифицировать по совокупности названных статей УК РФ.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.17 КоАП РФ за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, и от ст.20.1 УК РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хулиганство.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.11);

- постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2007 N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" (см. п.15 и др.);

- приговор мирового судьи судебного участка N 61 Истринского судебного района Московской области от 04.05.2016 по делу N по делу 1-39/2016 (гр. П. виновен в том, что совершил вандализм, то есть порчу имущества на общественном транспорте, при следующих обстоятельствах. 04.12.2015 в 14 часов 36 минут, находясь в общественном месте на платформе железнодорожной станции Ново Иерусалимская Рижского направления Московской железной дороги, расположенной по адресу: Московская область, Истринский район село Лучинское, 2-й Железнодорожный проезд и имея прямой умысел, направленный на порчу имущества на общественном транспорте, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, действуя умышлено, из хулиганских побуждений, с целью порчи имущества, гр. П. бросил наотмашь бутылку из стекла коричневого цвета, которую удерживал за горлышко в левой руке, местонахождение которой в ходе дознания не установлено, в окно вагона N 09 электропоезда ЭР2Т-7187 сообщением "Москва-Рижская-Ново-Иерусалимская", находящегося на платформе железнодорожной станции Ново-Иерусалимская Рижского направления Московской железной дороги, расположенной по адресу: Московская область, Истринский район, село Лучинское, 2-й Железнодорожный проезд, разбив таким образом стеклопакет форточки салонного окна в вагоне N 09 электропоезда ЭР2Т-7187, стоимостью 1467 рублей 40 копеек, чем привел его в непригодность для дальнейшей эксплуатации, причинив моторвагонному депо Нахабино Московской дирекции моторвагонного подвижного состава Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиалу ОАО "РЖД" ущерб в размере 1467 рублей 40 копеек. Гр. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.214 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-61-mirovogo-sudi-istrinskogo-sudebnogo-rajona-moskovskoj-oblasti-s/act-229273581/

- приговор Ленинского районного суда г.Чебоксары (Чувашская Республика) от 10.10.2012 по делу N 10-78/2012 (подсудимые гр. П.А. и гр. П.И. по предварительному сговору, из хулиганских побуждений, <дата> около 03 часов 35 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте на остановке общественного транспорта <…>, расположенной возле остановочного павильона адрес <…>, ударами ног разбили стекло указанного остановочного павильона, причинив Муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" г.Чебоксары имущественный вред на общую сумму<…>. Суд квалифицировал действия подсудимых гр. П.А. и гр. П.И. по ч.2 ст.214 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-cheboksary-chuvashskaya-respublika-s/act-400294057/

Комментарий к статье 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности на объектах атомной энергетики; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность);

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики при их размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации и создающие общественно опасные последствия в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Бездействие может выражаться, например, в неприменении тех или иных требований, установленных соответствующими правилами безопасности;

  3. 3) субъект: лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил безопасности на объектах атомной энергетики при их размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (косвенный умысел - субъект преступления осознает, что нарушает правила безопасности на объекте атомной энергетики, предвидит возможность наступления в результате этого общественно опасных последствий и сознательно допускает их наступление, хотя и не желает этого, либо относится к этому безразлично) и неосторожной формой вины (может быть выражена как в легкомыслии, так и небрежности).

Преступление считается оконченным с момента возникновения реальной угрозы смерти хотя бы одного конкретного человека либо радиоактивного заражения окружающей среды в результате действия (бездействия), выразившегося в нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики при их размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации.

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.215 УК РФ), повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды (ч.2 ст.215 УК РФ), а также повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч.3 ст.215 УК РФ).

2. Для правильной квалификации деяний по ст.215 УК РФ следует учитывать соответствующие положения:

- Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", в ст.6 которого предусмотрено, что федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии - нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, включая требования безопасности объектов использования атомной энергии, требования безопасности деятельности в области использования атомной энергии, в том числе цели, принципы и критерии безопасности, соблюдение которых обязательно при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.

- Федерального закона от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (ст.1, гл.4 и др.);

- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.1, гл.VII и др.);

- постановления Правительства РФ от 06.12.2012 N 1265 "О федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии";

- постановления Правительства РФ от 01.12.97 N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

Комментарий к статье 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по охране общественной безопасности в сфере функционирования систем, обеспечивающих подачу потребителям электрической энергии или иных источников жизнеобеспечения;

  2. 2) объективная сторона: состоит в незаконном прекращении или ограничении подачи потребителям электрической энергии либо отключении их от других источников жизнеобеспечения при условии наступления общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий;

  3. 3) субъект: специальный - это должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, например руководитель энергоснабжающей организации и т.п.;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожностью (легкомыслие или небрежность).

Преступление окончено в случае причинения незаконными действиями крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека или иных тяжких последствий (например, причинение средней тяжести вреда здоровью многих лиц, срыв работы крупного предприятия).

Квалифицированным составом являются те же деяния (ч.1 ст.215.1 УК РФ), повлекшие по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.215.1. УК РФ).

2. Для правильной квалификации деяний по ст.215.1 УК РФ следует учитывать соответствующие положения ГК РФ (см. ст.546), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (см. ст.38 и др.), Указа Президента РФ от 23.11.95 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), постановления Правительства РФ от 05.01.98 N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", приказа Минэнерго России от 06.06.2013 N 290 "Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики", приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации".

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика: определением Свердловского областного суда от 05.09.2003 по делу N 22-6361/2003 квалификация действий виновных по ч.1 ст.293 УК РФ, а не по ч.1 ст.215.1 УК РФ, признана правильной.

Комментарий к статье 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по обеспечению общественной безопасности в сфере функционирования объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства и других объектов жизнеобеспечения;

  2. 2) объективная сторона: состоит в разрушении, повреждении или приведении иным способом в непригодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.

    О понятии объектов жизнеобеспечения населения см. Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 20.03.2009), "Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Методические рекомендации" (утв. МВД России 11.12.2013).

    Повреждение предмета, объекта - частичное нарушение исправного состояния предмета, объекта при общем сохранении его функциональной работоспособности (т.е. в соответствии с исходным назначением) с возможностью восстановления (например, посредством ремонта). Ремонт - комплекс операций по техническому воздействию на предмет, объект, транспортное средство, выполняемых по потребности, для устранения повреждений, отказов и неисправностей с целью восстановления его работоспособности.

    Разрушение предмета, объекта - приведение предмета, объекта в полную негодность с полной потерей функциональной работоспособности без возможности восстановления.

    Иные действия, направленные на разрушение или повреждение предмета, объекта - затопления, катастрофы, аварии, обвалы, использование химических и иных средств, способных вызвать аналогичные последствия;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а по п."в" ч.2 ст.215.2 УК РФ - специальный субъект;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым или косвенным умыслом. Обязательным признаком преступления является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.

Квалифицированными составами являются:

- те же деяния (ч.1 ст.215.2 УК РФ), совершенные группой лиц по предварительному сговору (п.а" ч.2 ст.215.2 УК РФ)

- те же деяния (ч.1 ст.215.2 УК РФ), совершенные лицом с использованием своего служебного положения (п."в" ч.2 ст.215.2 УК РФ).

Особо квалифицированный состав характеризуется деяниями, предусмотренными ч.1 или 2 комментируемой статьи, повлекшими по неосторожности смерть человека (ч.3 ст.215.2 УК РФ).

2. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 119 Самарской области от 17.02.2016 по делу N 1-5/2016 (гр. А., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился в тоннеле по ул.<...>, соединяющем улицы Вокзальная и Железнодорожная. Из хулиганских побуждений, на почве явного неуважения к обществу, умышленно, желая противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение, решив привести в негодное для эксплуатации состояние объект электросвязи, а именно распределительную кабельную сеть, являющуюся объектом жизнеобеспечения и принадлежащую ПАО "Ростелеком" Макрорегиональному филиалу "Волга" Самарском филиалу, гр. А., используя топор, без цели хищения нанес удары топором по действующим кабелям телефонной связи типа ТППэп-400х2х0,4 и ТППэп-100x2x0.4, тем самым, повредив их. В результате хулиганских действий гр. А. лишил 300 абонентов данного общества реальной возможности пользоваться телефонной связью в течение 5 дней. После чего гр. А. с места происшествия скрылся. Своими действиями гр. А. причинил ПАО "Ростелеком" Макрорегиональному филиалу "Волга" Самарскому филиалу материальный ущерб, выразившийся в затратах по устранению повреждений линии связи на сумму <…>. Суд признал гр. А. виновным по ч.1 ст.215.2 УК РФ за приведение в негодность объекта жизнеобеспечения, то есть повреждение объекта электросвязи из хулиганских побуждений);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-119-samarskoj-oblasti-s/act-227944080/

- приговор Беломорского районного суда (Республика Карелия) от 01.12.2015 по делу N 1-82/2015 (гр. В.С. и гр. В.А., в период с 00 часов 00 минут ХХ.ХХ.ХХ до 18 часов 30 минут ХХ.ХХ.ХХ, находясь на участке местности, расположенном <...>, вступив между собой в предварительный сговор и действуя в дальнейшем совместно и согласовано, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, имея умысел на повреждение и привидение в негодное для эксплуатации состояние объекта линии электросвязи ОАО междугородной и международной электрической связи ОАО, где гр. В.С., используя топор, в то время как гр. В.А. согласно имеющейся договоренности придерживал телефонный кабель, умышленно перерубил распределительный кабель ТПП 20 х 2 х 0,4 действующей линии электросвязи ОАО", инвентарный N, чем повредили и привели в негодное для эксплуатации состояние объект жизнеобеспечения - действующую линию электросвязи ОАО, лишив в <...> Республики Карелия 15 абонентов данного сообщества возможности пользоваться связью с 00 часов 00 минут ХХ.ХХ.ХХ до 18 часов 30 минут ХХ.ХХ.ХХ. Суд квалифицировал действия обоих подсудимых по п."а" ч.2 ст.215.2 УК РФ - повреждение объекта электросвязи, совершенное из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-belomorskij-rajonnyj-sud-respublika-kareliya-s/act-501505883/

Комментарий к статье 215.3. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере функционирования нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов и сооружений;

  2. 2) объективная сторона: состоит в перечисленных в диспозиции статьи альтернативных действиях, а именно разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных предметов.

    О понятии и правовом регулировании деятельности, связанной с эксплуатацией магистральных трубопроводов, см. комментарий к ст.269 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. Умысел прямой. Обязательным признаком субъективной стороны выступает также мотив, который определен в законе как корыстные или хулиганские побуждения.

Квалифицирующими признаками преступления являются:

- те же деяния (ч.1 ст.215.3 УК РФ), совершенные группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.215.3 УК РФ);

- те же деяния (ч.1 ст.215.3 УК РФ), совершенные в отношении магистральных трубопроводов (п."б" ч.2 ст.215.3 УК РФ).

Особо квалифицированный состав характеризуется деяниями, предусмотренными ч.1 или 2 комментируемой статьи, повлекшими по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.215.3 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (см. п.20);

- "Бюллетень судебной практики по уголовным делам Свердловского областного суда (первый - второй кварталы 2008 года (17))" (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 08.10.2008) (см. постановление президиума Свердловского областного суда от 05.03.2008, дело N 44-У-111/2008).

Комментарий к статье 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность; дополнительный - установленный порядок государственной и ведомственный охраны объектов; обеспечение защиты информации;

  2. 2) объективная сторона: незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно.

    В силу примечания к комментируемой статье проникновение на указанные объекты признается незаконным , если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка (см. Федеральный закон от 14.04.99 N 77-ФЗ "О ведомственной охране", Федеральный закон от 27.05.96 N 57-ФЗ "О государственной охране").

    Указанное деяние признается совершенным неоднократно , если оно совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины.

Квалифицирующими признаками преступления являются:

- те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.215.4 УК РФ);

- те же деяния, совершенные с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну (п."б" ч.2 ст.215.4 УК РФ).

2. В силу ч.2 ст.20.17 КоАП РФ самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.215.4 УК РФ), влечет наложение административного штрафа в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентируются Законом РФ от 21.07.93 N 5485-I "О государственной тайне"; см. также Указ Президента РФ от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".

Комментарий к статье 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность в сфере производства отдельных видов работ;

  2. 2) объективная сторона: состоит в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека либо крупный ущерб;

  3. 3) субъект: лицо, на которое возложены обязанности по выполнению правил и норм охраны труда (например, главный инженер, начальник участка, мастер и т.д.), так и другие работники, деятельность которых связана с данным предприятием (конкретный работник и т.д.);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной виной.

Квалифицирующими признаками преступления являются:

- то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.216 УК РФ);

- деяние, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч.3 ст.216 УК РФ).

Во избежание ошибок при квалификации действий, повлекших вредные последствия при производстве горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.), следует иметь в виду, что, если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушило правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное надлежит квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за нарушение этих правил, а в соответствующих случаях - за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ст.1 и др.);

- Федерального закона от 20.06.96 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (см. ст.1, 13, 14 и др.);

- приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых";

- постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования";

- постановления Госстроя РФ от 17.09.2002 N 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РСФСР от 23.04.91 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ";

- приговор Ухтинского городского суда (Республика Коми) от 03.02.2016 по делу N 1-67/2016 (гр. Н. нарушил правила безопасности при ведении иных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-uxtinskij-gorodskoj-sud-respublika-komi-s/act-515002797/

- приговор Калужского районного суда (Калужская область) от 27.04.2016 по делу N 1-267/2016 (гр. Г. совершил нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.216 ч.2 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kaluzhskij-rajonnyj-sud-kaluzhskaya-oblast-s/act-524143188/

- приговор Кушвинского городского суда (Свердловская область) от 01.03.2016 по делу N 1-29/2016 (гр. С. нарушил правила безопасности при ведении горных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.216 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kushvinskij-gorodskoj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-516129640/

Комментарий к статье 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие безопасное проведение работ на взрывоопасных объектах;

  2. 2) объективная сторона: состоит в нарушении правил безопасности работ, если содеянное создавало реальную угрозу смерти хотя бы одного человека (например, допуск к работе лиц, не прошедших первичный или текущий инструктаж, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и т.п.) или повлекло причинение крупного ущерба;

  3. 3) субъект: лицо, на которое возложены обязанности по выполнению правил и норм охраны труда (например, главный инженер, начальник участка, мастер и т.д.), так и другие работники, деятельность которых связана с данным предприятием (конкретный работник и т.д.);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины.

Квалифицирующими признаками преступления являются:

- то же деяние (ч.1 ст.217 УК РФ), повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.217 УК РФ);

- деяние, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч.3 ст.217 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности";

- приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах";

- приказа Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств"

- приказа Ростехнадзора от 27.03.2012 N 195 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ";

- приказа Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (гл.3.4 "Электроустановки во взрывоопасных зонах");

- Инструкции о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов (приложение 1 к Единым правилам безопасности при взрывных работах ПБ 13-01-92) (о применении данной инструкции см. постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 02.11.2001 N 48) и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РСФСР от 23.04.91 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ";

- Белогорским гарнизонным военным судом (Амурская область) (приговор от 17.05.2011) гр. П. признан виновным в нарушении правил безопасности на взрывоопасном объекте, что могло повлечь смерть человека, и повлекло причинение крупного ущерба. Судом установлено, что <дата> около 10 часов при проведении работ на взрывоопасном объекте - арочном хранилище ракетно-артиллерийского вооружения N войсковой части N в <...> гр. П., нарушая п.п. <дата>, <дата> ст.1.2 и п.п.1.3.1 ст.1.3 Правил безопасности при проведении работ с ракетами и боеприпасами на артиллерийских арсеналах, базах и складах, введенных в действие приказом начальника Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны РФ 2006 года N, Инструкцию по требованиям безопасности при работах военнослужащих по призыву с боеприпасами в хранилище и Инструкцию по требованиям безопасности при работах военнослужащих по призыву при проведении погрузо-разгрузочных работ и транспортировке ракет и боеприпасов, утвержденных <дата> командиром войсковой части N, без разрешения заведующего хранилищем и руководителя работ самовольно покинул место работы, вскрыл ящик с ручными противотанковыми гранатами РПГ-26, достал оттуда одну такую гранату, поднял на ней прицельную планку, приведя в боевое положение, по неосторожности произвел выстрел. Это противоправное деяние гр. П. привело к детонации находившихся в арочном хранилище боеприпасов - РПГ-26, что повлекло причинение крупного ущерба, выразившегося в уничтожении хранилища остаточной стоимостью 7059857 рублей 57 копеек. Также это деяние могло повлечь смерть людей работавших в хранилище и рядом с ним ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО28 и ФИО13, которые после начала взрывов эвакуировались оттуда. Суд признал гр. П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.217 УК РФ, и с применением ч.1 ст.62 УК РФ назначил ему наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16881760/14365167/

Комментарий к статье 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: безопасность и антитеррористическая защищенность объектов топливно-энергетического комплекса (дополнительные - здоровье человека и собственность (ч.1 ст.217.1 УК РФ) и жизнь человека (ч.2 и 3 ст.217.1 УК РФ));

  2. 2) объективная сторона: характеризуется: а) деянием (нарушением специальных требований); б) последствиями (тяжким вредом здоровью человека или крупным ущербом); причинно-следственной связью между деянием и последствиями;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, на которое на законных основаниях возложена обязанность соблюдать соответствующие специальные требования и обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется смешанной формой вины: по отношению к деянию это может быть либо умысел (косвенный), либо неосторожность (легкомыслие или небрежность), по отношению к последствиям - только неосторожность (легкомыслие или небрежность).

Квалифицирующими признаками являются:

- то же деяние (ч.1 ст.217.1 УК РФ), повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.217.1 УК РФ);

- деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч.3 ст.217.1 УК РФ).

2. Для правильной квалификации деяний по ст.217.1 УК РФ необходимо учитывать следующее. В силу Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В качестве субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, который отнесен к объектам высокой категории опасности, может выступать только юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации.

Объекты топливно-энергетического комплекса, обеспечение безопасности которых осуществляется исключительно подразделениями и (или) организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, определяются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченными Президентом РФ федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 28.10.2014 N 693 "Об осуществлении контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса").

Требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством РФ. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" также указано, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (см. постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" (вместе с "Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)"); см. также приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 587 "Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", приказ Ростехнадзора от 31.03.2008 N 186 "Об утверждении и введении в действие Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов").

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, которые отнесены к объектам высокой категории опасности, не могут передавать в аренду или иное пользование здания, строения, сооружения, их части, входящие в состав объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельные участки, на которых размещены эти объекты, для целей, не связанных с производственной деятельностью, без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок согласования определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Субъекты топливно-энергетического комплекса на стадиях проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса обязаны предусматривать осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. В силу ст.20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.217.1 УК РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (см., например, постановление Псковского областного суда от 28.10.2015 по делу N 7-149/2015, постановление Сахалинского областного суда от 09.10.2015 по делу N 4а-334/2015, постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.09.2015 N 4а-756/2015, постановление Камчатского краевого суда от 21.03.2014 по делу N 4-А-105 и др.).

Комментарий к статье 217.2. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды, охране собственности - в зависимости от наступивших последствий, вида и размера причиненного ущерба;

  2. 2) объективная сторона: действия, выразившиеся в даче экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности и создающие общественно опасные последствия в виде смерти человека либо причинения крупного ущерба.

    Экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности. Эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством РФ порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

    В силу п.6 ст.13 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности понимается заключение, подготовленное без проведения указанной экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или экспертам в области промышленной безопасности и рассмотренных в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности, или фактическому состоянию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности;

  3. 3) субъект: специальный - эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется двумя формами вины:

    - прямым умыслом (по отношению к действиям) - виновный осознает, что дает заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности;

    - неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий) - виновный предвидит возможность наступления вреда здоровью или смерти человека, причинения ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого вреда (смерти, ущерба) (легкомыслие) либо виновный не предвидит такой возможности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть общественно опасные последствия своих действий (небрежность).

В качестве квалифицирующего признака выступает деяние, характеризуемое по ч.1 ст.217.2 УК РФ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ч.2 ст.217.2 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.217.2 УК РФ) - деяние, предусмотренное ч.1 ст.217.2 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.217.2 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти хотя бы одного конкретного человека либо причинения крупного ущерба в результате дачи экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Применительно к комментируемой статье крупным ущербом согласно примечанию к ст.216 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей;

Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст.217.2 УК РФ, считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одному конкретному человеку либо наступления смерти конкретного человека; по ч.3 ст.217.2 УК РФ - с момента наступления смерти двух и более лиц.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- постановление Правительства РФ от 04.07.2012 N 682 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";

- постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности";

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 26.10.2015 N 430 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 327 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по аттестации экспертов в области промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 328 "Об утверждении Требований к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 326 "Об утверждении Требований к формированию и ведению реестра экспертов в области промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. В силу ч.4 ст.9.1 КоАП РФ дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.217.2 УК РФ), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (см., например, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.09.2015 N Ф08-5825/2015 по делу N А32-47705/2014, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015 N 07АП-7851/2015 по делу N А67-2353/2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 N 15АП-3965/2015 по делу N А53-27638/2014 и др.).

Комментарий к статье 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности при обращении взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, и создающие общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека;

  3. 3) субъект: при незаконной пересылке взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий по почте или багажом - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет; при нарушении безопасности правил обращения (учета, хранения, перевозки и использования) взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий - лицо, в обязанности которого входит соблюдение этих правил;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или причинения тяжкого вреда его здоровью в результате действия (бездействие), выразившегося в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, либо незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Почтовые правила (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.92);

- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 57 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (вместе с "ТР ТС 028/2012. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе");

- Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.31 и др.);

- Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ст.17 и др.);

- Федеральный закон от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (ст.22 и др.);

- ВзК РФ (ст.113 и др.);

- КВВТ РФ (ст.86 и др.);

- постановление Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации";

- приказ Ростехнадзора РФ от 26.12.2012 N 778 "Об утверждении Руководства по безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением";

- приказ Минтранса РФ от 05.09.2008 N 141 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации";

- приказ Минтранса РФ от 08.08.95 N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом";

- ГОСТ Р 51270-99 "Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности" (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 27.04.99 N 135);

- ГОСТ 15.109-97/ГОСТ Р 15.109-93. Межгосударственный стандарт. Система разработки и постановки продукции на производство. Материалы взрывчатые промышленные (введен в действие постановлением Госстандарта России от 16.04.98 N 122);

- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом РД 15-73-94 (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.94 N 50);

- Правила по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в аптеках, (утв. Минздравом СССР 22.11.76) (содержат в Приложении N 4 перечень легковоспламеняющихся веществ) и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств";

- Кировским районным судом г.Красноярска 01.02.2012 гр. H. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.218 УК РФ за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования легковоспламеняющихся веществ, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Следствием и судом установлено, что гр. Н., имея в собственности гаражный бокс, занимался оптовой покупкой, фасовкой и розничной реализацией легковоспламеняющихся веществ. В нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (п.33, 498, 505), а также в нарушение требований СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.97 N 18-7) гр. Н. осуществлял хранение и фасовку легковоспламеняющихся веществ в одном гаражном помещении, без разделения на производства для хранения и фасовки. Кроме того, он не оборудовал данный гаражный бокс автоматической системой пожаротушения, и бокс не был предназначен для хранения легковоспламеняющихся веществ, так как при строительстве данного бокса не были получены соответствующие согласования и не произведены расчеты категории пожароопасности специализированными организациями. Гражданин Н., зная о том, что нарушает правила учета, хранения и использования легковоспламеняющихся веществ, осуществлял деятельность по хранению больших объемов данных веществ и их розливу в мелкую тару в указанном боксе. Гражданин Н. предвидел возможность наступления общественно опасных последствий в виде взрыва или пожара при обращении с легковоспламеняющимися веществами в нарушение установленных правил, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, что повлекло наступление тяжких последствий. Гражданин Н. пригласил гр. М. и гр. К. в свой бокс, в котором хранилось примерно 3 тонны легковоспламеняющихся веществ, и поручил им проведение погрузочно-разгрузочных работ с емкостями. Нарушения правил учета, хранения и использования легковоспламеняющихся веществ, допущенные гр. Н., явились причиной возникновения взрыва топливно-воздушной смеси в данном гаражном боксе, что повлекло возникновение пожара, в результате которого погиб гр. М. и был причинен средней тяжести вред здоровью гр. К. Гражданину Н. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст.73 УК РФ данное наказание считается условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

________________

Приказом МЧС РФ от 31.05.2012 N 306 ППБ 01-03 признаны утратившими силу. В настоящее время действуют Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

См. URL: http://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-krasnoyarska-krasnoyarskij-kraj-s/act-103236039/

Комментарий к статье 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере пожарной безопасности; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни граждан;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействия), выражающиеся в нарушении требований пожарной безопасности и создающие общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерть одного или нескольких лиц в результате пожара (процесса горения как следствия нарушений противопожарных требований);

  3. 3) субъект: специальный - лицо, достигшее шестнадцати лет, на котором лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (как с прямым, так и с косвенным умыслом, когда лицо предвидит общественно опасные последствия своих действий (бездействий), но не желает, но сознательно допускает их наступление или вовсе относится к ним безразлично. Статья 219 УК РФ в ч.1, 2 и 3 содержит составы с двумя формами вины - умысел по отношению к действиям и неосторожность по отношению к последствиям - причинению тяжкого вреда здоровью человека. Кроме того, вина лица может быть выражена в форме неосторожности в целом (легкомыслия или небрежности) в том числе по отношению не только к последствиям, но и к самим действиям.

Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (либо смерти одного или нескольких лиц). Если будет установлено наличие легкого вреда здоровью и вреда средней тяжести, уголовной ответственности для виновного лица наступать не будет, его деяния будут подпадать под действие ст.

К квалифицированным составам относятся те же деяния (ч.1 ст.219 УК РФ), повлекшие по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.219 УК РФ), а также причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст.219 УК РФ). Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (ст.215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (ст.8 и др.);

- Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ст.8 и др.);

- Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ст.3 и др.);

- Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (ст.22.1 и др.);

- ВК РФ (ст.53 и др.);

- ВзК РФ (ст.28 и др.);

- ГрК РФ (ст.48, 49 и др.);

- КВВТ (ст.4.1 и др.);

- ЛК РФ (ст.52, 53 и др.);

- ЗК РФ (ст.40, 42 и др.);

- ЖК РФ (ст.17 и др.);

- постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации");

- постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (вместе с "Положением о федеральном государственном пожарном надзоре");

- приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016) "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

Обратим внимание, что административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст.8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем";

- приговором Абанского районного суда от 24.04.2012 установлено, что гр. И., оставив в доме малолетних детей А. и К. под присмотром находящегося в гостях малолетнего С. (инвалида детства), оставила без присмотра печь, ушла из дома. Около 14:00 часов в комнате указанного дома, от перегрева печи произошло тепловое самовозгорание висевшего на печи хлопчатобумажного пододеяльника и как следствие возгорание внутреннего интерьера. В ходе возникшего пожара были причинены телесные повреждения А. и К., их смерть констатирована в стационаре. Гражданка И. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.219 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-abanskij-rajonnyj-sud-krasnoyarskij-kraj-s/act-104661193/

Комментарий к статье 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность), охране собственности и др. - в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям в данном случае можно отнести: негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения при незаконном обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в незаконном приобретении, хранении, использовании, передача или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К активным преступным действиям относится, например, приобретение лицом, не имеющим специального правомочия и соответствующего разрешения, радиоактивных веществ. Бездействие может выражаться, например, в хранении радиоактивных веществ в месте, не предназначенном для их хранения, лицом, не имеющим на это специального разрешения;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). При квалифицированном (ч.2 ст.220 УК РФ) и особо квалифицированном (ч.3 ст.220 УК РФ) составах преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом и неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий).

К квалифицирующим признакам преступления относятся деяние, характеризуемые по ч.1 ст.220 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.220 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст.220 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.220 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) независимо от наступления последствий. Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст.220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или иных тяжких последствий в результате действия (бездействие), выразившегося в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. Преступление, квалифицируемое по ч.3 ст.220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти двум и более лиц в результате действий (бездействия), предусмотренных ч.1 ст.220 УК РФ.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения законодательных актов, затрагивающие в той или иной степени вопросы обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами, и принятые в целях реализации этих положений подзаконных актов (см., например, Федеральный закон от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральный закон от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закон РФ от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", Федеральный закон от 01.12. 2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", ВК РФ, постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов", постановление Правительства РФ от 11.10.97 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", постановление Правительства РФ от 14.03.97 N 306 "О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения" и др.).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" (см. п.2);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.10, 23);

- 26 февраля 2010 года Северским городским судом Томской области гр. Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.220 УК РФ. Следствием и судом установлено, что 23.04.2009 гр. Я. умышленно, незаконно приобрел (путем присвоения найденного) часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)", а именно, блок защиты радиационной головки, содержащей радиоактивное вещество, входящее в конструкцию блока защиты, а именно, обедненный уран, после чего, имеющейся при себе отверткой, отсоединил от части гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)" знак радиоактивной опасности, нанесенный на металлическую табличку и выкинул в траву. Продолжая свои преступные действия, гр. Я. умышленно, незаконно поместил в углубление земли, прикрыв травой, найденную им часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)", и хранил до 24.04.2009, когда около 10.00 часов, вернувшись к указанному месту хранения, взял незаконно хранившуюся часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)" и незаконно передал без соответствующего разрешения на незаконном основании приемщику гр. А. в пункт приема лома и отходов металла, получив за это соответствующую материальную выгоду. С учетом всех обстоятельств дела гр. Я. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком в 1 (один) год с возложением на гр. Я. дополнительной обязанности - не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

________________

См. URL: http://seversky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107

Комментарий к статье 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный - отношения по охране здоровья или жизни человека, охране собственности;

  2. 2) объективная сторона: действия, выражающиеся в хищении (см. примечание 1 к ст.158 УК РФ) либо вымогательстве (см. ст.163 УК РФ) ядерных материалов или радиоактивных веществ;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. При квалифицированном составе преступления по п."в" ч.2 ст.221 УК РФ субъектом является лицо, в чьи служебные обязанности входит обеспечение сохранности ядерных материалов или радиоактивных веществ, либо иные служащие, имеющие в силу своих полномочий доступ к ядерным материалам или радиоактивным веществам и использующие эти полномочия для совершения хищения или вымогательства указанных материалов или веществ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

К квалифицирующим признакам преступления (ч.2 ст.221 УК РФ) относятся деяния, характеризуемые по ч.1 ст.221 УК РФ, совершенные: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Особо квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.221 УК РФ) - деяния, предусмотренные ч.1 и 2 ст.221 УК РФ, совершенные организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Момент окончания преступления зависит от способа его совершения:

  1. 1) при хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ (путем кражи, мошенничества, грабежа, присвоения) преступление считается оконченным с момента завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами и получения реальной возможности распорядиться ими;

  2. 2) при хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п."б" ч.3 ст.221 УК РФ), преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на завладение ядерными материалами или радиоактивными веществами, независимо от того, удалось ли реализовать умысел;

  3. 3) при вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ преступление считается оконченным с момента предъявления требований о передаче данных предметов посягательства (под угрозой совершения действий, перечисленных в ч.1 ст.163 УК РФ) виновному или другим лицам независимо от того, были эти требования выполнены или нет.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

2. Судебная практика: 35 гарнизонным военным судом гр.Б., Л., Ж., Г. и Я., наряду с другими преступлениями, были осуждены за хищение радиоактивных веществ группой лиц по предварительному сговору по ч.2 ст.221 УК РФ. Их преступные действия выразились в совместном тайном хищении из аппаратной корабля радионуклидных источников бета-излучения типа 6СО-532, 4СО-215, 3СО-802. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" к ядерным материалам и радиоактивным веществам, т.е. к предметам преступлений, предусмотренных ст.220 и 221 УК РФ, относятся лишь те ядерные материалы и радиоактивные вещества, количество и ионизирующее излучение которых превышает установленные федеральными нормами и правилами пределы и для применения которых требуется специальное разрешение органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. Похищенные осужденными изделия, хотя и являлись радионуклидными источниками ионизирующего излучения, однако согласно данным, содержащимся в технических паспортах на них, интенсивность этого излучения не превышала установленных пределов безопасности, и для их хранения и использования не требовалось специального разрешения соответствующих органов. Поэтому оснований для вывода о том, что похищенные осужденными изделия 6СО-532, 4СО-215, 3СО-802 являются радиоактивными веществами, у суда не было, и предметом преступлений, предусмотренных ст.220 и 221 УК РФ, они не являлись. На основании изложенного приговор в части осуждения гр. Б., Л., Ж., Г. и Я. по ст.221 УК РФ был флотским судом отменен, а дело в этой части прекращено за отсутствием состава данного преступления.

________________

См. Обзор судебной работы гарнизонных военных судов // URL: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_39967.htm

Комментарий к статье 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    1. а) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) (ч.1 ст.222 УК РФ);

    2. б) незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч.2 ст.222 УК РФ).

    Под незаконным приобретением этих же предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

    Под незаконной передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.

    Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.

    Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

    Под незаконной перевозкой этих же предметов следует понимать их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

    Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с огнестрельным оружием, его основными частями и боеприпасами к нему, и желает осуществить эти действия.

Квалифицированный состав преступления предусматривает ответственность за те же деяния (ч.1 ст.222 УК РФ), совершенные группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.222 УК РФ).

Особо квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.222 УК РФ) образуют те же деяния, совершенные организованной группой (ч.3 ст.222 УК РФ).

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье следует учитывать соответствующие положения Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", который в том числе регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также оборот боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, и принятые в целях исполнения его норм подзаконные акты (см., например, постановление Правительства РФ от 21.07.98 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему")).

Также нужно принимать во внимание, что при возникновении трудностей в решении вопроса об отнесении конкретных образцов оружия, патронов и боеприпасов к тому или иному виду необходимо назначать экспертизу для определения тактико-технических характеристик данных образцов.

По вопросам, связанным с перевозкой оружия, также нужно учитывать:

- Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение N 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30).

При установлении вида оружия по правилам ст.2-5 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" необходимо иметь в виду, что принятие государственными военизированными организациями на вооружение гражданского или служебного оружия и патронов к нему, соответствующих требованиям ст.3, 4, 6 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" и сертифицированных в соответствии со ст.7 данного закона, не является достаточным основанием для того, чтобы расценивать это гражданское или служебное оружие и патроны как боевые и привлекать лицо к ответственности за нарушение правил оборота боевого оружия.

Приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение патронов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию и огнестрельному оружию ограниченного поражения для их использования с огнестрельным оружием, запрещенным к обороту (например, с обрезом), уголовной ответственности не влечет.

Как оконченное преступление по ст.222 УК РФ надлежит квалифицировать незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия.

Не является уголовно наказуемым оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных ст.16 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии".

2. Под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, предусмотренной примечанием к комментируемой статье, следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в ст.222 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Вместе с тем выдача лицом по своей воле не изъятых при задержании или при производстве следственных действий других предметов, указанных в ст.222 УК РФ, а равно сообщение органам власти о месте их нахождения, если им об этом известно не было, в отношении этих предметов должна признаваться добровольной.

Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение. В случае добровольной сдачи указанных предметов лицо освобождается от уголовной ответственности по ст.222 УК РФ, независимо от привлечения его к ответственности за совершение иных преступлений.

Аналогичные правила действуют и в отношении добровольной сдачи предметов преступления по ст.223 УК РФ.

3. Постановлением от 17.06.2014 N 18-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В. Урюпиной" Конституционный Суд РФ признал:

  1. 1) положение ч.4 ст.222 УК РФ, предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, и находящиеся во взаимосвязи с ним положения ст.1, 3, 6, 13 и 20 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими устанавливается механизм защиты от противоправного оборота холодного оружия, владение которым потенциально угрожает общественной безопасности, жизни и здоровью людей;

  2. 2) положение ч.4 ст.222 УК РФ, предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, не соответствующим Конституции РФ, ее ч.1 ст.19, ч.1 и 2 ст.35, ч.3 ст.55, в той мере, в какой - в системе сохраняющего неопределенность правового регулирования оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, приводящую к его произвольному истолкованию и применению, - данное законоположение не предполагает возможность учета специфики использования такого оружия и не позволяет лицу, желающему реализовать его как предмет, имеющий культурную ценность, осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий, а также предвидеть их уголовно-правовые последствия.

4. Административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием, предусмотрена нормами ст.20.8 КоАП РФ.

5. Судебная практика:

- постановление КС РФ от 17.06.2014 N 18-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В.Урюпиной";

- определение КС РФ от 23.10.2014 N 2513-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Габдрахманова Рамиля Равилевича на нарушение его конституционных прав примечанием к статье 222 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (см. п.7);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.10, 23);

- приговор Холмогорского районного суда (Архангельская область) от 06.05.2016 по делу N 1-25/2016 (гр. Д. незаконно приобрел, носил и хранил боеприпасы. В частности, гр. Д. <...> в период времени с 10 часов до 11 часов, находясь на болоте Шупохтинское МО "Устьпинежское" <...> Архангельской области, нашел упаковку, в которой находилось тридцать патронов калибра 7,62 x 39, после чего у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретении и хранение боеприпасов. Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное приобретение боеприпасов, гр. Д., не имея лицензии на приобретение оружия, боеприпасов калибра 7,62 x 39, грубо нарушив ч.1 ст.9 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", согласно которой приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, осознавая общественно опасный, противоправный характер своих действий, умышленно, путем присвоения найденного, незаконно приобрел указанные патроны, не имея соответствующего разрешения компетентных государственных органов на ношение и хранение оружия и боеприпасов калибра 7,62 x 39, в нарушении п.9 ст.6 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", устанавливающий, что на территории Российской Федерации запрещаются хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием; ч.1 ст.22 вышеуказанного закона, устанавливающую, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение и ношение оружия; ч.4 ст.22 вышеуказанного закона, устанавливающую, что юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел; п.54 раздела 11, п.62 раздела 12 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.98 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", устанавливающих, что "Хранение оружия и патронов разрешается физическим лицам, получившим в ОВД разрешение на хранение и ношение оружия" и "Ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных ОВД лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", перенес незаконно приобретенные им патроны калибра 7,62 x 39 в количестве 30 штук, которые согласно заключения эксперта N от <...>, являются охотничьими патронами калибра 7,62 x 39, изготовленными на Климовском штамповочном заводе в 1996 году и относятся к боеприпасам для нарезного охотничьего огнестрельного оружия калибра 7,62 x 39, патроны пригодны для стрельбы, и хранил под кроватью в комнате квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область <...>, обеспечивая их сохранность до <...>, когда в период времени с 13 часов 25 минут до 14 часов 15 минут, в ходе проведения обыска в квартире сотрудниками полиции, была обнаружена и изъята указанная упаковка с 30-ю патронами калибра 7,62 x 39. суд признал гр. Д виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-xolmogorskij-rajonnyj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-523431213/

- приговор Ворошиловского районного суда г.Волгограда (Волгоградская область) от 05.05.2016 по делу N по делу 1-145/2016 (<...> примерно в <...> у гр. Ч., находящегося в здании расположенном по адресу: <...>, возник умысел на незаконный сбыт холодного оружия гражданам. В этот же день, примерно в <...>, гр. Ч., реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконный сбыт <...>, не имея соответствующего разрешения правоохранительных органов, действуя в целях незаконного обогащения, имея при <...>, находясь в здании расположенном по адресу: <...>, в ходе проведения сотрудниками УМВД России по <...> оперативно-розыскного Мероприятия "проверочная закупка", незаконно сбыл путем продажи за <...>, выступавшему в роли закупщика ФИО6 вышеуказанные штыки, являющиеся <...>. После этого гр. Ч. был задержан сотрудниками полиции, а незарегистрированное им холодное оружие было изъято из незаконного гражданского оборота. Суд признал гр. Ч. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.222 УК РФ).

________________

Комментарий к статье 222.1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность; дополнительный - установленный порядок оборота и ношения взрывчатых веществ или взрывных устройств;

  2. 2) объективная сторона: незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (см. по этому поводу разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.222 УК РФ);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав преступления образуют действия, предусмотренные ч.1 статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.222.1 УК РФ). Особо квалифицированным составом преступления является совершение организованной группой деяний, предусмотренных ч.1 или 2 статьи (ч.3 ст.222.1 УК РФ).

В примечании к ст.222.1 УК РФ содержатся условия освобождения от ответственности по данной статье (см. по этому поводу разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.222 УК РФ).

2. Судебная практика:

- приговор Красногорского районного суда г.Каменск-Уральского (Свердловская область) от 04.05.2016 по делу N по делу 1-129/2016 (гр.З., имея в обладании коробку с порохом, незаконно хранил его по месту своего жительства в комнате * коммунальной * в *. * в дневное время при осмотре вышеуказанной комнаты, под диваном обнаружен и изъят порох, который согласно заключению эксперта * от * является изготовленным промышленным способом взрывчатым веществом - дымным порохом метательного действия, массой * грамма, предназначен для снаряжения патронов к огнестрельному оружию, кроме того применяется для снаряжения различных сигнальных и имитационных средств, а также средств передачи огневого импульса, например, огнепроводных шнуров. Также в силу особенностей взрывчатого превращения, он пригоден для изготовления самодельного взрывного устройства и производства взрыва. Суд признал гр. З. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 УК РФ, - незаконное приобретение и хранение взрывчатых веществ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnogorskij-rajonnyj-sud-g-kamensk-uralskogo-sverdlovskaya-oblast-s/act-524425796/

- приговор Кировского районного суда г.Новосибирска (Новосибирская область) от 11.09.2015 по делу N 1-437/2015 (подсудимые гр. МВ. и гр. МЮ. незаконно приобрели, передали, сбыли, хранили и носили боеприпасы, группой лиц по предварительному сговору, а также незаконно приобрели, передали, сбыли, хранили и носили взрывные устройства, группой лиц по предварительному сговору. Суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.222, ч.2 ст.222.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-novosibirska-novosibirskaya-oblast-s/act-498641436/

Комментарий к статье 223. Незаконное изготовление оружия

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

  2. 2) объективная сторона: по ч.1 ст.223 УК РФ, состоит в совершении хотя бы одного из следующих действий: а) незаконного изготовления огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; б) незаконного ремонта указанных предметов; в) незаконного изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; по ч.4 ст.223 УК РФ, заключается в незаконном изготовлении газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

    Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

    Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию следует понимать изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.). При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным (переделанным) оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать изготовленное (переделанное) виновным оружие (боеприпасы), а не тех, которыми обладали предметы, подвергшиеся переделке;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с оружием, и желает их совершить.

Состав преступлений, предусмотренных ч.1 и 4 ст.223 УК РФ, является формальным. Изготовление и ремонт окончены в момент, когда получено готовое к применению оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, пригодные к сборке оружия комплектующие детали.

Квалифицированный состав преступления образуют действия, предусмотренные ч.1 статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.223 УК РФ). Особо квалифицированным составом преступления является совершение организованной группой действий, предусмотренных ч.1 или 2 статьи (ч.3 ст.223 УК РФ).

В примечании к ст.223 УК РФ содержатся условия освобождения от ответственности по данной статье (см. по этому поводу разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.222 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.10, 23);

- приговор Чесменского районного суда (Челябинская область) от 29.03.2016 по делу N по делу 1-42/2016 (гр. К. в апреле 2014 года, находясь у себя дома по адресу <...>, реализуя свой преступный умысел, направленный на изготовление боеприпасов для охотничьего гладкоствольного ружья, при помощи гильз, охотничьего пороха, капсюлей, дроби и пыжей, снарядил, то есть умышленно, незаконно, не имея соответствующего разрешения, в нарушение ст.16 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", изготовил один патрон 28 калибра, который согласно заключению эксперта N 14 от 21.01.2016, является охотничьим патроном с металлической гильзой самодельного снаряжения, предназначенным для производства выстрела из гладкоствольного охотничьего ружья соответствующего калибра. Данный патрон пригоден для производства выстрела и относится к боевым припасам. Таким образом, гр. К. незаконно изготовил боеприпасы. Кроме того, гр. К., в нарушение Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", не имея специального разрешения на право приобретения, хранения и ношения взрывчатых веществ, в 2012 году, точной даты дознанием не установлено, путем присвоения пороха, <...>, который незаконно хранил по месту своего проживания по адресу: <...>, до момента его изъятия сотрудниками полиции ОМВД России по <...>, то есть до 19 часов 00 минут 14.01.2016. Согласно заключению эксперта N 29 от 21.01.2016, представленное на исследование вещество является: 1 - бездымным охотничьим порохом марки "<...>", относится к категории метательных взрывчатых веществ, общей массой 127 грамма, изготовлен промышленным способом, предназначен для снаряжения патронов в качестве метательного заряда для стрельбы из гладкоствольных охотничьих ружей. При помещении в замкнутый объем (корпус) порох пригоден для производства взрыва; 2 - бездымным охотничьим порохом марки типа "<...>", "<...>", относится к категории метательных взрывчатых веществ, общей массой 2,7 грамм, изготовлен промышленным способом, предназначен для снаряжения патронов в качестве метательного заряда для стрельбы из гладкоствольных охотничьих ружей. При помещении в замкнутый объем (корпус) порох пригоден для производства взрыва. Таким образом, гр. К. незаконно хранил взрывчатые вещества. Суд признал гр. К. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.223 и ч.1 ст.222.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-chesmenskij-rajonnyj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-523220782/

Комментарий к статье 223.1. Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность; дополнительный - установленный порядок изготовления и ремонта взрывчатых веществ или взрывных устройств;

  2. 2) объективная сторона: незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (см. по этому поводу разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.223 УК РФ);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав преступления образуют действия, предусмотренные ч.1 статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.223.1 УК РФ). Особо квалифицированным составом преступления является совершение организованной группой деяний, предусмотренных ч.1 или 2 статьи (ч.3 ст.223.1 УК РФ).

В примечании к ст.223.1 УК РФ содержатся условия освобождения от ответственности по данной статье (см. по этому поводу разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.222 УК РФ).

2. Следует отметить, что в силу ч.5 ст.13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения.

3. Судебная практика: приговор Ленинского районного суда г.Саратова (Саратовская область) от 24.02.2016 (гр. Т. совершил незаконное изготовление взрывного устройства при следующих обстоятельствах. В период времени с 23 часов 00 минут <...> по 00 часов 05 минут <...> гр. Т. находился в помещении гаража N бокса N <...>", расположенного по <...>, где увидел расположенный на полке металлический баллончик из-под сжатого воздуха. В указанное время и в указанном месте у гр. Т. возник преступный умысел, направленный на незаконное изготовление взрывного устройства по типу ручной осколочной гранаты с использованием вышеуказанного баллончика. Реализуя свой преступный умысел, гр. Т. в период времени с 23 часов 00 минут <...> по 00 часов 05 минут <...>, находясь в помещении гаража N бокса N <...>", расположенного на <...>, осознавая преступный характер и степень общественной опасности своих действий, обладая навыками по изготовлению кустарным способом взрывного устройства, взяв с полки металлический баллончик из-под сжатого воздуха, разобрал ранее найденный им на земле возле гаража N бокса N <...>" патрон, после чего высыпал порох из-под патрона в указанный металлический баллончик. Затем, продолжая свои преступные действия, гр. Т. используя имеющиеся в помещении указанного гаража стержень от шариковой ручки и спичечную серу, изготовил фитиль для самодельного взрывного устройства. После этого гр. Т. вставил самодельный фитиль в отверстие вышеуказанного металлического баллончика, тем самым незаконно изготовил самодельное взрывное устройство по типу ручной осколочной гранаты. После чего, в продолжение своих преступных действий, гр. Т. примерно в 00 часов 05 минут <...>, находясь в помещении гаража N бокса N <...>", расположенном на <...>, поджег фитиль, чем привел в действие самодельное взрывное устройство, изготовленное им по типу ручной осколочной гранаты, в результате чего произошел взрыв. От указанных действий гр. Т. ему причинен тяжкий вред здоровью, травматический отрыв 1, 2, 3 пальцев, 1, 2, 3 пястных костей левой кисти, вывих 4, 5 запястно-пястных суставов. Суд квалифицировал действия гр. Т. по ч.1 ст.223.1 УК РФ как незаконное изготовление взрывного устройства. При этом суд исходил из того, что подсудимый без полученной в установленном порядке лицензии кустарным способом, с помощью подручных средств, создал взрывное устройство).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-saratova-saratovskaya-oblast-s/act-522704138/

Комментарий к статье 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия; дополнительный - отношения по охране здоровья или жизни человека;

  2. 2) объективная сторона: выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия.

    В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в органах внутренних дел не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

    Хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих спортивным организациям и гражданам и используемых ими для занятий спортом и охоты, разрешается юридическим лицам, получившим разрешение органов внутренних дел на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок приема на хранение таких оружия и патронов к нему и порядок их выдачи для использования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

    Хранение иностранными гражданами приобретенного в Российской Федерации гражданского и служебного оружия разрешается в течение десяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел. Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством РФ;

  3. 3) субъект: собственник или законный владелец огнестрельного оружия, достигший шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Квалифицированным составом обозначено деяние, предусмотренное ч.1 ст.224 УК РФ, повлекшее смерть двух или более лиц (ч.2 ст.224 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии";

- постановление Правительства РФ от 21.07.98 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"

- постановление Правительства РФ от 15.10.97 N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях";

- приказ МВД России от 25.06.2012 N 627 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте";

- приказ МВД России от 18.05.2012 N 517 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранному гражданину лицензии на приобретение в Российской Федерации гражданского оружия, а также разрешения на вывоз из Российской Федерации приобретенного гражданского оружия";

- приказ МВД России от 19.06.2012 N 609 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему";

- приказ МВД России от 21.05.2012 N 529 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему на стрелковом объекте";

- приказ МВД России от 05.05.2012 N 408 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов";

- приказ МВД России от 29.09.2011 N 1038 "Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу, занимающемуся торговлей оружием и патронами, разрешения на хранение оружия и патронов";

- приказ МВД России от 12.04.99 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" (вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации") и др.

3. Судебная практика: приговор мирового судьи Сторожевскго межрайонного судебного участка от 20.04.2016 по делу N 1-39/2016 (гр. К. совершил небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека, при следующих обстоятельствах. В период времени с 15 часов 14.02.2016 по 17 часов 23.02.2016, более точное время и даты дознанием не установлено, в <...>, гр. К., находясь в квартире <НОМЕР> <...>, являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с номерным обозначением <НОМЕР>, <НОМЕР> калибра, имея разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серии РОХа <НОМЕР>, выданное <ДАТА6> ОМВД России по Корткеросскому району и действительное до <ДАТА7>, не осознавая общественную опасность своих действий и не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, осуществлял хранение вышеуказанного оружия в нарушении ст.22 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии", а именно то, что оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Так, 15.02.2016 гр. К., находясь по вышеуказанному адресу, положил оружие в сейф, при этом оставив ключи в замочной скважине замка, в котором хранилось оружие. 23.02.2016 около 16 часов ФИО4, находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире <НОМЕР> <...>, воспользовавшись тем, что в замке сейфа, в котором хранилось оружие марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с номерным обозначением <НОМЕР>, <НОМЕР> калибра, принадлежащее гр. К., находились ключи, извлек из него указанное оружие и патрон к нему, после чего произвел выстрел в область головы, от чего скончался на месте. Тем самым гр. К. нарушил правила хранения огнестрельного оружия, заключающееся в несоблюдении специально установленных либо общепринятых правил его хранения, допустил небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, повлекшим тяжкие последствия, а именно смерть человека. Суд признал гр. К. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.224 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-storozhevskij-mezhrajonnyj-sudebnyj-uchastok-s/act-229142791/

Комментарий к статье 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; дополнительный - отношения по охране здоровья или жизни человека; охране собственности;

  2. 2) объективная сторона: ч.1 ст.225 УК РФ характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, а ч.2 ст.225 УК РФ характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

    В целом под ненадлежащим исполнением обязанностей по охране предметов понимается любая форма допуска к охраняемым объектам посторонних лиц, а хищение охраняемых предметов означает незаконное их изъятие из официального оборота.

    Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов, указанных в ст.225 УК РФ, как отмечает В.Т.Батычко, состоит либо в "невыполнении виновным тех действий, которые он обязан был выполнить по характеру порученной ему работы для обеспечения сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, либо в безответственном отношении к выполнению лежащих на нем обязанностей (сон на посту и т.п.). Указанные действия (бездействие) влекут уголовную ответственность, при условии, что они явились причиной наступивших общественно опасных последствий, которые могут состоять в хищении или уничтожении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств либо в наступлении иных тяжких последствий".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/11_5.htm

    Другие авторы на этот счет конкретизируют, что ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому поручена охрана оружия и тому подобных предметов, предполагает нарушение конкретных положений и пунктов правил хранения оружия, устанавливаемых в соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" Правительством РФ. Ненадлежащее исполнение таких обязанностей может выразиться в невыполнении или в недобросовестном выполнении лицом тех действий, которые он был обязан выполнять по роду порученной ему работы для обеспечения сохранности этих предметов.

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/241.htm

    Данное преступление совершается при охране как "стационарных хранилищ (арсеналов, складов предприятий, производящих оружие и т.п.), так и передвижных временных хранилищ (например, при транспортировке оружия и тому подобных предметов), а также при охране оружия, находящегося вне хранилища (например, при погрузке на транспорт). Данное преступление необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст.348 УК РФ, - нарушение военнослужащим правил сбережения вверенных ему для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло их утрату. Разграничение следует проводить по специальному субъекту (военнослужащий) и по объективной стороне. В частности, в ст.348 УК РФ предусмотрена утрата оружия, вверенного для служебного пользования (по назначению). В ст.225 УК РФ имеется в виду лицо, охраняющее оружие, но не имеющее право его использовать. Уголовно наказуемо лишь такое нарушение, которое создало условия для хищения, уничтожения оружия либо причинения иных тяжких последствий и реально повлекло их. Таким образом, состав преступления материальный. Для привлечения к ответственности необходимо установить указанные последствия и причинную связь между нарушением обязанностей по охране оружия и похищением оружия другим лицом, его уничтожением и иными тяжкими последствиями".

    ________________

    Там же.

    Понятие "хищение" применительно к комментируемой статье трактуется в соответствии с положениями п.1 примечания к ст.158 УК РФ, при этом способ хищения по ст.225 УК РФ не имеет значения для квалификации. Также следует учесть, что хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств должно быть совершено другим лицом, а не тем лицом, которому поручена их охрана. Хищение, совершенное самим лицом, которому поручена такая охрана, квалифицируется по ст.226 УК РФ.

    Под уничтожением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается прекращение их физического существования или приведение их в состояние, делающее их непригодными для использования по прямому назначению, например, взрыв динамита, поломка пулемета, намокание пороха.

    Под иными тяжкими последствиями по ч.1 ст.225 УК РФ следует понимать причинение лицом, похитившим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, причинение того же вреда личности в результате взрыва, пожара; повреждение взрывом, пожаром или иным образом материальных ценностей в крупном размере.

    Специальными предметами преступления по ч.2 ст.225 УК РФ признаются ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

    В национальном законодательстве понятие "оружие массового поражения" содержится в Федеральном законе от 18.07.99 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (ст.1) и Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, утв. Указом Президента РФ от 30.11.95 N 1203 (п.2). Под ним понимается ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.

    Ядерное оружие - это совокупность ядерных боеприпасов, "средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Эта цель достигается путем воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения. Химическое оружие представляет собой совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения в виде снарядов, мин, бомб, ракет и т.д., предназначенных исключительно для поражения живой силы противника. Эта цель достигается путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психитомиметрического веществ. Под биологическим оружием понимают совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсичных продуктов их деятельности), используемых в виде порошков и суспензий в боеприпасах или распространяемых с помощью живых переносчиков заболеваний и предназначенных исключительно для массового заражения людей, животных и растений. Материалы, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, - это природные или искусственно созданные вещества, служащие исходным компонентом при создании оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического и др.). Оборудование, упомянутое в данной статье, - это специально созданные системы и компоненты, необходимые для функционирования этих систем, предназначенные для производства оружия массового поражения. Тяжкими последствиями в данном составе преступления признаются хищение оружия массового поражения (либо материалов или оборудования, используемых для его создания), применение такого оружия по прямому назначению, причинение гибели людей вследствие применения оружия, угроза применения такого оружия как средства достижения определенных целей (ядерный терроризм и т.п.), уничтожение, приведение в негодность оружия или материалов, а равно иные, сравнимые по тяжести с названными, последствия. Для квалификации данного преступления следует установить причинную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия и наступившими тяжкими последствиями";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: специальный - лицо, выполняющее по договору или специальному поручению обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание акты, в которых содержатся как общие нормы, устанавливающие правила оборота обозначенных в ч.1 и 2 ст.225 УК РФ предметов (законы, подзаконные нормативные правовые акты), так и специальные, устанавливающие требования по хранению (сохранности) этих предметов, и действия лиц, в обязанности которых входит исполнение таких требований (в частности, должностные регламенты, инструкции, иные локальные акты). Отметим, в частности, некоторые из таких документов:

- Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии";

- Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- постановление Правительства РФ от 21.07.98 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 15.10.97 N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях";

- приказ МВД России от 12.04.99 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" (вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации");

- приказ МВД России от 12.01.2009 N 13 "Об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации";

- приказ Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах" и др.

3. Судебная практика:

- приговор Октябрьского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ) от 19.10.2013 по делу N 1-131/2013 (гр. К. период времени с <...> по <...> занимая в соответствии с приказом управляющего директора ОАО "<...>" должность <...> будучи лицом, на которого согласно приказа главного инженера ОАО "<...>" <...>. от <...> N, п.<...> раздела <...> должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ОАО "<...>" <...> от <...> и разрешением N, выданным <...> начальником отдела горного надзора по <...> возложена обязанность по сохранности взрывчатых материалов при проведении взрывных работ, ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих служебных обязанностей. Так, в период времени с <...> по <...> гр. К., находясь в районе <...> км от п.<...>, ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих служебных обязанностей по обеспечению сохранности <...> <...>, в нарушение вышеприведенных внутриведомственных документов, а также в нарушение ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ст.11 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.39 Единых правил безопасности при взрывных работах, утв. постановлением Ростехнадзора РФ от 30.01.2001 N 3  не обеспечил на месте производства работ по закладке взрывчатых материалов <...>, расположенных вблизи <...>, надлежащую охрану взрывчатых материалов, а именно при закладке скважин в <...> от населенного пункта, не произвел установку устройства по предотвращению несанкционированного извлечения сейсмических зарядов. В результате ненадлежащего исполнения <...> гр. К. своих обязанностей по охране заложенных по профилю <...> в период времени с <...> по <...> неустановленное лицо, воспользовавшись тем, что охрана взрывчатых материалов в <...> от <...> осуществляется ненадлежащим образом, похитило их. Суд квалифицировал действия подсудимого гр. К. по ч.1 ст.225 УК РФ, как ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана взрывчатых веществ и взрывных устройств, повлекшее их хищение);

________________

Утратили силу в связи с принятием приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах".

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-462193466/

- приговор Тракторозаводского районного суда г.Челябинска (Челябинская область) от 01.07.2014 по делу N 1-61/2014 (гр. Л., как дежурный отдела полиции N 4 УМВД России по г.Челябинску, будучи лицом, которому поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, в результате которых было совершено хищение огнестрельного оружия и боеприпасов. Суд квалифицировал действия гр. Л. по ч.1 ст.225 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-traktorozavodskij-rajonnyj-sud-g-chelyabinska-chelyabinskaya-oblast-s/act-455703670/

Комментарий к статье 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; дополнительный - отношения по охране здоровья или жизни человека; охране собственности;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств;

    - хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее четырнадцати лет, а по п."в" ч.3 ст.226 УК РФ - лицо, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла, цель может быть любой - стремление присвоить, передать другому лицу, распорядиться по своему усмотрению иным образом.

Под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия.

Уголовная ответственность по ст.226 УК РФ наступает в случаях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по ст.226 УК РФ как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

К квалифицированному составу преступления относятся деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены:

- группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.3 ст.226 УК РФ);

- лицом с использованием своего служебного положения (п."в" ч.3 ст.226 УК РФ), в данном случае квалифицирующим признаком следует считать хищение как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.);

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п."г" ч.3 ст.226 УК РФ).

Особо квалифицированный состав обозначен деяниями, предусмотренными ч.1, 2 или 3 комментируемой статьи, если они совершены:

- организованной группой (п."а" ч.4 ст.226 УК РФ);

- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п."б" ч.4 ст.226 УК РФ), в этом случае хищение следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.12.2014 N 2830-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Артамонова Евгения Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом "б" части четвертой статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств";

- приговор Саянского городского суда (Иркутская область) от 28.04.2016 по делу N 1-52/2016 (гр. А. совершил хищение огнестрельного оружия, боеприпасов при следующих обстоятельствах. В период времени с 19 часов 13.12.2015 до 07 часов 14.12.2015, более точное время и дата следствием не установлены, гр. А., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился в квартире <адрес изъят>, у ранее знакомого Ж.С., где увидел лежащее под диваном огнестрельное оружие и боеприпасы. В этот момент у гр. А. возник умысел на совершение хищения оружия, боеприпасов, осуществляя который он умышленно, из корыстных побуждений, похитил принадлежащие Ж.С.: оружие - ручное огнестрельное гладкоствольное охотничье ружье модели МР-43 12 калибра N 1353378 (производства Ижевского механического завода, 2013 года выпуска), боеприпасы - патроны 12 калибра в количестве 20 штук. В дальнейшем гр. А. с места преступления скрылся, похищенным огнестрельным оружием и боеприпасами распорядился по своему усмотрению. Суд признал гр. А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.226 ч.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sayanskij-gorodskoj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-523515101/

- приговор Барун-Хемчикского районного суда (Республика Тыва) от 08.12.2015 по делу N 1-148/2015 (О.Ч.О. совершил хищение огнестрельного оружия группой лиц по предварительному сговору при следующих обстоятельствах. <…> около 15 часов О.Ч.О. с К.А.М., который осужден приговором Барун-Хемчикского районного суда от <…>, в ходе распития спиртного возле <...>, увидели как знакомая О.В.К. отъехала от <...>, где она проживает. Тогда К.А.М. понял, что в указанной квартире никого нет, поэтому у него из корыстных побуждений возник преступный умысел на хищение огнестрельного оружия из указанной квартиры, о котором он знал ранее. С целью реализации своего преступного умысла К.А.М. предложил О.Ч.О. совершить хищение огнестрельного оружия из вышеуказанной квартиры. Тот согласился и они по предварительному сговору создали преступную группу с целью хищения огнестрельного оружия. Реализуя свой преступный умысел, О.Ч.О. и К.А.М. по предварительному сговору <…> около 23 часов, загнув прутья решетки окна кухни <...>, незаконно проникли в помещение квартиры, где К.А.М. заранее зная, что в доме есть запасные ключи от сейфа, где хранится огнестрельное оружие, велел О.Ч.О. поискать их. Тот нашел ключи в кухонном шкафе и передал их К.А.М., который в свою очередь, открыв сейф, совместно с О.Ч.О. похитили огнестрельное оружие в виде одноствольного, гладкоствольного охотничьего ружья модели <...>, <...> калибра, заводского изготовления стоимостью 8500 рублей, вместе с чехлом стоимостью 550 рублей, которое принадлежало О.Ч.С., причинив тем самым последнему материальный ущерб в общем размере 9050 рублей. Суд квалифицировал действия О.Ч.О. по п."а" ч.3 ст.226 УК РФ, признав установленным, что он при указанных выше обстоятельствах совершил хищение огнестрельного оружия группой лиц по предварительному сговору);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-barun-xemchikskij-rajonnyj-sud-respublika-tyva-s/act-500641349/

- приговор Алагирского районного суда (Республика Северная Осетия-Алания) от 19.08.2014 по делу N 1-38/2014 (гр. М. и К. совершили хищение огнестрельного оружия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья при следующих обстоятельствах. <…> примерно в 16 час. 30 мин., гр. М., находясь с гр. К. в гостях в домовладении, расположенном по адресу: <…> принадлежащем <…>, в целях хищения чужого имущества, вступил с гр. К. в преступный сговор, следуя которому, они совершили на находившегося на тот момент в указанном домовладении <…> нападение, в ходе которого с целью преодоления сопротивления последнего, стали наносить ему удары руками и ногами в область головы, сопровождавшиеся высказываниями угрозы убийством, после чего завладели принадлежащим <…> гладкоствольным ружьем "Рысь-1ст" калибра 12 мм, с номерными обозначениями <…> года выпуска, стоимостью 10000 (десять тысяч) рублей, которое впоследствии безвозмездно обратили в свою пользу и распорядились им по своему усмотрению, чем причинили <…> материальный ущерб в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Суд квалифицировал действия подсудимых гр. М. И К. по п."а", "г" ч.3 ст.226 УК РФ, как хищение огнестрельного оружия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-alagirskij-rajonnyj-sud-respublika-severnaya-osetiya-alaniya-s/act-458631071/

Комментарий к статье 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения, а также установленный порядок перемещения через таможенную или государственную границу указанных в статье средств и веществ;

  2. 2) объективная сторона: выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза:

    - сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов;

    - огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов;

    - оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники;

    - материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники;

    - стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере;

    - особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а по п."а" ч.2 ст.226.1 УК РФ - должностное лицо;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла.

Квалифицированным составом преступления является деяние, предусмотренное ч.1 комментируемой статьи, совершенное:

- должностным лицом с использованием своего служебного положения (п."а" ч.2 ст.226.1 УК РФ);

- с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п."б" ч.2 ст.226.1 УК РФ).

Особо квалифицированный состав обозначен деяниями, предусмотренными ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные организованной группой (ч.3 ст.226.1 УК РФ).

Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст.226.1 УК РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 N 923.

Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей ст.226.1 и 258.1 УК РФ утвержден утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье также необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 17) (ст.4 и др.);

- Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" (Астана, 05.07.2010);

- Федерального закона от 18.07.99 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (ст.6 и др.);

- Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст.2 и др.);

- Закона РФ от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (см. ст.9 и др.);

- постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приказа ФТС России от 27.02.2015 N 322 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при выявлении незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза";

- письма ФТС РФ от 19.11.2009 N 14-57/55386 "О ввозе товаров, содержащих ядовитые вещества";

- письма ФТС РФ от 28.01.2009 N 01-11/3246 "О таможенном оформлении радиоактивных веществ";

- актов, указанных в комментарии к ст.220 "Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами" УК РФ и др.

Также необходимо учитывать следующие документы:

- Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (Приложение N 5 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств членов Евразийского экономического союза (Приложение N 6 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов (Приложение N 7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30).

2. Постановлением от 16.07.2015 N 22-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е.Недашковского и С.П.Яковлева" Конституционный Суд РФ признал положение ст.226.1 УК РФ, устанавливающее уголовную ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, не соответствующим Конституции РФ, ее ч.1 ст.19, ч.2 ст.54 и ч.3 ст.55, в той мере, в какой данное положение - при наличии приводящей к его произвольному истолкованию и применению неопределенности правового регулирования порядка и условий перемещения физическими лицами через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза сильнодействующих веществ, входящих в состав лекарственных средств и не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, - не предполагает возможность учета специфики их перемещения, осуществляемого физическими лицами в целях личного использования, и не позволяет этим лицам осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий и предвидеть их уголовно-правовые последствия.

3. Судебная практика:

- постановление КС РФ от 16.07.2015 N 22-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е.Недашковского и С.П.Яковлева";

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1546-О "По жалобе гражданина Республики Казахстан Семенца Сергея Геннадьевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также статьями 40, 56, 61, 62 и 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" (см. п.1, 2);

- приговор Красносулинского районного суда (Ростовская область) от 15.04.2016 по делу N 1-118/2016 (гр. М. совершил контрабанду взрывных устройств и боеприпасов при следующих обстоятельствах. Имея преступный умысел на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза взрывных устройств и боеприпасов, гр. М. умышленно, осознавая общественно-опасный характер совершаемых им деяний, в точно неустановленные следствием время и месте на территории Украины до 10 час. 50 мин. 19.09.2015 приобрел, хранил и перевозил взрывные устройства и боеприпас. После чего, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза взрывных устройств и боеприпасов, 19.09.2015 в 10 час. 50 мин. на принадлежащем ему автомобиле ВАЗ 21150 госномер ВВЗ515АК прибыл в зону таможенного контроля МАПП "Гуково" Ростовской таможни, расположенного по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги Зверево-Ровеньки со стороны Украины, где, реализуя свой преступный умысел, осознавая противоправность своих действий, умышленно, скрыл от таможенного контроля, незаконно переместил через границу Таможенного союза согласно заключению эксперта N 5834 от 06.10.2015 боеприпас: один патрон (7,62 мм патрон образца 1943 года), являющийся боеприпасом заводского изготовления к военному автоматическому, нарезному, огнестрельному оружию калибра - 7,62 х 39 мм и являющимся штатным в автоматах АК-47, АКМ, АКМС и т.д., пригодный для производства выстрела, а так же согласно заключению эксперта N 5835 от 07.10.2015 взрывные устройства: предмет цилиндрической формы, являющийся 40-мм выстрелом с осколочной гранатой (ВОГ-25) к подствольному гранатомету ГП-25, относится к категории взрывных устройств осколочного действия, содержит заряд мощного бризантного взрывчатого вещества на основе гексогена и предмет в виде ступенчатой металлической сборки, являющийся взрывным устройством промышленного изготовления, а именно взрывателем "УЗРГМ-2", относящийся к категории средств взрывания ручных осколочных гранат "Ф-1", "РГД-5" и "РГ-42", пригоден для производства взрыва, которые 19.09.2015 обнаружены сотрудниками пограничной службы при гр. М. и в салоне его автомобиля, и принудительно изъяты сотрудниками полиции в ходе осмотра места происшествия, начатого в 14 час. 00 мин. и оконченного в 14 час. 30 мин. суд квалифицировал действия гр. М. по ч.1 ст.226.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnosulinskij-rajonnyj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-523626422/

Комментарий к статье 227. Пиратство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная безопасность в сфере морского и речного судоходства; дополнительный - отношения по охране жизни и здоровья человека, а также отношения собственности;

  2. 2) объективная сторона: нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.

Общее определение понятия "судно" дано в ст.3 КВВТ РФ и ст.7 КТМ РФ.

В силу ст.101 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.82) пиратством является любое из перечисленных ниже действий:

  1. а) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

i) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

ii) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;

b) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом;

с) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусматриваемого в подпункте "а" или "b".

Согласно ст.103 указанной Конвенции судно считается пиратским судном , если оно предназначается лицам, имеющим над ним власть, для совершения любого из действий, предусматриваемых в ст.101. Это относится также к судну, которым пользовались для совершения таких действий, до тех пор, пока оно остается под властью лиц, виновных в этих действиях.

Конвенция об открытом море (Женева, 29.04.58) закрепляет право любого государства преследовать пиратское судно в открытом море (ст.23), а также принять ряд действий по захвату пиратского судна. В ст.19 на этот счет указано, что в открытом море или в любом другом месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства, любое государство может захватить пиратское судно или судно, захваченное посредством пиратских действий и находящееся во власти пиратов, арестовать находящихся на этом судне лиц и захватить находящееся на нем имущество. Судебные учреждения того государства, которое совершило этот захват, могут выносить постановления о наложении наказаний и определять, какие меры должны быть приняты в отношении таких судов или имущества, не нарушая прав добросовестных третьих лиц. Единственной оговоркой в данном случае (ст.21) является то, что захват за пиратство может совершаться только военными кораблями или другими судами, состоящими на правительственной службе и на то уполномоченными.

Аналогичные нормы по захвату пиратского судна имеются и в ст.105 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.82).

Пиратство может быть направлено на завладение самим судном, находящимся на нем грузом, топливом и т.п. Так, например, в циркулярном письме MSC/Cire.623/Rev.l "Руководство судовладельцам и операторам судов, капитанам и экипажам судов по предупреждению и подавлению актов пиратства и вооруженных ограблений судов" отмечено, что кроме захвата судов и кражи груза, основными целями грабителей в Юго-Восточной Азии оказываются наличные деньги в судовом сейфе, личные вещи экипажа и любое переносное судовое оборудование, включая даже бухты тросов. В Южной Америке некоторые случаи пиратства и вооруженных ограблений связаны с лекарствами-наркотиками.

В любом случае при пиратстве речь идет о завладении чужим имуществом. При этом принадлежность такого имущества (частная, муниципальная, государственная собственность или собственность другого государства) значения для квалификации по ст.227 УК РФ не имеет. По существу, пиратство - это разновидностью разбоя, поскольку признаки объективной стороны пиратства толкуются аналогично признакам разбоя (ст.162 УК РФ). Различие состоит лишь в объекте нападения: при пиратстве им является исключительно морское или речное судно.

В качестве нападения на морское или речное судно следует рассматривать такие действия, которые совершены неожиданное для экипажа или (и) пассажиров судна и с применение к ним насилия или угрозой его реального применения в целях захвата этого судна и завладения чужим имуществом. Это может быть задержание судна, его захват, затопление и т.п.

Физическое насилие может заключаться в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью экипажа и (или) пассажиров, нанесение побоев, истязания, ограничение свободы. Что касается совершенного в результате такого насилия убийства, то диспозицией пиратства оно не охватывается и требует квалификации по совокупности преступлений. Под психическим насилием при пиратстве понимается угроза реального и немедленного применения насилия (угроза убийством, причинением вреда здоровью);

3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и корыстной целью, которая состоит в завладении чужим имуществом. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента нападения на морское или речное судно независимо от того, была ли достигнута цель завладения чужим имуществом.

Квалифицированным составом преступления является то же деяние (ч.1 ст.227 УК РФ), совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч.2 ст.227 УК РФ).

Особо квалифицированный состав обозначен деяниями, предусмотренными ч.1 или 2 комментируемой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.3 ст.227 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.82) (см. ст.100-111);

- Конвенцию об открытом море (Женева, 29.04.58) (см. ст.14-23);

- Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10.03.88);

- Международный кодекс по охране судов и портовых средств (кодекс ОСПС) (одобрен Резолюцией 2 Конференции договаривающихся правительств Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС-74) от 12.12.2002) (см. п.8.9, 15.11 и др.);

- Заявление Регионального форума АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с пиратством и другими угрозами безопасности на море (подписано в г.Пномпене 17.06.2003-19.06.2003);

________________

См. URL: http://www.mid.ru/regional-nyj-forum-asean-po-bezopasnosti-arf-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/516738

- акты, принимаемые Международной морской организацией (англ. International Maritime Organization, IMO) (в соответствии с Указом Президента РФ от 02.05.2006 N 448 сформировано представительство Российской Федерации при ИМО. Минтрансом России в рамках ИМО ведется работа в области согласования совместных мер по защите морской среды, повышению безопасности на море и т.п. Информация об ИМО (цели, задачи, структура, руководящие и отраслевые органы, персоналии, документы, история, новости) размещена на официальном сайте ИМО - URL: http://www.imo.org/);

- приказ Следственного комитета России от 11.08.2011 N 116 "Об организации работы по рассмотрению сообщений о преступлении и производству предварительного следствия по уголовным делам о пиратстве, совершенном за пределами Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика. Архангельским областным судом 24.03.2011 гр. Б., А., X., У., Л. и М. осуждены по ч.3 ст.227 УК РФ. По приговору суда они признаны виновными в пиратстве, т.е. в нападении на морское судно в целях завладения чужим имуществом, совершенном организованной группой с применением насилия и угрозой его применения, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия. Преступление совершено на территории Балтийского моря, вне территориальных вод какого-либо государства. В определении ВС РФ от 22.06.2011 N 1-О11-20 содержится краткая выдержка из материалов данного уголовного дела: гр. Л. принял предложение от С. за вознаграждение 10 тыс. евро выполнить работу, которая заключалась в высадке в море на торговое судно, изоляции членов экипажа и завладении судном. Цель этих действий заключалась в проверке судна, груза и документов. Для подготовки к высадке на судно они проводили тренировки. 23.07.2009 под руководством гр. С., Л., Б., А., X., У. и М. вышли на моторной лодке в Балтийское море, где надели на себя заранее подготовленную черную одежду и маски. В темноте догнали судно и произвели высадку на него. После чего гр. С. каждому из членов группы раздал по ножу, аэрозольному устройству со слезоточивым газом и огнестрельное оружие. Гр. Л. выдали дубинку и липкую ленту. Затем все поднялись на ходовой мостик. Гр. Л. вошел в штурманскую рубку, где вместе с гр. М. связал помощника капитана, а затем самого капитана. Далее они с гр. М. и другими членами группы спустились по палубам вниз и, последовательно врываясь в каюты, связывали всех находившихся там моряков, применяя впоследствии в отношении них насилие (избиение). Суд обоснованно пришел к выводу о том, что нападение на морское судно было совершено организованной группой с применением насилия и угрозой его применения, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия.

В рассматриваемом случае речь идет о сухогрузе "Арктик Си" ("Arctik Sea") с российским экипажем, который с грузом пиломатериалов стоимостью около 1 млн.евро в июле 2009 года вышел из финского порта Якобстад и направился в алжирский город Беджая. По версии следствия, ночью 24.07.2009 у берегов Швеции он был захвачен пиратами. По данным газеты "Коммерсантъ", сухогруз захватили с целью получения выкупа у компании "Ренессанс страхование", застраховавшей судно от затопления и получения повреждений на сумму 4 млн.долларов. Пираты, угрожая расстрелять команду и затопить судно, потребовали 1,5 млн.долларов. В поисках сухогруза были задействованы корабли ВМФ России. 16.08.2009 сторожевик "Ладный" обнаружил "Arctic Sea" у побережья африканской республики Кабо-Верде. На следующий день судно освободили. Как отмечают компетентные лица, захваты морских судов происходят достаточно регулярно, однако злоумышленников не всегда удается осудить. Таким образом, дело "Arctic Sea" стало первым, дошедшим до российского суда, который также впервые вынес приговор по статье "пиратство".

________________

См. подробнее следующий материал: Локотецкая М. Arctic Sea положил начало "пиратским" приговорам // URL: http://www.bfm.ru/articles/53762

Комментарий к главе 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Комментарий к статье 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - урегулированный законом порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    1. а) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере;

    2. б) незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

    Под незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

    Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, растение, содержащее наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

    Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст.21 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.

    Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

    Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел. Важно установить, что предусмотренные деяния были совершены без цели сбыта, т.е. виновный не имел умысла на передачу предметов преступления во владение, пользование, распоряжение другого лица.

Квалифицированными составами по данной статье законодатель называет совершение указанных деяний в крупном размере (ч.2) и в особо крупном размере (ч.3).

Ответственность по ч.1 ст.228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого такого средства, вещества, растения или части растения в отдельности без их сложения составило значительный размер, либо по ч.2 или 3 ст.228 УК РФ - при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении указанных средств, веществ или их аналогов, растений либо их частей в крупном размере или в особо крупном размере соответственно.

В случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках значительный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (ст.6.8 КоАП РФ).

Ответственность по ч.1 ст.228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в значительном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

2. В силу п.1 примечания к комментируемой статье освобождение лица от уголовной ответственности за совершение предусмотренного ст.228 УК РФ преступления возможно при наличии совокупности двух условий:

  1. а) добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,

  2. б) и активных действий указанного лица, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Вместе с тем ст.75 УК РФ не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, выдача таких средств, веществ или растений по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться основанием для применения п.1 примечания к ст.228 УК РФ.

3. При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, сильнодействующие или ядовитые вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества (речь идет, прежде всего, о статьях 228-234.1 УК РФ), следует руководствоваться:

  1. а) Федеральным законом от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности);

  2. б) Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (разработка и государственная регистрация новых наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, осуществляются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств. Если разработанные новые наркотическое средство или психотропное вещество предполагается использовать в медицинских целях и (или) в ветеринарии, то их доклинические исследования и клинические исследования осуществляются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств. В медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств. О регулировании обращения лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза см. раздел VII Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014));

  3. в) Федеральным законом от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II, а также ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Список I и Таблицу I Списка IV, осуществляются государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии лицензии на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в соответствии с указанным законом);

  4. г) Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (согласно п.18 ч.1 ст.12 данного закона оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений подлежит лицензированию);

  5. д) Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также установления других обстоятельств органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, имеют право на проведение контролируемой поставки, проверочной закупки, иных оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности);

  6. е) Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в отношении лица, совершившего преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, частей растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, административный надзор устанавливается в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

  7. ж) Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (наркологическая помощь больным наркоманией оказывается при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, полученного в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, а больным наркоманией несовершеннолетним - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста));

  8. з) ТК РФ (гл.39 - материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров);

  9. и) УК РФ (гл.12 - для лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, устанавливается особый порядок условно-досрочного освобождения по правилам УК РФ);

  10. к) УК РФ (гл.15.1 - имущество, полученное в результате деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, или используемое для осуществления указанной деятельности, подлежит конфискации по правилам УК РФ);

  11. л) постановлениями Правительства РФ, которыми утверждаются перечни указанных средств, веществ, прекурсоров, растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также их значительные, крупные и особо крупные размеры для целей статей УК РФ, а также регулируются иные связанные с этим аспекты, см., например:

    - постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

    - постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

    - постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений";

    - постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 599 "О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации";

    - постановление Правительства РФ от 22.12.2010 N 1087 "Об утверждении Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры";

    - постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1035 "О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений";

    - постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры";

    - постановление Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 "Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ";

    - постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров";

    - постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом";

    - постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

    - постановление Правительства РФ от 22.06.2009 N 508 "Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества";

    - постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 449 "О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов";

    - постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ";

    - постановление Правительства РФ от 23.01.2006 N 31 "О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту";

    - постановление Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ";

    - постановление Правительства РФ от 18.06.99 N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным";

    - постановление Правительства РФ от 06.08.98 N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ";

    - постановление Правительства РФ от 30.06.98 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации";

  12. м) в необходимых случаях - соответствующими актами:

    1. 1) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, см., например:

      ________________

      См. постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации".

- приказ Минздрава России от 27.04.2015 N 211н "Об утверждении Порядка изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медицинских организациях";

- приказ Минздрава России от 22.10.2012 N 428н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения";

- приказ Минздрава России от 01.08.2012 N 54н "Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 N 562н "Об утверждении Порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества";

- приказ Минздравсоцразвития России от 16.03.2010 N 157н "Об утверждении предельно допустимого количества наркотического средства, психотропного вещества и их прекурсора, содержащегося в препаратах";

- приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2006 N 895 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ";

- приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.05.2005 N 330 "О Перечне должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам";

2) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, см., например:

________________

См. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

- приказ ФСКН России от 18.02.2015 N 69 "Об утверждении Порядка формирования и содержании Реестра новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен";

- приказ ФСКН России от 02.11.2011 N 470 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров";

- приказ МВД России N 855, ФСКН России N 370 от 11.09.2012 "Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности";

3) иных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение тех или иных задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, см., например:

________________

См. Федеральный закон от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (ст.10 и др.), Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст.12 и др.).

- приказ ФСБ России от 16.07.2012 N 356 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении в органах федеральной службы безопасности обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ";

- приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, МВД России, ФСБ России, Министерства информационных технологий и связи РФ от 12.02.2007 N 32/185/18/57 "Об утверждении Инструкции о порядке доступа к информации, содержащейся в едином банке данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту";

- приказ МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 09.11.99 NN 840, 320, 388, 472, 726, 530, 585 "Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения";

- приказ ФТС РФ от 27.02.2007 N 239 "О порядке представления сведений о возбуждении уголовных дел таможенными органами Российской Федерации, в том числе о контрабанде наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ".

Необходимо также учитывать нормы международных актов, в том числе:

- Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (вместе с <Перечнями наркотических средств, занесенных в Списки I, II, III, IV> по состоянию на 01.07.93) (Нью-Йорк, 30.03.61);

- Конвенции о психотропных веществах (Вена, 21.02.71);

- Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.88).

Отдельно обратим внимание, что по вопросам, связанным с перемещением (ввоз, вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества необходимо учитывать:

- ст.28 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- постановление Правительства РФ от 21.03.2011 N 181 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 502 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности";

- постановление Правительства РФ от 17.03.2009 N 232 "О порядке вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях";

- постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 573 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности";

- постановление Правительства РФ от 16.03.96 N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ";

- приказ Министерства здравоохранения РФ от 07.07.2015 N 421н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, если они являются лекарственными средствами";

- приказ ФСКН России от 02.11.2011 N 470 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров";

- Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30);

- Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Приложение N 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30).

Организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется на основе соответствующих федеральных целевых программ. По этому вопросу см. постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков".

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждена Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (см. Указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690). Генеральной целью данной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Реализация указанной Стратегии осуществляется с учетом положений (применительно к сфере антинаркотической деятельности) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации") и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (см. распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2866-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ищенко Марка Андреевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 228 и частью первой статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- "Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ" (утв. Президиумом ВС РФ 27.06.2012) (см. п.1, 2 и др.);

- по наркотикам (решения судов, основанные на применении норм ст.228 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-narkotikam/.

Комментарий к статье 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения; дополнительный - урегулированный законом порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ;

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    1. а) незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

    2. б) сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:

      - в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;

      - с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

    Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). При этом для квалификации действий лиц по ч.1 ст.228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

    Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.

    Об умысле на сбыт указанных средств, веществ, растений могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, количество (объем), размещение в удобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п.

    Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по статье 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами, веществами или их аналогами, такими растениями либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, независимо от получения их адресатом;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом (ч.3 ст.228.1 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст.228.1 УК РФ:

- группой лиц по предварительному сговору;

- в значительном размере.

По ч.4 ст.228.1 УК РФ - деяния, предусмотренные ч.1, 2 или 3 ст.228.1 УК РФ, совершенные:

- организованной группой;

- лицом с использованием своего служебного положения;

- лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;

- в крупном размере.

По ч.5 ст.228.1 УК РФ - деяния, предусмотренные ч.1, 2, 3 или 4 ст.228.1 УК РФ, совершенные в особо крупном размере.

2. Не может квалифицироваться как незаконный сбыт реализация наркотического средства или психотропного вещества путем введения одним лицом другому лицу инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

В тех случаях, когда лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин, кетамина гидрохлорид), в его действиях отсутствуют признаки преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по ч.1 ст.228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

Учитывая, что диспозиция ч.1 ст.228.1 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны данного преступления наступление последствий в виде незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного.

Если лицо в целях осуществления умысла на незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает эти средства, вещества, растения, тем самым совершает действия, направленные на их последующую реализацию и составляющие часть объективной стороны сбыта, однако по не зависящим от него обстоятельствам не передает указанные средства, вещества, растения приобретателю, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт этих средств, веществ, растений.

В случае, когда лицо передает приобретателю наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, по просьбе (поручению) другого лица, которому они принадлежат, его действия следует квалифицировать как соисполнительство в незаконном сбыте указанных средств, веществ, растений.

Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующих или ядовитых веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество.

В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в значительном, крупном или особо крупном размере, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Незаконную пересылку указанных средств, веществ, растений путем международного почтового отправления следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст.228.1 и 229.1 УК РФ, в случае установления их незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

Уголовная ответственность по п."в" ч.4 ст.228.1 УК РФ наступает лишь в тех случаях, когда лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, совершает деяния, предусмотренные ч.1, 2 или 3 ст.228.1 УК РФ, зная или допуская, что такое деяние совершается в отношении несовершеннолетнего.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

4. Преступные деяния по ст.228.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.6.16.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

5. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2867-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чижиковой Людмилы Александровны на нарушение ее конституционных прав пунктом "г" части третьей статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- "Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ" (утв. Президиумом ВС РФ 27.06.2012) (см. п.3, 4 и др.);

- приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 26.04.2013 по делу N 1-474/13 в отношении Кузмина А.М., признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.228-1, ч.1 ст.228 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-novgorodskij-rajonnyj-sud-novgorodskaya-oblast-s/act-107326015

Комментарий к статье 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - урегулированный законом порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает следующие деяния:

    - нарушение правил оборота (производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения) наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату;

    - нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;

    - нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

    Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил;

  3. 3) субъект: может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч.1 ст.228.2 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности. При этом для определения наличия состава данного преступления необходимо установить, что нарушение таким лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов.

Состав указанного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений.

Квалифицированным составом (ч.2) данная статья называет те же деяния (ч.1 ст.228.2 УК РФ), совершенные из корыстных побуждений, либо повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

При решении вопроса о наличии квалифицирующих признаков деяний, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ч.2 ст.228.2 УК РФ, надлежит исходить из следующего:

- под корыстными побуждениями понимается направленность умысла на получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) в результате совершения умышленного нарушения лицом правил, указанных в ч.1 ст.228.2 УК РФ;

- под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости;

- под иными тяжкими последствиями понимается наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.

В случае нарушения должностным лицом указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ч.1 или ч.2 ст.228.2 УК РФ и соответствующей части ст.293 УК РФ.

Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих средств или веществ, содеянное следует квалифицировать по п."в" ч.2 ст.229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по ст.228.2 УК РФ не требуется.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 28.05.2009 N 806-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мозолевой Ларисы Николаевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 228 и 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Ленинского районного суда г.Новосибирска от 22.04.2013 по делу N 1-364/2013 гр. Д. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.2 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-novosibirska-novosibirskaya-oblast-s/act-428476780

Комментарий к статье 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - урегулированный законом порядок оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает следующие деяния:

    - незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ;

    - незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента начала выполнения любого из указанных выше действий. Ответственность наступает лишь при наличии крупного размера.

Квалифицированным составом данная статья (ч.2) признает совершение указанных деяний (ч.1 ст.228.3 УК РФ) в особо крупном размере. Об определении крупного и особо крупного размера применительно к нормам ст.228.3 УК РФ см. п.2 примечания к этой статье.

В п.1 примечания к комментируемой статье содержатся основания для освобождения от уголовной ответственности за совершенное преступление.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговор Октябрьского районного суда г.Тамбова (Тамбовская область) от 20.03.204 по делу N по делу 1-91/2014 (гр. Н. совершил преступление против здоровья населения и общественной нравственности при следующих обстоятельствах. 29.07.2013 примерно в 09 часов гр. Н. около мусорного контейнера, расположенного недалеко от <...>, обнаружил и путем присвоения найденного незаконно приобрел пластиковую бутылку с жидкостью внутри. Согласно справке об исследовании N от <...> жидкость объемом 516 мл, массой 555,5 грамма, является прекурсором наркотического средства или психотропного вещества - ангидридом уксусной кислоты. Концентрация ангидрида уксусной кислоты составляет 96%. Данную бутылку с ангидридом уксусной кислоты гр. Н. незаконно хранил в салоне своего автомобиля марки <...>. <...> гр. Н., имея умысел на незаконную перевозку указанного прекурсора, незаконно перевез бутылку с ангидридом уксусной кислоты в салоне автомобиля марки <...> от места своего проживания по адресу: <...>, до <...>, расположенного по <...>. Продолжая свой преступный умысел, направленный на незаконное хранение указанного прекурсора, гр. Н. продолжил хранить бутылку с ангидридом уксусной кислоты при себе до момента, когда <...> у <...> в 13 часов 26 минут он был задержан сотрудниками полиции и доставлен в здание УФСКН России по <...> по адресу: <...>. В ходе производства личного досмотра у гр. Н. был обнаружен и изъят полимерный пакет с пластиковой бутылкой с жидкостью внутри. Согласно заключению эксперта N от <...> представленная на исследование жидкость объемом 506 мл, массой 554,7 грамма, является прекурсором наркотических средств - ангидридом уксусной кислоты (с учетом израсходованного в ходе исследований). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 прекурсор наркотических средств или психотропных веществ - ангидрид уксусной кислоты концентрации от 10% или более в количестве 555,5 грамма относится к крупному размеру. Суд квалифицировал действия гр. Н. по ч.1 ст.228.3 УК РФ как незаконные приобретение, хранение и перевозка прекурсора наркотического средства или психотропного вещества в крупном размере).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-tambova-tambovskaya-oblast-s/act-461037234/

Комментарий к статье 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - урегулированный законом порядок оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает следующие деяния:

    - незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ;

    - незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента начала выполнения любого из указанных выше действий. Ответственность наступает лишь при наличии крупного размера.

Квалифицированным составом (ч.2) данная статья признает совершение указанных в ч.1 деяний:

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- лицом с использованием своего служебного положения;

- в особо крупном размере.

Крупный и особо крупный размер прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 10.06.2013 по делу N 1-102/2013 гр. С. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.229.1, ч.1 ст.30 ч.1 ст.228.4 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-belgorodskij-rajonnyj-sud-belgorodskaya-oblast-s/act-430942120

Комментарий к статье 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ;

  2. 2) объективная сторона: хищение либо вымогательство:

    - наркотических средств или психотропных веществ;

    - растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом данная статья (ч.2) называет совершение указанных в ч.1 статьи деяний:

- группой лиц по предварительному сговору;

- лицом с использованием своего служебного положения;

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

- в значительном размере.

Особо квалифицированными составами (ч.3 ст.229 УК РФ) являются деяния, предусмотренные ч.1 или 2 статьи, если они совершены организованной группой, в крупном размере либо применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Согласно ч.4 комментируемой статьи наказуемым является совершение деяний, предусмотренных ч.1, 2 или 3, в особо крупном размере.

2. По смыслу ст.229 УК РФ ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

Под использующим свое служебное положение лицом (п."в" ч.2 ст.229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.

По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.229 УК РФ), потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, а также растениями, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, а также к растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, либо к их частям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и действия по их последующим хранению, перевозке, пересылке, сбыту, а также переработке наркотических средств или психотропных веществ и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту надлежит квалифицировать по ст.229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела - по совокупности преступлений по ст.228 или по ст.228.1 УК РФ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п."в" ч.3 ст.229 УК РФ и дополнительной квалификации по ч.1 ст.162 или ст.163 УК РФ не требует.

В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п."в" ч.3 ст.229 УК РФ и ст.111 УК РФ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных п."в" ч.3 ст.229 УК РФ и ст.209 УК РФ.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.03.2015 N 456-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пермякова Ивана Васильевича на нарушение его конституционных прав положением Постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года N 76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Саткинского районного суда Челябинской области от 13.12.2012 по делу N 1-339/2012 гр. З. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.229 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-satkinskij-gorodskoj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-107223777

Комментарий к статье 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - установленный порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза и Государственную границу РФ наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, наркосодержащих растений, их частей, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

  2. 2) объективная сторона: незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, наркосодержащих растений, их частей, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента перемещения через таможенную границу любого количества указанных выше предметов.

Квалифицированным составом по данной статье (ч.2) признается совершение указанных в ч.1 деяний группой лиц по предварительному сговору, должностным лицом с использованием своего служебного положения либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Особо квалифицированным составом ч.3 настоящей статьи называет деяния, предусмотренные ч.1 или 2, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере.

Особо квалифицированным составом ч.4 настоящей статьи называет деяния, предусмотренные ч.1, 2 или 3, совершенные:

  1. а) организованной группой;

  2. б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере;

  3. в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

2. Ответственность лица за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, по ч.1 ст.229.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

Контрабанда указанных средств, веществ, растений может быть осуществлена помимо или с сокрытием от таможенного контроля, путем обманного использования документов или средств таможенной идентификации, недекларирования или недостоверного декларирования.

Если лицо кроме незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст.228, 228.1, 228.3 или 228.4 УК РФ.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.12.2014 N 2831-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тер-Маркарьяна Давида Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями части второй статьи 188 и части первой статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Химкинского городского суда Московской области от 26.02.2013 гр. Х. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.229.1 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-ximkinskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-400158418

Комментарий к статье 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: здоровье населения;

  2. 2) объективная сторона: склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом по данной статье признается (ч.2) то же деяние (ч.1), совершенное:

  1. а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

  2. в) в отношении двух или более лиц;

  3. г) с применением насилия или с угрозой его применения (составом охватываются побои, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью).

Особо квалифицированным составом по данной статье (ч.3) признаются деяния, предусмотренные ч.1 или 2, если они:

  1. а) совершены в отношении несовершеннолетнего;

  2. б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.

В соответствии с примечанием, действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям ст.228, 228.1 или 229 УК РФ.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч.3 ст.230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.02.2013 по делу N 1-159/2013 гр. О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.230 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-syktyvkarskij-gorodskoj-sud-respublika-komi-s/act-429346328

Комментарий к статье 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: здоровье населения;

  2. 2) объективная сторона: незаконное культивирование (т.е. деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям) в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

    Под культивированием наркосодержащих растений следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента посева соответствующего растения.

Квалифицированным составом по данной статье (ч.2) признается совершение указанных в ч.1 деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в особо крупном размере.

2. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 934 утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупный и особо крупный размеры культивирования указанных растений для целей ст.231 УК РФ.

Следует обратить внимание, что ответственности по ч.1 ст.231 УК РФ подлежат лица за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере.

Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.231 УК РФ и соответственно ст.228 или ст.228.1 УК РФ.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.10.5.1 КоАП РФ, предусматривающей, в частности, что незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.12.2015 N 2866-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ищенко Марка Андреевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 228 и частью первой статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 08.04.2013 по делу N 1-406/13 гр. Л. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.231, ч.2 ст.228 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-novgorodskij-rajonnyj-sud-novgorodskaya-oblast-s/act-107326210

Комментарий к статье 232. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: здоровье населения;

  2. 2) объективная сторона: организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

    Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.

    Под содержанием притона следует понимать умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом является совершение указанных в ч.1 ст.232 УК РФ деяний группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.232 УК РФ) или организованной группой (ч.3 ст.232 УК РФ).

Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.232 УК РФ и соответственно ст.228.1 или ст.230 УК РФ.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 26.01.2010 N 77-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Краснянского Игоря Васильевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 228 и частью первой статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговором Октябрьского районного суда г.Кирова от 19.06.2013 по делу N 1-180/13 гр. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.232 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-kirova-kirovskaya-oblast-s/act-432073886

Комментарий к статье 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: здоровье населения;

  2. 2) объективная сторона: незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо подделка таких документов.

    Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний.

    К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их законному обороту. Такими документами могут являться, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т.п.

    В соответствии со ст.25 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях либо в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, медицинских организаций, их обособленных подразделений лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

    Перечень медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и перечень наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, отпуск которых физическим лицам может осуществляться указанными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

    Перечни должностей фармацевтических и медицинских работников в организациях, которым предоставлено право отпуска наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

    Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту. Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

    Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет количество наркотических средств или психотропных веществ, которое может быть выписано в одном рецепте.

    При назначении наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, лечащий врач или фельдшер, акушерка, на которых возложены функции лечащего врача в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, должны опросить больного о предыдущих назначениях наркотических средств и психотропных веществ и сделать соответствующую запись в медицинских документах.

    Аптечным организациям, медицинским организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, запрещается отпускать наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, внесенные в Список II, по рецептам на лекарственные препараты, выписанные более пятнадцати дней назад.

    В силу ст.26 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются на специальных бланках. Форма бланков указанных рецептов, порядок их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

  3. 3) субъект: лицо, наделенное правом выдачи соответствующих рецептов или иных документов;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Для квалификации по ст.233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в значительном, крупном или особо крупном размере.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст.233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.327 УК РФ не требует. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.233 УК РФ и ч.1 ст.325 УК РФ.

Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по ст.327 УК РФ, а при наличии к тому оснований - по совокупности со ст.285 УК РФ.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговор мирового судьи судебного участка N 51 Старожиловского района Рязанской области от 11.12.2014 по делу N по делу 1-29/2014 (<ДАТА4> у <ФИО3> возник преступный умысел на незаконную выдачу рецепта, дающего право на получение лекарственного препарата "Ивадал" содержащего в своем составе психотропное вещество "Золпидем", для облегчения страданий своей мамы <ФИО6>. В продолжение своего преступного умысла на незаконную выдачу рецепта, дающего право на получение психотропного вещества, осознавая противоправность своих действий, <ФИО3> <ДАТА5> примерно в 14 часов 00 минут, являясь участковым врачом-терапевтом и находясь на своем рабочем месте в ГБУ РО "Старожиловская ЦРБ", расположенном по адресу: <...> область, <...> район, р.п.Старожилово, <...> в нарушении п.6.1 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" незаконно при отсутствии медицинских показаний, выписала на имя <ФИО7> рецепт формы <НОМЕР> серии 6152 N 03411 от <ДАТА4> на получение лекарственного препарата "Ивадал", содержащего в своем составе психотропное вещество "Золпидем" 10 мг. <НОМЕР>, расписалась на заполненном рецептурном бланке формы <НОМЕР>, поставила свою личную печать врача, а затем в тот же день <ДАТА5> незаконно передала указанный рецепт <ФИО7>, а последний <ДАТА7> приобрел по указанному рецепту в ООО "Старожиловская ЦРА <НОМЕР>" расположенной по адресу: <...> область, р.п.Старожилово, <...> лекарственный препарат "Ивадал". Согласно постановлению Правительства <НОМЕР> от <ДАТА8> "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" "Золпидем" является психотропным веществом, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список Ш). Тем самым <ФИО3> совершила незаконную выдачу рецепта, дающего право на получение психотропного вещества, т.е. преступление, предусмотренное ст.233 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-51-starozhilovskogo-rajona-ryazanskoj-oblasti-s/act-225819304/

Комментарий к статье 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения при обороте сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта; дополнительный - отношения по охране собственности, окружающей среды и др. - в зависимости от причинения иного существенного вреда. Иной существенный вред может быть выражен в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.п.;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    1. а) незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки (ч.1 ст.234 УК РФ);

    2. б) нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда (ч.4 ст.234 УК РФ);

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. При квалификации преступления по ч.4 ст.234 УК РФ субъектом преступления является лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Наряду с прямым умыслом характерна неосторожная форма вины для деяния, обозначенного в ч.4 ст.234 УК РФ.

К квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам преступления относятся: совершение группой лиц по предварительному сговору деяний, предусмотренных ч.1 ст.234 УК РФ (ч.2 ст.234 УК РФ); деяния, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере (ч.3 ст.234 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.234 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч.1 ст.234 УК РФ.

Преступление, квалифицируемое по ч.4 ст.234 УК РФ, считается оконченным с момента наступления предусмотренных в ней последствий, а именно: с момента незаконного завладения сильнодействующими или ядовитым веществами либо наступления иного существенного вреда, причиной которых явилось нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Причинение иного существенного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ (ч.4 ст.234 УК РФ) может выражаться в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.п.

Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч.4 ст.234 УК РФ. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч.4 ст.234 УК РФ и соответствующими частями ст.109 или ст.118 УК РФ.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

Рекомендуется учесть нормы:

- постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановления Правительства РФ от 26.09.97 N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ";

- постановления Правительства РФ от 03.08.96 N 930 "Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N 278";

- постановления Правительства РФ от 16.03.96 N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ";

- приказа Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145 "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения" (см. раздел "Хранение сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств");

- приказа Минздрава СССР от 03.07.68 N 523 "О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств".

Также см. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, утв. на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 02.02.2007, протокол N 1/106-2007, и Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами (Приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134, см. раздел 2.13).

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 07.02.2008 N 79-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Амосова Константина Александровича, Фирта Арнольда Михелевича, Ядрихинского Дмитрия Васильевича и Яковлевой Яны Викторовны на нарушение их конституционных прав статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами";

- приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.10.2012 в отношении гр. Т, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.234 УК РФ;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-rubcovskij-gorodskoj-sud-altajskij-kraj-s/act-106971461/

- приговор Ханты-Мансийским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.01.2013 в отношении гр. Л., признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.234 УК РФ и квалифицируемого как покушение на незаконный сбыт ядовитых веществ, то есть в умышленных действиях лица непосредственно направленных на незаконный сбыт ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-xanty-mansijskij-rajonnyj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-107260792/

- приговор Железнодорожного городского суда Московской области от 19.11.2012 в отношении гр. В, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.234 ч.1 УК РФ (за незаконные приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта и незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами).

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-zheleznodorozhnyj-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-107142937/

Комментарий к статье 234.1. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения при обороте новых потенциально опасных психоактивных веществ;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен;

    - незаконный сбыт (их продажа, дарение, обмен либо отчуждение этих веществ другим лицам любыми способами) новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Наряду с прямым умыслом характерна неосторожная форма вины для деяния, обозначенного в ч.2 и 3 ст.234.1 УК РФ.

Квалифицированный состав предусматривает совершенные по ч.1 ст.234.1 УК РФ деяния группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Особо квалифицированный состав характеризуется совершением деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.234.1 УК РФ, организованной группой либо влекущих по неосторожности смерть человека.

2. В силу ст.1 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" новые потенциально опасные психоактивные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

В Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, включаются вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.

Использование новых потенциально опасных психоактивных веществ разрешается в целях осуществления научной, учебной и экспертной деятельности Следственным комитетом Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службой безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, судебно-экспертными организациями федерального органа исполнительной власти в области юстиции, судебно-медицинскими экспертными организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Решение о включении вещества в Реестр принимается федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Порядок формирования и содержание Реестра устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (см. приказ ФСКН России от 18.02.2015 N 69 "Об утверждении Порядка формирования и содержании Реестра новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен").

Реестр и решения федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о включении веществ в Реестр подлежат официальному опубликованию, а также размещению (опубликованию) на официальном сайте этого органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание также соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.228 УК РФ.

Комментарий к статье 235. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности (медицинской или фармацевтической); охрана жизни человека (по ч.2 ст.235 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: действия, связанные с осуществлением медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека.

    Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

    Фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет (это может быть как лицо, имеющее медицинское или фармацевтическое образование, так и лицо, не имеющее этого образования);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется двумя формами вины:

    - прямым умыслом (по отношению к действиям) - виновный осознает, что незаконно осуществляет медицинскую или фармацевтическую деятельность, т.е. не имеет лицензии на занятие такой деятельностью, хотя такая лицензия обязательна, и желает ею заниматься, либо осознанно допускает незаконность своей деятельности;

    - неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий) - виновный предвидит возможность наступления вреда здоровью, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого вреда (легкомыслие) или виновный не предвидит такой возможности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть общественно опасные последствия своих действий (небрежность).

В качестве квалифицирующего признака выступает деяние, характеризуемое по ч.1 ст.235 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.235 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.235 УК РФ, считается оконченным с момента причинения вреда здоровью хотя бы одному конкретному человеку вне зависимости от степени причинения вреда; по ч.2 ст.235 УК РФ - с момента наступления смерти человека в результате незаконного осуществления медицинской или фармацевтической деятельности.

2. Для правильной квалификации преступных деяний по ст.235 УК РФ необходимо учитывать следующее.

В соответствии со вступившими в силу с 01.01.2016 ч.1 и ч.2 ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

  1. 1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста;

  2. 2) право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют:

    1. а) лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста;

    2. б) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет. Аккредитационная комиссия формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в ст.76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями ч.1.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 01.01.2016 по 31.12.2025 включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 этого же закона сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 01.01.2021, действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста").

Исходя из ч.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до 01.01.2026:

  1. 1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста;

  2. 2) право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, а также лица, обладающие правом на занятие медицинской деятельностью и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности;

  3. 3) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста;

  4. 4) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Минздрав России, в свою очередь, пояснил (см. письмо от 14.12.2015 N 16-5/10/2-7567), что с учетом этапного перехода к системе аккредитации в 2016 году к медицинской деятельности по системе аккредитации специалистов будут допущены лица, завершившие освоение основных образовательных программ высшего образования по специальностям "Стоматологи" и "Фармация". Право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности по указанным специальностям будет подтверждаться свидетельством об аккредитации специалиста.

В дальнейшем ведомственным актом Минздрава России будет регламентирован порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему, а также внесены изменения в постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" в части требований к соискателям лицензии. Требования к лицензированию фармацевтической деятельности регламентированы постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности".

Сертификаты специалистов будут выдаваться лицам до 01.01.2021 включительно с учетом этапности перехода к системе аккредитации специалистов, а соответственно право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности по указанным сертификатам будет пролонгировано до 01.01.2026. Таким образом, право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности, начиная с 01.01.2016, может быть подтверждено соискателем лицензии либо сертификатом специалиста, либо свидетельством об аккредитации специалиста, что должно быть учтено при проведении лицензионного контроля и оценке соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (см. п.5);

- гражданин Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.235 УК РФ, выразившегося в занятии частной медицинской практикой лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, повлекшем по неосторожности смерть человека, и осужден на 1 год и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

________________

См.URL: http://sovetsky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=91

Комментарий к статье 235.1. Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности, связанной с производством лекарственных средств или медицинских изделий;

  2. 2) объективная сторона: производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна);

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав обозначен деянием, предусмотренным ч.1 ст.235.1 УК РФ, совершенным:

- организованной группой (п."а" ч.2 ст.235.1 УК РФ);

- в крупном размере (п."б" ч.2 ст.235.1 УК РФ) (см. примечание к ст.235.1 УК РФ).

2. Для правильной квалификации преступлений по ст.235.1 УК РФ необходимо учитывать следующее.

Об определении понятий "лекарственное средство" и "медицинское изделие" см. комментарий к ст.327.2 УК РФ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" производство лекарственных средств представляет собой деятельность по производству лекарственных средств организациями - производителями лекарственных средств на одной стадии, нескольких или всех стадиях технологического процесса, а также по хранению и реализации произведенных лекарственных средств. В силу ст.45 данного закона производство лекарственных средств должно соответствовать требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Минпромторга России от 14.06.2013 N 916 "Об утверждении Правил надлежащей производственной практики"). Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.05.2009 введен в действие ГОСТ Р 52249-2009 "Правила производства и контроля качества лекарственных средств".

Особенности перехода производства отдельных лекарственных средств к их производству в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики устанавливаются Правительством РФ. Выдача заключений о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики осуществляется по результатам инспектирования производителей лекарственных средств в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок организации и проведения инспектирования производителей лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 03.12.2015 N 1314 "Об определении соответствия производителей лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики" (вместе с "Правилами организации и проведения инспектирования производителей лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики, а также выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств указанным требованиям")).

Производство лекарственных средств в Российской Федерации осуществляется производителями лекарственных средств, имеющими лицензию на производство лекарственных средств. Подтверждение соответствия лицензиата правилам надлежащей производственной практики осуществляется в рамках лицензионного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (см. ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности") с учетом указанных выше особенностей.

О лицензировании производства лекарственных средств см. ст.8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и постановление Правительства РФ от 06.07.2012 N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств".

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (см. постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий", см. также приказ Минздрава России от 14.10.2013 N 737н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий").

К полномочиям Росздравнадзора в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323, в части медицинских изделий относятся:

- государственный контроль за обращением медицинских изделий;

- государственная регистрация медицинских изделий;

- проведение мониторинга безопасности медицинских изделий;

- прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта);

- ведение Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;

- осуществление лицензирования деятельности по производству по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники.

Постановлением Госстандарта РФ от 21.04.94 N 118 утвержден ГОСТ Р 15.013-94. "Государственный стандарт Российской Федерации. Система разработки и постановки продукции на производство. Медицинские изделия". Данный стандарт устанавливает порядок разработки, проведения испытаний, приемки образцов новых и модернизированных медицинских изделий, а также порядок выдачи разрешений для их серийного производства. Стандарт не распространяется, на лекарственные и дезинфекционные средства, очковые оправы, медицинские изделия единичного производства, а также на изделия, разрабатываемые по специальным заказам Министерства обороны Российской Федерации.

3. Преступные деяния по ст.235.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.6.28 КоАП РФ, в силу которой нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Комментарий к статье 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - охрана жизни человека (по ч.2 ст.236 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействия), выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и создающие общественно опасные последствия в виде причинения неосторожного вреда, который может быть выражен массовыми заболеваниями или отравлениями людей.

    Статья 1 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет понятие "санитарно-эпидемиологические требования", понимая под ними обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

  3. 3) субъект: лицо, обязанное соблюдать (обеспечивать соблюдение) санитарно-эпидемиологические правила (это могут быть работники торговли, общественного питания, учреждений здравоохранения, санитарно-эпидемиологических станций и т.п.);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины (как в виде легкомыслия, так и небрежности).

В качестве квалифицирующего признака выступает деяние, характеризуемое по ч.1 ст.236 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст.236 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.236 УК РФ, считается оконченным с момента причинения вреда здоровью, выразившемуся в массовом заболевании или отравлении людей; по ч.2 ст.236 УК РФ - с момента наступления смерти хотя бы одного конкретного человека в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил.

2. При квалификации преступных деяний по ст.236 УК РФ надлежит выяснять в каждом конкретном случае, какие именно правила и требования были нарушены, и в каком акте они были зафиксированы. В целом санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека регламентируется нормами гл.III Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Конкретизация же этих требований содержится в многочисленных подзаконных актах, перечень которых составляет несколько сотен документов.

Что касается актов высшего порядка - законов, то при квалификации деяний по комментируемой статье также необходимо принимать во внимание соответствующие нормы:

- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; см. гл.V "Нормирование в области охраны окружающей среды");

- Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека; см. гл.IV "Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов");

- Федерального закона от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации; см. гл.IV "Организационные основы деятельности в области иммунопрофилактики").

Также необходимо учитывать, что санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством РФ порядке (см. Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1602 "О порядке аттестации экспертов на право проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований").

3. Судебная практика: приговор Алагирского районного суда (Республика Северная Осетия-Алания) от 14.03.2016 по делу N 1-2/2016 (суд квалифицировал действия подсудимого гр. П. по ч.1 ст.236 УК РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекшее по неосторожности массовое заболевание людей).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-alagirskij-rajonnyj-sud-respublika-severnaya-osetiya-alaniya-s/act-524333428/

Комментарий к статье 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения по охране окружающей среды, охране жизни человека, охране собственности и др. - в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены негативное изменение окружающей среды (например, загрязнение земли, воздуха, воды, уничтожение флоры и фауны и др.); массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.

    Под сокрытием следует понимать, как "утаивание от граждан названной информации, так и несвоевременное оповещение и информирование населения о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Искажение означает предоставление недостоверных, фальсифицированных сведений о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Сокрытие или искажение информации может касаться таких событий, фактов или явлений, угрожающих жизни, здоровью людей либо окружающей среде, как природные бедствия (землетрясения, наводнения и т.п.), катастрофы, аварии, крупные пожары и т.п.";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/12_2.htm

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействия), выразившиеся в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды;

  3. 3) субъект: должностное или иное лицо, обязанное доводить информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, до сведения населения и органов, уполномоченных на принятие мер по устранению такой опасности;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется по ч.1 ст.237 УК РФ умышленной формой вины (прямой умысел); по ч.2 ст.237 УК РФ: по отношению к действиям (бездействию) характеризуется прямым умыслом, а по отношению к наступившим последствиям (вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия) - неосторожной формой вины.

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст.237 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст.237 УК РФ:

- совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления;

- если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия.

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.237 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний (сокрытие или искажение информации) независимо от факта поступления адресатам (населению, уполномоченным органам) информации (о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды) из других источников, а также факта устранения опасности.

Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст.237 УК РФ, считается оконченным с момента реального причинения вреда здоровья хотя бы одного конкретного человека или наступления иных тяжких последствий.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Конституцию РФ (ч.3 ст.41);

- Федеральный закон от 02.05.97 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (ст.20 и др.);

- Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст.6 и др.);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- постановление Правительства РФ от 24.03.97 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- приказ МЧС РФ от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 28.10.2008 N 646/919/526 "Об утверждении Требований по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей";

- приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 31.05.2005 N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций" и др.

3. Судебная практика: приговор Лабытнангского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ) от 08.02.2016 по делу N 1-33/2016 (суд квалифицировал действия гр. К. по ч.1 ст.237 УК РФ как сокрытие информации о событиях, фактах, создающих опасность для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечить население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-labytnangskij-gorodskoj-sud-yamalo-neneckij-avtonomnyj-okrug-s/act-514976051/

Комментарий к статье 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения, обеспечивающие права потребителей;

  2. 2) объективная сторона:

    - действия, выразившиеся в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта (при этом цель сбыта для квалификации указанных деяний обязательна) либо в сбыте товаров и продукции, в выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;

    - действия, выразившиеся в неправомерной выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет; при неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - лицо, специально уполномоченное на выдачу такого рода документов;

  4. 4) субъективная сторона: по отношению к деяниям характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел); по отношению к указанным в комментируемой статье последствиям (тяжкий вред здоровью либо смерть человека (п."в" ч.2 ст.238 УК РФ); смерть двух или более лиц (ч.3 ст.238 УК РФ) - неосторожной формой вины (небрежность, легкомыслие).

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст.238 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст.238 УК РФ:

- совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

- повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

К особо квалифицирующим признакам относится смерть двух и более лиц (ч.3 ст.238 УК РФ), явившаяся следствием совершения деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.238 УК РФ.

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст.238 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний. Преступление, квалифицируемое по ч.2 и ч.3 ст.238 УК РФ, считается оконченным с момента наступления перечисленных в них последствий: причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти хотя бы одного конкретного человека (ч.2) и смерти двух и более лиц (ч.3).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (данный закон регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия) (см. ст.6, 7 и др.);

- Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (см. ст.7 и др.)

- Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации; см. гл.4, 6 и др.)

- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (см. ст.8, 11, гл.III и др.);

- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (см. гл.V и др.);

- Федеральный закон от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (см. ст.16, 18 и др.) и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" (см. п.15);

- приговор Сандовского районного суда (Тверская область) от 10.05.2016 по делу N 1-12/2016 (гр. Т. совершила хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах. Гр. Т., действуя умышленно, точные месяц, дата и время следствием не установлены, но не позднее 13.10.2015 в целях сбыта алкогольной продукции и получения прибыли, в нарушение п.1, 2 ст.16, п.10 ст.18 и ст.26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", п.2 ст.3, п.1 ст.25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст.10, 15 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть, не имея соответствующей лицензии, не удостоверившись в качестве и соответствии продукции требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, безразлично относясь к возможности наступления тяжких последствий, из корыстных побуждений, приобрела спиртосодержащую жидкость в количестве не менее 440 мл, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при употреблении ее в качестве пищевого продукта, <...> хранила с целью сбыта в своем жилище, расположенном по адресу: <...> осознавая недоброкачественность данной спиртосодержащей жидкости как пищевого продукта. <...>, в период с 18 час. 25 мин. до 18 час. 55 мин., гр. Т., находясь у <...>, в нарушение п.1, 2 ст.16, п.10 ст.18 и ст.26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", п.2 ст.3, п.1 ст.25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст.10, 15 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть, не имея соответствующей лицензии, не удостоверившись в качестве и соответствии продукции требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, безразлично относясь к возможности наступления тяжких последствий, из корыстных побуждений, сбыла 430 мл хранившейся у нее по месту жительства спиртосодержащей жидкости, продав ее под видом пищевого продукта за 100 руб. ФИО, действовавшему в рамках оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка". Сбытая гр. Т. жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 44,8% объема, в которой в качестве токсичных компонентов присутствуют уксусный альдегид (1,5 мг/дм), ацетон (923,1 мг/дм), метанол (0,004 мг/дм), 2-пропанол (2,3 мг/дм). Данная спиртосодержащая жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51786-2001 "Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности" и представляет опасность для здоровья и жизни потребителей. Суд признал гр. Т. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sandovskij-rajonnyj-sud-tverskaya-oblast-s/act-524478561/

Комментарий к статье 238.1. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности, связанной с обращением фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок; интересы собственности;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий;

    - сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий;

    - незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий;

    - производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции.

    Обязательным признаком всех перечисленных деяний является их совершение в крупном размере (см. примечание 2 к комментируемой статье).

    Фальсифицированное медицинское изделие - медицинское изделие, сопровождаемое ложной информацией о его характеристиках и (или) производителе (изготовителе). Недоброкачественное медицинское изделие - медицинское изделие, не соответствующее требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям иной нормативной документации. Контрафактное медицинское изделие - медицинское изделие, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

    Фальсифицированное лекарственное средство - лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о его составе и (или) производителе. Недоброкачественное лекарственное средство - лекарственное средство, не соответствующее требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа. Контрафактное лекарственное средство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: по отношению к деяниям характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел); по отношению к указанным в комментируемой статье последствиям (тяжкий вред здоровью либо смерть человека (п."б" ч.2 ст.238.1 УК РФ); смерть двух или более лиц (ч.3 ст.238.1 УК РФ) - неосторожной формой вины (небрежность, легкомыслие).

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст.238.1 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст.238 УК РФ:

- совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

К особо квалифицирующим признакам относится смерть двух и более лиц (ч.3 ст.238.1 УК РФ), явившаяся следствием совершения деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.238.1 УК РФ.

2. Для правильной квалификации преступлений по ст.238.1 УК РФ необходимо учитывать следующее.

Об определении понятий "лекарственное средство" и "медицинское изделие" см. комментарий к ст.327.2 УК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" биологически активные добавки (БАД) - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов (см. также "МУК 2.3.2.721-98. 2.3.2. Пищевые продукты и пищевые добавки. Определение безопасности и эффективности биологически активных добавок к пище. Методические указания", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.10.98).

Биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека. При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы биологически активные добавки, прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном ст.10 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 50 введены в действие "СанПиН 2.3.2.1290-03.2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Обратим внимание, что в настоящее время БАД должны пройти только государственную регистрацию. Биологически активные добавки растительного и животного происхождения постановлением Правительства РФ от 04.10.2013 N 870 "О внесении изменений в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" исключены из Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

По общему правилу, предусмотренному ст.13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями ч.5 ст.45 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" запрещается производство:

  1. 1) лекарственных средств, не включенных в государственный реестр лекарственных средств, за исключением лекарственных средств, производимых для проведения клинических исследований и для экспорта;

  2. 2) фальсифицированных лекарственных средств;

  3. 3) лекарственных средств без лицензии на производство лекарственных средств;

  4. 4) лекарственных средств с нарушением правил организации производства и контроля качества лекарственных средств.

При вводе лекарственных средств в гражданский оборот уполномоченное лицо производителя лекарственных средств осуществляет подтверждение соответствия лекарственных средств требованиям, установленным при их государственной регистрации, и гарантирует, что лекарственные средства произведены в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики (см. комментарий к ст.235.1 УК РФ).

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.38) запрещается производство:

- медицинских изделий, не включенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, производимых для проведения испытаний и (или) исследований (см. об этом подробнее комментарий к ст.235.1 УК РФ);

- фальсифицированных медицинских изделий.

Также запрещается:

  1. 1) ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий.

  2. 2) реализация фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий.

Фальсифицированные медицинские изделия и недоброкачественные медицинские изделия подлежат изъятию и последующему уничтожению или вывозу с территории Российской Федерации, а контрафактные медицинские изделия - изъятию и последующему уничтожению. Вывоз с территории Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий и недоброкачественных медицинских изделий осуществляется за счет лица, осуществившего их ввоз на территорию Российской Федерации. Порядок уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1360 "Об отдельных вопросах противодействия обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий" (вместе с "Правилами уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий")).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Преступные деяния по ст.238.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности:

  1. 1) по ст.6.28 КоАП РФ, в силу которой нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

  2. 2) по ст.6.33 КоАП РФ, согласно которой:

    - ч.1 - производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо продажа или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

    - ч.2 - продажа или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

4. Судебная практика: приговор Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону (Ростовская область) от 27.07.2015 по делу N 1-600/2015 (гр. К. сбыл ФИО6 незарегистрированные лекарственные средства на общую сумму 139200 рублей, что согласно примечанию к ст.238.1 УК РФ, признается крупным размером. Суд квалифицировал действия гр. К. по ч.1 ст.238.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pervomajskij-rajonnyj-sud-g-rostova-na-donu-rostovskaya-oblast-s/act-498133205/

Комментарий к статье 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения; дополнительный - установленный порядок создания некоммерческой организации (в том числе религиозного или общественного объединения, некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента) и участия в ней;

  2. 2) объективная сторона: выражается в следующих действиях:

    - создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением;

    - создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением.

    Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей - склонение к отказу от воинской службы, "оказания материальной помощи несовершеннолетним детям или престарелым родителям, отказу от содержания семьи и иных обязанностей, возложенных на граждан Конституцией и иными законами РФ (запугивание, обман, лесть и иные способы). Побуждение к совершению иных противозаконных деяний - склонение к совершению не только уголовно наказуемых деяний, но и правонарушений, за которые предусмотрена ответственность иными отраслями права (например, административного). Участие в деятельности - согласие лица на членство в объединении и практическое участие в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых в объединении, в обеспечении его деятельности (сбор средств, вербовка новых членов, предоставление помещения для сбора и т.п.). Пропаганда деяний - распространение сведений о таких деяниях, содержащих открытое или завуалированное их одобрение, в устной или письменной формах, а также с использованием средств массовой информации".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/12_2.htm

    Статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусматривает, в случае осуществления общественным или религиозным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие должностное лицо или орган с момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным ст.9 данного закона, с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом указанного заявления.

    В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам. Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности, данное объединение возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.

    Приостановление деятельности политических партий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (см. ст.39 и др.).

    Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством РФ (см. распоряжение Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р "Российская газета").

    Так, например, в апелляционном определении Самарского областного суда от 15 августа 2014 года по делу N 33-8097/2014 отражено следующее:

    - решением прокурора Самарской области от 22 апреля 2014 года приостановлена деятельность местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Самары до рассмотрения Самарским областным судом заявления о признании экстремистской и ликвидации указанной организации. Решение принято на основании ст.9 и 10 комментируемого Закона;

    - решение мотивировано наличием собранных прокурором доказательств осуществления организацией экстремистской деятельности, а также фактом обращения 22 апреля 2014 года прокурора в Самарский областной суд с исковым заявлением о признании деятельности данной организации экстремистской и о ее ликвидации;

    - суд при таких обстоятельствах пришел к правильным выводам о том, что оспариваемое решение вынесено в рамках предоставленных прокурору Самарской области полномочий с соблюдением установленного порядка и соответствует требованиям Закона, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

В качестве самостоятельного состава (ч.3 ст.239 УК РФ) преступления является участие в деятельности некоммерческой организации, указанной в ч.1 и 2 ст.239 УК РФ, а равно пропаганда предусмотренных в этих частях деяний.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание также следующие акты:

- Федеральный закон от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ст.42 и др.);

- Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (гл.II, IV и др.);

- Федеральный закон от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ст.14 и др.);

- Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (ст.39 и др.).

Следует отметить, что в КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (см. ст.20.28).

3. Судебная практика: приговор Ленинского районного суда г.Уфы (Республика Башкортостан) от 09.12.2013 по делу N 1-130/2013 (судом установлена вина гр. Ф. в создании религиозного объединения, деятельность которого сопряжена с иным причинением вреда здоровью граждан либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.239 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-ufy-respublika-bashkortostan-s/act-436513239/

Комментарий к статье 240. Вовлечение в занятие проституцией

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная нравственность;

  2. 2) объективная сторона: вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

    Проституция представляет собой систематическое вступление "в сексуальные отношения с неопределенным кругом партнеров за вознаграждение. Проституция предполагает не единичные половые контакты, а неоднократные контакты с различными партнерами, именуемые в законе термином "занятие". Вовлечение в занятие проституцией означает склонение лица к систематическому вступлению в сексуальные отношения за плату. Способами вовлечения в занятие проституцией являются уговоры, обещания, шантаж, обман, угроза уничтожением или повреждением имущества. Принуждение означает требование продолжения занятия проституцией вопреки воле потерпевшей. Принуждение к продолжению занятия проституцией сопровождается психическим насилием (угрозами), выражающимся в угрозе уничтожением или повреждением имущества либо распространением сведений, позорящих потерпевшую или ее близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшей или ее близких";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/12_3.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения действий, направленных либо на вовлечение в занятие проституцией, либо на принуждение к продолжению занятия проституцией.

Квалифицированный состав предусмотрен в ч.2 ст.240 УК РФ - совершение деяний, обозначенных в ч.1 ст.240 УК РФ:

  1. а) с применением насилия или с угрозой его применения;

  2. б) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей (см. Закон РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации");

  3. в) группой лиц по предварительному сговору.

Особо квалифицированный состав предусмотрен в ч.3 ст.240 УК РФ, где установлено наказание за деяния, совершенные организованной группой либо в отношении несовершеннолетнего. Здесь следует учесть, что детская проституция означает использование ребенка в деятельности сексуального характера за вознаграждение или любую иную форму возмещения.

________________

См. ст.2 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (принят в Нью-Йорке 25.05.2000 Резолюцией 54/263 на 97-ом пленарном заседании 54-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

В ст.19 Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (CETS N 201) (Лансарот, 25.10.2007) закреплено, что каждая из Сторон принимает необходимые законодательные или иные меры, обеспечивающие установление уголовной ответственности за следующие умышленно совершаемые деяния:

  1. а) вовлечение ребенка в проституцию или склонение ребенка к занятию проституцией;

b) принуждение ребенка к занятию проституцией или извлечение выгоды из нее или иная эксплуатация ребенка для этих целей;

c) использование услуг детской проституции.

Для цели указанной статьи Конвенции термин "детская проституция" означает использование ребенка для деятельности сексуального характера, когда выплачивается или обещается денежное или любое другое вознаграждение или оплата, независимо от того, выплачивается ли такое вознаграждение или производится такая оплата или дается такое обещание самому ребенку или третьему лицу;

Обратим также внимание, что в КоАП РФ предусмотрено два самостоятельных состава:

  1. 1) ст.6.11 - занятие проституцией. Это влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

  2. 2) ст.6.12 - получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. Это влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.06.2015 N 1494-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куваева Леонида Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- кассационным определением Московского городского суда от 04.04.2012 N 22-3286 оставлен без изменения приговор в отношении гр. К. и гр. Ш., осужденным, в т.ч. по п."в" ч.2 ст.240 УК РФ. Установлено, что осужденные принуждали потерпевших к занятию проституцией, в т.ч. посредством разлучения одной и потерпевших с дочерью, вывозом на определенные для занятия проституцией места, контроля за деятельностью по занятию проституцией и др.

Комментарий к статье 240.1. Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная нравственность; дополнительный - нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица;

  2. 2) объективная сторона: получение сексуальных услуг (см. примечание к комментируемой статье) несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

2. Ответственность по ст.240.1 УК РФ была введена в целях предотвращения сексуальной эксплуатации детей и сексуальных злоупотреблений в их отношении, а также обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних потерпевших от преступлений против их половой неприкосновенности и половой свободы в ходе расследования данных преступлений.

В ст.34 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.89) закреплено, что государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

  1. a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

  2. b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

  3. c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

В соответствии с Конвенцией Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (CETS N 201) (Лансарот, 25.10.2007) и Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (принят в Нью-Йорке 25.05.2000 Резолюцией 54/263 на 97-ом пленарном заседании 54-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) государства-участники обязались принять необходимые меры по криминализации деяний, связанных с использованием услуг "детской проституции".

В частности, целями Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений являются:

  1. a) предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей и борьба с ними;

  2. b) защита прав детей - жертв сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений;

  3. c) развитие национального и международного сотрудничества в борьбе с сексуальной эксплуатацией и сексуальными злоупотреблениями в отношении детей.

В ст.18 "Сексуальные злоупотребления" данной Конвенции (см. также ст.22 "Совращение детей" и ст.23 "Домогательство в отношении детей с сексуальными целями") зафиксировано, что каждая Сторона принимает все необходимые законодательные или иные меры, обеспечивающие установление уголовной ответственности за следующие умышленно совершаемые деяния:

  1. a) занятие деятельностью сексуального характера с ребенком, который, согласно соответствующим положениям национального законодательства, не достиг установленного законом возраста для занятия деятельностью сексуального характера;

  2. b) занятие деятельностью сексуального характера с ребенком, когда:

    - используются принуждение, сила или угрозы; или

    - имеет место злоупотребление признанным доверием, властью или влиянием на ребенка, в том числе внутри семьи; или

    - имеет место злоупотребление особо уязвимым положением ребенка, в частности в силу его ограниченных умственных и физических возможностей или в случае его зависимого положения.

Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, государства-участники запрещают торговлю детьми, детскую проституцию и детскую порнографию, как это предусмотрено данным протоколом.

До принятия Федерального закона от 28.12.2013 N 380-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вводящего в УК РФ ст.240.1, была установлена только ответственность совершеннолетнего лица за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст.134). Уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет не предусматривалась.

Предварительное следствие по деяниям, предусмотренным ст.240.1 УК РФ, проводится следователями Следственного комитета Российской Федерации в силу подп."а" п.1 ч.2 ст.151 УПК РФ.

Комментарий к статье 241. Организация занятия проституцией

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная нравственность; дополнительный - нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица;

  2. 2) объективная сторона: выражена несколькими альтернативными действиями: а) действия, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами; б) содержание притонов для занятия проституцией; в) систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

    О понятии "проституции" см. комментарий к ст.240 УК РФ; о международных нормах, обеспечивающих защиту ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, см. комментарий к ст.240.1 УК РФ.

    Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, выражаются в "подыскании помещений для занятия проституцией, их оборудовании, поиске клиентов и т.п. Содержание притонов означает фактическое владение помещением, используемым для занятия проституцией (внесение необходимых платежей за пользование коммунальными услугами, уборка и ремонт помещения и т.п.). Систематическое предоставление помещений для занятия проституцией предполагает неоднократное (два и более раза) предоставление любого помещения (жилого или нежилого) одним и тем же или разным лицам для занятия проституцией";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/12_3.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а по п."а" ч.2 - специальный субъект;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком состава преступления является цель - занятие проституцией.

Квалифицированными составами преступления являются:

- те же деяния (ч.1 ст.241 УК РФ), совершенные лицом с использованием своего служебного положения (п."а" ч.2 ст.241 УК РФ);

- те же деяния (ч.1 ст.241 УК РФ), совершенные с применением насилия или с угрозой его применения (п."б" ч.2 ст.241 УК РФ);

- те же деяния (ч.1 ст.241 УК РФ), совершенные с использованием для занятия проституцией несовершеннолетних (п."в" ч.2 ст.241 УК РФ).

Особо квалифицированный состав включает совершение деяний, предусмотренных ч.1 или 2 комментируемой статьи, с использованием для занятия проституцией лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста (ч.3 ст.341 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.04.2015 N 866-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яницкого Вениамина Геннадьевича на нарушение его конституционных прав применением части первой статьи 241 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Истринского городского суда (Московская область) от 13.04.2016 по делу N 1-162/2016 (гр. О. совершила деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами. Суд признал ее виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.241 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-istrinskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-524880289/

- приговор Пушкинского городского суда (Московская область) от 14.11.2013 по делу N 1-477/2013 (действия подсудимой гр. Р. суд квалифицировал по п."в" ч.2 ст.241 УК РФ, как деяние, направленное на организацию занятия проституцией другими лицами, с использованием для занятия проституцией несовершеннолетней).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pushkinskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-442367141/

Комментарий к статье 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная нравственность; дополнительный - нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица;

  2. 2) объективная сторона: выражается в следующих действиях:

    - незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов (ч.1 ст.242 УК РФ);

    - распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (ч.2 ст.242 УК РФ).

    Порнографическими следует считать сочинения, изображения или иные предметы, которые в грубо натуралистическом и непристойном виде изображают половые отношения. Как правило, это выражается в демонстративно натуралистическом изображении полового акта.

    Изготовлением признается создание (производство) предметов "порнографического характера посредством их сочинения, издания, размножения, переделки и т.п. Способами изготовления могут служить рисование, фотографирование, печатание, киносъемка и т.п. Распространением признается любая форма отчуждения порнографических предметов (дарение, передача во временное пользование, демонстрация, воспроизведение и т.п.) за плату или безвозмездно хотя бы одному лицу. Рекламирование - это выставление на обозрение многих лиц порнографических предметов, а также призывы приобрести тот или иной предмет. Торговля означает возмездную реализацию порнографических предметов как самим изготовителем (владельцем), так и иными лицами. Она может быть розничной, оптовой, тайной, открытой, крупными партиями или штучной";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/12_3.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет (по ч.1, 3 ст.242 УК РФ), в ч.2 ст.242 УК РФ речь идет о субъекте, достигшем восемнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: вина в форме прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготавливает, распространяет, рекламирует либо торгует порнографическими материалами и предметами, и желает этого. Необходимо установить цель распространения или рекламирования таких материалов и предметов при изготовлении. При изготовлении порнографических предметов требуется наличие цели их распространения или рекламирования.

Квалифицированными составами являются деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные:

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.3 ст.242 УК РФ);

- с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (п."б" ч.3 ст.242 УК РФ);

- с извлечением дохода в крупном размере (п."в" ч.3 ст.242 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье, а также ст.242.1, 242.2 УК РФ, необходимо принимать во внимание следующие акты:

  1. 1) Конвенцию о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.89), в ст.34 которой закреплено, что государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

    1. a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

    2. b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

    3. c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах;

  2. 2) Международную конвенцию о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12.09.23), согласно которой:

    1. а) стороны соглашаются принимать всяческие меры в целях раскрытия, преследования и наказания всякого, кто окажется виновным в одном из действий, перечисленных ниже, и вследствие этого постановляют, что;

      - изготовление или хранение сочинений, рисунков, гравюр, картин, печатных изданий, изображений, афиш, эмблем, фотографий, кинематографических фильм или других порнографических предметов, с целью их продажи или распространения, или же публичного их выставления;

      - ввоз, провоз, вывоз лично или через другое лицо в вышеуказанных целях перечисленных сочинений, рисунков, гравюр, картин, печатных изданий, изображений, афиш, эмблем, фотографий, кинематографических фильм или других порнографических предметов, или пуск их тем или другим путем в обращение;

      - торговля ими даже не публичная, совершение с ними всяких операций какого бы то ни было вида, распространение их, публичное их выставление или же сдача их, в качестве профессии, в прокат;

      - анонсирование или оглашение каким бы то ни было путем, в целях поощрения оборота или торговли, подлежащих пресечению, что какое-либо лицо занимается одним из перечисленных выше наказуемых действий, анонсирование или оглашение, как и через кого эти сочинения, рисунки гравюры, картины, печатные издания, изображения, афиши, эмблемы, фотографии, кинематографические фильмы или другие порнографические предметы могут быть получены, либо непосредственно, либо через чье-либо посредство.

    б) лица, которые совершат один из предусмотренных выше проступков, будут подсудны судам той договаривающейся стороны, где было совершено либо само правонарушение, либо один из элементов, составляющих правонарушение. Они будут равным образом подсудны, если ее законодательство это допускает, судам той договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, если они там обнаружены, даже тогда, если элементы, составляющие правонарушение, были совершены вне ее территории;

  3. 3) Соглашение относительно пресечения обращения порнографических изданий (Париж, 04.05.10), в соответствии с которым каждое из Договаривающихся Правительств обязывается установить или наметить орган, уполномоченный в том числе централизовать всякие сведения, могущие облегчить розыск и пресечение действий, составляющих нарушение их внутреннего законодательства в отношении порнографических сочинений, рисунков, изображений или предметов, составные элементы которых имеют международный характер.

3. Статья 6.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за изготовление, приобретение, хранение, перевозка, распространение, публичная демонстрация либо рекламирование юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Это влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов. При этом следует учитывать, что административное правонарушение, предусмотренное ст.6.20 КоАП РФ, юридическое лицо несет ответственность в случае, если это правонарушение совершено от имени или в интересах юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в данной организации. Под лицом, выполняющим управленческие функции в организации, применительно к нормам ст.6.20 КоАП РФ понимается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в данной организации.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.04.2009 N 389-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Романа Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- кассационным определением Мурманского областного суда от 09.02.2012 по делу N 22-283-2012 приговор в отношении гр. С. по ст.242 УК РФ изменен. Назначено наказание в виде штрафа в сумме 100000 руб. вместо 3 лет 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Гражданин С. осужден за хранение в целях распространения и публичной демонстрации, распространение и публичную демонстрацию материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, а также за распространение и рекламирование порнографических материалов.

Комментарий к статье 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная нравственность; дополнительный - нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица;

  2. 2) объективная сторона: изготовление, приобретение, хранение и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации (см. Закон РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации") в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

В ст.20 Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (CETS N 201) (Лансарот, 25.10.2007) закреплено, что каждая из Сторон принимает необходимые законодательные или иные меры, обеспечивающие установление уголовной ответственности за следующие умышленно и неправомерно совершаемые деяния:

  1. a) производство детской порнографии;

  2. b) предложение или предоставление детской порнографии;

  3. c) распространение или передача детской порнографии;

  4. d) приобретение детской порнографии для себя или другого лица;

  5. e) хранение детской порнографии;

  6. f) преднамеренное получение доступа к детской порнографии при помощи информационно-коммуникационных технологий.

Для целей указанной статьи Конвенции термин "детская порнография" означает любые материалы, которые изображают ребенка, совершающего реальные или смоделированные сексуально откровенные действия, или любое изображение половых органов ребенка главным образом в сексуальных целях (см. также разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.242 УК РФ);

3) субъект: специальный - лицо, достигшее возраста восемнадцати лет;

4) субъективная сторона: вина в виде прямого умысла. Обязательным признаком изготовления, хранения или перемещения через Государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних является цель - их распространение, публичная демонстрация или рекламирование.

Квалифицирующими признаками преступления являются деяния, предусмотренные ч.1 комментируемой статьи, совершенные:

- в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п."а" ч.2 ст.242.1 УК РФ);

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."б" ч.2 ст.242.1 УК РФ);

- с извлечением дохода в крупном размере (п."в" ч.2 ст.242.1 УК РФ);

- с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (п."г" ч.2 ст.242.1 УК РФ).

Преступные деяния по ст.241.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.6.20 КоАП РФ за изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.04.2009 N 390-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Романа Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом "б" части второй статьи 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- кассационным определением Тульского областного суда от 26.10.2011 по делу N 22-2581 оставлен без изменения приговор в отношении гр. М., осужденного по п."б" ч.2 ст.242.1 УК РФ. Гражданин М. признан виновным в том, что, будучи совершеннолетним, являясь пользователем локальной файлообменной сети Интернет-провайдера ООО "ТК Альтаир", в определенный период времени, находясь по определенному адресу, умышленно хранил в целях распространения и распространял, путем обеспечения общего доступа неограниченному количеству пользователей, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста;

- приговор Йошкар-Олинского городского суда (Республика Марий Эл) от 05.04.2016 по делу N 1-202/2016 (суд квалифицировал действия подсудимого гр. М. по п."г" ч.2 ст.242.1 УК РФ, как приобретение, хранение в целях распространения, распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершенные с использованием средств массовой информации, в том числе, информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-joshkar-olinskij-gorodskoj-sud-respublika-marij-el-s/act-523453385/

Комментарий к статье 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественная нравственность; дополнительный - нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий:

    1. а) фото-, кино- или видеосъемка несовершеннолетнего в целях изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов;

    2. б) привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, достигшее возраста восемнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: вина в виде прямого умысла. Обязательным элементом фото-, кино- или видеосъемки несовершеннолетнего является цель - изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов.

Квалифицирующими признаками преступления являются те же деяния (ч.1 ст.242.2 УК РФ), совершенные:

- в отношении двух или более лиц (п."а" ч.2 ст.242.2 УК РФ);

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."б" ч.2 ст.242.2 УК РФ);

- в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п."в" ч.2 ст.242.2 УК РФ);

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") (п."г" ч.2 ст.242.2 УК РФ).

2. В силу ст.21 Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (CETS N 201) (Лансарот, 25.10.2007) каждая из Сторон принимает необходимые законодательные или иные меры, обеспечивающие установление уголовной ответственности за следующие умышленно совершаемые деяния:

  1. a) вовлечение ребенка в порнографические представления или склонение ребенка к участию в таких представлениях;

  2. b) принуждение ребенка к участию в порнографических представлениях либо извлечение из этого выгоды или эксплуатация ребенка иным образом в этих целях;

  3. c) сознательное посещение порнографических представлений с участием детей (см. также разъяснения, содержащиеся в комментарии к ст.242, 242.1 УК РФ).

Для правильной квалификации деяний по ст.242.2 УК РФ также следует учесть, что отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, урегулированы нормами Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию влечет ответственность по ст.6.17 КоАП РФ, а в ст.6.20 предусмотрена ответственность за изготовление, приобретение, хранение, перевозка, распространение, публичная демонстрация либо рекламирование юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. При этом за административное правонарушение, предусмотренное

ст.6.20 КоАП РФ, юридическое лицо несет ответственность в случае, если это правонарушение совершено от имени или в интересах юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в данной организации.

3. Судебная практика: апелляционное определение Рязанского областного суда (Рязанская область) от 10.11.2014 по делу 22-1030/2014 (приговором суда гр. А. осужден за то, что он, являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, производил видеосъемки несовершеннолетней в целях изготовления порнографических материалов, а именно за совершение 11 эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.242.2 УК РФ при обстоятельствах подробно изложенных в приговоре).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ryazanskij-oblastnoj-sud-ryazanskaya-oblast-s/act-470673072/

Комментарий к статье 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный - отношения по охране объектов культурного наследия народов РФ. Предмет преступления - памятники истории и культуры, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а равно выявленные объекты культурного наследия, природные комплексы, объекты, взятые под охрану государства, или культурные ценности;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействия), совершаемые с целью уничтожить (сделать полностью невозможным использование объекта или предмета из-за утраты его основных свойств и особенностей) или повредить (изменить свойства объекта или предмета настолько, что потребуется его восстановление. Способ совершения может быть самым разнообразным - незаконное строительство, поджог, хищение предмета с возможным его повреждением или уничтожением, загрязнение природного объекта и др.;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее шестнадцати лет, например, собственник объекта, руководитель строительной организации и др.;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Преступление считается оконченным с момента причинения объекту или предмету повреждение либо к моменту полной утраты им его свойств.

К квалифицированным составам относятся те же деяния (ч.1 ст.243 УК РФ), совершенные в отношении: особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (расположенных на ее территории историко-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, предприятий, организаций и учреждений культуры, а также других объектов, представляющих собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства); объектов культурного наследия, представляющих собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, и которые могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия; историко-культурных заповедников - достопримечательных мест, представляющих собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания; объектов археологического наследия - частично или полностью скрытых в земле или под водой следов существования человека, включая всех движимых предметов, имеющих к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки, а равно выявленных объекты археологического наследия, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с которыми, прошло не менее сорока лет, за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые считаются выявленными объектами культурного наследия непосредственно после смерти указанных лиц, при этом включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее ста лет) (ч.2 ст.243 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

- Закон РФ от 15.04.93 N 4804-1 (ред. от 23.07.2013) "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.92 N 3612-1);

- Указ Президента РФ от 30.11.92 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации";

- приказ Минкультуры России от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.11);

- приговором Великоустюгского районного суда от 06.12.2011 N 1-103/2011 гр. С. признан виновным по ч.2 ст.243 УК РФ при следующих обстоятельствах. Гражданин С., являясь директором ООО, до и после подписания им договора на проведение строительно-монтажных работ по реконструкции двухэтажного здания, осознавая, что данный объект является памятником культурного наследия, умышленно, не имея разрешения от органов охраны культурного наследия на проведение строительных или реставрационных работ, заключил договора подряда со строительными организациями на производство работ на объекте, после чего позднее на памятнике градостроительства и архитектуры были незаконно проведены работы по реконструкции здания (в частности, например, перепланировка помещений с использованием каркасных гипсокартонных перегородок; выполнена закладка арочной части окон с введением железобетонных перемычек и др.), в результате был искажен внешний и внутренний облик здания, частично уничтожены и повреждены элементы здания, нарушено композиционное построение объемов здания, искажена историческая подлинность объекта. Гражданину С. назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 руб.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-velikoustyugskij-rajonnyj-sud-vologodskaya-oblast-s/act-105644215/

Комментарий к статье 243.1. Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный - отношения по охране объектов культурного наследия народов РФ. Предмет преступления - памятники истории и культуры, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а равно выявленные объекты культурного наследия, природные комплексы, объекты, взятые под охрану государства, или культурные ценности;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействия), выражающиеся в нарушении требований сохранения или использования объектов культурного наследия (например, нарушение требований пожарной безопасности на объекте; нарушение условий хранения культурных ценностей - как с точки зрения безопасности и защиты от посягательств, так и с точки зрения соблюдения климатических и температурных условий сохранения; нарушение технологии производства ремонтных работ на объекте, а также проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ с нарушением установленных правил и др.);

  3. 3) субъект: лицо, достигшее шестнадцати лет, например, собственник объекта, руководитель строительной организации, лицо, ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности и др.;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, а также может быть совершено с двумя формами вины - с умыслом по отношению к действиям и по неосторожности в отношении последствий.

Преступление считается оконченным с момента уничтожения объекта или причинения ему повреждений в крупном размере (причинение вреда, стоимость восстановительных работ для устранения которого превышает пятьсот тысяч рублей, а в отношении объектов археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, превышающая пятьсот тысяч рублей).

2. Преступные деяния по ст.243.1 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.7.13 КоАП РФ за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в частности, положений ч.4 ст.7.13 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до шестисот тысяч рублей.

Повреждением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия в крупном размере в комментируемой статье признается причинение вреда, стоимость восстановительных работ для устранения которого превышает пятьсот тысяч рублей, а в отношении объектов археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для сохранения объекта археологического наследия, превышающая пятьсот тысяч рублей.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.243 УК РФ.

3. Судебная практика: Можайская городская прокуратура Московской области провела проверку по факту нарушения законодательства об объектах культурного наследия. Установлено, что в д.Псарево Можайского района на участке объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательного места "Бородинское поле и памятники на нем" незаконно, без согласования с уполномоченным органом и учета особого режима использования данной земли, производилось строительство каменного двухэтажного здания и инфраструктуры к нему. В результате работ был поврежден почвенный горизонт Бородинского сражения. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ст.243.1 УК РФ.

________________

См. URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-512458/

Комментарий к статье 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный - отношения по охране культурного слоя (в том числе археологических объектов). Предмет преступления - культурный слой, т.е. слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы;

  2. 2) объективная сторона: поиск или изъятие археологических предметов. Под действие ч.1 ст.243.2 УК РФ подпадает только деяния, совершенные вручную или с применением простых механических орудий. Обязательным признаком состава являются последствия - повреждение или уничтожение культурного слоя;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. Преступление считается оконченным с момента уничтожения повреждения культурного слоя.

К квалифицированным составам относятся те же деяния (ч.1 ст.243.2 УК РФ), совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия (ч.2 ст.243.2 УК РФ), а также совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.3 ст.243.2 УК РФ).

2. КоАП РФ в ст.7.15 предусматривает меры ответственности за проведение археологических полевых работ без разрешения. Так, в ч.1 ст.7.15 определено, что проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) (см. ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 20.02.2014 N 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия"), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (в частности, речь идет о нормах ст.243.2 УК РФ), либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), влечет наложение административного штрафа:

  1. 1) на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ;

  2. 2) на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ;

  3. 3) на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ.

В ч.2 ст.7.15 КоАП РФ обозначены меры ответственности за действия, предусмотренные ч.1 этой статьи, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия, а в ч.3 - за действия, предусмотренные ч.1, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

Обратим внимание, что определение понятия "специальные технические средства поиска", содержащееся в п.2 примечания к ст.243.2 УК РФ, равнозначно определению, включенному в примечание к ст.7.15 КоАП РФ. Что же касается определения понятия "культурный слой" (п.1 примечания к ст.243.2 УК РФ), то оно тождественно определению, данному в ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Судебная практика: приговор Апшеронского районного суда (Краснодарский край) от 15.04.2015 по делу N 1-70/2015 (гр. Г., Д., К. и Н. совершили поиск археологических предметов в земле, проводимый без разрешения (открытого листа), повлекший повреждение культурного слоя, совершенный с использованием специальных технических средств поиска, группой лиц по предварительному сговору при следующих обстоятельствах. 17.06.2014, в период с 14 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, гр. Г., находясь по месту своего жительства, по адресу: <...>, с целью незаконного поиска и изъятия археологических предметов из мест залегания в земле или на ее поверхности, для достижения указанной преступной цели, вступил в сговор с гр. Д. и гр. Н. В этот же день, в период с 18 часов 00 минут по 21 час 00 минут, находясь в <...>, он же привлек к совершению планируемого преступления и гр. К., вступив с ним в преступный сговор, направленный на совместный поиск и изъятие археологических предметов из мест залегания в земле или на ее поверхности. Реализовывая задуманное, 18.06.2014, в период с 07 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, гр. Г., действуя в рамках достигнутой с гр. Д., К. и Н. договоренности, находясь в <...> для облегчения изъятия археологических предметов из земли взял, принадлежащую ему лопату и на автомобиле ВАЗ-2106 N прибыл к домовладению гр. К., расположенному по <...>. После чего, гр. Г. совместно с гр. К. на указанном автомобиле направились в обусловленное ранее с гр. Д. и Н. место, расположенное возле ручья с названием "..", рядом с дорогой между г.Горячий Ключ и г.Хадыженском в Апшеронском районе Краснодарского края. После встречи в обусловленном месте, в период с 08 часов 00 минут по 10 часов 00 минут, гр. Г., Д., К. и Н., действуя группой лиц по предварительному сговору, с целью незаконного поиска и изъятия археологических предметов из мест залегания в земле или на ее поверхности, на автомобиле Нива-2112 с государственным номером N, принадлежащим гр. Н., направились к участку местности с координатами <…>. Часть пути они проделали на автомобиле, а оставшуюся прошли пешком. В целях облегчения поиска археологических предметов, гр. Н. взял принадлежащую ему металлическую лопату, а Дегтярев принадлежащую ему бензопилу "..", металлоискатель ".." и металлическую лопату. Прибыв на участок местности с указанными координатами, расположенный в <…> километрах к северу от поселка <…> МО г.Горячий ключ в Апшеронском районе Краснодарского края, на котором находится курганно-грунтовый могильник, гр. Г., Д., К. и Н. визуально определили место раскопок и очистили его от поваленных деревьев с помощью бензопилы. Затем гр. Д. с помощью специального технического средства - металлоискателя "..", определил более точное место поиска. Далее, гр. Г. совместно с гр. Д., К. и Н., в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 45 минут, осознавая, что указанный могильник является древним захоронением и представляет культурно-историческую ценность, с целью изъятия археологических предметов из мест залегания под землей, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, умышленно, без специального разрешения (открытого листа), в нарушение ст.45.1 и 45.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", используя для облегчения поиска металлическую лопату, действуя поочередно, приступили к раскопкам курганно-грунтового могильника. В результате их совместных действия ими была выкопана яма глубиной 74 см, длинной 300 см и шириной 210 см, то есть, поврежден культурный слой. В 13 часов 45 минут 18.06.2014 незаконная деятельность гр. Г., Д., К. и Н. была пресечена сотрудниками Управления ФСБ России по Краснодарскому краю. Действия подсудимых гр. Г., Д., К. и Н. суд квалифицировал по п."а", "в" ч.3 ст.243.2 УК РФ как поиск археологических предметов в земле, проводимый без разрешения (открытого листа), повлекший повреждение культурного слоя, совершенный с использованием специальных технических средств поиска группой лиц по предварительному сговору).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-apsheronskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-488603482/

Комментарий к статье 243.3. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный - отношения по охране предметов, имеющих особую культурную ценность и культурных ценностей. Предмет преступления: предметы, имеющие особую культурную ценность или культурные ценности в крупном размере (стоимость, превышающая 100 тыс.руб.), - археологические предметы (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность);

  2. 2) объективная сторона: уклонение от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ предметов. Уклонение выражается в непередаче государству в течение трех лет с момента окончания действия разрешения (открытого листа) обнаруженных при проведении работ предметов, являющихся предметом преступления.

    В соответствии с п.11 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст.30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия (см. приказ Минкультуры России от 27.11.2015 N 2877 "О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по использованию лесов и иных работ").

    Из п.13 ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" следует, что исполнитель археологических полевых работ - физическое лицо, проводившее археологические полевые работы, и юридическое лицо, в трудовых отношениях с которым состоит такое физическое лицо, в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) обязаны передать в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, все изъятые археологические предметы (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. Преступление считается оконченным с момента истечения трехлетнего срока с даты истечения срока действия разрешения (открытого лица) и начала соответствующей обязанности по передаче предметов государству.

К квалифицированным составам относятся те же деяния, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения (п."а" ч.2 ст.243.3 УК РФ), а также совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."б" ч.2 ст.243.3 УК РФ).

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения документов, указанных в комментарии к ст.243 УК РФ.

2. В КоАП РФ ответственность за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, предусмотрена ст.7.33, а ответственность за незаконный оборот археологических предметов установлена в ст.7.15.1 КоАП РФ.

Комментарий к статье 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная нравственность в сфере уважительного отношения к памяти умерших;

  2. 2) объективная сторона: выражается в действии - надругательстве над телами умерших либо в уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

    Место захоронения - могила, ниша стены скорби, склеп либо иное вместилище погребенного тела (останков) человека или урны с прахом.

    Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в ст.4 дает официальное понятие мест погребения . Ими являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

    ________________

    См. об этом подробнее ст.16, 17 Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

    Надмогильное сооружение - склеп, памятник, крест, надгробная плита, стела, скульптура, обелиск, изваяние, иные сооружения, содержащие информацию о лицах, в память о которых они установлены.

    Осквернение указанных объектов - совершение безнравственных, циничных действий, несовместимых с предназначением сооружений (например, нанесение оскорбительных надписей, рисунков, символов, нечистот, мусора и т.п.);

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Преступление окончено с момента совершения действий, образующих надругательство над телами умерших или местами захоронения. При этом не имеет значения, осведомлены ли о совершенном преступлении родственники умершего.

Квалифицирующими признаками преступления являются те же деяния (ч.1 ст.244 УК РФ), совершенные:

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.244 УК РФ);

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом (п."б" ч.2 ст.244 УК РФ);

- с применением насилия или с угрозой его применения (п."в" ч.2 ст.244 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по ст.244 УК РФ необходимо учитывать, что законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (см., например, Закон г.Москвы от 04.06.97 N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве", Закон Санкт-Петербурга от 04.10.2006 N 408-64 "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге" и др.).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (см. п.11);

- приговор мирового судьи судебного участка N 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 11.03.2016 по делу N 1-22/2016 (09.08.2015 около 00 часов, более точное время органами дознания не установлено, гр. Т. находилась на территории городского кладбища г.Козьмодемьянска РМЭ по адресу: Республика Марий Эл г.Козьмодемьянск ул.8 Марта, возле здания часовни, где у нее возник преступный умысел на повреждение мест захоронения, надмогильных сооружений. С этой целью о подсудимая гр. Т. проследовала в третий сектор первого квартала кладбища и, осознавая, что посягает на общественную нравственность, связанную с обычаями, традициями, религиозными обрядами погребения, честью умерших и памятью о них и мест их захоронения, действуя умышленно, реализуя свой преступный умысел, направленный на повреждение мест захоронения, надмогильных сооружений, стала руками хватать и толкать мраморные плиты надмогильных сооружений мест захоронений, тем самым повредила могильные плиты у основания, свалив их на землю и на ограду. Своими действиями гр. Т. причинила существенные повреждения надмогильных сооружений мест захоронения: мраморной плиты могилы <ФИО3>, мраморной плиты могилы <ФИО4> и <ФИО5>, мраморной плиты могилы <ФИО6> и мраморной плиты могилы <ФИО7>. Суд квалифицировал действия гр. Т. по ч.1 ст.244 УК РФ - повреждение мест захоронения, надмогильных сооружений);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-v-gorode-kozmodemyanske-s/act-228829438/

- приговор Октябрьского районного суда г.Белгорода (Белгородская область) от 25.04.2014 по делу N 1-142/2014 (гр. Ф. осквернил место захоронения участников борьбы с фашизмом, надмогильное скульптурное сооружение, посвященное борьбе с фашизмом и жертвам фашизма, при следующих обстоятельствах. 03.04.2014 в 22 часа 00 минут гр. Ф. в состоянии алкогольного опьянения пришел на территорию, где расположено надмогильное скульптурное сооружение, посвященное борьбе с фашизмом и жертвам фашизма, и место захоронения участников борьбы с фашизмом - Мемориальный комплекс, включающий: "Братскую могилу 167 участников гражданской войны, советских воинов и генерала М.П.Лебедя", скульптуру "Скорбящая мать", две стелы "Слава героям", "Вечный огонь", являющийся объектом культурного наследия регионального значения, принятым на государственную охрану решением Белгородского облисполкома от 29.09.83 N 373, в сквере на <...> с целью осквернения этого места захоронения и надмогильного скульптурного сооружения. Там, реализуя свои преступные намерения, гр. Ф., с прямым умыслом, действуя цинично и безнравственно, осквернил надмогильное скульптурное сооружение, посвященное борьбе с фашизмом и жертвам фашизма, и место захоронения участников борьбы с фашизмом путем оправления малой нужды на это место и надмогильное скульптурное сооружение. Действия подсудимого гр. Ф. суд квалифицировал по п."б" ч.2 ст.244 УК РФ - осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений, совершенное в отношении скульптурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом и жертвами фашизма и мест захоронения участников борьбы с фашизмом);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-belgoroda-belgorodskaya-oblast-s/act-454873044/

- приговор Ижемского районного суда (Республика Коми) от 13.02.2015 по делу N 1-2/2015 (гр. Ф. и гр. К. в результате совместных действий совершили безнравственные и циничные действия в отношении человеческого трупа, существенно нарушив общественные отношения в сфере нравственности, связанные с честью умершей и повредили место ее захоронения, чем причинили моральный ущерб потерпевшей стороне - ФИО13. Действия подсудимых гр. Ф. и К. суд квалифицировал по п."а" ч.2 ст.244 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-izhemskij-rajonnyj-sud-respublika-komi-s/act-469404254/

Комментарий к статье 245. Жестокое обращение с животными

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественная нравственность в сфере взаимоотношений человека и животных;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется жестоким обращением с животными, повлекшим их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских либо корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: предполагает прямой или косвенный умысел. Виновный осознает факт жестокого обращения с животными, предвидит гибель животного или возможность причинения увечья и желает (прямой умысел) либо допускает (косвенный умысел) наступление данных последствий. Наличие указанного в законе мотива является обязательным признаком субъективной стороны состава преступления. Окончено преступление после гибели или увечья животных.

Квалифицированным составом преступления является то же деяние (ч.1 ст.245 УК РФ) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.245 УК РФ).

2. В преобладающем количестве случаев жестокое обращение с животными не наказуемо за недостаточностью доказательств, либо попадает по нормы административной ответственности. При этом следует учесть, что федеральное законодательство не предусматривает отдельного административного наказания за жестокое обращение с животными, которые в данном случае не обязательно должны относиться к объектам животного мира в их нормативном понимании Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" (см. ст.1) (в КоАП РФ речь идет об объектах животного мира, водных, биологических и охотничьих ресурсах). "Карательные" административные нормы за жестокое обращение с такими млекопитающими животными, как кошки, собаки, лошади, т.е. попадающими под понятие домашних животных, содержатся исключительно в соответствующих актах субъектов РФ.

Так, в частности, Закон г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" содержит отдельную статью 5.7 "Совершение жестоких действий в отношении животных", которая предусматривает ответственность за следующие деяния:

- жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст.245 УК РФ;

- содержание или транспортировка животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;

- проведение на животном эксперимента без обезболивания или выведение животного из эксперимента причиняющими боль методами;

- умерщвление животного, за исключением случаев, в которых законодательством города Москвы допускается умерщвление животного;

- содержание домашних животных в целях использования их шкур и мяса (за исключением сельскохозяйственных животных), а равно проведение боев животных, в том числе с участием человека.

Аналогичные нормы об административной ответственности за жестокое обращение с животными содержатся фактически в каждом субъекте РФ (см., например, Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (ст.8-5), Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" (ст.50), Закон Курганской области от 20.11.95 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" (ст.3.1) и др.).

Следует отметить, что Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ принят Модельный закон об обращении с животными (Вместе с "Потенциально опасными породами собак") (принят в г.Санкт-Петербурге 31.10.2007 постановлением 29-17 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ). В рамках данного закона под жестоким обращением с животными считаются побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным. При этом под животными понимаются домашние животные, животные-компаньоны, животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, служебные животные, лабораторные животные, дикие животные.

________________

См. URL: http://iacis.ru/upload/iblock/f94/218.pdf

Уголовная ответственность по нормам ст.245 УК РФ наступает за жестокое обращение с животными только при наличии следующих признаков:

  1. а) если это повлекло их гибель или увечье. Под увечьем в данном случае следует понимать тяжкое телесное повреждение, которое наносит невосстановимый ущерб внешнему виду и функциям животного;

  2. б) если это деяние совершено:

    - из хулиганских побуждений (речь идет о мотивах, выражающих стремление виновного лица проявить явное неуважение к обществу и продемонстрировать пренебрежение к общепринятым правилам);

    - из корыстных побуждений (например, в целях получения каких-либо преимуществ для виновного, в том числе материальных);

    - с применением садистских методов - таких изощренных действий, когда виновному доставляет удовольствие наблюдать мучения животного (например, систематическое нанесение побоев, причинение многочисленных мелких травм, воздействие огнем и иные подобные действия, причиняющие животному особую боль);

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/12_3.htmhttp://netprava.ru/ek/b25/12_3.htm

    - в присутствии малолетних (т.е. несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, см. ст.28 ГК РФ).

3. Судебная практика:

- приговор судебного участка N 31 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 19.04.2016 по делу N 1-6/2016 (гр. Ф., действуя из хулиганских побуждений в присутствии малолетних, жестоко обращалась с животным, что повлекло его гибель. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА5>, около 12 часов 00 минут, гр. Ф. находилась на кухне в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул.<...> в г.<...>, т.е. по месту своего жительства, где распивала спиртные напитки. В квартире находилась собака по кличке "Соня" светлого окраса, беспородная, возрастом около 6 месяцев, принадлежащая гр. Ф. Щенок, играя с гр. Ф., укусил ее. Тогда гр. Ф., пренебрегая общепринятыми нормами морали, сложившимися в обществе, и проявляя исключительный цинизм, то есть, действуя из хулиганских побуждений, схватила щенка, вышла на балкон квартиры, и, осознавая, что очевидцами ее действий являются малолетние дети, которые играли на детской площадке, расположенной напротив дома <НОМЕР> по ул.<...> в г.<...>, выбросила щенка с балкона с пятого этажа. В результате умышленных действий гр. Ф. собака по кличке "Соня", пролетев в свободном падении пять этажей, упала на клумбу. Согласно заключению из КГБОО "Краснодог" от <ДАТА6> у животного после падения были обнаружены повреждение внутренних органов, перелом двух ребер, ЧМТ, повреждение легких. Таким образом, собака, получив повреждения, не совместимые с жизнью, скончалось в течение двух часов. Суд признал гр. Ф. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.245 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-31-karasunskogo-vnutrigorodskogo-okruga-g-krasnodara-s/act-229241376/

- приговор Кондинского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ) от 24.08.2010 по делу N 2 -79/2010 (гр. О. виновен в жестоком обращении с животным, повлекшим его смерть, совершенном из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору при следующих обстоятельствах. <…> гр. О., находясь в квартире <…>, предложил гр. А. умертвить собаку, находящуюся во дворе квартиры адрес с целью последующего употребления ее в пищу. Гр. О. по предварительному сговору с гр. А. прошли во двор квартиры адрес, где гр. А. нанес несколько ударов ногой в область туловища и головы собаки по кличке "Рэм", принадлежащей гр. Б. Гр. О. с целью сломить сопротивление собаки схватил последнюю за шею, прижал к земле и при помощи имеющейся при нем отвертки нанес два проникающих ранения, под нижней челюстью до 1 шейного позвонка и на уровне плечевого сустава не доходя до него 1 см, три проникающие раны, расположенные слева в подлопаточной области, проникающие внутрь грудной клетки на различную глубину, одну проникающую рану, расположенную в подлопаточной области справа, проникающую вглубь грудной клетки на 5 см., что повлекло гибель животного. Согласно заключению судебно-ветеринарной экспертизы N от <…> смерть животного произошла от остановки сердца в результате проникающего ранения остро-колющим предметом в область сердца и верхнюю часть шеи яремной вены. Суд признал гр. О. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.245 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kondinskij-rajonnyj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-103057559/

Комментарий к главе 26. Экологические преступления

Комментарий к статье 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: общественные отношение по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения;

  2. 2) объективная сторона: нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов, повлекшем последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.

    В качестве обязательного элемента объективной стороны названы последствия нарушения указанных выше правил:

    - существенное изменение радиоактивного фона (до величин, опасных для жизни и здоровья человека);

    - причинение вреда здоровью человека (этой формулировкой не охватывается причинение тяжкого вреда здоровью или причинение смерти);

    - массовая гибель животных;

    - иные тяжкие последствия.

    Под иными тяжкими последствиями следует понимать, в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза. Преступление считается оконченным с момента наступления любого из перечисленных выше последствий;

  3. 3) субъект: лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды;

  4. 4) субъективная сторона: умысел или неосторожность.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.1, 3, 34-49 и др.);

- ЗК РФ (ст.12-14, 42 и др.);

- ВК РФ (ст.3, 7.1, 35, 39, 55);

- ГрК РФ (ст.2, 12, 25, 30, 36, 39 и др.);

- Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ст.1, 3, 7-10).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 28.04.2010 по делу N 1-110/10 гр. Ч. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-sredneaxtubinskij-rajonnyj-sud-volgogradskaya-oblast-s/act-104977043

- "Обобщение судебной практики по применению судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (утв. постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 27.05.2015).

________________

См. URL: http://oblsud.vol.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=862#

Комментарий к статье 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения по обеспечению экологической безопасности населения в сфере обращения с отходами, дополнительный - отношения по охране жизни и здоровья человека;

  2. 2) объективная сторона: производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

    Указанное деяние является наказуемым, если создает угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Это означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

    Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде - в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п.;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (конкретный вред и его масштабы могут не охватываться сознанием виновного лица).

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч.3 комментируемой статьи, характеризуется неосторожным отношением к смерти человека или массовому заболеванию людей. Однако сами деяния могут быть либо умышленными, либо неосторожными.

Преступление считается оконченным с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранения или иного обращения с нарушением правил безопасности, если эти деяния создали реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Квалифицированным составом по данной статье признаются те же деяния (ч.1 ст.247 УК РФ), повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Преступления, предусмотренные ч.2 комментируемой статьи (за исключением совершенных в зонах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации), считаются оконченными с момента наступления указанных последствий.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч.2 комментируемой статьи, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

К особо квалифицированному составу статья относит деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Массовым следует считать заболевание многих людей, превышающее обычно регистрируемый уровень, в том числе и возникновение эпидемии.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 27.06.2012 по делу N 1-96/2012 гр. У. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-dubovskij-rajonnyj-sud-volgogradskaya-oblast-s/act-105545787

Комментарий к статье 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - отношения по обращению с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;

  2. 2) объективная сторона: нарушение правил обращения с указанными предметами. Под обращением понимается любая деятельность, связанная с образованием, хранением, использованием, перевозкой, утилизацией указанных биологических агентов или токсинов.

    Ответственность по комментируемой статье наступает, если нарушение указанных правил повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий, эпизоотий либо иные тяжкие последствия;

  3. 3) субъект: лицо, обязанное соблюдать правила безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами;

  4. 4) субъективная сторона: возможны как умысел, так и неосторожность.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанного деяния, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Комментарий к статье 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - здоровье населения, дополнительный - установленный порядок ветеринарной деятельности, деятельности по борьбе с болезнями и вредителями растений;

    Нарушение таких правил является общественно опасным, поскольку может причинить вред сельскому хозяйству и здоровью человека (некоторые болезни животных передаются человеку и др.);

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступления. Ответственность по ч.1 ст.249 УК РФ наступает за нарушение ветеринарных правил, обязательным условием наступления ответственности является наличие последствий в виде эпизоотии или иных тяжких последствий;

  3. 3) субъект: лицо, обязанное соблюдать ветеринарные правила и правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений.

  4. 4) субъективная сторона: неосторожность.

Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в комментируемой статье последствий.

Нарушение ветеринарных правил может быть совершено как путем действия (продажа больного скота), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, непринятие мер по уничтожению больных животных и др.).

Ответственность по ч.2 ст.249 УК РФ наступает за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

Обратим внимание, что согласно ст.10.1 КоАП РФ нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (ст.2 и др.)

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.42, 44, 50, 66);

- Закон РФ от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" (ст.1, 12-19, 23);

- постановление Совета Министров - Правительства РФ от 11.05.93 N 437 "О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации";

- Правила организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья (утв. приказом Минсельхоза РФ от 29.12.2007 N 677);

- Перечень заразных и иных болезней животных (утв. приказом Минсельхоза РФ от 09.03.2011 N 62);

- Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) (утв. приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 N 476).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 15.03.2011 в гр. Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.249 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-krasnoyarskij-rajonnyj-sud-astraxanskaya-oblast-s/act-100959217

Комментарий к статье 250. Загрязнение вод

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: здоровье население, отношения по обеспечению экологической безопасности;

  2. 2) объективная сторона: состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: как умысел, так и неосторожность.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных деяний, если они повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно были совершены на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Особо квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных в ч.1 или 2 ст.250 УК РФ деяний, если они повлекли по неосторожности смерть человека. Как видно из конструкции нормы, умышленная форма вины в данном случае исключается.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.4, 16, 40, 42);

- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст.10, 11, 18);

- ВК РФ (ст.5, 7, 11, 42-62, 65-67);

- СанПиН 2.1.5.980-00 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000);

- СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 N 19).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области по делу N 1-51/12 гр. Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.250 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-yashkinskij-rajonnyj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-104031182

Комментарий к статье 251. Загрязнение атмосферы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования атмосферы;

  2. 2) объективная сторона: нарушение действием или бездействием правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов;

  3. 3) субъект: лицо, ответственное за эксплуатацию сооружений и объектов, допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ;

  4. 4) субъективная сторона: как умысел, так и неосторожность.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение тех же деяний, повлекших по неосторожности причинение вреда здоровью человека.

Особо квалифицированным составом признается совершение деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.251 УК РФ, повлекших по неосторожности смерть человека.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.4, 16, 42, 54);

- Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ст.11-20).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Бугульминского районного суда Республики Татарстан от 16.02.2011 по делу N 1-72/2011 гр. З. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.251 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-bugulminskij-gorodskoj-sud-respublika-tatarstan-s/act-100739048

Комментарий к статье 252. Загрязнение морской среды

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по обеспечению экологической безопасности в сфере охраны вод и морских биологических ресурсов;

  2. 2) объективная сторона: загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: как прямой, так и косвенный умысел; по ч.3 ст.252 УК РФ - неосторожность.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных деяний, если они причинили существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха или другим охраняемым законом интересам. Следует иметь в виду, что диспозицией ч.2 настоящей статьи охватывается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Особо квалифицированным составом по данной статье признаются деяния, предусмотренные ч.1 или 2, повлекшие по неосторожности смерть человека. Как видно из самой конструкции ч.3, умышленная форма вины в данном случае исключена.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.2, 5, 63.1, 65);

- Федеральный закон от 31.07.98 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (ст.32-38);

- Федеральный закон от 30.11.95 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (ст.34, 37, 38);

- Федеральный закон от 17.12.98 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (ст.27-34);

- ВК РФ (ст.55, 56, 65, 66).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Ленинского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18.04.2010 гр. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.252 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-novorossijska-krasnodarskij-kraj-s/act-101917697

Комментарий к статье 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также отношения по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: комментируемая статья предусматривает два самостоятельных состава.

    Преступление, предусмотренное ч.1 ст.253 УК РФ, выражается в незаконном возведении сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконном создании вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, нарушении правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

    Обязательным признаком объективной стороны преступления является место совершения преступления: континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации.

    Предмет преступления, предусмотренного ч.1 ст.253 УК РФ, - незаконно созданные на континентальном шельфе сооружения, незаконно созданные вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зоны безопасности, а также средства обеспечения безопасности морского судоходства.

    Преступление, предусмотренное ч.2 комментируемой статьи, состоит в совершении хотя бы одного из следующих действий: исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимых без соответствующего разрешения;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел (как в ч.1, так и в ч.2 ст.253 УК РФ).

Окончено преступление, предусмотренное ч.1 ст.253 УК РФ, с момента совершения хотя бы одного из указанных в ней деяний.

Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст.253 УК РФ, считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из предусмотренных в данной части действий.

Уголовная ответственность по ч.2 ст.253 УК РФ за исследование, поиск, разведку, разработку природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации наступает в случаях, когда такие деяния совершены без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением разрешения (лицензии) или после подачи заявки на лицензирование, но без получения разрешения (лицензии) или при отказе в лицензировании либо после получения положительного ответа о лицензировании, но до регистрации лицензии, либо после истечения срока действия лицензии, или после выбора указанной в разрешении (лицензии) квоты.

При определении понятия "исключительная экономическая зона Российской Федерации" необходимо учитывать положения ст.1 Федерального закона от 17.12.98 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", а при определении понятия "континентальный шельф Российской Федерации" - положения ст.1 Федерального закона от 30.11.95 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".

Вылов водных биологических ресурсов, совершенный в целях научно-исследовательских работ, поиска и разработки природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации без специального разрешения, полностью охватывается ч.2 ст.253 УК РФ, если лицом не осуществлялась незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов при наличии признаков, предусмотренных в ч.1 и 3 ст.256 УК РФ. Уголовная ответственность в таких случаях, при наличии к тому оснований, наступает по соответствующим частям ст.256 УК РФ.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.2, 5, 63.1, 65);

- Федеральный закон от 30.11.95 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (ст.23-30 и др.);

- Федеральный закон от 17.12.98 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (ст.27-34 и др.);

- Правила выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 417);

- Правила выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 417).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)";

- приговором Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 27.12.2012 по делу N 1-365/12 гр. Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.253 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-frunzenskij-rajonnyj-sud-g-vladivostoka-primorskij-kraj-s/act-400995325

Комментарий к статье 254. Порча земли

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию земли, дополнительный - жизнь и здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: порча земли в виде отравления, загрязнения или иной порчи земли;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона:

    Ответственность по ч.1 наступает в случае наступления предусмотренных последствий - вреда здоровью либо окружающей среде.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.254 УК РФ) является совершение указанных в ч.1 ст.254 УК РФ деяний в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. В данном случае, преступление считается оконченным с момента совершения указанных деяний.

Особо квалифицированным составом ч.3 ст.254 УК РФ называет совершение деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.254 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека. Как видно, в данном случае умышленная форма вины исключается.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Туапсинского районного суда от 07.02.2011 по делу N 1-27/11 гр. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.254 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-tuapsinskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-100530483

Комментарий к статье 255. Нарушение правил охраны и использования недр

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по обеспечению экологической безопасности, рационального использования и охраны недр, дополнительный - материальные интересы граждан, организаций, государства;

  2. 2) объективная сторона: нарушение правил охраны и использования недр при совершении хотя бы одного из нижеперечисленных действий (бездействия): проектировании; размещении; строительстве; вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;

  3. 3) субъект: лицо, ответственное за проектирование, размещение, застройку, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию соответствующих объектов;

  4. 4) субъективная сторона: возможна как умышленная, так и неосторожная форма вины.

Преступление считается оконченным с момента причинения значительного ущерба (понятие оценочное, всякий раз устанавливается судом самостоятельно).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.1 и др.);

- Закон РФ от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (ст.6, 11, 18-22).

Комментарий к статье 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по рациональному использованию и охране водных живых ресурсов;

  2. 2) объективная сторона: незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

    1. а) с причинением крупного ущерба;

    2. б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

    3. в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

    4. г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

    Как видно из формулировки статьи, преступление считается оконченным либо с момента причинения крупного ущерба (п."а" ч.1 ст.256 УК РФ), либо с момента начала осуществления действий запрещенными способами или в запрещенных местах.

    Диспозиция ч.2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах (речь идет о специальных заповедниках, которые являются местом постоянного или временного обитания указанных животных);

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение деяний, указанных в ч.1 или 2 ст.256 УК РФ, лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

2. Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

В каждом конкретном случае необходимо устанавливать и отражать в приговоре, в чем конкретно выразились незаконная добыча (вылов) или способ вылова водных биологических ресурсов с указанием нормы федерального закона, других нормативных правовых актов, регулирующих осуществление рыболовства, которые были нарушены.

При отнесении ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, к крупному (п."а" ч.1 ст.256 УК РФ) надлежит исходить из количества и стоимости незаконно добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам. К такому ущербу следует, в частности, относить: гибель большого числа рыбы, в том числе неполовозрелой (мальков), вылов или уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации (за исключением внесенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей ст.226.1 и 258.1 УК РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978), уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водных биологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства. Для оценки причиненного ущерба могут привлекаться соответствующие специалисты или эксперты.

К самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (п."б" ч.1 ст.256 УК РФ). При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное плавающее средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети).

Под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Решая вопрос о том, совершено ли преступление с применением способов массового истребления водных биологических ресурсов, надлежит не только исходить из того, какой запрещенный вид орудия лова или способ вылова был применен, но и устанавливать, может ли их применение с учетом конкретных обстоятельств дела повлечь указанные последствия. В необходимых случаях к исследованию свойств таких орудий лова или примененных способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов надлежит привлекать соответствующих специалистов либо экспертов.

При квалификации действий лица, совершившего незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением способов их массового истребления, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок добычи водных биоресурсов и устанавливающими запреты, в том числе относящиеся к орудиям лова, способам, местам вылова и др. (в том числе нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и пр.). Если установлено, что в ходе вылова применялись такие орудия лова, использование которых не могло повлечь массового истребления водных животных и растений при отсутствии иных способов их массового вылова, в действиях такого лица отсутствует состав преступления, предусмотренный п."б" ч.1 ст.256 УК РФ.

Местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему - проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста (п."в" ч.1 ст.256 УК РФ). Квалификация незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии совершения этих действий в период нереста или миграции к местам нереста. Совершение такого деяния вне этих сроков или с помощью орудий лова, применение которых не причиняет вред нерестящимся особям, не подлежит признанию преступным по данному признаку.

Статья 12 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" закрепляет, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (см., например, Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ст.15 и др.), Федеральный закон от 30.11.95 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (ст.14.1 и др.), Федеральный закон от 17.12.98 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (ст.12.1 и др.)).

Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, как это следует из ст.50.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляется в соответствии с данным законом и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Следует также учитывать, что в силу ст.27 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена, за некоторыми исключениями. В частности, добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается исключительных случаях в порядке, предусмотренном Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 1017 "О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов").

Для установления факта добычи водных биологических ресурсов в запрещенных районах: в местах нереста или миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, а также в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п."в" и "г" ч.1 ст.256 УК РФ), надлежит исследовать данные, определяющие такой район промысла с описанием ориентиров или географических координат.

В тех случаях, когда действия лица, непосредственно направленные на незаконную добычу водных биологических ресурсов (например, начало установки орудий лова, непосредственная подготовка к применению для вылова рыбы и других водных биологических ресурсов взрывчатых или химических веществ, электротока), были пресечены в установленном законом порядке, содеянное им надлежит квалифицировать по ч.3 ст.30 УК РФ и соответствующей части ст.256 УК РФ.

В случае незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (их частей и производных), включенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей ст.226.1 и 258.1 УК РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978, содеянное должно квалифицироваться по соответствующей части ст.258.1 УК РФ.

Незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу субъекта Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, но не включенных в указанный Перечень, при наличии признаков состава преступления следует квалифицировать по соответствующим частям ст.256 УК РФ.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.05.2014 N 1273-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жучкова Алексея Михайловича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- постановление Пленума ВС РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)";

- "Обобщение судебной практики по применению судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (утв. постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 27.05.2015);

________________

См. URL: http://oblsud.vol.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=862#

- постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Котласа Архангельской области от 11.07.2011 по делу N 1-81/11 в отношении гр. М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.1 ст.256 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-3-g-kotlasa-s/act-200546041

Комментарий к статье 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по охране водных биологических ресурсов;

  2. 2) объективная сторона: нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, повлекшее тяжкие последствия.

    Диспозиция статьи описывает возможные способы таких нарушений - они касаются производственной деятельности (сплав древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины), эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов. Перечень возможных тяжких последствий (массовая гибель рыбы, уничтожение кормовых запасов в значительных размерах) не является закрытым. Тяжкие последствия могут выражаться в крупных убытках, связанных с восстановлением качества окружающей среды и численности водных животных; нарушении экологического равновесия биосистемы; экологической катастрофе в пределах водного объекта; распространении заболеваний рыбы, снижающих объемы промышленного рыболовства и др.;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в статье последствий.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.26, 63.1);

- Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ст.1, 7.1, 44-50.1);

- постановление Правительства РФ от 13.08.96 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- "Обобщение судебной практики по применению судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (утв. постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 27.05.2015);

________________

См. URL: http://oblsud.vol.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=862#

- приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 21.09.2011 по делу N 1-1335/2011 гр. Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.257 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-volzhskij-gorodskoj-sud-volgogradskaya-oblast-s/act-101307624

Комментарий к статье 258. Незаконная охота

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по рациональному использованию и охране диких животных;

  2. 2) объективная сторона: незаконная охота, т.е. охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, или запрещенными орудиями и способами.

Ответственность по данной статье наступает за незаконную охоту, если она совершена:

  1. а) с причинением крупного ущерба;

  2. б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

  3. в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

  4. г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным либо с момента причинения крупного ущерба (п."а" ч.1 ст.258 УК РФ), либо с момента начала действий указанными в диспозиции статьи способами или в указанных местах.

Квалифицированным составом по данной статье признается деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" (ст.33-36, 40, 41, 49);

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.1, 8, 11-24);

- приказ Минприроды России от 29.08.2014 N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц";

- Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.01.97 N 13);

- Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (утв. приказом Госкомэкологии России от 19.12.97 N 569);

- Перечень видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи (утв. приказом Минприроды России от 17.05.2010 N 164);

- Правила охоты (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 N 512).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 20.06.2013 по делу N 1-33/2013 гр. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.1 ст.258 УК РФ .

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-vesegonskogo-rajona-s/act-210500017

Комментарий к статье 258.1. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения, обеспечивающие охрану особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: действия (бездействие), выразившиеся в незаконных добыче, содержании, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и продажи особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных;

  3. 3) субъект: по ч.1 ст.258.1 УК РФ - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет; по ч.2 ст.258.1 УК РФ - субъект специальный - должностное лицо, совершившее преступное посягательство с использованием своего служебного положения;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа) независимо от наступления последствий.

К квалифицирующим признакам преступления относится деяние, характеризуемое по ч.1 ст.258.1 УК РФ и совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.258.1 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст.258.1 УК РФ организованной группой (ч.3 ст.258.1 УК РФ).

2. При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст.258.1 УК РФ, следует иметь в виду, что добыча и оборот водных биологических ресурсов (их частей и производных), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, допускаются только в исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства (например, в целях сохранения водных биологических ресурсов, осуществления мониторинга состояния их популяции, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), на основании разрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий.

Так, в ст.24 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

Аналогичные нормы содержатся и в ст.27 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена, за некоторыми исключениями. В частности, добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается исключительных случаях в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Под частями водных биологических ресурсов в ст.258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся переработке искусственно отделенные от организмов биологические материалы (ткани, покровы, жидкости, половые продукты и т.д.), под производными водных биологических ресурсов - продукты хозяйственной переработки организмов или их частей (например, пищевые продукты, медицинские препараты и биологические добавки, сувениры).

Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей ст.226.1 и 258.1 УК РФ утвержден утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание также следующие акты:

- Конвенцию о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.73);

- Конвенцию по сохранению живых ресурсов Юго-Восточной Атлантики (Рим, 23.10.69);

- Конвенцию об охране антарктических тюленей (Лондон, 01.06.72);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури (Пекин, 27.05.94);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 1017 "О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов";

- постановление Правительства РФ от 06.01.97 N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов";

- постановление Правительства РФ от 19.02.96 N 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации";

- приказ Госкомэкологии РФ от 03.10.97 N 419-а "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации";

- приказ Росрыболовства от 16.03.2009 N 191 "Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства";

- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";

- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.97 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";

- приказ Госкомэкологии РФ от 12.05.98 N 290 "Об утверждении приложений к Красной книге Российской Федерации" и др.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.8.35 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)";

- приговор Николаевского-на-Амуре городского суда (Хабаровский край) от 01.04.2016 по делу N 1-2/2016 (гр. С., действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО2, ФИО3 и ФИО5, совершил незаконную перевозку частей особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. Суд признал гр. С. виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.258.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nikolaevskij-na-amure-gorodskoj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-523359642/

- приговор Охинского городского суда (Сахалинская область) от 23.07.2015 по делу N 1-118/2015 (ФИО2 и лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, вступили между с собой в преступный сговор на незаконную добычу, приобретение, хранение, перевозку и продажу рыбы калуги в составе организованной группы, распределив при этом между с собой роли и для осуществления задуманного, объединив имущество и денежные средства, заведомо зная о том, что рыба калуга вида <...> отряда осетрообразных (Acipenseriformes), которая, включая ее популяции и различные формы, занесена в Красную книгу Российской Федерации. В результате совершенных преступных деяний ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.258.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oxinskij-gorodskoj-sud-saxalinskaya-oblast-s/act-503949377/

Комментарий к статье 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения по обеспечению экологической безопасности и защите редких и исчезающих видов животных и растений;

  2. 2) объективная сторона: уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, т.е. приведение их в полную непригодность для существования указанных организмов.

    Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.

    Местообитание животных - территориальный выдел и типологическая единица среды обитания животных, характеризующаяся сходством ландшафтных, геоботанических характеристик и единообразием населения животных.

    Вред объектам животного мира и/или их среде обитания - гибель объектов животного мира, снижение их численности и (или) продуктивности (потери) при утрате или нарушении их среды обитания в результате антропогенных воздействий.

    Уничтожение местообитания - полное (или частичное, но приводящее к гибели животных) уничтожение растительности и почвенного слоя на земельном участке, являющемся местообитанием объектов животного мира.

    Критическими местами обитания организмов, занесенных в Красную книгу, являются "специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для осуществления жизненных циклов редких, уникальных, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении животных (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и др.)".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/13_3.htm

    В приложении N 1 к приказу Госкомэкологии РФ от 19.12.97 N 569 содержится Перечень (Список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 01.11.97), в который включено более сотни беспозвоночных и позвоночных животных, несколько десятков млекопитающих, статус редкости видов (подвидов, популяций) которых определяется по соответствующей шкале:

    - вероятно исчезнувшие. Таксоны и популяции, известные ранее с территории (или акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных - в последние 100 лет, для позвоночных животных - в последние 50 лет);

    - находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;

    - сокращающиеся в численности. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения;

    - редкие. Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распространены на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (или акваториях).

    Также в данной шкале присутствует категория "Неопределенные по статусу" и "Восстанавливаемые и восстанавливающиеся".

    Уничтожение возможно различными способами: в результате загрязнения участков "территории (акватории), производства взрывных работ; размещения отходов, строительства различных объектов, в том числе путе-, трубопроводов и т.п., выпаса сельскохозяйственных животных, организации мест отдыха и т.п., что приводит к разрушению, повреждению, сожжению, затоплению обитаемых (или регулярно используемых) гнезд, нор, убежищ, жилищ животных и птиц, вытаптыванию, засорению и иному уничтожению мест произрастания растений и грибов, занесенных в Красную книгу";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/305.htm

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: возможны как умысел, так и неосторожность. Способы уничтожения критического местообитания значения не имеют. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде гибели популяций организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Их гибель - обязательный признак состава преступления по ст.259 УК РФ.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Конвенцию о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 05.06.92);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Стратегию сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р);

- приказ Госкомэкологии РФ от 03.10.97 N 419-а "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации";

- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";

- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.97 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";

- приказ Госкомэкологии РФ от 12.05.98 N 290 "Об утверждении приложений к Красной книге Российской Федерации";

- Методику оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания" (утв. Госкомэкологией РФ 28.04.2000) и др.

3. Судебная практика: апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08.102013 по делу N 33-5365/13 (как следует из материалов уголовного дела N ***, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного статьей 259 УК РФ, по факту распашки пастбищ общей площадью *** га на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, а также из материалов проверки, направленным в орган предварительного расследования и.о. прокурора Левокумского района, что неустановленными лицами осуществлены распашки пастбищ общей площадью *** га на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся в пользовании ООО "Новоурожайненское", с кадастровым номером ***, с последующим проведением сельскохозяйственных работ по выращиванию бахчевых и иных сельскохозяйственных культур с применением полиэтиленовой пленки, используемой в качестве защитного покрытия обрабатываемой поверхности земли, с обустройством поливочных траншей и насыпей, в результате чего на указанном земельном участке были уничтожены произрастающие на его территории растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в связи с чем были уничтожены критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшие гибель популяций этих организмов. На основании указанного постановления и.о. прокурора Левокумского района следователем СО Отдела МВД России по Левокумскому району *** года было возбуждено уголовное дело N *** по признакам преступления, предусмотренного статьей 259 УК РФ).

Комментарий к статье 260. Незаконная рубка лесных насаждений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере охраны и использования древесно-кустарниковой растительности (о предмете преступления по ст.260 УК РФ см. соответствующие разъяснения в комментарии к ст.261 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: незаконная рубка или повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений, деревьев, кустарников, лиан.

    Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к ст.260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

    Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

    К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры);

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня, если это деяние совершено в значительном размере. Обязательным является установление причинной связи между незаконной рубкой и значительным размером ущерба.

Согласно примечанию значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике (см. Приложение N 1 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается"), превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных деяний группой лиц, лицом с использованием своего служебного положения либо в крупном размере.

Особо квалифицированным составом является совершение деяний, предусмотренных ч.1 или ч.2 ст.260 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в особо крупном размере.

2. При квалификации деяний по комментируемой статье следует учитывать, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Уголовная ответственность по п."а" и "в" ч.2 ст.260 УК РФ наступает вне зависимости от того, совершена ли незаконная рубка лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в значительном размере.

При квалификации незаконной рубки, совершенной организованной группой (ч.3 ст.260 УК РФ), следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руководителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы). Действия всех членов организованной группы, принимавших участие в подготовке или в совершении незаконной рубки насаждений, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по ч.3 ст.260 УК РФ без ссылки на ст.33 УК РФ.

Если лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений, посредством использования другого лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств (в том числе в связи с прекращением в отношении этого лица уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления), его надлежит привлекать к ответственности как исполнителя преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ.

Действия лица, совершившего незаконную рубку насаждений, а затем распорядившегося древесиной по своему усмотрению, не требуют дополнительной квалификации по статьям Особенной части УК РФ об ответственности за хищение чужого имущества.

Незаконное завладение древесиной, заготовленной другими лицами, квалифицируется как хищение чужого имущества.

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч.1 ст.260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена ст.8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к ст.260 УК РФ).

Рубка лесных насаждений арендаторами лесных участков, имеющими проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, с нарушением технологии заготовки древесины, в том числе рубки, без подачи отчета об использовании лесов подлежит квалификации по ст.8.25 КоАП РФ.

При этом критерием отграничения преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ, от административного правонарушения (ст.8.28 КоАП РФ) является степень повреждения лесных насаждений. Если повреждение указанных насаждений не привело к прекращению их роста, содеянное влечет административную ответственность по ст.8.28 КоАП РФ.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- ЛК РФ (ст.12, 16-18, 29-31, 59);

- постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";

- приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.06.2012 N 1113-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Боярского Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав Постановлением Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";

- определение КС РФ от 16.07.2009 N 989-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Базарова Александра Афанасьевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 3 и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором мирового судьи судебного участка N 1 по г.Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 26.06.2013 по делу N 1-53/2013 гр. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-po-g-ishimbaj-i-ishimbajskomu-rajonu-respubliki-bashkortostan-s/act-210432355

Комментарий к статье 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере охраны и использования древесно-кустарниковой растительности.

    Как разъяснил Рослесхоз, предметом преступлений, предусмотренных комментируемой статьей (также ст.260 УК РФ), являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

    ________________

    См. письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 25.02.2016 N ЕК-07-54/1985 "О рубке сухостойных деревьев и присвоении древесины ветровальных, буреломных деревьев".

    Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества;

  2. 2) объективная сторона: уничтожение или повреждение лесных или иных насаждений (ч.1 комментируемой статьи) или уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия (ч.3).

    Преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности при использовании источника повышенной опасности).

    Способы совершения преступления, указанные в ч.3 настоящей статьи, - поджог, иной общеопасный способ, загрязнение, иное негативное воздействие. Под иным негативным воздействием понимается, например, засорение леса отходами, отбросами, выбросами вредных веществ.

    Под неосторожным обращением с огнем или иными источниками повышенной опасности применительно к ч.1 ст.261 УК РФ понимается несоблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение пожара (разведение и оставление непотушенных костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т.п.).

    Поджог лесных и иных насаждений (ч.3 ст.261 УК РФ) состоит в умышленных действиях, направленных на уничтожение или повреждение насаждений с помощью открытого огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т.д.).

    К иным общеопасным способам относятся любые другие способы (кроме поджога), которые могут повлечь уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений (например, использование взрывчатых веществ, ядов, бактериологических и других биологических средств, массовое распространение болезней и вредителей растений, выбросы, сбросы вредных веществ).

    Уничтожение лесных и иных насаждений применительно к ст.261 УК РФ выражается в полном сгорании насаждений или их усыхании в результате воздействия пожара или его опасных факторов, загрязняющих и отравляющих веществ, отходов производства и потребления, отбросов и выбросов.

    К повреждению необходимо относить случаи частичного сгорания насаждений, деградацию их на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями или вредными организмами и т.д.;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожность (ч.1 ст.261 УК РФ), прямой умысел (ч.3 ст.261 УК РФ).

Оконченным преступление считается с момента уничтожения или повреждения лесных либо иных насаждений. Между действием (бездействием) лица и уничтожением или повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь.

Квалифицированные составы предусмотрены в ч.2 и 4 ст.261 УК РФ.

2. В случаях нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах следует разграничивать преступления, предусмотренные ст.261 УК РФ, и административные правонарушения, ответственность за совершение которых установлена ст.8.32 КоАП РФ.

Если неосторожное обращение с огнем или иным источником повышенной опасности в лесах не повлекло возникновение лесного пожара, уничтожение или повреждение насаждений, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по ч.2 ст.8.32 КоАП РФ.

В случае, если неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный ст.261 УК РФ, и при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как административное правонарушение (например, по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ).

Исчисление размера вреда (ущерба), причиненного лесным насаждениям незаконной рубкой сухостойных деревьев, присвоением (хищением) древесины буреломных, ветровальных деревьев, определяется в соответствии с методикой и таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- постановление Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" (см. п.11);

- приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 18.10.2012 гр. Р. Признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.261 УК РФ.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-lebyazhevskij-rajonnyj-sud-kurganskaya-oblast-s/act-106865622

Комментарий к статье 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере общественного порядка; дополнительный - отношения в сфере охраны ценных природных объектов и территорий.

    Предмет преступления - режим заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы, а также соответствующих природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительные местностей и курортов, а также территорий, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники.

    К другим особо охраняемым государством природным территориям применительно к коммутируемой статье, исходя из положений ст.2 Федерального закона от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", относятся природные парки, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, образованные в установленном порядке. Перечень категорий особо охраняемых территорий является открытым. Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий (например, территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники);

  2. 2) объективная сторона: действия, выражаемые в нарушении режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий.

    Нарушение режима может быть выражено в виде загрязнения соответствующего объекта, нарушение порядка нахождения на объекте, незаконное строительство, незаконные археологические раскопки, любое техногенное или антропогенное вмешательство, которое затрагивает нормальное течение жизнедеятельности охраняемой природной территории и приводит к общественно опасным последствиям;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Преступление считается оконченным с момента причинения соответствующему природному объекту значительного ущерба.

Рассматривая уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.262 УК РФ, следует проверять, какие требования режима, установленные для каждой категории особо охраняемых природных территорий, были нарушены, и указывать это в приговоре или ином судебном решении.

При разрешении вопроса о том, причинен ли в результате нарушения режима особо охраняемой природной территории значительный ущерб, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, в частности категории особо охраняемых природных территорий, их экономической, социальной, исторической, культурной, научной значимости, способности природного ресурса к самовосстановлению, количества и стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды. В необходимых случаях суд привлекает соответствующих специалистов либо экспертов.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (раздел II - государственные природные заповедники, раздел III - национальные парки, раздел IV - природные парки, раздел V - государственные природные заказники, раздел VI - памятники природы, раздел VII - дендрологические парки и ботанические сады, раздел VIII - лечебно-оздоровительные местности и курорты);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.1 - основные понятия о нарушениях в сфере охраны окружающей природной среды, гл.IX - природные объекты, находящие под особой охраной, гл.XIV - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды);

- ЗК РФ (ст.95 - земли особо охраняемых природных территорий);

- ЛК РФ (ст.103 - правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);

- ВК РФ (ст.66 особо охраняемые водные объекты);

- ГрК РФ (ст.49 - экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в том числе на землях особо охраняемых природных территорий);

- Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" (ст.23 охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях);

- Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (ст.11 и 12 - объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней);

- Федеральный закон от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (ст.16 - организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, гл.VI - разрешение споров в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

- Федеральный закон от 01.05.99 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (гл.II - режим охраны Байкальской природной территории);

- Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012);

- Указ Президента РФ от 04.02.94 N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития";

- постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (вместе с "Положением о федеральном государственном экологическом надзоре")

- постановление Правительства РФ от 07.11.2008 N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы";

- постановление Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления";

- постановление Правительства РФ от 26.12.2001 N 900 "Об особо охраняемых геологических объектах, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение";

- постановление Правительства РФ от 30.08.2001 N 643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории";

- постановление Правительства РСФСР от 18.12.91 N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации";

- приказ Минприроды России от 09.11.2012 N 376 "Об утверждении Положения о Забайкальском национальном парке";

- приказ Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса";

- приказ Минприроды России от 25.10.2012 N 344 "Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике "Хакасский";

- приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 191 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора";

- приказ Минприроды России от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам";

- приказ Минприроды России от 01.08.2011 N 658 "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";

- приказ Росприроднадзора от 14.06.2007 N 165 "О совершенствовании работы государственных инспекций по охране заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (вместе с "Методическими рекомендациями по организации охраны государственных природных заповедников и национальных парков");

- приказ Госкомэкологии РФ от 23.07.98 N 448 "Об утверждении "Перечня нормативных правовых документов, рекомендуемых к использованию при оценке и возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования";

- приговором Адлерского районного суда г.Сочи от 22.08.2011 установлено, что гр. П. с привлечением гр. А. при помощи экскаватора, в русле реки Мзымта, г.Сочи, произвели выборку гравийно-песчаной смеси в общем количестве 39000 кг, чем причинил значительный материальный ущерб на общую сумму 415369,50 руб. Подсудимый гр. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.262 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-adlerskij-rajonnyj-sud-g-sochi-krasnodarskij-kraj-s/act-100056814/

- приговором Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 19.01.2011 гр. Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.262 УК РФ. Преступление совершено им при следующих обстоятельствах. Так, гр. Г. 04.09.2010 в 07 часов 00 минут, имея умысел на нарушение природоохранного законодательства и осознавая, что нарушает режим особо охраняемых природных территорий и природных объектов, действуя умышленно, дал указание рабочим гр. Б. и гр. С. на выборку и вывоз гравийно-песчанной смеси из русла реки Сочи, расположенной возле автомобильного моста по улице Леселидзе Хостинского района города Сочи, который согласно распоряжению Правительства РФ от 12.04.96 N 591-р (в настоящее время утратило силу) отнесен к курортам федерального значения в границах курортов и рекреационных зон санитарной охраны города-курорта Сочи. После чего 04.09.2010 в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут гр. Б. и гр. С. произвели выборку и погрузку в автомобиль марки <...> транзитный номер N 10 тонн 260 килограмм гравийно-песчаной смеси. Согласно произведенному расчету Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея, государству Российской Федерации действиями гр. Г. был причинен значительный материальный ущерб на сумму 127210 рублей. Суд назначил гр. Г. наказание в виде штрафа в сумме пятьдесят тысяч рублей.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/18344942/16000340/

Комментарий к главе 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Комментарий к статье 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по обеспечению транспортной безопасности в части охраны безопасности движения и эксплуатации (функционирования) железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасные деяния в виде:

    1. а) нарушения правил безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспорта (железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена) (за исключением случаев, предусмотренных ст.271.1 УК РФ).

    Обозначенные правила содержатся в соответствующих нормативных актах, регламентирующих работу указанных видов транспорта. Такие акты условно можно разделить на три группы:

    - акты, регулирующие безопасность движения;

    - акты, регулирующие безопасность эксплуатации;

    - акты, регламентирующие допуск лиц к работе.

    При этом следует учитывать, что к нормативным актам, нарушение которых образует состав преступления по ст.263 УК РФ, относятся не только нормы, прямо именующиеся "правилами безопасности движения и эксплуатации транспорта". В данном случае наименование нормативного акта является лишь формальным признаком; для выяснения того, устанавливает ли конкретная правовая норма правило безопасности движения и эксплуатации транспорта, надо исходить из ее содержания.

    При квалификации преступлений также нужно четко отграничивать, когда речь идет о нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст.263 УК РФ), а когда о нарушении требований в области транспортной безопасности, ответственность за которые предусмотрена в рамках ст.263.1 УК РФ. В соответствующих ситуациях преступные деяния могут быть квалифицированы по совокупности ст.263 и 263.1 УК РФ (см. ст.17 УК РФ).

    В общем виде под нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта следует понимать виновное совершение действий, противоречащих правовой регламентации безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, либо невыполнение или ненадлежащее выполнение правил безопасности функционирования данного транспорта.

    Так, например, нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта могут выражаться:

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/310.htm

    - на железнодорожном транспорте - в отсутствии наблюдения за тем, свободен ли путь; самовольном занятии перегона; неподаче сигнала, превышении скорости и т.д.;

    - на воздушном транспорте - в невыполнении схемы полетов; игнорировании требований, предъявляемых к полету и работе экипажа; несоблюдении техники пилотирования - правил управления воздушным движением, правил безопасности эксплуатации аэродромов и т.п.;

    - на водном транспорте - в неудовлетворительном наблюдении и связанном с ним позднем обнаружении судна или иного препятствия; чрезмерной скорости и обгоне в неподходящих условиях; необоснованных предположениях судоводителя и ошибочной оценке ситуации; опоздании в принятии мер по уклонению от опасного сближения и др.

    Обратим внимание, что нарушение правил эксплуатации транспорта включает в себя как нарушение правил безопасности эксплуатации самого транспортного средства, так и нарушение правил эксплуатации тех систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование соответствующего вида транспорта. Эксплуатация транспорта - это "более широкое понятие, чем его движение. Если процесс движения неотделим от эксплуатации, то эксплуатация может происходить как в сфере движения, так и вне ее (например, в период стоянки судна на рейде, в порту, в период предполетной подготовки воздушного судна и т.д.)". Нарушения правил эксплуатации транспорта, не связанные с его безаварийной работой, не образуют состава преступления по ст.263 УК РФ.

    ________________

    Там же.

    Нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспорта имеют много общего с нарушениями правил охраны труда (техники безопасности). Отличаются они, в первую очередь, по характеру правил, "нарушенных при выполнении тех или иных трудовых операций. По своему содержанию требования техники безопасности и иных правил охраны труда подразделяются на:

    - требования, предъявляемые к администрации транспорта по проведению материально-технических мероприятий: надлежащее содержание сооружений (портов, причалов и т.д.), оборудование судов, кранов и т.п.; устройство различных предохранительных приспособлений и механизмов, ограждение опасных зон (например, сетчатое ограждение трапа) и т.п.;

    - требования, предъявляемые ко всем работникам транспорта по применению ими безопасных приемов и методов работы в различных условиях. В связи с этим на администрацию возлагается обязанность обучения и инструктирования безопасным приемам и методам труда;

    - требования по повседневному контролю и надзору за исправностью устройств, безопасности их работы, за применением работниками транспорта безопасных приемов и методов труда.

    В своей совокупности они составляют содержание безопасных условий труда на транспорте.

    Если нарушение работником транспорта своих обязанностей по выполняемой работе или занимаемой должности не было связано с безопасностью движения или эксплуатации транспорта, а касалось только безопасных условий труда, то его действия должны быть квалифицированы по ст.143 УК РФ".

    ________________

    Там же.

    Таким образом, квалификация действий работника транспорта по совокупности ст.263 и 143 УК РФ возможна как при нарушении правил, регулирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта, так и при нарушении правил охраны труда (техники безопасности);

    б) отказа лица, в силу выполняемой им работы или занимаемой должности обязанного соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспорта, от исполнения своих трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом. В рассматриваемой ситуации подобный отказ представляет собой "неправомерное невыполнение лицом должностных обязанностей, содержащихся в трудовом договоре (в дополнениях к нему, например в должностных инструкциях) и не связанных непосредственно с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (к примеру, проведение указанными работниками транспорта забастовки в том случае, если ее проведение создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей)".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/14_2.htm

    В ст.413 ТК РФ закреплено, что в соответствии со ст.55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

    Так, например, в ст.52 ВзК РФ закреплено, что в целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства не допускаются забастовки или иное прекращение работы (как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и иных конфликтных ситуаций) авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим обслуживание (управление) воздушного движения.

    В силу ст.26 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" забастовка как средство разрешения коллективных трудовых споров работниками железнодорожного транспорта общего пользования, деятельность которых связана с движением поездов, маневровой работой, а также с обслуживанием пассажиров, грузоотправителей (отправителей) и грузополучателей (получателей) на железнодорожном транспорте общего пользования и перечень профессий которых определяется федеральным законом, является незаконной и не допускается.

    Квалифицируемые по ст.263 УК РФ деяния могут выражаться как в форме действия, так и бездействия. "За бездействие лицо отвечает только в том случае, когда на нем лежала обязанность совершить определенные действия. Эта обязанность установлена ведомственными нормативными актами. Значит, при привлечении к уголовной ответственности за бездействие субъект данного преступления рассматривается как часть системы отношений, урегулированных правилами безопасности движения и эксплуатации транспорта", поскольку его деятельность призвана обеспечивать безаварийность эксплуатации соответствующего вида транспорта.

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/310.htm

    Обязательным условием квалификации преступления по ч.1 ст.263 УК РФ является наличие общественно опасных последствий, выражающихся в причинении по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека либо причинении крупного ущерба (см. примечание к комментируемой статье);

  3. 3) субъект: специальный - лицо, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспорта. По сути, здесь идет речь о двух категориях работников транспорта, чья деятельность связана:

    - с организацией безопасности функционирования транспорта;

    - с его движением или эксплуатацией.

Определить круг этих лиц "можно по ведомственным нормативным актам, раскрывающим должностные функции того или иного работника транспорта. Например, на воздушном транспорте с организацией движения воздушных судов непосредственно, в частности, связаны: старшие диспетчеры и диспетчеры службы движения, центра управления воздушным движением, производственно-диспетчерской службы предприятия и управления; старший штурман, штурман аэропорта; руководитель полетов. Капитан порта, лоцман, флагманские специалисты, инспекторы Регистра и некоторые другие работники водного транспорта относятся к лицам, организующим безопасное функционирование флота. К лицам, непосредственно осуществляющим движение или эксплуатацию транспорта, относятся: машинист, его помощник, пилот, капитан, штурман, механик, электромеханик, помощник механика, радиооператор, радист, шкипер и др.".

________________

Там же.

Следует также отметить, что квалификация деяний по ст.263 УК РФ возможна лишь в том случае, если преступление совершено:

  1. а) лицом, принятым на работу в соответствующую систему транспорта;

  2. б) указанным лицом во время исполнения им своих трудовых обязанностей по работе или занимаемой должности.

Если при нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспорта "вред здоровью потерпевшего причинен лицом, не работающим на транспорте (либо зачисленным на работу, не связанную с движением или эксплуатацией транспорта), то его действия образуют преступление против личности, а не транспортное преступление".

________________

Там же.

Работник считается исполняющим трудовые (должностные) обязанности, когда он выполняет или должен выполнять работу по обеспечению безопасности функционирования транспорта или непосредственно связанную с безопасностью его движения или эксплуатации. "Например, капитан, обязанный в определенных ситуациях лично управлять судном независимо от того, кто из его помощников на вахте, передоверяет командование вахтенному штурману. В таком случае он не выполняет своих обязанностей, хотя должен их выполнять, и при наступлении преступных последствий несет ответственность по рассматриваемой статье". Если работник не выполнял и не был обязан выполнять работу по безопасному функционированию транспорта, т.е. не был при исполнении трудовых (должностных) обязанностей, он не может считаться субъектом преступления;

________________

Там же.

4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность). При легкомыслии лицо, нарушая правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, предвидит возможность причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение; при небрежности лицо не предвидит наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть.

Следует обратить внимание, что военные воздушные и водные суда не образуют предмет преступления комментируемой статьи, и нарушение правил их движения или эксплуатации квалифицируется по специальным нормам о воинских преступлениях (ст.351, 352 УК РФ). Не относится к составу данного преступления транспорт, выполняющий исключительно технологические функции в рамках какого-либо производственного процесса (внутришахтные или внутрицеховые вагонетки, подъездные пути, не связанные с общей сетью железных дорог и предназначенные исключительно для обслуживания данного предприятия и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человеку или крупного ущерба (материальный состав).

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти человеку (ч.2 ст.263 УК РФ), к особо квалифицирующим - смерти двум или более лицам (ч.3 ст.263 УК РФ).

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по:

  1. а) ч.6 ст.11.1 КоАП РФ за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных ч.1-5 ст.11.1 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

  2. б) ст.11.5 за нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов;

  3. в) ст.11.8 за нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- ВзК РФ (гл.XII "Авиационная безопасность" и др.);

- КВВТ РФ (гл.VI "Безопасность судоходства" и др.);

- КТМ РФ (гл.IV "Экипаж судна. Капитан судна" и др.);

- Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (гл.4 "Безопасность на железнодорожном транспорте, охрана грузов, объектов железнодорожного транспорта, организация работы в особых условиях" и др.);

- Резолюции А.741(18) "Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения" (принята 04.11.93);

- приказа Минтранса России от 31.07.2015 N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов";

- приказа Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации";

- распоряжения ОАО "РЖД" от 20.09.2011 N 2055р "Об утверждении Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при технической эксплуатации устройств и систем СЦБ";

- распоряжения ОАО "РЖД" от 27.04.2011 N 929р "Об утверждении "Инструкции по организации эксплуатационной работы и обеспечения безопасности движения высокоскоростных и скоростных электропоездов";

- Типового регламента организации эксплуатационной работы и обеспечения безопасности движения поездов в локомотивном хозяйстве ОАО "РЖД" (утв. ОАО "РЖД" 12.08.2006 N ЦТЛ-16/2);

- Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности (утв. приказом Госкомрыболовства РФ от 05.05.99 N 107);

- указания МПС РФ от 03.09.98 N В-1041у "О введении в действие Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России";

- Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ (утв. МПС РФ 28.07.97 N ЦП-485);

- РД 31.20.01-97. Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство (утв. Минтрансом РФ 08.04.97 N МФ-34/672);

- РД 31.81.10-91. Правила техники безопасности на судах морского флота (утв. Минморфлотом СССР 17.09.91);

- Правил техники безопасности при производстве работ в путевом хозяйстве метрополитенов (утв. МПС СССР 08.08.84 N Цметро/4239, постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства от 23.05.84) и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.10.2010 N 1394-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Колесникова Константина Евгеньевича на нарушение его конституционных прав статьей 20 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", частью первой статьи 13, частью первой статьи 263 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 3 части первой статьи 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации";

- приговор Сургутского городского суда (Ханты-Мансийский автономный округ) от 20.11.2015 по делу N 1-1220/2015 (гр. В., являясь командиром воздушного судна - вертолета марки "Robinson R-44", бортовой номер N, состоящий в должности пилота АО "<...>", в силу выполняемой работы в соответствии с п.2.3, 2.4, 3.3 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 31.07.2009 N 128, обязанный обеспечивать знание и исполнение членами летного экипажа воздушного судна законов, правил и процедур, касающихся исполнения их обязанностей, выдерживать заданные параметры Руководства по летной эксплуатации (далее - РЛЭ) при пилотировании вертолета на этапе выполнения полета при заходе на посадку и выполнении висения, обеспечивать сохранность воздушного судна и находящегося на нем имущества после закрытия входной двери с целью выполнения полета, принимать меры по обеспечению безопасного завершения полета воздушного судна, <...>, в период времени с 08 часов до 11 часов, на участке с географическими координатами 61°15'13.01 северной широты, 73°39'50.09' восточной долготы, расположенном на территории муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, управляя вертолетом марки "Robinson R-44", бортовой номер N, действуя небрежно, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, при визуальном пилотировании вертолета, на конечном этапе захода на посадку, в нарушение п.1, 2, 3 раздела 4 РЛЭ вертолета марки "Robinson R-44", устанавливающего обязанность командира воздушного судна выполнять заход на посадку строго против ветра на минимально целесообразной скорости снижения с начальной воздушной скоростью; плавно уменьшать воздушную скорость и высоту, чтобы зависнуть, удостовериться, что скорость снижения меньше 1,5 м/с прежде, чем воздушная скорость уменьшится до показания 30 узлов приборной скорости; после зависания постепенно уменьшить общий шаг до момента касания земли, не выполнив режим висения перед посадкой, не придал вертолету посадочного положения, допустил большую вертикальную скорость и перемещение вправо с доворотом влево перед приземлением, приведшее к тому, что после посадки на площадку с мягким грунтом, вертолет остановился, правой лыжей шасси задел за подстилающую земную поверхность (столкнулся с землей), а хвостовая балка продолжила движение по инерции против часовой стрелки за счет тяги хвостового винта. Допущенные командиром воздушного судна гр. В. нарушения правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта привели к повреждению хвостовой балки и задней части фюзеляжа вертолета марки "Robinson R-44", бортовой номер N, причинив АО "<...>" крупный ущерб на сумму 1800568 рублей 47 копеек. Преступные действия гр. В. суд квалифицировал по ч.1 ст.263 УК РФ, как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта лицом, в силу выполняемой работы обязанным соблюдать эти правила, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-surgutskij-gorodskoj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-502309318/

Комментарий к статье 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по соблюдению и обеспечению транспортной безопасности, дополнительный - здоровье человека (в особо квалифицированных составах - жизнь человека (людей) и (или) собственность).

    В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (см. ст.1) транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

    Соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством РФ.

    Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется совершением следующих деяний:

    1. а) неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба (ч.1 ст.263.1 УК РФ);

    2. б) неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба (ч.2 ст.263.1 УК РФ).

К объектам транспортной инфраструктуры Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" относит технологический комплекс, включающий в себя:

  1. а) железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;

  2. б) метрополитены;

  3. в) тоннели, эстакады, мосты;

  4. г) морские терминалы, акватории морских портов;

  5. д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;

  6. е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения;

  7. ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

  8. з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ.

Под транспортными средствами в целях Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:

  1. а) транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;

  2. б) воздушные суда коммерческой гражданской авиации;

  3. в) воздушные суда авиации общего назначения, определяемые Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

  4. г) суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда), за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства устанавливаются в соответствии со ст.12.3 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

  5. д) суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

  6. е) железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

  7. ж) транспортные средства городского наземного электрического транспорта.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается (если федеральным законодательством не установлено иное) на:

- субъектов транспортной инфраструктуры. К ним относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

- перевозчиков - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, принявших на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе (он включает объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства). Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 940 "Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)").

Об иных аспектах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств см. ст.4 и др. Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

3) субъект: специальный - это может быть вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, следующее либо находящееся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах различных видов транспорта, а также лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности;

4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

К квалифицирующим признакам преступления относится совершение деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.263.1 УК РФ:

- группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности смерть человека (ч.3 ст.263.1 УК РФ);

- организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц (ч.4 ст.263.1 УК РФ).

2. В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (ст.8) требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения застройщиками объектов транспортной инфраструктуры.

Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения физическими лицами, прибывающими на объекты транспортной инфраструктуры или транспортные средства либо находящимися на них.

На сегодняшний день в развитие указанных законодательных норм приняты следующие акты, положения которых следует учитывать при квалификации деяний по ст.263.1 УК РФ:

- постановление Правительства РФ от 23.01.2016 N 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта".

В силу ст.12 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики имеют право:

- в установленном порядке получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности (см. приказ Минтранса РФ от 06.09.2010 N 194 "О Порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности");

- вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, предложения по обеспечению транспортной безопасности.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны:

- незамедлительно информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (см. приказ Минтранса РФ от 16.02.2011 N 56 "О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах");

- выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности;

- оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, установлении причин и условий, способствующих их совершению;

- предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.11.15.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, а также по ст.19.7.5 КоАП РФ за непредставление информации об актах незаконного вмешательства.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика: приговор Кировского районного суда г.Саратова (Саратовская область) от 07.07.2014 по делу N 1-198/2014 (действия гр. Л. суд квалифицировал по ч.2 ст.263.1 УК РФ, то есть неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности смерть человека).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-saratova-saratovskaya-oblast-s/act-506662768/

Комментарий к статье 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране безопасности дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в силу ст.2 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дополнительный - здоровье человека (в особо квалифицированных составах - жизнь человека (людей));

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние, общественно опасные последствия и причинную связь между ними.

    Деяние выражается в нарушении правил дорожного движения (см. Правила дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090) или эксплуатации транспортных средств, и может совершаться в форме как действия, так и бездействия. Последствия выражаются в причинении тяжкого вреда здоровью человека. Они должны находиться в причинно-следственной связи с допущенным водителем нарушением правил. Если последствия наступили в результате действий водителя при погрузке или разгрузке, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, то они должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ. При исследовании причин создавшейся аварийной обстановки необходимо установить, какие пункты правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств нарушены и какие нарушения находятся в причинной связи с наступившими последствиями, предусмотренными ст.264 УК РФ.

    Согласно ст.19 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством РФ (см., например, перечень, содержащийся в приложении к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090; см. также ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки (утв. постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 N 47-ст)).

    Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности (см. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

    Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (см. приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)").

    Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами (см. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090);

  3. 3) субъект: достигшее шестнадцатилетнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Как отметил на этот счет Пленум ВС РФ в постановлении от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", субъектом преступления по ст.264 УК РФ признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность). Лицо, нарушая правила дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, предвидит возможность причинения тяжкого вреда здоровью человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие); лицо, управляющее транспортным средством, нарушая правила дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность).

2. К квалифицирующим признакам преступления относится совершение деяния лицом, находящимся в состоянии опьянения повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч.2 ст.264 УК РФ), к особо квалифицированным - причинение по неосторожности смерти человеку (ч.3 ст.264 УК РФ) или двум или более лицам (ч.5 ст.264 УК РФ), в том числе совершенное в состоянии опьянения (ч.4 и 6 ст.264 УК РФ соответственно).

Для целей комментируемой статье лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (см. примечание к ст.12.8 КоАП РФ), или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)").

В тех случаях, когда нарушения правил дорожного движения были допущены двумя или более участниками дорожного движения, содеянное ими влечет уголовную ответственность по ст.264 УК РФ, если их действия по управлению транспортным средством находились в причинной связи с наступившими последствиями, указанными в комментируемой статье.

Решая вопрос о виновности либо невиновности водителя в совершении дорожно-транспортного происшествия вследствие превышения скорости движения транспортного средства, следует исходить из требований п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090), в соответствии с которыми водитель должен вести его со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Исходя из этого при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Уголовная ответственность по ст.264 УК РФ наступает, если у водителя имелась техническая возможность избежать дорожно-транспортного происшествия и между его действиями и наступившими последствиями установлена причинная связь.

При решении вопроса о технической возможности предотвращения дорожно-транспортного происшествия судам следует исходить из того, что момент возникновения опасности для движения определяется в каждом конкретном случае с учетом дорожной обстановки, предшествующей дорожно-транспортному происшествию. Опасность для движения следует считать возникшей в тот момент, когда водитель имел объективную возможность ее обнаружить.

При анализе доказательств наличия либо отсутствия у водителя технической возможности предотвратить дорожно-транспортное происшествие в условиях темного времени суток или недостаточной видимости следует исходить из того, что водитель в соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090) должен выбрать скорость движения, обеспечивающую ему возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований данных Правил.

В тех случаях, когда в результате дорожно-транспортного происшествия пострадало два и более человек, действия лица, нарушившего правила дорожного движения при управлении транспортным средством, подлежат квалификации по той части ст.264 УК РФ, которая предусматривает более строгую ответственность за наступившие по неосторожности тяжкие последствия, поскольку в соответствии с ч.2 ст.17 УК РФ совокупностью преступлений признаются только те действия (бездействие), применительно к которым признаки преступлений предусмотрены двумя или более статьями УК РФ.

Если из-за нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства по неосторожности был одновременно причинен тяжкий вред здоровью нескольким лицам, виновное лицо несет уголовную ответственность по ч.1 ст.264 УК РФ.

Если суд на основании исследованных доказательств установит, что указанные в ст.264 УК РФ последствия наступили не только вследствие нарушения лицом, управляющим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, но и ввиду несоблюдения потерпевшим конкретных пунктов правил (неприменение пассажиром при поездке ремней безопасности, поездка на мотоцикле без мотошлема и т.п.), эти обстоятельства могут быть учтены судом как смягчающие наказание, за исключением случаев, когда водитель не выполнил свои обязанности по обеспечению безопасности пассажиров.

В тех случаях, когда лицо, управлявшее транспортным средством, умышленно использовало его в целях причинения вреда здоровью потерпевшего, содеянное влечет уголовную ответственность по статьям Особенной части УК РФ о преступлениях против личности.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.12.8 КоАП РФ, где предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1599-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Егорова Константина Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьей 401.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения";

- Кармаскалинским районным судом (Республика Башкортостан) (приговор от 11.01.2012 по делу N 1-9/2012) установлено, что гр. Л. совершил преступление при следующих обстоятельствах: дд.мм.гггг около 12 часов 10 минут водитель гр. Л., управляя личным технически исправным автомобилем ВАЗ 21110, имеющим государственный регистрационный знак N РУС, следовал со скоростью 100 км/час по автодороге Оренбург-Уфа в направлении г.Уфы РБ. В пути следования на 34 км автодороги Уфа-Оренбург на территории Кармаскалинского района РБ водитель гр. Л. не проявил должного внимания к окружающей его дорожной обстановке и ее изменениям, нарушил требования пункта 1.3; 10.1; 14.1 Правил дорожного движения, согласно которым участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил; водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил; при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства; водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по пешеходному переходу. Водитель гр. Л., проявляя преступную небрежность, самонадеянно полагая, что сможет предотвратить дорожно-транспортное происшествие, пренебрег требованиями указанных пунктов Правил дорожного движения, не уступил дорогу пешеходу гр. Х., переходящему по пешеходному переходу слева направо по ходу движения автомобиля, не избрал надлежащую скорость движения управляемого им транспортного средства, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил дорожного движения и допустил наезд на пешехода гр. Х. В результате ДТП пешеходу гр. Х. причинены телесные повреждения в виде: закрытой черепно-мозговой травмы с субдуральной гематомой в теменно-затылочных областях с переходом на основание мозга (30,0 мл крови), субарахноидальным кровоизлиянием с прорывом в желудочки головного мозга, кровоизлияния в мягкие ткани и ушибленной раны в теменной области головы. Тупая травма грудной клетки с множественными переломами 3-4-5-6, 8-9-10 ребер справа с повреждением плевры, двухсторонний гемотораксом, разрывом верхней доли правого легкого и ушибом его, кровоизлияниями в мягкие ткани грудной клетки: многооскольчатого перелома обеих костей правого предплечья в средней трети, кровоподтека правой кисти; ссадины левого тазобедренного сустава, кровоподтеков нижних конечностей, в комплексе, по признаку опасности для жизни, квалифицируются как тяжкий вред здоровью, они осложнились травматическим шоком, отеком головного мозга и явились причиной смерти гр. Х. Между нарушением гр. Л. Правил дорожного движения и наступившими последствиями - причинением смерти гр. Х. имеется прямая причинная связь. Таким образом, гр. Л. совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.264 УК РФ - нарушение лицом, управляющим автомобилем, Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/22123150/21494917/

Комментарий к статье 264.1. Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию

1. Федеральный закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступивший в силу с 01.07.2015, внес изменения в нормы УК РФ об ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. В частности, комментируемой статьей введена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Как отметил законодатель в пояснительной записке к проекту федерального закона N 186587-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", общественная опасность указанного деяния усматривается в том, что лицо, лишенное права управления транспортным средством, изначально совершает умышленное противоправное деяние против общественной безопасности, находясь в состоянии опьянения.

________________

См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&174351E696DB8CF143257AD200294D7B

Смысл ст.264.1 УК РФ состоит в том, чтобы усилить наказуемость тех лиц, в отношении которых не помогают административные меры. Государство, наказывая в административном порядке лицо, впервые управляющее транспортным средством в состоянии опьянения, одновременно предупреждает его о более серьезных правовых последствиях, которые наступят для него при повторении подобного нарушения.

________________

См. Курченко В.Н. Применение новой статьи 264.1 УК РФ: разъяснения для практиков // Уголовный процесс, сентябрь 2015. N 9 // URL: http://e.ugpr.ru/article.aspx?aid=407160

Относительно применения норм ст.264.1 УК РФ прокуратура Нижегородской области разъяснила, что уголовно-правовой анализ данной статьи должен производиться с учетом положений, относящихся не только к уголовному, но и к административному праву. Тесная связь рассматриваемой уголовно-правовой нормы с положениями административного права обусловлена тем, что в ней установлена административная преюдиция. Нормативное содержание уголовно-правовой нормы с административной преюдицией позволяет выделить объективный признак, характеризующий деяние, - повторность совершенного лицом административного проступка и субъективный - к лицу правомерно применялись первый раз меры административного взыскания за административный проступок и не истекли сроки давности административной наказуемости. Статья 264.1 УК РФ содержит состав повторного совершения административного правонарушения, такая повторность превращает этот проступок в преступление, влекущее уголовную ответственность.

________________

См. URL: http://procnn.ru/ru/10/46/820/

Следует отметить, что в связи с введением в УК РФ ст.264.1 признана утратившей силу ч.4 ст.12.8 КоАП РФ (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 ст.12.8 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения), а также (наряду с некоторыми другими правками) внесены изменения в ст.12.26, 32.6 КоАП РФ, регулирующие ответственность лиц за невыполнение водителем транспортного средства требований о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Обратим внимание, что наименование комментируемой статьи не в полной мере соответствует ее содержанию. Из наименования следует, что речь идет об ответственности лица, подвергнутого административному наказанию, в то время как ответственность предусмотрена также и для субъекта, имеющего судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ. Полагаем, что уместным будет следующее наименование ст.264.1 УК РФ: "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию либо имеющим судимость".

2. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране безопасности дорожного движения; дополнительный - здоровье, жизнь человека (людей);

  2. 2) объективная сторона: управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством:

    - лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

    - лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.246 УК РФ.

    Под управлением транспортным средством в смысле ст.264.1 УК РФ необходимо понимать непосредственное выполнение лицом функций водителя во время движения транспорта. Для состава оконченного преступления не имеет значение, как долго управлял виновный транспортным средством. Преступление окончено уже в тот момент, когда субъект, будучи в состоянии опьянения, привел в движение транспортное средство. Преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ, относится к так называемым формальным составам. Для состава оконченного преступления не требуется наступления каких-либо вредных последствий. Если же указанные в ст.264.1 УК РФ действия повлекли смерть потерпевшего или причинили тяжкий вред здоровью, то подобного рода случаи следует квалифицировать по совокупности ст.264 и 264.1 УК РФ. Имеет место идеальная совокупность преступлений. Нахождение в состоянии опьянения - по делам данной категории судам необходимо исследовать и проанализировать представленные органами дознания доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, чтобы установить, находилось ли лицо при управлении транспортным средством в состоянии опьянения.

    ________________

    См. Курченко В.Н. Применение новой статьи 264.1 УК РФ: разъяснения для практиков // Уголовный процесс, сентябрь 2015. N 9 // URL: http://e.ugpr.ru/article.aspx?aid=407160

    В данном составе, как отметила прокуратура Нижегородской области, помимо прочего необходимо обратить внимание на то, что преступление будет считаться совершенным и в том случае, если ранее лицо было привлечено к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение требования о прохождении освидетельствования, было в связи с этим лишено права на управление транспортным средством, водительские права вернули в связи с истечение срока, на который они были "отобраны", но не истек еще один год с момента истечения срока, на который лицо было лишено права управления транспортным средством;

    ________________

    См. URL: http://procnn.ru/ru/10/46/641/

  3. 3) субъект: специальный - водитель, т.е. лицо, управляющее транспортным средством, достигшее возраста шестнадцати лет и характеризующее одним из следующих признаков:

    • б)* наличием административного наказания за управление транспортным средством в состоянии опьянения (см. ст.12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (см. ст.12.26 КоАП РФ);

      ________________

      * Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

    б) наличием судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ.

    Для целей применения комментируемой статьи лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (в силу примечания к ст.12.8 КоАП РФ речь идет об 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха), или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Порядок проведения освидетельствования закреплен в постановлении Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", см. также приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)".

    Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых или в соответствии со ст.28.1.1 КоАП РФ (ч.3) с применением видеозаписи, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения.

    Результаты освидетельствования, которое осуществляется использованием технических средств измерения наличия спирта в выдыхаемом воздухе, отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта вручается водителю. В случае отказа водителя от освидетельствования такой акт не составляется.

    Направлению на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию, водитель подлежит: при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при несогласии с результатами такого освидетельствования и при отрицательном результате такого освидетельствования, если есть достаточные основания полагать, что водитель в состоянии опьянения. Такое направление также составляется в присутствии двух понятых или в соответствии со ст.28.1.1 КоАП РФ (ч.3) с применением видеозаписи.

    В силу п.2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090, водитель механического транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Невыполнение водителем транспортного средства указанного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

    При определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного гл.12 КоАП РФ, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания (вступление в законную силу регулируется ст.31.1 КоАП РФ) и до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления. То есть преступление будет считаться совершенным в том случае, если ранее лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 или по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, было в связи с этим оштрафовано и лишено права на управление транспортным средством, водительские права вернули в связи с истечением срока, на который они были изъяты, но не истек еще 1 год с момента истечения срока, на который лицо было лишено права управления транспортным средством. Этот годичный срок является давностным сроком для погашения административного наказания, как срок погашения судимости по уголовному законодательству. При этом точкой отсчета годичного срока для погашения административного наказания является день фактического окончания его исполнения, который определяется исходя из вида назначенного наказания и может совпадать с моментом полной выплаты штрафа - днем окончания отбывания административного ареста или с истечением срока, на который было назначено лишение права управления транспортным средством.

    ________________

    См. URL: http://procnn.ru/ru/10/46/820/

    Как отметил В.Н.Курченко, в материалах уголовного дела данной категории должны быть копии постановлений об административном наказании с отметкой о дате вступления постановления в законную силу и сведения об исполнении административного наказания (справки ГИБДД, приставов-исполнителей), сведения о том прерывался или нет срок давности исполнения административного наказания в соответствии с требованиями ст.31.9 КоАП РФ .

    ________________

    См. Курченко В.Н. Применение новой статьи 264.1 УК РФ: разъяснения для практиков // Уголовный процесс, сентябрь 2015. N 9 // URL: http://e.ugpr.ru/article.aspx?aid=407160

    Для определения в целях ст.264.1 УК РФ субъекта, имеющего судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ, следует учитывать требования ст.86 УК РФ, согласно которым лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается по истечении определенного срока, указанного в ч.3 ст.86 УК РФ.

    Таким образом, для квалификации действий по ст.264.1 УК РФ необходимо установить, что лицо подвергалось административному наказанию за управление транспортным средством, а равно за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, и вновь совершило любое из указанных двух правонарушений в течение срока погашения административного наказания. Субъектом преступления является лицо, имеющее непогашенную судимость за преступление, предусмотренное ч.2, 4, 6 ст.264 УК РФ, а также ст.264.1 УК РФ, если оно совершило любое из правонарушений: управляло транспортным средством в состоянии опьянения или отказалось от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

    ________________

    Там же.

  4. 4) субъективная сторона: в данном составе речь идет только об умышленной форме вины (прямой умысел). Совершенно справедливым на этот счет является замечание, высказанное О.В.Чепурных: "Садясь не в первый раз за руль в состоянии алкогольного опьянения, осознает ли водитель общественную опасность своих действий? Желает ли наступления общественно опасных последствий? Имеет ли место "умысел" или "неосторожность"? В теории уголовного права, как правило, считается, что преступления с формальным составом могут быть совершены только умышленно. В частности, А.И.Рарог отмечает, что в преступлениях с формальным составом "предметом желания" являются сами общественно опасные действия, а поскольку "сознательно совершаемые действия всегда желаемы для действующего лица", то умысел в преступлениях с формальным составом может быть только прямым [3, с.131]. Таким образом, обязательный признак субъективной стороны преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ - вина в форме прямого умысла".

________________

См. Чепурных О.В. О некоторых изменениях в уголовном законодательстве российской федерации о безопасности дорожного движения // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-izmeneniyah-v-ugolovnom-zakonodatelstve-rossiyskoy-federatsii-o-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya.pdf

3. Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, в силу ч.3 ст.150 УПК РФ осуществляется в форме дознания дознавателями органов внутренних дел. В соответствии со ст.31 УПК РФ дела данной категории подсудны районным судам.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.31);

- "Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 159.4 в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 32-П и статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (утв. Президиумом ВС РФ 31.07.2015);

- приговор мирового судьи судебного участка N 6 г.Волгодонска Ростовской области от 25.05.2016 по делу N 1-74/2016 (<ФИО2>, будучи подвергнутым <ДАТА5> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Цимлянского судебного района <...> области административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч), рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, <ДАТА6> в обеденное время, точное время в ходе дознания не установлено, находясь в автомобиле "ВАЗ-21093" г/н <НОМЕР> регион, употребил алкогольную продукцию, а именно пиво марки "Жигулевское" крепостью 4,2% объемом 2 литра, после чего, имея умысел на управление автотранспортным средством, находясь в состоянии опьянения, а также, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, <ДАТА6> примерно в 13 час 12 минут, управлял автомобилем "ВАЗ-21093" государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. <ДАТА6> примерно в 13 час 12 минут, точное время в ходе дознания не установлено, <ФИО2>, находясь напротив дома <НОМЕР> по ул.<...> в г.<...> области, управляя автомашиной "ВАЗ-21093" государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, в состоянии алкогольного опьянения, которое согласно акту освидетельствования <ФИО2> на состояние алкогольного опьянения 61 АА 151662 составило 1,076 мг/л, а также, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, был задержан сотрудниками полиции, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения, будучи подвергнутым административному наказанию. Суд квалифицировал действия <ФИО2> по ст.264.1 УК РФ - управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-6-g-volgodonska-rostovskoj-oblasti-s/act-229307164/

Комментарий к статье 265. Утратила силу.

Комментарий к статье 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране безопасности функционирования транспорта; дополнительный - здоровье человека (в особо квалифицированных составах - жизнь человека (людей));

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние, общественно опасные последствия и причинную связь между ними.

    Деяние описывается альтернативно: выражается либо в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения или транспортного оборудования, либо в выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, и может совершаться в форме как действия, так и бездействия. Последствия выражаются в причинении тяжкого вреда здоровью человека. Особенность причинной связи в данном преступлении состоит в том, что вред причиняется непосредственно не субъектом преступления, а иным лицом, использовавшим некачественно отремонтированный транспорт или разрешенное к эксплуатации неисправное транспортное средство.

    Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. В ст.18 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", закреплено, что техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами (см., например, постановление Правительства РФ от 11.04.2001 N 290 "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств").

    Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг (см. например, ст.19 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

    Пути сообщения на железнодорожном транспорте - это "железнодорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью; на воздушном - взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопасности и т.д.; на водном транспорте - пути следования судна из одного географического пункта (порта) в другой через открытые участки океана или моря, а также естественные или искусственные узкости (проливы, каналы, реки, озера)".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/313.htm

    Средства сигнализации - средства, подающие условную информацию (команду, донесение, оповещение, опознание, управление и т.д.), могут быть звуковыми, визуальными (световыми) и т.д. К средствам сигнализации, например, относятся семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные знаки и т.д. Средствами связи являются технические устройства, обеспечивающие передачу и прием различных видов сообщений. Под транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота.

    ________________

    Там же.

    Под недоброкачественным ремонтом транспортного средства следует понимать неустранение всех неисправностей в соответствии с технологическими правилами и нормативами либо установку недоброкачественных или нестандартных запасных частей (например, узлов и деталей, обеспечивающих безопасную эксплуатацию транспортного средства).

    В связи с этим необходимо выяснять, нарушение каких конкретно правил и нормативов повлекло наступление последствий, указанных в ст.266 УК РФ. Для установления таких нарушений и фактов использования при ремонте недоброкачественных деталей и узлов надлежит при наличии к тому оснований назначать автотехническую экспертизу.

    Под выпуском в эксплуатацию (действиями или бездействием) технически неисправных транспортных средств следует понимать невыполнение должностных обязанностей лицом, ответственным за техническое состояние транспортного средства, выпущенного в эксплуатацию с техническими неисправностями. К таким лицам могут быть отнесены работники государственных, общественных или коммерческих организаций, на которых инструкциями, правилами или соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного или должностного положения возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств;

  3. 3) субъект: специальный - работники транспортных и иных организаций, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за ремонт, техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы-предприниматели либо работники ремонтных мастерских, имеющие лицензию на осуществление предпринимательской деятельности, которые произвели недоброкачественный ремонт, повлекший по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека или его смерти.

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти человеку (ч.2 ст.266 УК РФ), к особо квалифицирующим - смерти двум или более лицам (ч.3 ст.266 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст.18 и др.)

- Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.19 и др.)

- Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (ст.2, 6 и др.);

- КВВТ РФ (ст.3 и др.);

- ВзК РФ (ст.32, 36 и др.);

- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877;

- Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090);

- постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств";

- ГОСТ 31507-2012 "Автотранспортные средства. Управляемость и устойчивость. Технические требования. Методы испытаний" (введен в действие приказом Росстандарта от 27.11.2012 N 1258-ст);

- ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" (утв. постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 N 47-ст) и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.12.31 КоАП РФ за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения";

- приговор Железноводского городского суда (Ставропольский край) от 26.12.2012 по делу N 1-203/2012 (гр. В., занимая должность механика <...>, обязанный в соответствии с требованиями: п.12 Основных положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090), не выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация; подп.2 п.2.2 должностной инструкции <...>, выпускать на линию подвижной состав в технически исправном состоянии в соответствии с правилами дорожного движения РФ, а также согласно подп.8 п.2.2. предотвращать выпуск на линию подвижного состава с техническими неисправностями, утром 16.07.2012 на территории автоколонны по ул.<...> в г.Железноводске Ставропольского края, перед выпуском на линию автобуса "ПАЗ 32051R" с регистрационным номером <...>, под управлением водителя М., не проверил исправность тормозов автобуса, выпустил его на линию по маршруту N 104 (г.Железноводск - п.Быкогорка), на котором водитель М. в течение рабочего дня осуществлял перевозку пассажиров с неисправной тормозной системой. 16.07.2012, примерно в 16 часов, управляя указанным, технически неисправным автобусом, водитель М., осуществляя пассажирские перевозки, двигался по проезжей части автодороги ул.Ленина в г.Железноводске Ставропольского края со стороны площади им.Ленина в направлении ул.Чапаева. В процессе движения, из-за неисправности тормозной системы, с которой автобус был выпущен на линию механиком гр. В., водитель М. не смог осуществить торможение, выехал за пределы проезжей части дороги и совершил наезд на дерево, с последующим опрокидыванием автобуса, в результате чего, несовершеннолетним пассажирам О. и З. по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью. Действия гр. В. подлежат квалификации по ч.1 ст.266 УК РФ, как выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zheleznovodskij-gorodskoj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-400429872/

- приговор Калининского районного суда (Тверская область) от 30.05.2014 по делу N 1-46/2014 (действия подсудимого Ж.С.В. суд квалифицировал по ч.2 ст.266 УК РФ, поскольку он осуществил выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, являясь ответственным лицом за техническое состояние транспортных средств, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека и повлекло по неосторожности смерть человека).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kalininskij-rajonnyj-sud-tverskaya-oblast-s/act-464791609/

Комментарий к статье 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране безопасности функционирования транспорта; дополнительный - здоровье человека (в особо квалифицированных составах - жизнь человека (людей)) и (или) собственность;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние в виде разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние технических систем транспорта, либо блокирования транспортных коммуникаций, общественно опасные последствия, выражающиеся в причинении тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба, и причинную связь между ними.

    Применительно к положениям комментируемой статьи под разрушением понимается приведение обозначенных объектов в полную непригодность для их функционального использования, повреждением этих же объектов следует признать частичное их приведение в непригодное для эксплуатации состояние, когда сохраняется относительная возможность их восстановления путем ремонта и дальнейшей эксплуатации.

    Под иным способом приведения в негодное состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования понимается "использование виновным для этого веществ, материалов и жидкостей, установка технических устройств, которые делают невозможным нормальное функционирование транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи и т.п. (например, смазывание на подъеме рельсов смазочными материалами, введение в средства сигнализации или связи жидких или сыпучих веществ, блокирующих нормальное функционирование соответствующих устройств, и т.п.)".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/14_3.htm

    Под блокированием транспортных коммуникаций понимается "перекрытие железной дороги или автомагистрали, подъездов к определенным объектам путем устройства заграждений, скопления большого числа людей. Примерами блокирования железной дороги могут служить акции шахтеров Кемеровской области и других регионов страны в 1998 году в порядке протеста против задержки выдачи зарплаты, перекрытие железнодорожных подъездов к теплоэлектростанции на Сахалине, взлетной полосы женами военнослужащих на одном из военных аэродромов";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человеку или крупного ущерба (материальный состав).

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти человеку (ч.2 ст.267 УК РФ), к особо квалифицирующим - смерти двум или более лицам (ч.3 ст.267 УК РФ).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Судебная практика:

- приговор Центрального районного суда г.Тюмени (Тюменская область) от 24.12.2013 по делу N 1-793/2013 (подсудимый гр. Б., являясь сотрудником ООО "<...> на основании трудового договора от 01.08.2013, занимая должность водителя, имея водительское удостоверение <…> категории "В", "С", "СЕ", имея водительский стаж управления автомобилями категории "В", "С" с <…> года, категории "СЕ" с <…> года, в силу занимаемой должности, обладая правом управления автомобилем "МАН", государственный регистрационный знак О 715 КН 72 регион, зарегистрированном на ООО "СтройСпецТехника" с присоединенным полуприцепом "Хуаюйда", государственный регистрационный знак ах 0903 72 регион, зарегистрированном на имя ФИО2 на котором находился экскаватор "Volvo", государственный регистрационный знак 86 ХК 6921, <...> не позднее 14 часов 15 минут совершил наезд на препятствие в виде дорожного сооружения путей сообщения путепровода, через автомобильную дорогу "Тюмень - Салаирка - гр. <...>" км 6+853 повредив стрелой экскаватора "Volvo", поперечные бетонные перекрытия указанного путепровода, приведя его в негодное для эксплуатации состояние. Суд, оценив все предъявленные по делу доказательства, квалифицировал действия подсудимого гр. Б. как преступление, предусмотренное ч.1 ст.267 УК РФ - привидение в негодность путей сообщения, то есть повреждение путей сообщения, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-tyumeni-tyumenskaya-oblast-s/act-447951768/

- приговор Комсомольского районного суда (Хабаровский край) от 16.10.2012 по делу N 1-115/2012 (подсудимый гр. Р. по неосторожности повредил транспортное средство тепловоз <...> N грузового поезда N, и железнодорожное полотно протяженностью 100 метров, приведя в негодное для эксплуатации состояние, причинив ОАО "<...> крупный ущерб на общую сумму 3543266 руб. 44 коп. Действия гр. Р. суд квалифицировал по ч.1 ст.267 УК РФ - повреждение и приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, которое повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-komsomolskij-rajonnyj-sud-xabarovskij-kraj-s/act-475097884/

Комментарий к статье 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране безопасности движения и эксплуатации транспортных средств; дополнительный - здоровье человека (в особо квалифицированных составах - жизнь человека (людей));

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние в виде нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств (действие или бездействие), общественно опасные последствия, выражающиеся в причинении тяжкого вреда здоровью человека, и причинную связь между ними;

  3. 3) субъект: специальный - достигшее шестнадцати лет лицо, являющееся участником движения (кроме субъектов преступлений, предусмотренных ст.263 и 264 УК РФ). К ним относятся:

    1. а) пассажир, т.е. лицо, кроме экипажа, водителя и т.п., находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него);

    2. б) пешеход, т.е. лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску;

    3. в) иные участники движения (водитель мопеда, велосипеда, гужевой повозки, погонщик скота и др.).

    Правила, за нарушение которых виновные лица могут быть привлечены к ответственности по нормам комментируемой статьи, содержатся преимущественно в ведомственных нормативных актах, регулирующих те или иные аспекты функционирования соответствующих видов транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта, метрополитена). Поскольку конкретные проявления рассматриваемого деяния могут быть самыми разнообразными, то дать их исчерпывающий перечень весьма затруднительно. Такое нарушение, например, может заключаться в "неразрешенном вхождении пассажира в кабину пилотов самолета и вмешательстве в управление им во время взлета или посадки, во вмешательстве в действия капитана речного или морского судна при швартовке к причалу, в переходе пешеходом перекрестка улицы на красный сигнал светофора, если это повлекло необходимость экстренного торможения автомобиля или выезд его на тротуар, остановочную площадку, на которых находились пострадавшие в результате этого люди". На этапе расследования уголовных дел необходимо обязательно установить, какие именно правила нарушены виновным, и в чем эти нарушения выразились.

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/14_3.htm

    Как показывает практика, основная доля преступлений по ст.268 УК РФ связана с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утв. приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 502, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утв. приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человеку (материальный состав).

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти человеку (ч.2 ст.268 УК РФ), к особо квалифицирующим - смерти двум или более лицам (ч.3 ст.268 УК РФ).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности, в частности, по:

  1. а) ст.12.29 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения;

  2. б) ст.12.30 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

3. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 42 Киришского района Ленинградской области от 25.09.2015 по делу N 1-53/2015 (гр. З. совершил нарушение правил безопасности движения транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах. <ДАТА5> в период времени с 23 часов 30 минут до 23 часов 40 минут гр. З., будучи в состоянии алкогольного опьянения, и, являясь согласно п.1.2 Правил дорожного движения участником дорожного движения, управляя велосипедом фирмы "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", передвигался вне пешеходного перехода, пересекая проезжую часть, по направлению от дома <НОМЕР> к дому <НОМЕР> по <...> в городе <...>, проявляя небрежную халатность, невнимание и отсутствие предусмотрительности в окружающей его обстановке, создавая тем самым угрозу безопасности движения, что сделало его поведение общественно опасным, не спешился, а продолжал передвигаться по проезжей части на велосипеде, не справился с управлением и совершил столкновение с мотоциклом "<...>", государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО1>, который двигался по проезжей части автомобильной дороги по своей полосе движения по улице <...> по направлению от проспекта <...> в сторону улицы <...> города <...>. В результате чего, гр. З. нарушил п.1.3, 1.5, 2.7, 29.9 ПДД РФ, а <ФИО1> причинил по неосторожности телесное повреждение в виде закрытого перелома средней трети левой плечевой кости, которое расценивается, как причинившее тяжкий вред здоровью. Суд квалифицировал действия гр. З. по ч.1 ст.268 УК РФ, как нарушение правил безопасности движения транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-42-s/act-224247395/

- приговор Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.03.2016 по делу 1-82/2016 (ФИО1 <...> около 14 час. 20 мин. двигаясь вверх по реке Назым управляя в состоянии алкогольного опьянения маломерным судном Обь-3 с бортовым номером N, в нарушение подп."а", "в", "т" п.8, 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от <...> N, не проведя надлежащего инструктажа с пассажиром, не снабдив пассажира индивидуальным спасательным средством (жилетом), на 50 км указанной реки уснул за рулем и допустил столкновение с правым по ходу движения со стороны <...> берегом и переворот судна, в результате которого пассажир ФИО4 утонул. Суд квалифицировал действия ФИО1 по ч.2 ст.268 УК РФ - как нарушение участником движения (кроме лиц указанных ст.263, 264 УК РФ) правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-xanty-mansijskij-rajonnyj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-519705994/

- приговор Касимовского районного суда Рязанской от 02.03.2015 по делу N 1-54/2015 (суд квалифицировал действия подсудимого гр. М. по ч.3 ст.268 УК РФ, поскольку он, являясь участником движения, совершил нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортного средства, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kasimovskij-rajonnyj-sud-ryazanskaya-oblast-s/act-487164410/

Комментарий к статье 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране безопасности функционирования магистральных трубопроводов; дополнительный - здоровье человека (в особо квалифицированных составах - жизнь человека (людей));

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние в виде нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода (действие или бездействие), его общественно опасные последствия, выражающиеся в причинении тяжкого вреда здоровью человека, и причинную связь между ними.

    Магистральный трубопровод - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя здания, сооружения, его линейную часть, в том числе объекты, используемые для обеспечения транспортирования, хранения и (или) перевалки на автомобильный, железнодорожный и водный виды транспорта жидких или газообразных углеводородов, измерения жидких (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, газовый конденсат, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) или газообразных (газ) углеводородов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

    Строительство магистрального трубопровода охватывает не только его сооружение, но и проектирование, а также испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с рабочим проектом. Эксплуатация означает использование его по назначению. Ремонт (может быть текущий, капитальный и аварийно-восстановительный) предполагает устранение неисправностей магистрального трубопровода.

    Преступление по ст.269 УК РФ может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Так, "бездействует лицо, которое вопреки существующим требованиям не обозначает сигнальными знаками места пересечения трубопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами. При открывании люков, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открытии или закрытии кранов и задвижек, отключении или включении средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов и т.д. преступление совершается путем действия. Для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны. Предприятия, организации и граждане, получившие письменное разрешение на ведение в них работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков и несут ответственность за повреждение последних";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/315.htm

  3. 3) субъект: специальный - лицо, достигшее шестнадцати лет и обязанное соблюдать соответствующие правила безопасности (работник трубопроводного транспорта, организации-подрядчика на проектные, строительные или ремонтные работы и т.п.);

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человеку (материальный состав).

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти человеку (ч.2 ст.269 УК РФ), к особо квалифицирующим - смерти двум или более лицам (ч.3 ст.269 УК РФ).

2. Основной массив правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, содержится в ведомственных актах, сводах правил, строительных нормах и правилах, стандартах, руководящих документах, к числу которых, в частности, относятся:

- Свод правил СП 86.13330.2014 "СНиП III-42-80*. Магистральные трубопроводы" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.02.2014 N 61/пр) (данный Свод правил устанавливает основные требования к производству и приемке строительно-монтажных работ при строительстве и реконструкции линейной части магистральных трубопроводов. Однако он не распространяется на строительство промысловых трубопроводов, а также строительство магистральных трубопроводов в морских акваториях);

- приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов". Утвержденные данным приказом Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах магистральных трубопроводов (сокращенно - ОПО МТ), на которых транспортируются опасные вещества - углеводороды, находящиеся в жидком (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) и/или газообразном (газ) состоянии. Правила предназначены для применения при: разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО МТ; изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО МТ; проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта; технических устройств; зданий и сооружений; деклараций промышленной безопасности ОПО МТ; обоснований безопасности опасных производственных объектов;

- Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.92, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.92 N 9). Данные Правила введены в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат;

- постановление Госгортехнадзора РФ от 09.12.98 N 73 "Об утверждении "Правил устройства и безопасной эксплуатации магистрального трубопровода для транспортировки жидкого аммиака". Утвержденные данным постановлением Правила (ПБ 08-258-98) устанавливают требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации магистрального трубопровода для транспортировки жидкого аммиака;

- Правила техники безопасности при строительстве магистральных стальных трубопроводов (утв. Миннефтегазстроем СССР 11.08.81);

- ВСН 004-88. Строительство магистральных трубопроводов. Технология и организация (утв. приказом Миннефтегазстроя СССР 01.12.88);

- ВСН 011-88. Ведомственные строительные нормы. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Очистка полости и испытание (утв. Миннефтегазстроем СССР 27.12.88);

- ВСН 012-88. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль качества и приемка работ. Часть I (утв. приказом Миннефтегазстроя СССР от 27.12.88 N 375) (ред. от 11.03.90);

- ВСН 012-88. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль качества и приемка работ. Часть II. Формы документации и правила ее оформления в процессе сдачи-приемки" (утв. приказом Миннефтегазстроя СССР от 27.12.88 N 375; приказом Мингазпрома СССР от 19.05.89 N 93-ОРГ; приказом Миннефтепрома СССР от 16.05.89 N 239);

- ВСН 013-88. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов в условиях вечной мерзлоты" (утв. приказом Миннефтегазстроя СССР от 01.12.88 N 332) и др.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.11.20 КоАП РФ за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

3. Судебная практика:

- определение ВС РФ от 13.11.2008 N 88-О08-38 (приговор по уголовному делу о нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (по ч.3 ст.269 УК РФ) оставлен без изменения. Суд всесторонне, полно и объективно исследовав указанные в приговоре доказательства, оценив их, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Л. в нарушении правил безопасности при ремонте магистральных трубопроводов, повлекшем по неосторожности смерть 2-х лиц. Мера наказания осужденному назначена в соответствии с требованиями ст.60 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств дела, смягчающих наказание, и данных о личности);

- приговор Домбаровского районного суда (Оренбургская область) от 20.06.2013 по делу N 1-33/2013 (суд квалифицировал действия гр. С. по ч.2 ст.269 УК РФ - нарушение правил безопасности при ремонте магистральных трубопроводов, повлекшее по неосторожности смерть человека).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-dombarovskij-rajonnyj-sud-orenburgskaya-oblast-s/act-431826770/

Комментарий к статье 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - защищенность личности, общества и государства от угроз, связанных с эксплуатацией морского и речного транспорта, дополнительный - жизнь и здоровье людей, а также имущество физических и юридических лиц;

  2. 2) объективная сторона: выражается в бездействии - неоказании капитаном судна помощи терпящим бедствие. При этом обязательными условиями для квалификации преступления по комментируемой статье являются:

    1. а) факт того, что люди терпят бедствие на море или на ином водном пути. В данном случае под бедствием следует понимать аварию или катастрофу морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми. Авария морского (речного) объекта, в свою очередь, представляет собой опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потери мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей природной среды, для ликвидации или локализации которой требуется помощь поисково-спасательных и других специальных сил и средств. Крупная авария с гибелью людей является катастрофой;

      ________________

      Об определении указанных понятий см. подробнее Федеральный закон от 31.07.98 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (ст.1, 2), КВВТ (ст.3), Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.82).

    См. подробнее Межгосударственный стандарт ГОСТ 22.0.09-97/ГОСТ Р 22.0.09-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта России от 25.05.95 N 268).

    б) лица, терпящие бедствие на море или на ином водном пути, подают соответствующие сигналы о бедствии - это сигналы, передаваемые по радио либо иными способами, означающие, что морской (речной) объект терпит бедствие и нуждается в помощи. Развернутый перечень сигналов бедствия содержится в Приложении IV к Международным правилам предупреждения столкновений судов в море (Лондон, 20.10.72);

    в) капитану судна достоверно известно, что конкретные лица терпят бедствие на море или на ином водном пути (например, им получен сигнал сигнала "SOS" по радио (рации); он получил уведомлении о бедствии от капитанов других судов или береговых служб; обнаружил визуально сигналы бедствия либо иные сведения, с достоверностью свидетельствующие об этом);

    г) капитан судна имеет реальную возможность (с учетом ситуации, местонахождения, метеоусловий, технических характеристик судна и т.п.) оказать помощь терпящим бедствие, не подвергая при этом серьезной опасности ни свое судно, ни находящихся на нем пассажиров, ни свой экипаж. Под серьезной опасностью в этом случае следует понимать такое состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий на людей, морские (речные) объекты и окружающую природную среду, приводящие в том числе к аварии на морского (речного) объекта (т.е. того судна, которое оказало помощь терпящим бедствие). Безусловно, в данной ситуации на капитана судна возлагается существенная ответственность за принятие верного решения;

    д) капитан судна, не смотря на имеющуюся у него возможность оказать помощь терпящим бедствие (с учетом всех факторов, указанных в п."г"), тем не менее, не оказывает эту помощь;

  3. 3) субъект: специальный - капитан судна. В данном случае использовано обобщенное понятие, в силу этого ответственности по комментируемой статье подлежит не только лицо, чья должность именуется подобным образом (т.е. "капитан"), но и лицо, в силу фактических обстоятельств выполняющее функции по управление судном и другие обязанности капитана судна, а также лицо, находящееся на судне в единственном числе. Так, например, в ст.73 КТМ РФ закреплено, что в случае смерти, болезни или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна до получения распоряжения судовладельца возлагаются на старшего помощника капитана судна.

    Исключается ответственность судоводителей водных транспортных средств (катеров, лодок, шлюпок и т.д.), принадлежащих на праве личной собственности. При наличии соответствующих обстоятельств их действия могут быть квалифицированы по ст.125 УК РФ. Аналогичным образом капитан судна, терпящего бедствие на море или на ином водном пути, за неоказание помощи членам своего экипажа или пассажирам несет ответственность по ст.125 УК РФ, а не по ст.270 УК РФ;

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/317.htm

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом, когда капитан судна сознает наличие обстановки, в которой на море или ином водном пути терпят бедствие люди, и возможность без серьезной опасности для своего судна, экипажа и пассажиров оказать терпящим бедствие необходимую помощь, однако не желает этого делать или безразлично относится к своей обязанности.

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/14_3.htm

Преступление считается оконченным с момента неоказания помощи (формальный состав), т.е. с момента, когда капитан получил информацию о необходимости помощи и принял решение ее не оказывать (независимо от того, погибли или спаслись терпящие бедствие лица, и причин их бедственного положения).

2. При квалификации деяний по комментируемой статье во внимание принимаются как нормы национального законодательства, так и международного права:

- Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.82) (ст.98 "Обязанность оказания помощи" и др.);

- Международной конвенции о спасании 1989 года (Лондон, 28.04.89) (ст.10 "Обязанность оказывать помощь и др.);

- Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (Лондон, 01.11.74) (Правило 10 "Сообщения о бедствии - Обязанности и порядок действий" и др.)

- КТМ РФ (ст.62 "Обязанность оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море" и др.);

- КВВТ РФ (ст.30 "Капитан судна" и др.);

- приказа Минтранса РФ от 20.08.2009 N 140 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним";

- приказа Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129 "Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации";

- Общих правил плавания и стоянки судов в речных портах Российской Федерации (утв. приказом Минтранса России от 31.05.95 N 33);

- Положения об условиях плавания морских судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации (утв. Минтрансом РФ 17.01.96) (см. письмо Департамента речного транспорта Минтранса РФ от 06.02.96 N 06);

- Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР (утв. приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.82 N 30) и др.

3. Судебная практика: приговор Заводского районного суда г.Саратова (Саратовская область) от 10.07.2012 по делу N 1-222/2012 (подсудимый гр. Р., будучи капитаном судна, не оказал помощи людям, терпящим бедствие на ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Вследствие неоказания капитаном гр. Р. помощи терпящим бедствие на воде людям, гр. У. утонул (его смерть наступила в результате утопления в воде). Представленными доказательствами установлено, что гр. Р. нарушил требования ч.4 ст.30 КВВТ РФ; абз.4 п.11, п.п.15 Правил плавания на внутренних водных путях Российской Федерации; абз.11 параграфа 46; абз.10 параграфа 47, 73 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР. Действуя в нарушении указанных пунктов нормативных актов, гр. Р., имея, согласно заключения комплексной нормативно-правовой технической судебной экспертизы от 09.04.2012, возможность прийти на помощь терпящему бедствие на воде без серьезной опасности для своего судна и экипажа, не принял никаких мер по оказанию помощи терпящим бедствие на воде людям, при отсутствии какой-либо опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. В этой связи суд квалифицировал действия подсудимого гр. Р. по ст.270 УК РФ, как неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zavodskoj-rajonnyj-sud-g-saratova-saratovskaya-oblast-s/act-402811643/

Комментарий к статье 271. Нарушение правил международных полетов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране режима воздушного пространства РФ; факультативный - отношения по охране безопасности движения воздушного транспорта;

  2. 2) объективная сторона: общественно опасное деяние, выражающееся в нарушении правил международных полетов (в форме действия или бездействия).

    Международный полет воздушного судна - полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства. Международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

    В соответствии со ст.79 ВзК РФ правила международных полетов воздушных судов, аэронавигационная информация относительно международных воздушных трасс, международных аэропортов и открытых для международных полетов воздушных судов аэродромов, а также другая информация, необходимая для осуществления международных воздушных сообщений, публикуются в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.

    ________________

    См. Сборники аэронавигационной информации Российской Федерации на официальном сайте Федерального государственного унитарного предприятия "Центр Аэронавигационной Информации" (ФГУП "ЦАИ") // URL: http://www.caiga.ru/sborniks.php

    Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных договоров Российской Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ (см. п.120, 120(1), 121, 122 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138).

    Опознавательные знаки воздушных судов иностранных государств должны сообщаться эксплуатантами уполномоченному органу в области гражданской авиации до начала выполнения международных полетов. Для выполнения полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации эксплуатанты обязаны предоставить уполномоченному органу в области гражданской авиации сведения о страховании или об ином обеспечении ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным судам. Условия такого обеспечения устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, обязанное соблюдать правила международных полетов (командиры и экипажей воздушных судов, диспетчеры и т.д.). Пассажиры на борту судна-нарушителя не несут ответственности по ст.271 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: умышленная форма вины.

Ответственность исключается, если нарушение правил было вынужденным.

Преступление считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил (формальный состав).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12.10.29);

- Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго 07.12.44);

- Конвенции, дополнительной к Варшавской Конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору (Гвадалахар, 18.09.61);

- ВзК РФ (гл.XI "Международные полеты воздушных судов" и др.);

- постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 280 "О порядке осуществления вылетов воздушных судов, перевозящих продукцию военного назначения, а также летательных аппаратов, являющихся продукцией военного назначения, из аэропортов (с аэродромов), не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов";

- приказа Минтранса России от 07.05.2015 N 162 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по допуску перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов";

- приказа Министерства транспорта РФ от 12.11.2013 N 349 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации";

- приказа Минтранса РФ от 26.07.2012 N 271 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов";

- приказа Минтранса России от 31.07.2009 N 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", которым утверждены Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", разработанные в соответствии со ст.67, 68, 69, 71, 74, 79, п.2 ст.87, п.1 и 2 ст.114 Воздушного кодекса РФ и устанавливающие правила подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в Российской Федерации и др.

3. Судебная практика: В судебно-следственной практике могут возникать сложности с квалификацией содеянного. Нарушение правил международных полетов может быть сопряжено с иными преступления, квалифицируемыми по совокупности со ст.271 УК РФ (например, ст.211, 226.1, 229.1, 263 УК РФ).

Комментарий к статье 271.1. Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения по охране режима использования воздушного пространства РФ, дополнительный - жизнь и здоровье людей;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает общественно опасное деяние в виде использования воздушного пространства Российской Федерации без получения обязательного разрешения, его общественно опасные последствия, выражающиеся в причинении тяжкого вреда здоровью или смерти человеку, и причинную связь между ними.

    В соответствии со ст.11 ВзК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

    Организация использования воздушного пространства (см. ст.14 ВзК РФ) предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация использования воздушного пространства включает в себя:

    - установление структуры и классификации воздушного пространства;

    - планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами, установленными ст.13 ВзК РФ;

    - обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;

    - организацию воздушного движения;

    - государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства.

    Разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

    Разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного пространства более подробно регламентирован в разделе IV Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138. Данные Федеральные правила разработаны в соответствии с ВзК РФ и Конвенцией о международной гражданской авиации (Чикаго, 07.12.44), они устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, которое обязано в силу закона получить разрешение на использование воздушного пространства;

  4. 4) субъективная сторона: неосторожная форма вины (легкомыслие, небрежность).

Ответственность наступает только в случаях нарушения разрешительного порядка использования воздушного пространства, т.е. без получения соответствующего разрешения или при его наличии, но несоблюдении или ненадлежащем соблюдении его условий (за границами установленного района или диапазона высот, вне установленного маршрута или профиля полета и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий - причинения смерти или тяжкого вреда здоровью человека (материальный состав).

К квалифицирующим признакам преступления относится причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.2 ст.277.1 УК РФ).

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.11.4 КоАП РФ, где предусмотрено, что:

  1. а) ч.1 ст.11.4 КоАП РФ - нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

  2. б) ч.2 ст.11.4 КоАП РФ - нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комментарий к главе 28. Преступления в сфере компьютерной информации

Комментарий к статье 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие правомерный доступ, создание, хранение, модификацию, использование компьютерной информации самим создателем, потребление ее иными пользователями. В ч.3 ст.272 УК РФ указан дополнительный преступления - общественные отношения, обеспечивающие интересы службы;

  2. 2) объективная сторона: действие, заключающееся в неправомерном доступе к охраняемой законом информации, хранящейся в электронно-вычислительных машинах. Способ совершения такого действия может быть любой, например, взлом компьютерных систем, компьютерных программ, установка в компьютерных системах специализированных программ, которые обеспечивают возможность такого неправомерного доступа, неправомерный сбор компьютерной информации, неправомерное копирование или записывание компьютерной информации с одного материального носителя на другой и т.п. Бездействие в данном случае не может характеризовать объективную сторону, так как доступ путем бездействия в принципе не возможен.

Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи (см. п.1 примечания к ст.272 УК РФ). Определение термина "компьютерная информация" содержится также в Соглашении о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (Минск, 01.06.2001), где обозначено, что компьютерная информация - информация, находящаяся в памяти компьютера, на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию ЭВМ, или передающаяся по каналам связи.

Законодателем не уточнено понятие доступа к информации. Указанное понятие содержится в п.6 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", где указано, что доступ к информации - возможность получения информации и ее использования".

Под охраняемой законом понимается информация, для которой законом установлен специальный режим ее правовой защиты (например, государственная, служебная и коммерческая тайна, персональные данные и т.д.).

Неправомерным считается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств ее защиты. Другими словами, неправомерный доступ к компьютерной информации - это незаконное либо не разрешенное собственником или иным ее законным владельцем использование возможности получения компьютерной информации. При этом под доступом понимается проникновение в ее источник с использованием средств (вещественных и интеллектуальных) компьютерной техники, позволяющее использовать полученную информацию (копировать, модифицировать, блокировать либо уничтожать ее).

Состав данного преступления носит материальный характер и предполагает обязательное наступление одного из последствий:

  1. а) уничтожение информации - это приведение информации или ее части в непригодное для использования состояние независимо от возможности ее восстановления. Уничтожением информации не является переименование файла, где она содержится, а также само по себе автоматическое "вытеснение" старых версий файлов последними по времени;

  2. б) блокирование информации - результат воздействия на компьютерную информацию или технику, последствием которого является невозможность в течение некоторого времени или постоянно осуществлять требуемые операции над компьютерной информацией полностью или в требуемом режиме, то есть совершение действий, приводящих к ограничению или закрытию доступа к компьютерному оборудованию и находящимся на нем ресурсам, целенаправленное затруднение доступа законных пользователей к компьютерной информации, не связанное с ее уничтожением;

  3. в) модификация информации - внесение изменений в компьютерную информацию (или ее параметры). Законом установлены случаи легальной модификации программ (баз данных) лицами, правомерно владеющими этой информацией, а именно: модификация в виде исправления явных ошибок; модификация в виде внесения изменений в программы, базы данных для их функционирования на технических средствах пользователя; модификация в виде частной декомпиляции программы для достижения способности к взаимодействию с другими программами;

  4. г) копирование информации - создание копии имеющейся информации на другом носителе, то есть перенос информации на обособленный носитель при сохранении неизменной первоначальной информации, воспроизведение информации в любой материальной форме - от руки, фотографированием текста с экрана дисплея, а также считывания информации путем любого перехвата информации и т.п.

Однако если в силу настроек компьютерной программы при работе с ней, пусть даже и в результате неправомерного доступа, автоматически создается резервная копия компьютерной информации, то данное действие не будет иметь уголовно-правовых последствий, поскольку оно осуществляется независимо от волеизъявления лица и, соответственно, в прямой причинной связи с его действиями не состоит (см. Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, утв. Генпрокуратурой России).

________________

См. URL: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/a77/%D0%BC%D0%B5%D1%82%20%D1%80%D0%B5%D0%BA%20%D0%9F%D0%9A%D0%98.doc

Преступление окончено с момента наступления любого из указанных последствий. Устанавливая причинную связь между несанкционированным доступом и наступлением вредных последствий, следует иметь в виду, что в компьютерных системах возможны уничтожение, блокирование и модификация компьютерной информации в результате технических неисправностей или ошибок при функционировании операционной среды или иных программ. В этих случаях лицо, совершившее неправомерный доступ к компьютерной информации, не подлежит ответственности по ст.272 УК РФ ввиду отсутствия причинной связи между его действиями и наступившими последствиями;

3) субъект преступления: общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. Вместе с тем ч.3 ст.272 УК РФ предусматривает наличие специального субъекта, совершившего данное преступление с использованием своего служебного положения.

Под использованием служебного положения, предусмотренного в диспозиции ч.3 ст.272 УК РФ, понимается использование возможности доступа к компьютерной информации, возникшей в результате выполняемой работы (по трудовому, гражданско-правовому договору) или влияния по службе на лиц, имеющих такой доступ (в данном случае субъектом преступления не обязательно является должностное лицо), то есть тех, кто на законных основаниях использует компьютерную информацию и средства ее обращения (программисты, сотрудники, вводящие информацию в память компьютера, другие пользователи, а также администраторы баз данных, инженеры, ремонтники, специалисты по эксплуатации электронно-вычислительной техники и прочие);

4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности.

К квалифицирующим признакам преступления относится то же деяние (ч.1 ст.272 УК РФ), причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности (ч.2 ст.272 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.272 УК РФ), а также все вышеперечисленные деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления (ч.4 ст.272 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определением Московского городского суда от 05.09.2011 N 22-11061 оставлено без изменения постановление Тимирязевского районного суда г.Москвы от 01.08.2011 в отношении гр. С., в соответствии с которым потерпевшей по уголовному делу, возбужденному на основании ст.272 УК РФ, отказано в удовлетворении ее ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении гр. С., которая обвиняется в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло блокирование, модификацию и копирование информации. По мнению адвоката потерпевшей, ссылки суда лишь на то, что гр. С. совершила уголовно наказуемое деяние, представляющее определенную степень общественной опасности, а также на то, что прекращение дела является правом суда, а не его обязанностью, не являются достаточными основаниями для принятия такого решения. Однако оснований для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней доводам судебная коллегия не нашла;

- приговор Железнодорожного районного суда г.Рязани (Рязанская область) от 15.01.2016 по делу N 1-15/2016 (подсудимый гр. П. в рамках единого умысла, в ходе осуществления своих преступных намерений, действуя из корыстной заинтересованности, совершил неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации - программного обеспечения игровых приставок "<...>" - N, N, N, правообладателем которого является корпорация "Microsoft", повлекший его блокирование, а именно: блокирование системы программной аппаратной защиты указанных игровых приставок. Давая юридическую оценку действиям подсудимого гр. П., суд квалифицировал их по ч.2 ст.272 УК РФ, как использование компьютерной программы, заведомо предназначенной для блокировки компьютерной информации, из корыстной заинтересованности, и по ч.2 ст.273 УК РФ, как неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, повлекший блокирование компьютерной информации, совершенный из корыстной заинтересованности).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zheleznodorozhnyj-rajonnyj-sud-g-ryazani-ryazanskaya-oblast-s/act-502571890/

Комментарий к статье 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной объект - общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере компьютерной информации; дополнительный - экономические отношения (в случае причинения крупного ущерба);

  2. 2) объективная сторона: включает альтернативные действия, состоящие:

    1. а) в создании программ, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств ее защиты;

    2. б) в распространении таких программ или машинных носителей с такими программами;

    3. в) в использовании таких программ или машинных носителей с ними.

    Создание программ представляет собой деятельность, направленную на разработку, подготовку программ, способных по своему функционалу несанкционированно уничтожать, блокировать, модифицировать, копировать компьютерную информацию или нейтрализовать средства защиты компьютерной информации.

    Под распространением таких программ понимается предоставление доступа к ним любому постороннему лицу любым из возможных способов, включая продажу, прокат, бесплатную рассылку по электронной сети, то есть любые действия по предоставлению доступа к программе сетевым или иным способом.

    Использование программы - это работа с программой, применение ее по назначению и иные действия по введению ее в хозяйственный оборот в изначальной или модифицированной форме. Под использованием вредоносных программ понимается их применение (любым лицом), при котором активизируются их вредные свойства.

    Компьютерная программа - это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования компьютерного устройства с целью получения определенного результата. Очевидно, что под компьютерными программами по смыслу комментируемой статьи УК РФ, в основном понимаются программы, известные, как компьютерные вирусы (черви, троянские кони, кейлоггеры, руткиты и др.);

  3. 3) субъект: общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: по ч.1 ст.273 УК РФ характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом виновный должен осознавать, что создаваемые или используемые им программы заведомо приведут к указанным в законе общественно опасным последствиям. Мотив и цель не влияют на квалификацию преступления. Субъективная сторона по ч.3 ст.273 УК РФ характеризуется двумя формами вины - умыслом по отношению к самому деянию и неосторожностью по отношению к последствиям. В случае если преступник умышленно относился к наступлению тяжких последствий или созданию угрозы их наступления, то в зависимости от качественной и количественной оценки наступивших тяжких последствий его действия подлежат дополнительной квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.

Рассматриваемое преступление будет окончено с момента создания, использования или распространения таких программ или информации, создающих угрозу наступления указанных в законе последствий, вне зависимости от того, наступили реально эти последствия или нет. Состав преступления формальный.

Следует иметь в виду, что ст.273 УК РФ устанавливает ответственность за незаконные действия с компьютерными программами, записанными не только на машинных, но и на иных носителях, в том числе на бумаге. Это обусловлено тем, что процесс создания компьютерной программы зачастую начинается с написания ее текста с последующим введением его в компьютер или без такового. С учетом этого наличие исходных текстов вредоносных компьютерных программ уже является основанием для привлечения к ответственности по ст.273 УК РФ. Однако использование вредоносной компьютерной программы для личных нужд (например, для уничтожения собственной компьютерной информации) ненаказуемо. В случае если действие вредоносной программы было условием совершения другого преступления, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений вне зависимости от степени тяжести другого преступления (см. Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, утв. Генпрокуратурой России).

________________

См. URL: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/a77/%D0%BC%D0%B5%D1%82%20%D1%80%D0%B5%D0%BA%20%D0%9F%D0%9A%D0%98.doc

К квалифицирующим признакам (ч.2 ст.273 УК РФ) преступления относится те же деяния (по ч.1 ст.273 УК РФ), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.

Особо квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.273 УК РФ) - совершение деяний, предусмотренных ч.1 или 2 ст.273 УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления. Следует учитывать, что в случае наступления тяжких последствий данный квалифицированный состав преступления является материальным, то есть деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий, а если создана угроза их наступления, то состав является усеченным. При этом тяжесть последствий должна определяться с учетом всей совокупности обстоятельств дела (причинение особо крупного материального ущерба, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, наступление аварий и катастроф, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей или смерти, уничтожение, блокирование, модификация или копирование привилегированной информации особой ценности, реальность созданной угрозы и др.).

2. Судебная практика:

- приговор Кунгурского городского суда (Пермский край) от 27.10.2015 по делу N 1-339/2015 (своими незаконными действиями гр. Х. совершил использование компьютерной программы, заведомо предназначенной для несанкционированной модификации и нейтрализации средств защиты компьютерной информации - программы для ЭВМ "1 С: Предприятие версия 8 Управление торговлей, редакция 11.1 (11.1.10.131)". Действия подсудимого гр. Х. суд квалифицировал по ч.1 ст.273 УК РФ, поскольку он совершил использование компьютерных программ, заведомо предназначенных для несанкционированной модификации и нейтрализации средств защиты компьютерной информации);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kungurskij-gorodskoj-sud-permskij-kraj-s/act-500074632/

- приговор Советского районного суда г.Владивостока (Приморский край) от 19.04.2016 по делу N 1-222/2016 (гр. В., действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в период с <дата> по <дата>, в нарушение ст.16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространил и использовал в телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет") компьютерные программы "MASS FTP Checker and Uploader" версий 1.1, 2.0, 2.1, заведомо предназначенные для несанкционированного копирования компьютерной информации, что привело к копированию парольно-кодовой информации пользователей сети "Интернет". Суд квалифицировал действия гр. В. по ч.2 ст.273 УК РФ - распространение и использование компьютерных программ, заведомо предназначенных для несанкционированного копирования информации, совершенные из корыстной заинтересованности).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-vladivostoka-primorskij-kraj-s/act-523903334/

Комментарий к статье 274. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере компьютерной информации; дополнительный преступления, повлекшего причинение существенного вреда, - общественные отношения, обеспечивающие в зависимости от характера последних, иные значимые социальные ценности (жизнь человека, здоровье многих людей, собственную безопасность и т.п.);

  2. 2) объективная сторона: состоит в нарушении правил хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, если такое нарушение повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб. Между фактом нарушения и наступившим существенным вредом должна быть установлена причинная связь, а также доказано, что наступившие последствия являются результатом нарушения правил эксплуатации, а не программной ошибкой либо действиями, предусмотренными ст.272 и 273 УК РФ.

    Правила, о которых идет речь в ст.274 УК РФ, должны быть направлены только на обеспечение информационной безопасности. В ней говорится о нарушении правил, которое может повлечь уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом компьютерной информации, то есть такие же последствия, что и при неправомерном доступе к компьютерной информации, создании, использовании и распространении вредоносных программ для ЭВМ. Правила доступа и эксплуатации, относящиеся к обработке информации, содержатся в различных положениях, инструкциях, уставах, приказах, ГОСТах, проектной документации на соответствующую автоматизированную информационную систему, договорах, соглашениях и иных официальных документах (см. Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, утв. Генпрокуратурой России);

    ________________

    См. URL: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/a77/%D0%BC%D0%B5%D1%82%20%D1%80%D0%B5%D0%BA%20%D0%9F%D0%9A%D0%98.doc

  3. 3) субъект: специальный - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, которое имеет доступ и, соответственно, право использования средств, предназначенных для хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также обязано соблюдать вышеприведенные правила.

    Если раньше (до принятия Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") применение ст.274 УК РФ не вызывало вопросов в отношении субъекта преступления, которым выступало специальное лицо, обязанное в силу занимаемой должности соблюдать установленные правила эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, то в редакции указанного закона возникает вопрос о личности субъекта данного преступления, особенно в части нарушения правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, которые определены Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" как "технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники". Под данное определение попадает фактически любая компьютерная сеть, включая Интернет и локальные сети, как правило, создаваемые поставщиками услуг доступа в Интернет по территориальному принципу. Следует отметить, что каждый провайдер, предоставляющий доступ в Интернет, заключает с физическими и юридическими лицами договор оказания услуг, в котором прописаны определенные правила доступа к информационно-телекоммуникационным сетям. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель предусмотрел ответственность по ст.24 УК РФ и для общего субъекта преступления (см. Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, утв. Генпрокуратурой России);

    ________________

    См. URL: http://zheleznodorozhny.alt.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=858

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется двумя формами вины. Нарушение правил эксплуатации и доступа, предусмотренное ч.1 ст.274 УК РФ, может совершаться как умышленно (при этом умысел должен быть направлен на нарушение правил эксплуатации и доступа), так и по неосторожности (например, программист, работающий в больнице, поставил полученную им по сетям программу без предварительной проверки ее на наличие в ней компьютерного вируса, в результате чего произошел отказ в работе систем жизнеобеспечения реанимационного отделения больницы).

Состав преступления является материальным, то есть преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в комментируемой статье, то есть уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб либо тяжкие последствия или создание угрозы их наступления.

Квалифицирующим признаком являются тяжкие последствия или создание угрозы их наступления (ч.2 комментируемой статьи).

2. Судебная практика:

- Обобщение практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях в сфере компьютерной информации (4 квартал 2014 года) (Железнодорожный районный суд г.Барнаула);

________________

См. URL: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/a77/%D0%BC%D0%B5%D1%82%20%D1%80%D0%B5%D0%BA%20%D0%9F%D0%9A%D0%98.doc

- приговор Лефортовского районного суда (Город Москва) от 13.01.2015 по делу N 1-6/2015 (гр. А. нарушил правила эксплуатации средств хранения и передачи охраняемой компьютерной информации, повлекшее копирование компьютерной информации, чем причинил крупный вред ООО "Приват Трэйд" на общую сумму 1155600 рублей. Действия гр. А. квалифицированы органами следствия по ч.1 ст.274 УК РФ. Однако уголовное дело в отношении гр. А. было прекращено за истечением сроков давности).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-lefortovskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-470253221/

Комментарий к разделу X. Преступления против государственной власти

Комментарий к главе 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Комментарий к статье 275. Государственная измена

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в области обеспечения безопасности и защиты основ конституционного строя Российской Федерации.

  2. 2) объективная сторона: действия, совершенные гражданином РФ и направленные на государственную измену:

    - шпионаж (см. ст.276 УК РФ);

    - выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    - оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации;

  3. 3) субъект: гражданин Российской Федерации, достигший возраста шестнадцати лет, осведомленный о сведениях, составляющих государственную тайну, которые были ему доверены или стали известны по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Преступление считается оконченным с момента принятия гражданином Российской Федерации на себя обязательств перед иностранным государством, международной или иностранной организацией или их представителями по проведению шпионской деятельности, выдаче сведений, составляющих государственную тайну, либо по оказанию финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

По настоящей статье предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности (см. примечание).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (ст.5, 9 и др.);

- Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Закона РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (ст.5 и др.);

- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683);

- Военной доктрины Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976);

- Указа Президента РФ от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";

- Указа Президента РФ от 06.10.2004 N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны";

- распоряжения Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп "О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне";

- постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

- постановления Правительства РФ от 02.08.97 N 973 "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям";

- постановления Правительства РФ от 04.09.95 N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" и др.

3. Судебная практика:

- Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года) (см. определение N 2-30/05 по делу Микулича);

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (утв. Президиумом ВС РФ 20.06.2012) (см. жалобу N 18280/04);

- определение ВС РФ от 07.05.2013 N 56-Д13-25С (по приговору Приморского краевого суда от 02.12.2004 гр. С. осужден, в том числе, по ч.3 ст.30, ст.275 УК РФ).

Комментарий к статье 276. Шпионаж

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в области защиты национальной безопасности Российской Федерации, обеспечивающие защищенность от возможности нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства;

  2. 2) объективная сторона:

    - действия, выражающиеся в передаче, собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну,

    - действия, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования против безопасности Российской Федерации;

  3. 3) субъект: иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется наличием прямого умысла. Обвиняемый осознает что передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, представляют собой противоправные, общественно опасные действия, предвидит возможность или неизбежность нанесения ущерба безопасности Российской Федерации, и иных общественно опасных последствий и желает их наступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных диспозицией данной статьи.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (ст.5, 9 и др.);

- Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне";

- Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";

- Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

- Закона РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (ст.5 и др.);

- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683);

- Военной доктрины Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976);

- Указа Президента РФ от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";

- Указа Президента РФ от 06.10.2004 N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны";

- распоряжения Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп "О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне";

- постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

- постановления Правительства РФ от 02.08.97 N 973 "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям";

- постановления Правительства РФ от 04.09.95 N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" и др.

3. Судебная практика: в период с 01.01.2014 по 03.03.2015 Лефортовским судом города Москвы были вынесены постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении семи лиц, обвиняемых в совершении государственной измены, а также об аресте двух лиц, обвиняемых в совершении шпионажа.

________________

См. Москва, 5 марта 2015, INTERFAX.RU // URL: http://www.interfax.ru/russia/428223

Комментарий к статье 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности Российской Федерации, а также общественные отношения, связанные с государственной или политической деятельностью потерпевшего, являющегося государственным или общественным деятелем, дополнительный - закрепленное Конституцией РФ право на жизнь, неприкосновенность личности государственного или общественного деятеля;

  2. 2) объективная сторона: действие, направленное на лишение жизни, представляющее собой покушение на убийство или убийство потерпевшего. Покушение на убийство представляется собой умышленные действия лица, непосредственно направленные на его совершение, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Преступление по комментируемой статье считается оконченным вне зависимости от того, совершено ли умышленное причинение смерти государственному или общественному деятелю, или нет;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым умыслом. Лицо осознает, что в результате покушения на убийство или убийства произойдет прекращение государственной или иной политической деятельности лица, либо будет осуществлена месть за такую деятельность, предвидит возможность или неизбежность умышленного причинения смерти, и желает наступления последствий в виде прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего.

Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц отнесено УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание (см. ст.63 УК РФ). Месть является мотивом совершения преступления и находится в непосредственной причинной связи с государственной или иной политической деятельностью потерпевшего.

Преступное деяние относится к категории особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В связи с этим за совершение настоящего преступления может быть предусмотрено пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь как исключительная мера наказания (см. ст.57, ст.59 УК РФ).

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Комментарий к статье 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности Российской Федерации, конституционный порядок формирования и функционирования власти в стране, дополнительный - жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, свобода передвижения представителей власти, подвергшихся действиям насильственного характера, направленных на захват, удержание власти и изменение конституционного строя;

  2. 2) объективная сторона: действия насильственного характера, направленные на захват власти, удержание власти или изменение конституционного строя Российской Федерации.

    Действия по захвату власти могут быть выражены в свержении законно сформированных органов власти и должностных лиц, присвоении их полномочий и провозглашении собственной власти. Действия по удержанию власти могут быть выражены в протесте о сложении полномочий действующими органами власти и должностными лицами, обязанными передать полномочия законно пришедшим к власти органам и лицам (в результате переизбрания, переназначения, отрешения от должности и т.д.), а также могут быть выражены в действиях по управлению захваченной территорией (органами власти), совершаемых лицами, незаконно пришедшими к власти и провозгласившими собственное правление. Действия по изменению конституционного строя Российской Федерации могут быть выражены в попытках изменения отдельных положений гл.I Конституции РФ, осуществляемых противоречащим Конституции РФ способом, с использованием действий насильственного характера. Применение действий насильственного характера образует квалифицирующий состав данного преступления.

    Организация вооруженного мятежа с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации требует дополнительной квалификации по ст.279 УК РФ. Совершение убийства при совершении действий по захвату, удержанию власти или изменению конституционного строя Российской Федерации так же требует дополнительной квалификации по ст.105, 277, 295, 317 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. При насильственном удержании власти субъект преступления может быть специальным - представители органов власти, сформированных в соответствии с Конституцией РФ, но незаконно удерживающие власть и не желающие слагать свои полномочия перед вновь избранной (назначенной) легитимной властью.

    Настоящее преступление может быть совершено преступным сообществом (преступной организацией), если совершение захвата или удержания власти связано с получением прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым умыслом. Лицо, осуществляющие насильственные действия по захвату власти, удержанию власти или изменению конституционного строя Российской Федерации осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.

Преступление, предусмотренное настоящей статьей, считается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также действий направленных на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, вне зависимости от достижения поставленных целей.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Комментарий к статье 279. Вооруженный мятеж

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основы конституционного строя, территориальная целостность и безопасность Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: организация вооруженного мятежа либо активное участие в вооруженном мятеже - действия по объединению и управлению группой вооруженных людей, которые предпринимают меры по свержению действующей власти, захвату власти в стране или отдельном регионе, совершают или угрожают совершить насильственное изменение конституционного строя, нарушить территориальную целостность РФ;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее шестнадцати лет, являющееся организатором или активным участником мятежа.

    Организатором вооруженного мятежа признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими (см. ст.33 УК РФ). Активное участие в мятеже означает совершение действий, направленных на достижение целей вооруженного выступления;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и специальными целями: свержения, насильственного изменения конституционного строя РФ либо нарушения территориальной целостности РФ.

Организация вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, подлежит дополнительной квалификации по ст.208 УК РФ.

Свержение или изменение конституционного строя предполагает действия насильственного характера по изменению существующего в стране государственного устройства, гарантированных прав и свобод человека и гражданина, обеспеченных в соответствии с основным законом государства - Конституцией.

Изменение территориальной целостности Российской Федерации заключается в действиях по отторжению части территории Российской Федерации, провозглашению ее независимости и нарушению существующего согласно Конституции РФ административно-территориального устройства государства и принципов федеративного устройства.

Преступление считается оконченным с момента осуществления вооруженного выступления, целью которого является свержение или насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, либо нарушение ее территориальной целостности.

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Комментарий к статье 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в области защиты основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. Вопрос о публичности разрешается с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств (обращение к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).

    При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (см. ст.1 - понятие экстремистской деятельности и др.);

  3. 3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: преступление совершается с прямым умыслом по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы с целью побуждения других лиц к совершению экстремистских действий.

Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

Совершение преступления по заданию иностранных государств, иностранных организаций или их представителей следует квалифицировать по совокупности с государственной изменой в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации в проведении враждебной деятельности, если эти действия совершает гражданин Российской Федерации.

К квалифицирующим признакам настоящего преступления относится использование средств массовой информации при осуществлении публичных призывов к осуществлению экстремисткой деятельности либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (ч.2 ст.280 УК РФ).

Следует учесть, что ст.280 УК РФ предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст.282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в силу предписаний ч.3 ст.17 УК РФ подлежат квалификации не по ст.280 УК РФ, а в зависимости от обстоятельств дела по ч.1 или ч.2 статьи 205.2 УК РФ.

При решении вопроса об использовании средств массовой информации (ч.2 ст.280 и ст.282 УК РФ) следует учитывать положения Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 16.07.2009 N 1018-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мухина Юрия Игнатьевича на нарушение его конституционных прав статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности";

- приговор Кизилюртовского районного суда (Республика Дагестан) от 11.04.2013 по делу N по делу 1-18/2013 (гр. М. примерно в середине декабря 2011 года, используя мобильный телефон марки "Nokia 6300" <…> с абонентским номером оператора "МТС" <…> с установленным на нем мобильным приложением "Operamini" с доступом к глобальной компьютерной сети "Интернет", использовав псевдоним "Смертник из Кавказа", зарегистрировал свою учтенную запись на сайте www.Odnoklassniki.ru, который является общедоступной сетью. 07.01.2012 примерно в 20 часов, находясь по адресу: <…>, гр. М. в целях публичного воздействия на сознание и волю людей и склонения их к осуществлению экстремистских действий, направленных на изменение конституционного строя и территориальной целостности Российской Федерации по мотивам религиозного характера, обращаясь к широкому кругу лиц, осознавая преступный характер своих действий, умышлено на заглавной странице своей учетной записи установил общедоступный статус "Мы будем очистить кавказ от кяфиров и будем их резать, а кто будет помогать кафирами, их тоже будем резать, ИншаАЛЛАХ ФИО3 будет продолжаться на северном кавказе ФИО3 АКБАР", содержащий призывы к осуществлению экстремисткой деятельности. Сайт www.Odnoklassniki.ru глобальной компьютерной сети "Интернет" является стандартным Интернет-ресурсом, представленным в виде главной страницы и веб-страниц. Гр. М., осознавал, что данный сайт свободен для доступа неограниченного круга лиц и предназначен для общения пользователей данного сайта и публичного ознакомления с размещенными на нем материалами. После размещения им указанного статуса, с ним ознакомились не менее 13 человек, которые поставили "класс" к данному статусу. Действия гр. М. суд квалифицировал по ч.1 ст.280 УК РФ как совершение действий, выразившимися в публичных призывах к осуществлению экстремисткой деятельности, и по ч.1 ст.282 УК РФ как совершение действий, направленных на возбуждение вражды по признакам отношения к религии, совершенных публично);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kizilyurtovskij-rajonnyj-sud-respublika-dagestan-s/act-490839421/

Комментарий к статье 280.1. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации

1. До принятия Федерального закона от 28.12.2013 N 433-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации", которым в УК РФ была введена ст.280.1, определенные нормы, направленные на защиту территориального верховенства Российского государства, уже существовали в УК РФ. Так, в ст.2 УК РФ при определении задач уголовного законодательства в качестве объектов охраны называется конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Целостность и неприкосновенность государства, согласно ч.3 ст.4 Конституции РФ относится к числу основ ее конституционного строя, как составная часть суверенитета. Следовательно, можно утверждать, что охрана территориальной целостности и неприкосновенности Российской Федерации является одной из задач отечественного уголовного законодательства.

Кроме того, в Особенной части УК РФ закреплен ряд норм, которые могут обеспечивать охрану территориальной целостности России. Так, ответственность за приобретение территории путем угрозы силой или путем ее применения установлена в ст.353 УК РФ "Планирование, подготовка и развязывание агрессивной войны" и в ст.354 УК РФ "Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны". Ответственность за нарушение неприкосновенности государственной границы определена в ст.323 УК РФ "Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации". Ответственность за сепаратизм, инспирирование и поддержку сепаратистских движений предусмотрена в ст.279 УК РФ "Вооруженный мятеж", ст.280 УК РФ "Публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности", ст.282.2 УК РФ "Организация деятельности экстремистской организации".

Таким образом, до внесения в УК РФ ст.280.1, территориальная целостность государства выступала лишь в качестве факультативного объекта, причинение вреда которому способно повысить степень общественной опасности того или иного преступления, и не рассматривалась уголовным законодательством в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны. Введение ст.280.1 УК РФ призвано устранить данный пробел.

По существу, в ст.280.1 УК РФ официально закреплена уголовная ответственность за сепаратизм - какое-либо деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части его территории, или дезинтеграцию государства, совершаемое насильственным путем, а равно планирование и подготовка такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему. Тем самым, реализована одна из множества задач, предусмотренных в Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005).

________________

См. ст.1 Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001).

Представляется, что нормы ст.280.1 УК РФ позволят предупреждать возможные сепаратистские тенденции и призывы к действиям по уступке частей территории России иностранным государствам, а также пресекать распространение сведений, оправдывающих эти действия.

2. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - защита основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации; дополнительный - обеспечение территориальной целостности Российской Федерации.

    Территориальная целостность Российской Федерации является одной из составляющих государственной целостности Российской Федерации - конституционного принципа федеративного устройства, означающего, что Российская Федерация представляет собой не сумму отдельных составных частей, а целостное неделимое государство. Его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права. Государственную целостность Российской Федерации характеризуют территориальная целостность и политическая целостность, или политическое (государственное) единство страны.

    Территориальная целостность государства означает незыблемость его границ и неприкосновенность территории. Конституция РФ прямо предписывает Российской Федерации обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории (ч.3 ст.4). Важной гарантией территориальной целостности России является сосредоточение решения всех вопросов определения статуса и защиты государственной границы, территориального моря, воздушного пространства и т.п. в исключительном ведении федеральных органов власти. К этому необходимо добавить включение в их ведение вопросов войны и мира, обороны и безопасности, определения порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, а также внешней политики и международных отношений, международных договоров и внешнеэкономических отношений России и др. (ст.71 Конституции РФ). Важными гарантиями, обеспечивающими целостность России как федеративного государства, являются отсутствие в Конституции РФ нормы, предусматривающей право субъектов РФ на сецессию - односторонний выход из нее; закрепление в Конституции РФ принципа взаимного согласия субъектов РФ при изменении между ними границ (ч.3 ст.67).

    ________________

    См. См. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / под общей ред. В.И.Червонюка. М.: Юрид.лит., 2002 // URL: https://slovari.yandex.ru/~книги/Конституционное+право+РФ/Государственная+целостность+Российской+Федерации

    Принцип территориальной целостности государства является принципом международного публичного права. Суть данного принципа заключается в установленном запрете захватывать или насильственным образом разделять территорию другого государства. Кроме того, он призван обеспечивать суверенитет государства, который распространяется на всю его территорию.

    Впервые этот принцип был зафиксирован в Уставе Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26.06.45), в ст.2 которого указано, что все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН. Позже принцип территориальной целостности получи свое развитие в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24.10.70 ("Принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями"). Однако наиболее полное нормативное содержание данного принципа закреплено в Заключительном акте СБСЕ (Хельсинки, 01.08.75).

    Таким образом, принцип территориальной целостности гарантирует, во-первых, территориальное верховенство государства от посягательств извне; во-вторых, невозможность уступки Российской Федерацией, ее органами и должностными лицами части территории России иностранным государствам, иным организациям и лицам; в-третьих, невозможность выхода субъекта РФ из ее состава;

  2. 2) объективная сторона: публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к нарушению территориальной целостности Российской Федерации. Вопрос о публичности призывов по ст.280.1 УК РФ, как и по ст.280 УК РФ, должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).

Под действиями, направленными на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, следует понимать "действия, направленные на изменение единства территориального устройства, границ территории или государственной границы Российской Федерации, в пределах которых распространяется ее суверенитет, совершаемое с нарушением установленных Конституцией РФ оснований и порядка их осуществления".

________________

См. Хлебушкин А.Г. Преступления экстремистской направленности в системе посягательств на основы конституционального строя Российской Федерации / под ред. Н.А.Лопашенко. М.: Проспект, 2015 // URL: https://books.google.ru/books?id=ohaXCgAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=ru

Исходя из этого, как отмечает А.Г.Хлебушкин, объективную сторону преступления по ст.280.1 УК РФ могут образовывать:

  1. 1) публичные призывы к совершению действий по подготовке, организации, осуществлению или содействию деятельности иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, направленной на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

  2. 2) публичные призывы к уступке Российской Федерацией, ее органами и должностными лицами части территории России иностранным государствам;

  3. 3) публичные призывы к выходу субъекта РФ из состава Российской Федерации.

    При квалификации необходимо указывать, к совершению каких именно действий призывал виновный, и какую они представляли угрозу для территориальной целостности Российской Федерации. Призывы к совершению действий, направленных на увеличение (приращение) территории Российской Федерации, состава рассматриваемого преступления не образуют.

    ________________

    Там же.

    Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

    3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: преступление совершается с прямым умыслом.

Квалифицированным составом является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.280.1 УК РФ, с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

Комментарий к статье 281. Диверсия

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: экономическая безопасность Российской Федерации, являющаяся составной частью национальной безопасности, а также обороноспособность страны;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется совершением взрыва, поджога, иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее к моменту совершения посягательства шестнадцатилетнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее признаком выступает специальная цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны. С субъективной стороны рассматриваемое посягательство характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом.

О понятии экономической безопасности см. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

О понятии объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств см. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

О понятии средств массовой информации см. Закон РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

О понятии средств связи см. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".

О понятии объектов жизнеобеспечения населения см. Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 20.03.2009), "Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Методические рекомендации" (утв. МВД России 11.12.2013).

Взрыв - стремительно протекающий процесс высвобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени, сопровождающийся выделением большого количества тепла и образованием газов, а также мер, направленных на ликвидацию последствий взрыва.

Поджог - возгорание в результате умышленных или неосторожных действий, направленных на уничтожение или повреждение имущества, иных объектов с помощью открытого огня (например, посредством зажигания травы, разведения костров, разбрасывания факелов, использования горючих материалов и т.д.).

Иные действия, направленные на разрушение или повреждение предмета, объекта - затопления, катастрофы, аварии, обвалы, использование химических и иных средств, способных вызвать аналогичные последствия.

Повреждение предмета, объекта - частичное нарушение исправного состояния предмета, объекта при общем сохранении его функциональной работоспособности (т.е. в соответствии с исходным назначением) с возможностью восстановления (например, посредством ремонта). Ремонт - комплекс операций по техническому воздействию на предмет, объект, транспортное средство, выполняемых по потребности, для устранения повреждений, отказов и неисправностей с целью восстановления его работоспособности.

Разрушение предмета, объекта - приведение предмета, объекта в полную негодность с полной потерей функциональной работоспособности без возможности восстановления.

Повреждение транспортного средства - нарушение исправности или ухудшение внешнего вида транспортного средства вследствие влияния на него внешних воздействий, превышающих предельно допустимые уровни, установленные в нормативно-технической документации.

Обороноспособность государства - уровень подготовленности экономики, населения и вооруженных сил страны к отражению внешней агрессии, защите территориальной целостности и независимости государства.

________________

См. URL: http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=7323@morfDictionary

В отношении причинения смерти (как характеристики иных тяжких последствий) - возможна неосторожная форма вины. Если в результате совершенной диверсии наступает смерть человека или нескольких лиц, такие действия подлежат квалификации в зависимости от субъективной стороны преступления. Невиновная гибель человека, являющаяся результатом неосторожности, влечет уголовную ответственность по п."б" ч.2 комментируемой статьи по признаку "наступление тяжких последствий". Если же умыслом виновного являлось причинение смерти человеку, его действия

Квалифицирующими признаками (ч.2 ст.281 УК РФ) являются совершение диверсии организованной группой лиц, повлекшей причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

При определении значительности имущественного ущерба следует учитывать стоимость уничтоженного или поврежденного имущества, его количество и значимость для потерпевших (физических и юридических лиц), их материальное положение и финансовое состояние, расходы на восстановление имущественных ценностей;

Особо квалифицирующим признаком (ч.3 ст.281 УК РФ) является умышленное причинение смерти человеку.

2. Судебная практика: определение Приморского краевого суда от 20.07.2015 по делу N 33-6051/2015 (из имеющегося в деле заключения эксперта института криминалистики Центра специальной техники ФСБ Российской Федерации N 3/557 от 03.09.2010, проведенного в рамках уголовного дела N 011660, следует, что представленный на исследование текст, начинающийся со слов: "Полковнику Квачков и другим соратникам.." и оканчивающийся словами "ЗА СВОБОДУ РУССКИХ ДЕТЕЙ! ЗА СВОБОДНУЮ РОССИЮ! СЛАВА РОССИИ!!!", изложенный на страницах 190-191 книги Ф.И., Л.А. "Ударные отряды" против Путина", содержит призывы к осуществлению экстремисткой деятельности. Факт того, что вышеуказанный текст под названием "Воззвание приморских партизан" является экстремистским материалом, подтвержден приговором Советского районного суда г.Владивостока от 08.11.2011 по уголовному делу 1-422/11, за размещение на Интернет-сайте указанной выше статьи администратор привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.281 УК РФ).

Комментарий к статье 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в области защиты основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, дополнительный - неприкосновенность личности, достоинство личности, гарантированное Конституцией РФ равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

  2. 2) объективная сторона: действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека или группы лиц по указанным признакам, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

    Следует учесть, что преступные деяния квалифицируются по ч.1 ст.282 УК РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).

    Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

    Под использованием средств массовой информации понимаются выступления на собраниях, митингах, распространении листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети "Интернет"), и иные подобные действия, осуществленные с целью ознакомления с информацией неограниченного круга лиц;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и специальной целью - возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по вышеуказанным признакам.

Согласно ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 2 ст.29 Конституции РФ закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" закреплено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные данным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи (см. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи").

Человеческое достоинство - особое моральное отношение человека к самому себе и отношение к нему со стороны общества, окружающих, основанное на признании ценности человека как личности.

Под унижением человеческого достоинства следует понимать акты оскорбления, глумления над человеком, травлю, распространение о нем клеветнических сведений, несправедливой критики, выражении отрицательной оценке личности человека, подрывающей его престиж как в глазах окружающих, так в отношении собственной самооценки. Под оскорблением следует понимать унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, как устно (например, в виде ругательств или нецензурных прозвищ), так и письменно (например, в виде записок или писем неприличного содержания), а также в виде телодвижений - пощечин, плевков в лицо и т.п. действий. Оскорбление может содержать и в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Ненависть или вражда означают "наличие неприязненных отношений к другой стороне в связи с ее принадлежностью к определенной группе - главным образом социальной, национальной (этнической), расовой (антропологической), религиозной (конфессиональной)".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/16_1.htm

Преступление по ч.1 ст.282 УК РФ считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

К квалифицирующим признакам (ч.2 ст.282 УК РФ) настоящего преступления относятся совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения, совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения, совершение преступления организованной группой.

Насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного настоящей статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели - возбуждение ненависти или вражды в других людях.

В ст.14 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. В частности, речь идет об ответственности по ст.280 и 282 УК РФ.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

Использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Под организованной группой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

В зависимости от направленности умысла лица, распространяющего экстремистские материалы, преступление может быть квалифицировано по ст.20.29 КоАП РФ или ст.282 УК РФ. В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, с целью возбудить ненависть или вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, привлечение к ответственности должно осуществляться по ст.282 УК РФ.

При установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, необходимо учитывать положения ст.3 и 4 Декларация о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации (принята Комитетом Министров Совета Европы 12.04.2004 на 872-м заседании Комитета Министров на уровне постоянных представителей) и практику Европейского Суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в средствах массовой информации должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц.

Не является преступлением, предусмотренным ст.282 УК РФ, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.04.2010 N 564-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Замураева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом ВС РФ 23.12.2015) (см. определение N 20-УД15-1);

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности";

- приговор Сургутского городского суда (Ханты-Мансийский автономный округ) от 12.04.2016 по делу N 1-473/2016 (гр. Г., используя персональный компьютер и телекоммуникационную сеть Интернет, предоставленную оператором связи ОАО "Ростелеком", умышленно совершил действия, направленные на возбуждение вражды, на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, чем совершил преступление против основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации. В частности, <...> в 01 час 53 минуты гр. Г., находясь в <...> Б по <...>, используя персональный компьютер и телекоммуникационную сеть "Интернет", предоставленную оператором связи ОАО "Ростелеком", с целью унижения достоинства и возбуждения вражды в отношении группы лиц по признаку национальности, то есть представителей кавказских этносов, в нарушение принципов, закрепленных ч.2 ст.19, ч.2 ст.29 Конституции РФ, согласно которым гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии; не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности, используя псевдоним "Никита Гори", распространил в сети "Интернет" на публичной странице в социальной сети "В контакте" при помощи личной страницы с индивидуализированным адресом <...> сети "В контакте", на сайте "www.vk.com" в группе "К-Информ. Ночной чат" текст, который содержит в себе признаки унижения национального достоинства и вражды, а также прямой призыв к насильственным действиям против лиц кавказской национальности. Умышленные действия гр. Г. носили открытый, публичный характер, текстовое сообщение просматривали и обсуждали пользователи группы "К-Информ. Ночной чат" в социальной сети "В контакте". Действия гр. Г. суд квалифицировал по ч.1 ст.282 УК РФ как действия, направленные на возбуждение вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, совершенные публично и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет").

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-surgutskij-gorodskoj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-523679932/

Комментарий к статье 282.1. Организация экстремистского сообщества

1) объект: основной - отношения в области защиты основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, дополнительный - общественные отношения, связанные с реализацией гражданами конституционного права на объединение;

2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

- создание экстремистского сообщества;

- руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями,

- создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности;

- склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества;

- участие в экстремистском сообществе.

Под экстремистским сообществом следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений. При этом экстремистское сообщество может состоять из структурных подразделений (частей).

Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности", для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Структурным подразделением (частью) экстремистского сообщества является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера).

Объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества создается в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности;

3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершившие совместно с членами экстремистского сообщества конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за которые предусмотрена законом с четырнадцатилетнего возраста;

4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Уголовная ответственность по ст.282.1 УК РФ за создание экстремистского сообщества, руководство им (его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями) или за участие в нем наступает в случаях, когда организаторы, руководители и участники этого сообщества объединены умыслом на подготовку либо совершение преступлений экстремистской направленности при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества и своей принадлежности к нему.

Уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества (ч.1 ст.282.1 УК РФ) наступает с момента фактического образования указанного сообщества, то есть с момента объединения нескольких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экстремистской направленности или свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное преступление экстремистской направленности. О готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к определенным полу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии.

По ч.1 ст.282.1 УК РФ как создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества квалифицируются действия, которые привели к образованию устойчивых связей между указанными лицами в целях совместной разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Под руководством экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями в ст.282.1 УК РФ следует понимать осуществление управленческих функций в отношении экстремистского сообщества, его части или структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений экстремистской направленности, так и при обеспечении деятельности экстремистского сообщества. Такое руководство может выражаться, в частности, в разработке общих планов деятельности экстремистского сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений экстремистской направленности, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных экстремистским сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов экстремистского сообщества).

Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в деятельность экстремистского сообщества, следует понимать, в частности, "умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/16_1.htm

Под участием в экстремистском сообществе (ч.2 ст.282.1 УК РФ) надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и т.п.). Преступление в форме участия лица в экстремистском сообществе считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества.

При совершении участником экстремистского сообщества конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 статьи 282.1 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи УК РФ, с учетом квалифицирующего признака "организованная группа". Если состав совершенного лицом преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, то действия лица подлежат квалификации по ч.2 ст.282.1 УК РФ и соответствующей части (пункту) статьи УК РФ, предусматривающей квалифицирующий признак "группой лиц по предварительному сговору", а при его отсутствии - по признаку "группой лиц".

В случае, если состав совершенного лицом преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, группой лиц по предварительному сговору или группой лиц, действия лица необходимо квалифицировать по ч.2 ст.282.1 УК РФ и соответствующей статье УК РФ. При этом совершение участниками экстремистского сообщества конкретного преступления в составе организованной группы в соответствии с п."в" ч.1 ст.63 УК РФ признается в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

К квалифицирующим признакам (ч.3 ст.282.1 УК РФ) относится совершение деяний, предусмотренных ч.1, 1.1 или 2 ст.282.1 УК РФ, лицом с использованием своего служебного положения.

Примечание 1 комментируемой статьи предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности по ст.282.1 УК РФ.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности";

- приговор Правобережного районного суда г.Магнитогорска (Челябинская область) от 12.10.2011 по делу N 1-517/2010 (гр. Л. в период с июля 2007 по август 2007 года, движимый идеями нацизма и национал-социализма, имея умысел на совершение публичных действий, направленных на возбуждение у неограниченного круга лиц ненависти и вражды к представителям неславянских национальностей и народов по признакам расы, национальности, языка, происхождения, а также на унижение достоинства указанных национальностей и народов, решил создать в г.Магнитогорске Челябинской области экстремистское сообщество, то есть организованную преступную группу лиц для подготовки и совершения на территории г.Магнитогорска преступлений экстремистской направленности и руководить таким экстремистским сообществом, обеспечивать его техническое оснащение, осуществление вербовок, пропаганды и идейной подготовки лиц для последующего их вступления в указанное сообщество. По результатам рассмотрения дела суд квалифицировал действия гр. Л. по ч.1 ст.282.1 УК РФ - как организацию экстремистского сообщества, создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом в целях разработки планов и условий для совершения преступлений экстремистской направленности (по факту создания сообщества "Русское национальное движение"), а также по ч.1 ст.282 УК РФ - как возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, то есть действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации (по факту создания видеороликов экстремистской направленности их публичного распространения, нанесения символики и надписей).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pravoberezhnyj-rajonnyj-sud-g-magnitogorska-chelyabinskaya-oblast-s/act-100982352/

Комментарий к статье 282.2. Организация деятельности экстремистской организации

1) объект: основной - отношения в области защиты основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации;

2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

- организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими. О понятии экстремистской организации см. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации (см. об этом подробнее комментарий к ст.282.1 УК РФ);

- участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими;

3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Квалифицированным составом (ч.3 ст.282.2 УК РФ) обозначены деяния, предусмотренные ч.1, 1.1 или 2 ст.282.2 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

В примечании к ст.282.2 УК РФ содержатся условия освобождения от уголовной ответственности по ст.282.2 УК РФ.

Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности", в соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" террористическая деятельность является разновидностью экстремистской деятельности (экстремизма). С учетом этого при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 282.2 УК РФ, к общественным или религиозным объединениям либо к иным организациям, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, следует относить организации, указанные в специальных перечнях (списках) в соответствии со ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и ст.24 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15.10.2007 N 1420-р и от 14.07.2006 N 1014-р такие перечни (списки) подлежат официальному опубликованию в "Российской газете".

Под организацией деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (ч.1 ст.282.2 УК РФ), следует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации).

Под участием в деятельности экстремистской организации (ч.2 ст.282.2 УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий, направленных на осуществление целей экстремистской организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, вербовка новых участников, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.).

При совершении организатором (руководителем) или участником экстремистской организации конкретного преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 или ч.2 ст.282.2 УК РФ и соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

При решении вопроса о разграничении преступлений, предусмотренных ст.282.2 УК РФ, и административного правонарушения, предусмотренного ст.20.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что организация деятельности и участие в деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, влекут административную ответственность, а совершение указанных действий при наличии вступившего в законную силу решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения в связи с осуществлением им экстремистской деятельности влечет уголовную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст.282.2 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольным прекращением участия в деятельности экстремистской организации применительно к указанному примечанию понимается прекращение лицом преступной деятельности при осознании им возможности ее продолжения. Оно может выражаться, например, в выходе из состава экстремистской организации, невыполнении распоряжений ее руководителей, отказе от совершения иных действий, поддерживающих существование организации, отказе от совершения преступлений.

В необходимых случаях для определения целевой направленности информационных материалов может быть назначено производство лингвистической экспертизы. К производству экспертизы могут привлекаться, помимо лингвистов, и специалисты соответствующей области знаний (психологи, историки, религиоведы, антропологи, философы, политологи и др.). В таком случае назначается производство комплексной экспертизы.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности";

- приговор Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону (Ростовская область) от 03.12.2014 по делу N 1-405/2014 (суд квалифицировал действия подсудимого гр. И. по ч.1 ст.282.2 УК РФ, как организацию деятельности экстремистской организации - организация деятельности религиозного объединения, в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-rostova-na-donu-rostovskaya-oblast-s/act-465436787/

- приговор Черновского районного суда г.Читы (Забайкальский край) от 12.08.2015 по делу N 1-280/2015 (суд квалифицировал действия гр. Д. по ч.2 ст.282.2 УК РФ, так как он совершил участие в деятельности организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-chernovskij-rajonnyj-sud-g-chity-zabajkalskij-kraj-s/act-501141191/

Комментарий к статье 282.3. Финансирование экстремистской деятельности

1) объект: основной - отношения в области защиты основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации; дополнительны - отношения, возникающие в связи с нарушениями закрепленного в законодательстве России запрета на финансирование экстремистской деятельности;

2) объективная сторона: предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

Предупреждение и эффективная борьба с экстремизмом должны включать в себя выявление и ликвидацию финансовой основы этих преступлений. Приоритет данного направления подтверждается, например, ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в которой одним из проявлений экстремизма называется финансирование экстремистской деятельности либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Финансирование экстремизма представляют собой ряд альтернативных действий, "направленных на финансирование совершения конкретного преступления, - предоставление средств, сбор средств, оказание финансовых услуг с осознанием виновным лицом того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации. Например, денежные отчисления для материального снабжения членов преступной группы, в общую кассу преступной организации, покупка для них оружия, транспорта, жилища, объектов недвижимости, финансирование изготовления поддельных документов, взяток коррумпированным должностным лицам органов государственной власти и т.д.";

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/16_1.htm

3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что осуществляет указанные в Законе действия, связанные с содействием экстремистской деятельности, и желает совершить любое из этих действий. Обязательным признаком этого преступления является специальная цель - финансовое обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

________________

Там же.

Квалифицированным составом (ч.3 ст.282.3 УК РФ) обозначены деяния, предусмотренные ч.1, ст.282.3 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст.283.3 УК РФ, при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления, освобождается от уголовной ответственности, если оно:

  1. 1) путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало;

  2. 2) способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги.

Комментарий к статье 283. Разглашение государственной тайны

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности государства, дополнительный - общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне и их защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: действие или бездействие, в результате которых сведения, составляющие государственную тайну, попадают в распоряжение лиц, не имеющих на это правовых оснований (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст.275 и 276 УК РФ).

    Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентированы Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне". О Перечне сведений, составляющих государственную тайну, см. ст.5 указанного закона; Указ Президента РФ от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", ст.5 и 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

    - распоряжение Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп "О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне";

    - постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

    - постановление Правительства РФ от 04.09.95 N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" и др.

    Разглашение в форме действия может быть осуществлено в виде устного сообщения лицом, не имеющим доступа к конкретным сведениям, ознакомления с документам или предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, публикации в средствах массовой информации, а также другим, не санкционированным полномочным должностным лицом, способом ознакомления конкретного лица (лиц) со сведениями, составляющими государственную тайну. Разглашение в форме бездействия может быть выражено в несоблюдении правил доступа в помещения, где ведутся работы со сведениями, составляющими государственную тайну, непринятии мер по сокрытию внешнего вида специальных изделий, перевозимых по территории предприятия или за его пределами, нарушении правил засекречивания сведений и присвоения грифа секретности документам и т.д.;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, в отношении которого обеспечены правовые основания доступа к сведениям, составляющим государственную тайну (оформлен установленным порядком допуск к государственной тайне и конкретные сведения доверены или стали известны по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

    Ключевыми признаками субъекта анализируемого преступления являются:

    - наличие оформленного установленным порядком допуска к особой важности, совершенно секретным или секретным работам, документам и сведениям (1, 2 или 3-я форма допуска);

    - наличие приказа о назначении на конкретную должность (зачисление в состав студентов) и иные;

    - проведение инструктажа в подразделении по защите государственной тайны, ознакомление с нормами законодательства РФ об ответственности за его нарушение и взятие на себя обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну;

    - наличие письменного разрешения руководителя на ознакомление с конкретными материалами или сведениями.

    Получение лицом, не имеющим вышеуказанных признаков, сведений, составляющих государственную тайну, может квалифицироваться по ст.283.1 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Прямой умысел имеет место, если субъект преступления осознает недопустимость разглашения сведений, составляющих государственную тайну, предвидит, что в результате его действий (бездействия) сведения станут доступны третьим лицам, и желает наступления этих последствий (например, субъект преступления рассказывает о секретном изобретении своего предприятия постороннему лицу). Косвенный умысел имеет место, если субъект преступления осознает недопустимость разглашения сведений, составляющих государственную тайну, предвидит, что произойдет разглашение сведений в отношении третьих лиц, не желает, но сознательно допускает их ознакомление или относится к ним безразлично (например, субъект преступления поручает отнести секретный документ на подпись руководителю сотруднику, не имеющему санкционированного доступа к этому документу).

При неосторожном разглашении государственной тайны виновный не предвидит, что в результате его деяний государственная тайна может стать достоянием третьих лиц, хотя должен был и мог это предвидеть, либо предвидит наступление разглашения, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, субъект преступления использует прозрачный конверт для пересылки секретной корреспонденции).

Преступление считается оконченным с момента ознакомления со сведениями, составляющими государственно тайну, хотя бы одного лица, в отношении которого не санкционирован доступ к этим сведениям. Причем, оконченный состав преступления имеет место в случае, когда указанное лицо находится в состоянии сознавать, что эта информация относится к государственной тайне.

К квалифицирующим признакам настоящего преступления относится тоже деяние (ч.1 ст.283 УК РФ), но повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Наступление тяжких последствий предполагает определение объема ущерба, нанесенного безопасности Российской Федерации в связи с получением сведений, составляющих государственную тайну неограниченным количеством лиц. Определение тяжести ущерба отнесено к полномочиям Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и осуществляется с учетом степени секретности конкретных сведений, их характера и иных признаков.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 15.07.2008 N 442-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Решетникова Евгения Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 283 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- приговор Тихоокеанского флотского военного суда (Приморский край) от 17.04.2013 по делу N по делу 2-7/2013 (в период с 15 часов 24 ноября до 17 часов 56 минут 30.11.2011 гр. Г., являясь начальником штаба - заместителем командира воинской части, имея допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в помещении штаба батальона умышленно разгласил доверенные ему по службе сведения, составляющие государственную тайну, содержащиеся в копии документа "План подготовки <...> бригады в 2012 году", поручив <...> ФИО1, не имеющему допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, изготовить в электронном виде "План подготовки <...> батальона в 2012 году", используя при этом сведения, содержащиеся в копии названного Плана подготовки <...> бригады. Выполняя указание гр. Г., ФИО1 в указанный период времени в полном объеме ознакомился с названными сведениями, раскрывающими направленность, содержание мероприятий мобилизационной подготовки, отработку мобилизационных вопросов учебного характера в ходе проведений учений и тренировок, план и мероприятия боевой подготовки и частично перенес их в электронный документ "План подготовки <...> батальона в 2012 году". Действия гр. Г., разгласившего доверенные ему по службе сведения, составляющие государственную тайну, которые стали достоянием ФИО1, не имеющего допуска к таким сведениям, при отсутствии признаков государственной измены, суд квалифицировал по ч.1 ст.283 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-tixookeanskij-flotskij-voennyj-sud-primorskij-kraj-s/act-473914974/

Комментарий к статье 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну

1. Состав преступления

1) объект: основной - отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) объективная сторона: действия, направленные на получение сведений, составляющих государственную тайну путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иного незаконного способа (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст.275 и 276 УК РФ).

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентированы Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне". О Перечне сведений, составляющих государственную тайну, см. ст.5 указанного закона; Указ Президента РФ от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", ст.5 и 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- распоряжение Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп "О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне";

- постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

- постановление Правительства РФ от 04.09.95 N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" и др.;

3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, которое не обладает правом доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, и пытается получить эти сведения любым из вышеперечисленных способов;

4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым и косвенным умыслом.

Преступление считается оконченным с момента получения сведений, составляющих государственную тайну одним из незаконных способов лицами, не имеющими правовых оснований на доступ к этим сведениям.

2. К квалифицирующим признакам преступления относится тоже деяние (ч.1 ст.283.1 УК РФ), совершенное группой лиц. Избрание судом меры государственного принуждения определяется с учетом предварительного сговора о незаконном получении сведений, составляющих государственную тайну.

Применение насилия может выражаться в нанесении побоев, ограничении свободы или причинении вреда здоровью (за исключением тяжкого вреда здоровью).

Наступление тяжких последствий предполагает определение объема ущерба, нанесенного безопасности Российской Федерации в связи с получением сведений, составляющих государственную тайну неограниченным количеством лиц. Определение тяжести ущерба отнесено к полномочиям Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и осуществляется с учетом степени секретности конкретных сведений, их характера и иных признаков.

К квалифицирующим признакам преступления отнесено то же деяние (ч.1 ст.283.1 УК РФ), совершенное с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Подробнее о перечне специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, см. комментарий к ст.138.1 УК РФ.

Распространение сведений, составляющих государственную тайну, имеет место в результате распоряжения указанными сведениями лицами, не имеющими на него правовых оснований. Результатом распространения может быть как ознакомление одного лица, не имеющего законного доступа, так и ознакомление неограниченного круга лиц в результате поступления сведений, составляющих государственную тайну в средствах массовой информации, что, в свою очередь, может быть сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, за пределы Российской Федерации.

Комментарий к статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности государства, дополнительный - общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне и их защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации и регулируемые установленными правилами;

  2. 2) объективная сторона: действие или бездействие, характеризующееся как нарушение установленных правил, послужившее причиной утраты документов или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, и наступления тяжких последствий.

    Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентированы Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне". О Перечне сведений, составляющих государственную тайну, см. ст.5 указанного закона; Указ Президента РФ от 30.11.95 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", ст.5 и 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

    - распоряжение Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп "О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне";

    - постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

    - постановление Правительства РФ от 04.09.95 N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" и др.;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее оформленный установленным порядком допуск к государственной тайне и доступ к конкретным материальным носителям (документам или предметам, сведения о которых составляют государственную тайну), которые могут быть утрачены;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме неосторожности. Если обвиняемый, нарушая правила обращения с документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, предвидит возможность утраты и наступления тяжких последствий, но рассчитывает на их предотвращение, то преступление совершается по легкомыслию. Если виновный не предвидит наступления тяжких последствий и утраты, но должен был и мог их предвидеть, то преступление совершается по небрежности.

Наступление тяжких последствий предполагает определение объема ущерба, нанесенного безопасности Российской Федерации в связи с получением сведений, составляющих государственную тайну неограниченным количеством лиц. Определение тяжести ущерба отнесено к полномочиям Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и осуществляется с учетом степени секретности конкретных сведений, их характера и иных признаков.

2. Отметим, что нарушение правил обращения с документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, предполагает осознание субъектом факта нарушения правил и, соответственно, ознакомление с этими правилами перед получением доступа к секретам. Причем, ознакомление должно подтверждаться собственноручной подписью допускаемого к сведениям, составляющим государственную тайну, в конкретных нормативных документах (учетных формах, свидетельствующих о выдаче) как открытого, так и закрытого характера.

Если субъект осознанно нарушает правила обращения с документами, в результате чего сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием третьих лиц, то его действия должны квалифицироваться по ст.283 УК РФ как разглашение государственной тайны.

Преступление, предусмотренное настоящей статьей, считается оконченным с момента, когда документы или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, вышли из законного владения обвиняемого лица и наступили тяжкие последствия такого неосторожного обращения с ними.

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.7 ст.13.12 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 и 4 ст.13.12 КоАП РФ, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Комментарий к статье 284.1. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности

1. Внутриполитические, военные и международные конфликты, в которые в последнее время втягивается все больше государств, создают почву для развития на их территориях деструктивных организаций - носителей террористических, экстремистских и националистических идей. Эти организации, преследуя свои преступные цели, наносят существенный вред мировому сообществу, стимулируя своей деятельностью возникновение новых очагов политической, межнациональной, межрелигиозной напряженности.

Противодействие проникновению на территорию Российской Федерации этих организаций, блокирование попыток их влияния на социальные и политические институты российского общества должно рассматриваться как одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти, направленной на защиту основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов российских граждан, национальных интересов Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства и общественного порядка.

Действующее российское законодательство предусматривает комплекс мер, позволяющих противодействовать ранее легализовавшимся в России иностранным организациям террористического, экстремистского, националистического толка, однако в сложившихся в настоящее время условиях необходимо также предотвратить возникновение предпосылок для осуществления прочими иностранными организациями на территории Российской Федерации деятельности, представляющей угрозу основополагающим ценностям Российского государства.

В этих целях субъектами законодательной инициативы было предложено ввести процедуру признания нежелательной деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной организации путем внесения изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе в УК РФ - посредством дополнения гл.29 самостоятельным составом, предусматривающим ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.

Признание нежелательной деятельности иностранной или международной организации повлечет блокирование (замораживание) безналичных денежных средств и имущества иностранной или международной организации, запреты создания (открытия) ею на территории Российской Федерации структурных подразделений, распространение информационных материалов, ограничение въезда на территорию Российской Федерации лиц, участвующих в деятельности такой организации, ограничение права учреждать российские некоммерческие, общественные и религиозные организации. Лица, причастные к организации деятельности не территории Российской Федерации указанной иностранной или международной организации, будут привлекаться к административной ответственности, а в случае повторного совершения подобного правонарушения - к уголовной - по ст.284.1 УК РФ.

Представляется, что реализация предложенных мер позволит повысить эффективность препятствования деятельности иностранных структур, представляющих угрозу безопасности государства, формирующих угрозы "цветных революций" или способствующих возникновению очагов напряженности на межэтнической и межконфессиональной основе.

2. Состав преступления:

  1. 1) объект: защита основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов российских граждан, национальных интересов Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства и общественного порядка;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    1. а) руководство деятельностью на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" в ст.3.1 предусматривает, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

    Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в установленном порядке. Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

    - запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;

    - запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

    - запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;

    - наступление иных последствий (в частности, блокирование (замораживание) безналичных денежных средств и имущества иностранной или международной организации и пр.).

    Решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

    Обнародование информации о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций (в частности, Минюста России), и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством РФ. Таким изданием в силу распоряжения Правительства РФ от 18.08.2015 N 1592-р является "Российская газета".

    Порядок ведения перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных неправительственных организаций определяется Минюстом России (см. приказ Министерства юстиции РФ от 03.09.2015 N 209 "О порядке ведения Перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных неправительственных организаций");

    б) участие в такой деятельности, совершенные лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

    В силу ст.20.33 КоАП РФ осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:

    - на граждан - в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

    - на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

    - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;

  3. 3) субъект: лицо, достигшее возраста шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

3. Если в действиях лица, добровольно прекратившего участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, не содержится иного состава преступления, то такое лицо в силу примечания к ст.284.1 УК РФ может быть освобождено от уголовной ответственности.

Комментарий к главе 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Комментарий к статье 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и муниципальной службы; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при условии, что это деяние:

    1. а) совершено из корыстной или иной личной заинтересованности.

    Корыстная заинтересованность может быть выражена в стремлении должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.). Иная личная заинтересованность подразумевает, например, стремление извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

    Как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать протекционизм , под которым понимается незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности;

    б) повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

    Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

    Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).

    Обратим внимание, что в целом под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица);

  3. 3) субъект:

    1. а) по ч.1 ст.285 УК РФ - должностное лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, при условии, что это лицо не занимает в указанных органах государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ;

    2. б) по ч.2 ст.285 УК РФ - лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, либо глава органа местного самоуправления.

    Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации утвержден Указом Президента РФ от 11.01.95 N 32.

    Государственные должности субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий региональных государственных органов устанавливаются конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. В частности, в п.6 ст.18 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закреплено, что наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ. При этом субъекты РФ ориентируются на п.1 ст.2.1 указанного закона, где обозначено, что перечень типовых государственных должностей субъектов РФ утверждается Президентом РФ (см. Указ Президента РФ от 04.12.2009 N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации").

    В качестве главы органа местного самоуправления, как субъекта ответственности по ч.2 ст.285 УК РФ, следует понимать только главу муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Ответственность по ст.285 УК РФ также может наступить за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление считается оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства.

К квалифицированным признакам состава относится совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (ч.2 ст.285 УК РФ).

Особо квалифицированный состав предусмотрен в ч.3 ст.285 УК РФ - совершение деяний, указанных в ч.1 и 2 ст.285 УК РФ, повлекших тяжкие последствия (например, в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, причинение смерти по неосторожности и т.п.) (ч.3 ст.285 УК РФ).

2. При рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями необходимо, прежде всего, устанавливать, является ли подсудимый субъектом данного преступления - должностным лицом. Пленум ВС РФ (см. постановление от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий") на этот счет отметил, что следует исходить из определений, содержащихся в примечании к ст.285 УК РФ (понятие "должностного лица", "лица, занимающего государственные должности Российской Федерации", "лица, занимающего государственные должности субъектов РФ"), учитывая при этом, что:

  1. а) к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к ст.318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

  2. б) под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии);

  3. в) как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием);

  4. г) исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя). Функции должностного лица по специальному полномочию могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой;

  5. д) при временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.

Под воинскими должностными лицами, как разъяснил Пленум ВС РФ в постановлении от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", понимаются должностные лица органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей, начальники органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие от имени Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, принявшие оспариваемое решение, совершившие оспариваемые действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы заявителей, в том числе руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

________________

К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Пленум ВС РФ (см. постановление от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий") в этом отношении конкретизировал, что в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, должностные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции, могут являться начальниками по служебному положению и (или) воинскому званию.

Начальниками по служебному положению являются лица, которым военнослужащие подчинены по службе. К ним следует относить:

- лиц, занимающих соответствующие воинские должности согласно штату (например, командира отделения, роты, начальника вещевой службы полка);

- лиц, временно исполняющих обязанности по соответствующей воинской должности, а также временно исполняющих функции должностного лица по специальному полномочию.

Лица гражданского персонала являются начальниками для подчиненных военнослужащих в соответствии с занимаемой штатной должностью.

Начальники по воинскому званию определены в ст.36 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495) (в частности, сержанты и старшины являются начальниками по воинскому званию для солдат и матросов только одной с ними воинской части).

Также следует учесть, что государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям гл.30 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

В случаях, когда деяние, содержащее признаки злоупотребления должностными полномочиями, совершено должностным лицом для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам общества или государства, и эта опасность не могла быть устранена иными средствами, то такое деяние не может быть признано преступным при условии, что не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ст.39 УК РФ).

Не могут быть признаны преступными деяния должностного лица, связанные с использованием служебных полномочий, повлекшие причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам, если они были совершены во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения (ст.42 УК РФ).

Должностное лицо, совершившее умышленное преступление, предусмотренное ст.285 УК РФ во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. При этом действия вышестоящего должностного лица, издавшего такой приказ или распоряжение, следует рассматривать при наличии к тому оснований как подстрекательство к совершению преступления или организацию этого преступления и квалифицировать по соответствующей статье Особенной части УК РФ Федерации со ссылкой на ч.3 или ч.4 ст.33 УК РФ.

Должностное лицо, издавшее заведомо незаконный приказ или распоряжение подчиненному лицу, не осознавшему незаконность такого приказа или распоряжения и исполнившему его, подлежит ответственности как исполнитель преступления.

3. Как отметил Пленум ВС РФ (см. постановление от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"), при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных комментируемой статьей (также ст.286 УК РФ) судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, с приведением их в приговоре и указывать, злоупотребление какими из этих прав и обязанностей или превышение каких из них вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт). При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте указанных данных, восполнить которые в судебном заседании не представляется возможным, уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке ст.237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Таким образом, при квалификации преступных деяний по комментируемой статье (также ст.286 УК РФ) необходимо принимать, прежде всего, во внимание следующие акты:

- Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (ст.1, 2 и др.);

- Федеральный конституционный закон от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (гл.II - состав Правительства РФ и порядок его формирования);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (гл.6 - органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, ст.36 - глава муниципального образования, ч.2 ст.37 - глава местной администрации);

- Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ст.2.1, 18 и др.);

- Федеральный закон от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ст.42 - воинские должности, ст.43 - назначение и освобождение от воинских должностей);

- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (гл.2 - должности гражданской службы);

- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (гл.2 - должности муниципальной службы);

- Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (раздел II - система и организация Прокуратуры РФ);

- Федеральный закон от 08.05.94 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ст.2 - член Совета Федерации, депутат Государственной Думы в системе государственных должностей РФ);

- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (гл.6 - правовое положение сотрудника полиции, гл.7 - служба в полиции)

- Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (гл.3 - правовое положение (статус) сотрудника федеральной противопожарной службы) и др.

4. Судебная практика:

- определение КС РФ от 27.10.2015 N 2364-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хафизова Марата Насиховича на нарушение его конституционных прав примечанием к статье 201 и пунктом 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.33);

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (см. п.3);

- приговором Петрозаводского городского суда от 14.03.2011 установлено, что следователь отдела по расследованию преступлений в сфере экономики старший лейтенант юстиции гр. С., действуя вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, скрыл от учета два преступления средней тяжести, пообещав гр. В. не привлекать его к уголовной ответственности за совершение мошенничества в отношении двух граждан и вернуть его заявления о явке с повинной, впоследствии передав данное заявление указанному гражданину, получив от него денежную сумму для передачи пострадавшим от его мошеннических действий. Гражданин С. был признан виновным, ему назначено наказание в виде 1 года лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-petrozavodskij-gorodskoj-sud-respublika-kareliya-s/act-100086471/

- злоупотребление должностными полномочиями (решения судов, основанные на применении норм ст.285 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/zloupotreblenie-dolzhnostnymi-polnomochiyami/.

Комментарий к статье 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти и управления бюджетными средствами; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства в сфере расходования бюджетных средств;

  2. 2) объективная сторона: действия, выражаемые в расходовании бюджетных средств субъектом преступления на цели, не соответствующие условиям их получения. Расходование по смыслу ст.285.1 УК РФ - это любое перенаправление бюджетных средств на цели, которые не предусмотрены бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов. Предмет преступления - бюджетные средства.

    В силу п.1 ст.306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

    О понятии и видах нецелевого использования см. также письмо Министерства финансов РФ от 16.04.96 N 3-А2-02 "О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета";

  3. 3) субъект: ч.1 и п."б" ч.2 ст.285.1 УК РФ - должностное лицо получателя бюджетных средств, п."а" ч.2 ст.285.1 УК РФ - группа лиц по предварительному сговору (несколько соисполнителей - должностных лиц соответствующего получателя бюджетных средств заранее договорившиеся совершить противоправные действия по расходованию бюджетных средств в крупном размере);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

В качестве обязательных признаков состава преступления указан крупный размер расходованных бюджетных средств (то есть если сумма превышает один миллион пятьсот тысяч рублей).

Преступление считается оконченным с момента факта расходования указанных средств в размере, превышающем полтора миллиона рублей.

К квалифицированным признакам данного состава относится совершение тех же деяний группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.285.1 УК РФ) или в особо крупном размере, (п."б" ч.2 ст.285.1 УК РФ).

2. Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. В частности, предусмотрено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

3. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- БК РФ (ст.6 - понятие получателя бюджетных средств, бюджета, бюджетной росписи, бюджетных ассигнований, сметы доходов и расходов, раздел III - расходы бюджетов, раздел V - участники бюджетного процесса, раздел VIII - исполнение бюджетов);

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.52 - местные бюджеты, ст.53 - расходы местных бюджетов, ст.65 - исполнение местного бюджета);

- постановления Правительства РФ от 11.05.2006 N 281 "Об утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета";

- постановления Правительства РФ от 18.10.2004 N 565 "Об утверждении Правил осуществления взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" и др.

4. Судебная практика: приговор Кировского районного суда г.Томска (Томская область) от 08.04.2016 по делу N 1-176/2016 (гр. Х., являясь на основании распоряжения Мэра <…> главой администрации, возглавляющим администрацию района, наделенную в соответствии с разделом 4 Положения об администрации, утвержденным решением Думы <…> полномочиями главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета (п.4.1), который в соответствии с разделом 6 Положения руководит деятельностью администрации на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района задач и функций, распределяет обязанности между заместителями главы администрации, утверждает смету расходов на содержание администрации района в пределах выделенных на соответствующий период средств, назначает в установленном законом порядке на должность и освобождает от должности заместителей, других работников администрации района, действует от имени администрации района без доверенности, подписывает финансовые документы (п.6.2), то есть, являясь должностным лицом получателя бюджетных средств, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в период с мая 2014 по 30.12.2014 включительно, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, преследуя цель повысить свой авторитет главы перед мэром, а также представителями организаций, осуществляющими управление (обслуживание) жилищным фондом на территории <…> совершил расходование бюджетных средств муниципального образования <…> в крупном размере в сумме <…> рубля на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным уведомлением о бюджетных ассигнованиях, при следующих обстоятельствах. Суд признал гр. Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-tomska-tomskaya-oblast-s/act-523586267/

Комментарий к статье 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере управления государственными внебюджетными фондами; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства в сфере расходования средств внебюджетных фондов;

  2. 2) объективная сторона: действия, выражаемые в расходовании средств государственных внебюджетных фондов должностным лицом этого фонда на цели, не соответствующие условиям их использования. Предмет преступления - средства внебюджетных фондов.

    В силу ст.144 БК РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:

    - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

    - бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

    - бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

    Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

    Согласно ст.147 БК РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (см., например, Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Федеральный закон от 14.12.2015 N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", Федеральный закон от 14.12.2015 N 363-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год", Федеральный закон от 14.12.2015 N 365-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год" и др.).

    Законодательством Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление дотаций и (или) иных межбюджетных трансфертов из бюджета государственного внебюджетного фонда бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

    Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (см. приказ Минфина России от 11.04.2016 N 116 "Об утверждении форм ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляемой в Правительство Российской Федерации, перечня таких форм, а также рекомендаций по формированию некоторых форм") составляются органами управления фондами и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, для внесения в установленном порядке в Правительство РФ. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год представляются Правительством РФ в Счетную палату Российской Федерации для их внешней проверки.

    Счетная палата Российской Федерации проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год, готовит заключения на них и не позднее 1 сентября текущего года представляет заключения на соответствующие отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляет их в Правительство РФ. Правительство РФ представляет в Государственную Думу отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год не позднее 1 августа текущего года одновременно с проектом федерального закона об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

    По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральные законы об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

  3. 3) субъект: ч.1 и п."б" ч.2 ст.285.2 УК РФ - должностное лицо внебюджетного фонда, п."а" ч.2 ст.285.2 УК РФ - группа лиц по предварительному сговору (несколько соисполнителей - должностных лиц соответствующего внебюджетного фонда, заранее договорившиеся совершить противоправные действия по расходованию бюджетных средств в крупном размере);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

В качестве обязательных признаков состава преступления указан крупный размер расходованных бюджетных средств.

Преступление считается оконченным с момента факта расходования указанных средств в размере, превышающем полтора миллиона рублей.

К квалифицированным признакам данного состава относится совершение тех же деяний (ч.1 ст.285.2 УК РФ) группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.285.2 УК РФ) или в особо крупном размере (п."б" ч.2 ст.285.2 УК РФ).

2. Судебная практика: приговор Нагатинского районного суда (город Москва) от 10.07.2012 по делу N 1-593/12 (гр. С., работая в период времени с <…> по <…> главным врачом Государственного учреждения здравоохранения г.Москвы "Городская поликлиника <…> Управления здравоохранения Южного административного округа", назначенный на указанную должность приказом начальника медицинского управления Южного административного округа <…> от <…> в соответствии с заключенными <…> контрактом, а также <…>, <…>, <…> трудовыми договорами, утвержденными приказами <…> от <…>, <…> от <…>, <…> от <…> начальника УЗ ЮАО г.Москвы; функциональными обязанностями и должностной инструкцией главного врача, утвержденными приказами начальника УЗ ЮАО г.Москвы <…> и <…> соответственно, наделенный широким кругом прав и полномочий, выполняя организационно-распорядительные, а также административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, обладал правом издавать приказы и отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными сотрудникам, самостоятельно разрешать вопросы финансового и материального обеспечения деятельности учреждения, совершать от имени учреждения действия по управлению, распоряжению имуществом, открытию расчетных и иных банковских счетов, контролю состояния финансово-хозяйственной деятельности поликлиники, принятию мер к рациональному использованию средств, целевому расходованию вверенных финансовых средств внебюджетных фондов. То есть, гр. С. являлся должностным лицом, обязанным обеспечивать высокоэффективную и устойчивую работу вверенного учреждения путем строгого соблюдения законов и нормативно-правовых актов РФ и г.Москвы, в том числе Бюджетного кодекса РФ, соответствующих постановлений Правительства РФ, регламентирующих порядок исключительно целевого расходования (согласно утвержденных смет или иных документов) средств государственных внебюджетных фондов, находящихся в распоряжении последнего. Гр. С., находясь в период с <…> по <…> в ГУЗ г.Москвы "Городская поликлиника <…> УЗ ЮАО", расположенной по адресу: <…>, действуя из ложно понятых интересов службы, желая незаконным способом обеспечить стабильное функционирование вверенного учреждения, исказить действительное положение бюджетного финансирования поликлиники, осознавая фактический характер своих действий, обладая достоверной информацией о положениях ст.147 БК РФ, согласно которым расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются на цели, определенные законодательством РФ, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденных соответствующими нормативно-правовыми актами, не намереваясь предотвратить наступление существенного вреда или устранить опасность для законных интересов граждан, являясь должностным лицом, совершил расходование нецелевым образом вверенных средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством РФ, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, в крупном размере. Суд квалифицировал действия подсудимого гр. С. по ч.1 ст.285.2 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nagatinskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-106952077/

Комментарий к статье 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти и осуществления ею государственных функций; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства в сфере ведения единых государственных реестров.

    Обратим внимание, что в отличие от ст.170.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (посредством предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов, содержащих заведомо ложные данные, на основании которых были внесены запись или изменение в эти реестры), в комментируемой статье речь идет:

    - во-первых, о разных единых государственных реестрах, а не только о едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

    - во-вторых, исключительно о действиях должностных лиц, ответственных за внесение достоверных сведений в единые государственные реестры;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется следующими деяниями:

    1. а) умышленном внесении должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений,

    2. б) умышленном уничтожении или подлоге документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    Предмет преступления - различные единые государственные реестры (например, автомобильных дорог, объектов культурного наследия народов РФ, прав на воздушные суда и сделок с ними и др.;

  3. 3) субъект: специальный - должностное лицо соответствующего единого государственного реестра;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.

Преступление считается оконченным с момента внесения недостоверных сведений в реестр или факта уничтожения соответствующих документов.

К квалифицированным признакам данного состава относится совершение деяний предусмотренных ч.1 ст.285.3 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.285.3 УК РФ). Особо квалифицированный состав предусмотрен в ч.3 ст.285.3 УК РФ - совершение деяний, указанных в ч.1 и 2 ст.285.3 УК РФ, повлекших тяжкие последствия (например, по аналогии с тяжкими последствиями в смысле ст.285 УК РФ, это могут быть крупные аварии и длительная остановки транспорта или производственного процесса, иные нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего).

2. Квалификация преступных деяний по комментируемой статье на сегодняшний день вызывает некоторые объективные трудности в силу того, что на федеральном уровне отсутствует как само единообразное понятие "единого государственного реестра", так и официальный перечень подобных реестров. Отсутствуют на этот счет и разъяснения Пленума ВС РФ, а также компетентных государственных органов, осуществляющих в том числе контрольно-надзорные функции в части соблюдения требований по ведению обозначенных реестров и достоверности содержащихся в них сведений.

В целом можно сказать, что единый государственный реестр представляет собой открытый и общедоступный федеральный информационный ресурс, содержащий в себе систематизированные сведения об объектах и (или) субъектах, являющихся предметом данного реестра, внесенные в него уполномоченным государственным органом. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственного реестра. Государственные реестры ведутся как на бумажных, так и на электронных носителях.

По состоянию на 01.05.2016 можно говорить о правовом закреплении в России нескольких десятков государственных реестров (т.е. реестров, имеющих статус федерального информационного ресурса, вне зависимости от их конкретного наименования). Укажем некоторые их них:

- Государственный реестр саморегулируемых организаций (см. ст.20 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", постановление Правительства РФ от 29.09.2008 N 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций");

- Единый государственный реестр автомобильных дорог (см. ст.10 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказ Минтранса России от 20.05.2009 N 80 "О Едином государственном реестре автомобильных дорог");

- Единый государственный реестр прав на воздушные суда (см. ст.9 Федерального закона от 14.03.2009 N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними", постановление Правительства РФ от 28.11.2009 N 958 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними");

- Единый федеральный реестр туроператоров (см. ст.4.1 Федерального закона от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", приказ Минспорттуризма РФ от 26.09.2011 N 1117 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров");

________________

С 01.01.2017 - Единый федеральный реестр туроператоров (см. ст.4.2 в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность").

- Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (см. ст.4 и др. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказ Минфина России от 18.02.2015 N 25н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра юридических лиц, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам");

- Единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (см. ст.5 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановление Правительства РФ от 17.07.2012 N 724 "О ведении единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи");

- Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (см. ст.15 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", приказ Минкультуры России от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации");

- Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (см. ст.22.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приказ Минэкономразвития России от 08.07.2010 N 284 "О порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих");

- Единый государственный реестр субъектов страхового дела (см. ст.4.1 Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", указание Банка России от 30.09.2014 N 3400-У "О порядке внесения сведений о субъектах страхового дела в единый государственный реестр субъектов страхового дела");

- Единый реестр лотерейных терминалов (см. ст.5 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", приказ Минфина России от 08.07.2014 N 59н "Об утверждении Порядка ведения единого реестра лотерейных терминалов и состава сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов");

- Единый государственный реестр налогоплательщиков (см. п.8 ст.84 НК РФ, приказ Минфина РФ от 30.09.2010 N 116н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков");

- Государственный рыбохозяйственный реестр (см. ст.43 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре");

- Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (см. ст.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

- Единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков (см. ст.23 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");

- Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (см. ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

- Единый реестр проверок (см. ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

- Государственный реестр бюро кредитных историй (см. ст.3, 15 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях");

- Единый государственный реестр недвижимости (см. ст.1 и др. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") (с 01.01.2017).

3. Судебная практика: приговор Центрального районного суда г.Тольятти (Самарская область) от 25.02.2014 по делу N 1-135/2014 (проверив представленные обвинением доказательства, суд пришел к выводу о виновности подсудимой гр. Б. в полном объеме предъявленного ей обвинения по ч.1 ст.285.3 УК РФ (по двум эпизодам), как умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации и по ч.3 ст.285.3 УК РФ (по двум эпизодам), как умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации, повлекшие тяжкие последствия).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-tolyatti-samarskaya-oblast-s/act-490102457/

Комментарий к статье 286. Превышение должностных полномочий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и муниципальной службы; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется действиями:

    1. а) явно выходящими за пределы должностных полномочий;

    2. б) повлекшими существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (см. об этом подробно комментарий к ст.285 УК РФ);

      В отличие от ответственности по ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) ответственность за превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

    Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

    - относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

    - могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

    - совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

    - никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

    Исходя из диспозиции комментируемой статьи для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет;

  3. 3) субъект: те же, что и в ст.285 УК РФ (см. об этом подробнее комментарий к ст.285 УК РФ);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, которая характерна для совершения активных действий, направленных на достижение преступного результата посредством превышения своих должностных полномочий.

Преступление считается оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Квалифицированный состав обозначен в ч.2 ст.286 УК РФ - деяние, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.

Особо квалифицированный состав охарактеризован положениями ч.3 ст.286 УК РФ - деяния, предусмотренные ч.1 или 2 ст.286 УК РФ, если они совершены:

  1. а) с применением насилия или с угрозой его применения (см. об этом подробнее комментарий к ст.37 УК РФ);

  2. б) с применением оружия или специальных средств. Под применением оружия или специальных средств надлежит понимать умышленные действия, связанные с использованием лицом поражающих свойств указанных предметов, или использование их по назначению (см. подробнее Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии"). К специальным средствам относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы, бронемашины, средства разрушения преград, служебные собаки и другие средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и др. Отграничивая превышение должностных полномочий, совершенное с применением оружия или специальных средств, от правомерных действий должностных лиц, следует учитывать, что основания, условия и пределы применения оружия или специальных средств определены в соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации (например, в Федеральном законе от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности", Федеральном законе от 27.05.96 N 57-ФЗ "О государственной охране", Федеральном законе от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

  3. в) с причинением тяжких последствий. Под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренным п."в" ч.3 ст.286 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание акты, обозначенные в комментарии к ст.285 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.03.2015 N 480-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Полунина Вячеслава Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 23.03.2010 N 368-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Калугина Василия Викторовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 119 и частью первой статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.32);

- постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (см. п.3);

- приговор Волгоградского гарнизонного военного суда (Волгоградская область) от 19.04.2016 по делу N 1-36/2016 (гр. А. в нарушение ст.16, 75, 78, 79, 152-153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, являясь должностным лицом и прямым начальником для военнослужащих по призыву младшего сержанта ФИО19 и рядовых: ФИО13, ФИО14, Крыцкого, ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО16, ФИО18, ФИО17, из иной личной заинтересованности, для ремонта помещения казармы собрал с них по 2000 рублей, а с ФИО17 700 рублей, а всего 22700 руб., при этом незаконно разрешил перечисленным военнослужащим в период с <...> до момента их увольнения с военной службы, до <...>, не покидая территории войсковой части N, не исполнять обязанности военной службы в полном объеме и не выполнять мероприятия, предусмотренные регламентом служебного времени. В результате противоправных действий гр. А. вышеназванные военнослужащие длительное время в полной мере обязанности военной службы не исполняли, чем были нарушены установленный законодательством порядок прохождения военной службы и подготовки специалистов по военно-учетным специальностям, порядок осуществления воинскими начальниками служебных функций, допущен подрыв авторитета командования, т.е. существенно нарушены охраняемые законом интересы государства. Суд признал гр. А. виновным в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов государства, то есть преступлении, предусмотренном ч.1 ст.286 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-volgogradskij-garnizonnyj-voennyj-sud-volgogradskaya-oblast-s/act-523908253/

- приговор Тукаевского районного суда (Республика Татарстан) от 21.04.2016 по делу N 1-67/2016 (гр. М. в период времени с <...>, находясь <...> расположенном по адресу: <...>, действуя умышленно, вопреки интересам службы, заведомо зная, что не имеет полномочий на отчуждение муниципального земельного участка, явно выходя за пределы полномочий главы сельского поселения, для незаконного оформления прав на земельный участок, дал незаконное указание заместителю руководителя <...> ФИО8, находившейся в его прямом подчинении, подготовить не соответствующую действительности выписку N от <...> из похозяйственной книги N <...>, являющуюся официальным документом, о наличии у ФИО2 права собственности на земельный участок общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером N, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <...>, находившийся в муниципальной собственности, которую затем гр. М. лично подписал и скрепил печатью <...>. Действия гр. М. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку в результате указанных действий земельный участок стоимостью 311600,00 рублей выбыл из правообладания <...> и, как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами. Суд признал гр. М. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ);

________________

- превышение должностных полномочий (решения судов, основанные на применении норм ст.286 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochij/.

Комментарий к статье 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов службы в органах внутренних дел; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: неисполнение сотрудником органа внутренних дел законно отданного приказа, то есть его бездействие, невыполнение конкретных действий, которые обязательны для него в силу изданного приказа начальника;

  3. 3) субъект: ч.1 и ч.2 ст.286.1 УК РФ - сотрудник органа внутренних дел, ч.2 ст.286.1 УК РФ - группа лиц, группа лиц по предварительному сговору или организованная группа;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия или бездействует, осознавая, что тем самым причиняет вред правам и интересам граждан и организаций, при этом желает наступления вреда, либо относиться к таким последствиям безразлично.

Преступление считается оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

К квалифицирующим признакам рассматриваемого состава относятся совершение тех же деяний (ч.1 ст.286.1 УК РФ) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо повлекшие тяжкие последствия (ч.2 ст.286.1 УК РФ).

2. В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены указанным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ.

Должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного ст.32 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется на основании Конституции РФ в соответствии с:

- Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (предметом регулирования данного закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел);

- Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (сотрудником полиции, в частности, является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное ст.26 данного закона; в ст.12 закреплены основные обязанности полиции, а в ст.27 - основные обязанности сотрудника полиции. Согласно ст.34 этого же закона служба в полиции осуществляется с учетом положений данного закона в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел (т.е. Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"));

- Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

- нормативными правовыми актами Президента РФ (см., например, Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации", Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 "Вопросы организации полиции" и др.);

- нормативными правовыми актами Правительства РФ (см., например, постановление Правительства РФ от 13.10.2011 N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 06.12.2012 N 1259 "Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 25.06.2012 N 621 "Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации" и др.);

- нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Таким органом в силу Указа Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" является МВД России (см., например, приказ МВД РФ от 23.08.2012 N 800 "Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации", приказ МВД РФ от 30.11.2012 N 1065 "О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" и др.).

Служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленными Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (см. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), а трудовые отношения - трудовым законодательством (в частности, ТК РФ).

Принципы службы в органах внутренних дел реализуются при соблюдении следующих положений:

  1. 1) сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом;

  2. 2) сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником); сотрудники, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по подчиненности; старшинство сотрудников определяется замещаемой должностью, а в случае, если сотрудники замещают равнозначные должности, - по специальному званию;

  3. 3) обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону;

  4. 4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства;

  5. 5) сотрудник органов внутренних дел не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел или должностным регламентом (должностной инструкцией) и для выполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности;

  6. 6) сотруднику органов внутренних дел запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.

Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел закреплены в ст.12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе обязанность знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации. В гл.7 этого же закона регламентированы аспекты, связанные со служебной дисциплиной.

Комментарий к статье 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти.

  2. 2) объективная сторона: характеризуется деяниями, связанными с отказом должностного лица предоставить информацию (документы, материалы) следующим субъектам:

    - Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (см. Конституцию РФ (гл.5), постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации");

    - Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (см. Конституцию РФ (гл.5), постановление ГД ФС РФ от 22.01.98 N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");

    - Счетной палате Российской Федерации (см. Конституцию РФ (п.5 ст.101), Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", БК РФ (ст.167.1 и др.), Регламент Счетной палаты Российской Федерации" (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.06.2013 N 3ПК)).

    Как отказ по ст.287 УК РФ квалифицируются следующие деяния:

    • неправомерный (те не основанный на правовых нормах) отказ в предоставлении информации (документов, материалов);

      - уклонение от предоставления информации (документов, материалов);

      - предоставление заведомо неполной либо ложной информации;

      - непредставление (отказ в предоставлении либо уклонение от предоставления, например путем умышленного нарушения сроков предоставления, формы информации, фактических способов ее предоставления, что затягивает процесс передачи такой информации) либо предоставление заведомо неполной или ложной информации;

  3. 3) субъект: ч.1, п."а" и "в" ч.3 ст.287 УК РФ - должностное лицо соответствующего органа, обязанное предоставлять информацию (документы, материалы), ч.2 ст.287 УК РФ - лицо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ, п."б" ч.3 ст.287 УК РФ - группа лиц по предварительному сговору или организованная группа;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия (официальный отказ в предоставлении информации либо предоставление неполной или ложной информации) или бездействует (уклонение от предоставления информации), осознавая, что тем самым оно не исполняет свою обязанность по предоставлению информации.

2. Квалифицированный состав обозначен в ч.2 ст.287 УК РФ, особо квалифицированный - в ч.3 ст.287 УК РФ.

Мотивы отказа на квалификацию преступный деяний по ст.287 УК РФ, за исключением п."а" ч.3 ст.287 УК РФ, не влияют.

О понятии должностных лиц и применимом законодательстве в связи с этим см. комментарий к ст.285 УК РФ.

О понятии "информация" см. ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Судебная практика: Московский областной суд определением от 06.12.2011 N 22-8313 признал верными выводы суда первой инстанции о том, что осужденным гр. М. не были предоставлены проверяющим из Счетной палаты действовавшие в 2006-2007 годы инвестиционные контракты с дополнительными соглашениями, а также документы и материалы, обосновывающие уменьшение доли города, выраженной в виде общей площади квартир жилого дома и др., и что непредставление требуемых документов было связано с желанием гр. М. скрыть факты нецелевого расходования бюджетных средств.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-moskovskij-oblastnoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-105279123/

Комментарий к статье 288. Присвоение полномочий должностного лица

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и муниципальной; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства;

  2. 2) объективная сторона: совершение государственным или муниципальным служащим деяний с присвоением полномочий должностного лица. Присвоение может выражаться в соответствующих распоряжениях, приказов, выдаче указаний, подписании документов, участии в переговорах;

  3. 3) субъект: государственный служащий или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом;

  4. 4) субъективная сторона: по смыслу диспозиции ст.288 УК РФ присвоение полномочий может быть совершено как с прямым умыслом, когда лицо осознает общественную опасность своих деяний (подписывая документы, которые подписывать было не вправе, отдавая незаконные распоряжение), так и с косвенным (в частности по отношению к последствиям - когда лицо не желает наступления вредных последствий, действую в своих или чужих интересах, однако относится к ним безразлично и сознательно допускает их наступление).

Преступление считается оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

О понятии должностных лиц и применимом законодательстве в связи с этим см. комментарий к ст.285 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение ВС РФ от 10.11.2009 N КАС09-531 (из письменных объяснений и протоколов допроса граждан усматривается, что секретарь судебного заседания гр. К., которую граждане принимали за судью, проводила с ними беседу, выясняла их мнение по заявленным требованиям, а также объявляла результат исхода дела и сообщала, когда явиться за копией судебного решения. По имеющимся фактам в отношении секретаря гр. К. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.288 УК РФ);

- приговором Ивановского районного суда по делу N 1-212/10 установлено, что гр. Ю., будучи служащей органа местного самоуправления, не имеющим полномочий должностного лица - главы администрации Новоталицкого сельского поселения, осуществляла полномочия по принятию решений, влекущих юридические последствия, например, выдала юридически значимую справку за подписью и.о. главы администрации Новоталицкого поселения и оформила ее с надлежащими реквизитами, в том числе печатью. При этом справка содержала в себе заведомо ложные сведения о наличии у гр. Л. земельного участка на территории Новталицкого сельского поселения.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-ivanovskij-rajonnyj-sud-ivanovskaya-oblast-s/act-102050024/

Комментарий к статье 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и муниципальной службы; дополнительный - отношения в области защиты конкуренции.

    Данное преступление, как отмечает В.Т.Батычко, является одним из проявлений коррупции и может быть "отнесено к группе собственно коррупционных преступлений наряду со злоупотреблением должностными полномочиями, взяточничеством и служебным подлогом. Предоставление должностным лицом, использующим свои должностные полномочия, экономически необоснованных привилегий и льгот организациям, им самим учреждаемым или в деятельности которых оно участвует, причиняет существенный ущерб функционированию экономической сферы, нарушает принцип объективности - условие эффективной деятельности организаций";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/17_4.htm

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями (альтернативно) должностного лица, совершаемыми вопреки запрету, установленному законом:

    1. а) учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность;

    2. б) участие должностного лица в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо.

    Преступными признаются обозначенные деяния при условии, что они связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.

    Правовой порядок создания и функционирования юридических лиц детально регламентирован в гл.4 ГК РФ. Противоправным в смысле ст.289 УК РФ считается только то действие должностного лица, которое сопряжено с процедурой учреждения (создания) организации, предусматривающей обязательную его регистрацию в государственном органе в установленном порядке (см. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). При этом речь идет исключительно об организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, понятие которой дано в ст.2 ГК РФ, что, по сути, подразумевает учреждение (создание) именно коммерческой организации, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (см. п.1 ст.50 ГК РФ). В силу п.2 ст.50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Участие в указанных организациях означает, что лицо самостоятельно или через представителя принимает участие в управлении коммерческой организацией или оказывает какое-либо содействие юридическим и физическим лицам в предпринимательской деятельности.

    Фактическим доказательством учреждения (создания) должностным лицом такой организации, равно как и участия в управлении такой организацией, являются сведения из ЕГРЮЛ. Так, п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе следующие сведения и документы о юридическом лице:

    - сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (см. подп."д" п.1 ст.5);

    - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (см. подп."л" п.1 ст.5).

    Предоставление льгот и преимуществ заключается в "первоочередном вопреки установленному порядку получении сырья или товара, льготном налогообложении, предоставлении внеочередных беспроцентных кредитов и т.п. К покровительству в иной форме можно отнести, например, освобождение от проверок и ревизий, а также от контроля со стороны налоговых органов";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/17_4.htm

  3. 3) субъект: должностное лицо (см. комментарий к ст.285 УК РФ);

  4. 4) субъективная сторона: умышленная форма вины. Цели и мотивы не являются обязательными "признаками субъективной стороны данного преступления, но могут быть учтены при назначении наказания. Как правило, это корысть и иная личная заинтересованность".

________________

Там же.

Состав преступления по ст.289 УК РФ следует относить к числу формальных. Преступление считается оконченным с момента незаконного получения организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот, преимуществ или покровительства в иной форме.

Само действие при совершении преступления, предусмотренного ст.289 УК РФ, заключается, по существу, "в злоупотреблении служебным положением, когда должностное лицо, пользуясь своими полномочиями, отдает распоряжение, подписывает документы или совершает иные действия вопреки интересам службы. По юридической природе такие действия можно отнести к специальным видам злоупотребления служебным положением. Последствием таких действий является получение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот, преимуществ или покровительства в иной форме, в чем заинтересовано должностное лицо. Неполучение таких льгот, преимуществ и покровительства исключает уголовную ответственность, а попытка их предоставления является дисциплинарным правонарушением либо покушением на рассматриваемое преступление".

________________

Там же.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения (в частности, об установленных запретах) следующих документов:

- Федерального закона от 08.05.94 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (см. ст.6);

- Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ст.12.1, 13.1);

- Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (см. ст.14);

- Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (см. ст.14);

- Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (см. п.7 ст.10, ст.27.1);

- Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (см. ст.51);

- Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (см. ст.17, 30.2);

- Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (см. ст.17);

- Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (см. ст.3);

- Федерального закона от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (см. ст.16.1);

- Закона РФ от 26.06.92 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (см. ст.3);

- Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (см. ст.40.2, 41.9);

- Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (см. ст.14, 82.1);

- Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (см. ст.7.1);

- Федерального закона от 27.05.96 N 57-ФЗ "О государственной охране" (см. ст.21) и др.

3. Судебная практика:

- приговор Октябрьского районного суда г.Кирова (Кировская область) от 03.09.2015 по делу N 1-392/2015 (в соответствии с положениями служебного контракта и дополнительного соглашения к нему, гр. С., как государственный гражданский служащий, состоящий в должности <…> с <…>, был обязан добросовестно исполнять обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о государственной гражданской службе, антикоррупционным законодательством. Однако в нарушение указанных установленных действующим законодательством запретов гр. С. был совершен ряд деяний, которые суд, исходя из имеющихся доказательств, квалифицировал по ст.289 УК РФ как незаконное участие в предпринимательской деятельности, выразившееся в участии в управлении организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность лично и через доверенных лиц вопреки запрету, установленному законом, с предоставлением таким организациям преимуществ и покровительства в иной форме);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-kirova-kirovskaya-oblast-s/act-499449210/

- приговор Реутовского гарнизонного военного суда (Московская область) от 02.04.2015 по делу N 1-27/2015 (органами предварительного следствия действия гр. М. расценены как учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, участие в управлении такой организацией лично и через доверенное лицо вопреки запрету, установленному п.7 ст.10 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и предоставление такой организации льгот, преимуществ и покровительства в иной форме, и квалифицированы по ст.289 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-reutovskij-garnizonnyj-voennyj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-488086454/

Комментарий к статье 290. Получение взятки

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, законодательных, исполнительных, административных или судебных органов иностранного государства, публичных международных организаций; авторитет государственной власти;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражения следующими деяниями:

    1. 1) получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч.1 ст.290 УК РФ);

    2. 2) получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере (ч.2 ст.290 УК РФ);

    3. 3) получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) (ч.3 ст.290 УК РФ);

  3. 3) субъект: специальный. К субъектам взятки относятся: должностные лица (понятие должностного лица см. в примечании к ст.285 УК РФ), иностранные должностные лица (любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия), должностные лица публичной международной организации (международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени). В ч.5-6 комментируемой статьи субъектом преступления, наряду с указанными лицами, является лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно глава органа местного самоуправления. В ч.4 ст.290 УК РФ субъектом преступления является только лицо, занимающее государственную должность, либо глава органа местного самоуправления. Во всех случаях обязательным признаком субъекта преступления должно быть наличие служебных полномочий по совершению действия (бездействия), за совершение которого лицо получает взятку, либо в силу должностного положения возможности способствовать таким действиям (бездействию);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное им следует квалифицировать как покушение на получение взятки. Не может быть квалифицировано как покушение на получение взятки высказанное намерение лица получить незаконное вознаграждение в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало.

Квалифицированные составы предусмотрены ч.4-6 ст.290 УК РФ.

Преступные деяния по ст.290 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.2 ст.5.63 КоАП РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.06.2015 N 1495-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мязиной Марии Юрьевны на нарушение ее конституционных прав частью пятой статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.59);

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.5.4);

- Ангарским городским судом (Иркутская область) (приговор от 27.02.2012) гр. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 97-ФЗ), с назначением ему наказания с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 10-ти кратного размера взятки, а именно 29800 (двадцати девяти тысяч восьмисот) рублей с рассрочкой его выплаты равными частями по три тысячи семьсот двадцать пять рублей на срок восемь месяцев, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 6 месяцев;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/24763149/24351682/

- Правобережным районным судом г.Магнитогорска (Челябинская область) (приговор от 26.11.2010) гр. Р. признан виновным в совершении восьми преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290 УК РФ с назначением ему наказания за каждое из совершенных преступлений в виде лишения свободы на срок три года с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок шесть месяцев;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/18136631/15791198/

- Приокским районным судом г.Нижний Новгород (Нижегородская область) (приговор от 17.11.2006) гр. Г. признан виновным совершении двадцати преступлений, предусмотренных ст.290 ч.3 УК РФ, и одного преступления, предусмотренного ст.290 ч.3 УК РФ.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/20006184/40967379/

- по коррупционным преступлениям, по взяточничеству (решения судов, основанные на применении норм ст.290, 291 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-korrupcionnym-prestupleniyam-po-vzyatochnichest/.

Комментарий к статье 291. Дача взятки

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, законодательных, исполнительных, административных или судебных органов иностранного государства, публичных международных организаций, авторитет государственной власти;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника;

    - дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере;

    - дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося передать предмет взятки, содеянное им квалифицируется как покушение на дачу взятки.

Квалифицированные составы предусмотрены ч.4-5 ст.291 УК РФ.

О понятии должностных лиц и применимом законодательстве в связи с этим см. комментарий к ст.285 УК РФ.

О понятии "иностранное должностное лицо" см. п.2 примечания к ст.290 УК РФ.

Примечание к комментируемой статье содержит условия для освобождения от уголовной ответственности лица, давшего взятку.

Первым обязательным условием освобождения от уголовной ответственности взяткодателя является активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления. При отсутствии такого условия решение об освобождении его от уголовной ответственности будет являться незаконным. Второе обязательное условие носит альтернативный характер для принятия решения об освобождении от уголовной ответственности должно иметь место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления должно добровольно сообщить о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 05.02.2015 N 204-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хедояна Армана Сосиковича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях";

- Ленинским районным судом г.Иркутска (Иркутская область) (приговор от 23.05.2012) гр. Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3, 291 ч.1 УК РФ с назначением ему наказания в соответствии со ст.46 ч.2 УК РФ в виде штрафа в размере 25000 рублей;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/25954592/25741889/

- Октябрьским районным судом г.Краснодара (Краснодарский край) (приговор от 28.01.2011) гр. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 УК РФ, ч.2 ст.291 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы (условно, с испытательным сроком 3 года). Как установлено судом, гр. П. совершил покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение им заведомо незаконных действий, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. дд.мм.гггг, примерно в 10 часов 50 минут, в <...>, несовершеннолетняя гр. Ф., находясь в торговом помещении, расположенном в подземном переходе вблизи пересечения улиц <...> и <...>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю гр. Д., приобрела табачное изделие - сигареты марки "Kent", что было выявлено инспектором ОПДН ОУУМ и ПДН ОМ N УВД по <...> гр. И. В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ гр. И., отнесенный законодателем к числу лиц, наделенных властными полномочиями, составил протокол о совершении индивидуальным предпринимателем гр. Д. административного правонарушения по ст.14.2 КоАП РФ, который ввиду отсутствия последней не был предъявлен. дд.мм.гггг, примерно в 10 часов 00 минут, в <...> гр. П., имея умысел на дачу взятки должностному лицу, с целью увода от административной ответственности своей супруги гр. Д., находясь в служебном кабинете отдела по делам несовершеннолетних ОМ N УВД по <...>, расположенного по <...> N, передал гр. И. в качестве незаконного вознаграждения 10000 рублей за незаконные действия, заключающиеся в удержании гр. И. протокола об административном правонарушении и не направлении его в мировой суд. Однако довести свой преступный умысел гр. П. до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, так как его действия были пресечены сотрудниками отделения N ОБЭП УВД по <...>;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/17985972/15640539/

- Кошкинским районным судом (Самарская область) (приговор от 31.08.2011) гр. И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 УК РФ, ч.3 ст.291 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ) с назначением ему наказания в виде штрафа в тридцатикратном размере суммы взятки, то есть в размере 6000 (шесть тысяч) рублей;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/19749375/40693448/

- по коррупционным преступлениям, по взяточничеству (решения судов, основанные на применении норм ст.290, 291 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/po-korrupcionnym-prestupleniyam-po-vzyatochnichest/.

Комментарий к статье 291.1. Посредничество во взяточничестве

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, законодательных, исполнительных, административных или судебных органов иностранного государства, публичных международных организаций, авторитет государственной власти;

  2. 2) объективная сторона: действия, выражающиеся в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере;

  3. 3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Преступление считается оконченным с момента непосредственной передачи предмета взятки либо выполнения иных действий, способствующих достижению соглашения о взятке между взяткодателем и взяткополучателем.

К квалифицирующим признакам преступления относится:

  1. 1) посредничество во взяточничестве за незаконные действия (ч.2 ст.291.1 УК РФ);

  2. 2) посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.3 ст.291.1 УК РФ). Взятка считается переданной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более лица, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления. При этом не имеет значения, какая сумма передана каждым из этих лиц, либо передача осуществлялась только одним из них. Организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя;

  3. 3) посредничество во взяточничестве в крупном размере (п."б" ч.3 ст.291.1 УК РФ);

  4. 4) посредничество во взяточничестве в особо крупном размере (ч.4 ст.291.1 УК РФ).

Часть 5 ст.291.1 УК РФ содержит самостоятельный состав преступления, отличающийся от ч.1-4 ст.291.1 УК РФ содержанием объективной стороны, которая выражается в обещании посредничества во взяточничестве или предложении посредничества во взяточничестве. Предложение предполагает активную роль самого посредника, когда он выступает инициатором оказания таких услуг. Обещание имеет место в том случае, когда к посреднику обратились взяткодатель либо взяткополучатель и посредник дал согласие на оказание содействия в достижении между этими лицами соглашения о взятке.

Примечание к комментируемой статье содержит условия для освобождения от уголовной ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве.

Первым обязательным условием освобождения от уголовной ответственности является активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления. При отсутствии такого условия решение об освобождении его от уголовной ответственности будет являться незаконным. Второе обязательное условие - лицо после совершения преступления должно добровольно сообщить о посредничестве во взяточничестве органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях";

- приговор Лабинского городского суда (Краснодарский край) от 29.05.2015 по делу N 1-92/2015 (суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.291.1 УК РФ, так как он способствовал взяткодателю В. и взяткополучателю Б. в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки и непосредственно передал взятку в значительном размере по поручению взяткодателя);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-labinskij-gorodskoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-495042205/

- приговор Няганского городского суда (Ханты-Мансийский автономный округ) от 24.12.2015 по делу N 1-280/2015 (действия гр. М. квалифицированы судом по ч.2 ст.291.1 УК РФ как посредничество во взяточничестве, то есть иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, за совершение заведомо незаконных действии);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nyaganskij-gorodskoj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-503071987/

- приговор Ивановского районного суда (Ивановская область) от 24.08.2015 по делу N 1-120/2015 (квалификация действий подсудимого гр. К. (с учетом изменения обвинения государственным обвинителем) по ч.3 ст.30, ч.4 ст.291.1 УК РФ как покушение на посредничество во взяточничестве, то есть иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере, дана правильно);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ivanovskij-rajonnyj-sud-ivanovskaya-oblast-s/act-499305691/

- приговор Советского районного суда г.Самары (Самарская область) от 16.12.2015 по делу N 1-519/2015 (гр. Г. совершил преступление, предусмотренное ч.5 ст.291.1 УК РФ, он совершил предложение посредничества во взяточничестве).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-samary-samarskaya-oblast-s/act-501895324/

Комментарий к статье 292. Служебный подлог

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - установленный порядок функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, авторитет государственной власти; дополнительный - права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества и государства;

  2. 2) объективная сторона: действия по внесению в официальные документы информации, не соответствующей действительности. Эти действия могут выражаться либо во внесении в такой документ ложных сведений (как правило, при изготовлении документа), либо во внесении в готовый документ исправлений, искажающих его действительное содержание;

  3. 3) субъект: специальный - должностное лицо либо государственный служащий или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом;

  4. 4) субъективная сторона: преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ, характеризуется прямым умыслом, ч.2 ст.292 УК РФ - прямым либо косвенным умыслом. Обязательным элементом состава преступления является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

О понятии должностных лиц и применимом законодательстве в связи с этим см. комментарий к ст.285 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ, считается оконченным с момента внесения изменений в официальный документ вне зависимости от его дальнейшего использования.

Часть 2 ст.292 УК РФ содержит материальный состав - преступление считается оконченным с момента наступления вредных последствий, которые представляют собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Наступление названных последствий относится к квалифицирующему признаку преступления, ответственность за которое установлена ч.2 ст.292 УК РФ.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.04.2015 N 867-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ярошевича Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях";

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий";

- Юргамышским районным судом (Курганская область) (приговор от 13.08.2012) гр. И. признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФредакции ФЗ от 07.03.2011 N 26), ей назначено наказание за каждое из преступлений с применением ч.1 ст.62, ч.5 ст.62 УК РФ в виде штрафа в сумме 30000 рублей. На основании ст.69 ч.2 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде штрафа в сумме 40000 рублей;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26717779/26699275/

- Икрянинским районным судом (Астраханская область) (приговор от 03.03.2011) установлено, что гр. К. совершил служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах. Гражданин К. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.2 УК РФ, с назначением ему наказания в виде одного года лишения свободы с лишением права занимать должности в органах охраны водных биологических ресурсов на срок в шесть месяцев.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/18847255/16563044/

Комментарий к статье 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства; дополнительный - установленный порядок нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

  2. 2) объективная сторона:

    1. а) по ч.1 ст.292.1 УК РФ - деяние, выраженное:

      - в незаконной выдаче должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства:

      - во внесении должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации;

    2. б) по ч.2 ст.292.1 УК РФ - деяние, выраженное в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации;

  3. 3) субъект: специальный, по ч.1 ст.292.1 УК РФ - должностное лицо, государственный служащий или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом; по ч.2 ст.292.1 УК РФ - должностное лицо или государственный служащий.

    О понятии должностных лиц и применимом законодательстве в связи с этим см. комментарий к ст.285 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется двумя формами вины:

    1. а) по ч.1 ст.292.1 УК РФ - прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что незаконно выдает паспорт гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, и желает совершить данное действие, либо виновное лицо осознает, что вносит в документ, являющийся основанием к приобретению гражданства, ложные сведения, предвидит незаконное приобретение в результате своих действий гражданства Российской Федерации и желает этого;

    2. б) по ч.2 ст.292.1 УК РФ - неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный предвидит возможность наступления опасных последствий деяния, совершенного им вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть (небрежность).

Преступления считаются оконченными с момента фактической выдачи паспорта гражданина РФ или незаконного приобретения гражданства РФ либо с момента принятия уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении гражданства.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

- Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- Федерального закона от 19.02.93 N 4528-I "О беженцах";

- постановления Правительства РФ от 08.07.97 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";

- приказа ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика:

- приговор Новошахтинского районного суда (Ростовская область) от 17.04.2014 по делу N 1-129/2014 (действия подсудимого гр. Г. суд квалифицировал по ч.1 ст.292.1 УК РФ, как незаконную выдачу должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, а равно внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-novoshaxtinskij-rajonnyj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-455086768/

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 Питерского района Саратовской области от 24.03.2015 по делу 1-06/2015 (гр. Б., являясь должностным лицом органов федеральной миграционной службы, ненадлежащим образом исполняла свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину. Суд признал гр. Б. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-piterskogo-rajona-saratovskoj-oblasti-s/act-225294503/

Комментарий к статье 293. Халатность

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и муниципальной службы; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.

  2. 2) объективная сторона: действия, выражающиеся:

    - либо в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе;

    - либо в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по должности.

    Обязательным критерием выступает причинение в результате такого неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;

  3. 3) субъект: должностное лицо. О понятии должностных лиц и применимом законодательстве в связи с этим см. комментарий к ст.285 УК РФ;

  4. 4) субъективная сторона: данное преступление совершается с неосторожной формой вины в виде легкомыслия - когда лицо не исполняет должным образом свои обязанности, осознает возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), однако самонадеянно рассчитывает их предотвратить даже несмотря на то, что действует не по должностной инструкции, или не выполняет всего комплекса действий, которые необходимо выполнить в конкретной ситуации. Кроме того, преступление совершается по небрежности, когда лицо не предвидит опасных последствий своего недобросовестного отношения к служебным обязанностям, но в силу взятых на себя обязательств (заключенного с работодателем трудового договора, гражданско-правового договора, закона или иного нормативного акта) обязано было предвидеть такие последствия.

Квалифицированные составы предусмотрены в ч.1.1, 2 и 3 ст.293 УК РФ:

- по ч.1.1 речь идет о том же деянии (ч.1 ст.293 УК РФ), повлекшим причинение особо крупного ущерба;

- по ч.2 - о том же деянии (ч.1 ст.293 УК РФ), повлекшим по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека;

- по ч.3 - о том же деянии (ч.1 ст.293 УК РФ), повлекшим по неосторожности смерть двух или более лиц.

Преступление считается оконченным с момента причинения ущерба или причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти.

Преступные деяния по ст.293 УК РФ необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.1, 1.1 ст.5.63 КоАП РФ.

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.05.2007 N 515-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Трехсвоякова Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 293 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.22);

- приговор Пластского городского суда (Челябинская область) от 16.03.2016 по делу N 1-28/2016 (суд признал верной квалификацию действий гр. Б., занимающего должность начальника хозяйственного отдела централизованной хозяйственной группы Управления культуры, спорта и молодежной политики Пластовского муниципального района, по ч.1 ст.293 УК РФ как халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-plastskij-gorodskoj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-519692142/

- приговор Благовещенского гарнизонного военного суда (Амурская область) от 26.03.2015 по делу N 1-1/2015 (гр. Б., являясь должностным лицом - командиром <...>, вследствие недобросовестного отношения к службе ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, возложенные на него ст.16, 20, 81, 82, 152, 153 и 320 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Инструкцией по эксплуатации и техническому обслуживанию УСА и Техническим описанием и инструкцией по эксплуатации трубчатых дизель-молотов <...>, что повлекло по неосторожности причинение смерти рядовому ФИО. Военный суд квалифицировал содеянное гр. Б. по ч.2 ст.293 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-blagoveshhenskij-garnizonnyj-voennyj-sud-amurskaya-oblast-s/act-524317773/

- приговор Азовского городского суда (Ростовская область) от 07.08.2015 по делу N 1-116/2015 (анализируя доказательства, суд счел, что виновность подсудимой гр. Д. нашла подтверждение в судебном заседании, и ее действия суд квалифицировал по ч.3 ст.293 УК РФ ((в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 13.07.2015 N 265-ФЗ) как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-azovskij-gorodskoj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-499689718/

- халатность (решения судов, основанные на применении норм ст.293 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/halatnost/.

Комментарий к главе 31. Преступления против правосудия

Комментарий к статье 294. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: нормальная деятельность по осуществлению правосудия и производству предварительного расследования;

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    1. а) вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда. Обязательным признаком является наличие цели - воспрепятствование осуществлению правосудия (ч.1 ст.294 УК РФ).

В силу ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Согласно ст.120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. В соответствии со ст.128 (ч.3) Конституции РФ полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Из ст.12 Федерального конституционного закона от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" следует, что все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, - также и законами субъектов Российской Федерации.

В ст.123 Конституции РФ закреплено, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

В качестве вмешательства в деятельность суда могут рассматриваться просьба или требование к судье о решении дела определенным образом, "угрозы (кроме предусмотренных в ст.296 УК РФ); уговоры; советы; обращения к близким судьи; обещания оказать услуги, обращенные к судье, присяжному или арбитражному заседателю. Такое вмешательство может осуществляться в устной, письменной формах, по телефону, через третьих лиц, в том числе и родственников".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_2.htm

Вмешательство должно осуществляться в конкретное уголовное, гражданское или административное дело, а не в какую-то категорию дел по их разрешению вообще. Если адресатом воздействия является не судья, а, например, помощник судьи, секретарь судебного заседания, судебный пристав или другие работники суда, то состава этого преступления не будет.

________________

Там же.

В ст.10 Закона РФ от 26.06.92 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" закреплено, что всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда.

Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства. Информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судье по делам, находящимся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о внепроцессуальных обращениях устанавливается Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (см. Положение о порядке размещения информации о внепроцессуальных обращениях, поступивших в Верховный Суд РФ, на официальном сайте Верховного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 14.08.2015 N 681/кд; приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.12.2013 N 241 "Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях").

Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Состав преступления по ч.1 ст.294 УК РФ формальный. Преступление окончено с момента вмешательства, независимо от наступления вредных последствий. В тех случаях, когда формой воздействия на "указанных лиц или их близких является угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества, содеянное квалифицируется по ст.ст.295 или 296 УК РФ, которые предусматривают специальные нормы о воспрепятствовании осуществлению правосудия. Если имеет место подкуп судей в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, то необходима квалификация по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст.294 и 291 УК РФ";

________________

Там же.

б) вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Обязательным признаком является наличие цели - воспрепятствование всестороннему, полному и объективному расследованию дела (ч.2 ст.294 УК РФ).

В силу ч.1 ст.129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. В ст.1 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Согласно положениям п.1 ст.54 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и п.31 ст.5 УПК РФ понятием "прокурор" охватываются следующие должностные лица прокуратуры РФ:

- Генеральный прокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям;

- заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям;

- заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора;

- все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

К сведению также отметим, что Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" выделяет самостоятельную группу работников прокуратуры РФ - прокурорские работники. К ним отнесены прокуроры, а также другие работники органов и организаций прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания). Помимо прокуроров, научных и педагогических работников научных и образовательных организаций системы прокуратуры РФ, классные чины могут присваиваться иным работникам прокуратуры: специалистам, заведующим канцеляриями и т.п. (см. ст.41 указанного закона).

Основные аспекты участия прокурора в рассмотрении дел судами закреплены в ст.35 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации":

- прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами;

- осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя;

- прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства;

- полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации;

- генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда РФ;

- генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Основные полномочия следователя закреплены в ст.38 УПК РФ. Понятие "следователь" также раскрыто в ст.4 Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации". Следственный комитет Российской Федерации - федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Следственный комитет является единой федеральной централизованной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета. Одной из основных задач Следственного комитета является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (см. ст.151 УПК РФ). Следственные органы Следственного комитета - центральный аппарат Следственного комитета и подразделения центрального аппарата (в том числе по федеральным округам); главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета; следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета.

Органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. К органам дознания относятся (см. ст.41 УПК РФ):

  1. 1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

    ________________

    В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Ее функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

  2. 2) органы Федеральной службы судебных приставов;

  3. 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

  4. 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

  1. 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном гл.32 УПК РФ;

  2. 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст.157 УПК РФ;

  3. 3) осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий.

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном ст.146 УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

  1. 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

  2. 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

  3. 3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

    Вмешательство в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, по своей форме не отличается от вмешательства в деятельность суда. Особенность здесь заключается в том, что это вмешательство должно быть обусловлено осуществлением прокурорского надзора, расследованием или рассмотрением указанными в ч.2 ст.294 УК РФ лицами конкретного уголовного дела;

    3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, а по ч.3 - специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет вмешательство в деятельность суда, либо в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание и желает этого. Мотивы преступления могут быть различными (корысть, месть, стремление не допустить огласки обстоятельств, относящихся к виновному, стремление оказать содействие близкому или знакомому, оказавшемуся в сфере судопроизводства, и т.п.) и не влияют на квалификацию содеянного, но могут учитываться при назначении наказания.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.294 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.294 УК РФ, лицом с использованием своего служебного положения.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание следующие акты:

- Конституцию РФ (гл.7);

- Федеральный конституционный закон от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";

- Федеральный конституционный закон от 28.04.95 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации";

- Федеральный конституционный закон от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

- Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации";

- Федеральный конституционный закон от 23.06.99 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

- Закон РФ от 26.06.92 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

- КоАП РФ (см. раздел III, IV, в том числе ст.23.1, 25.11 и др.);

- АПК РФ (см. ст.1, 52 и др.);

- УПК РФ (см. ст.1, 37 и др.);

- КАС РФ (см. ст.1, 39 и др.);

- ГПК РФ (см. ст.1, 45 и др.);

- Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (см. ст.1 и др.);

- Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (см. ст.1 и др.);

- Федеральный закон от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (см. ст.13 и др.);

- Федеральный закон от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (см. ст.12 и др.);

- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (см. ст.12 и др.);

- Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (см. ст.12 и др.);

- Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ст.43, 53 и др.);

- Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов";

- постановление Пленума ВС РФ от 07.08.2014 N 2 "Об утверждении Регламента Верховного Суда Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре";

- приказ МЧС РФ от 15.12.2002 N 587 "О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах";

- приказ Федеральной службы судебных приставов от 06.12.2010 N 677 "О совершенствовании деятельности Федеральной службы судебных приставов по производству предварительного расследования в форме дознания";

- приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.10.2014 N 150 "Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов";

- приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур";

- приказ Главной военной прокуратуры РФ от 21.03.2003 N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры";

- приказ Генпрокуратуры России от 11.05.2016 N 276 "Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г.Тамбова от 16.03.2015 по делу N 1-30/2015 (гр. <ФИО2> осуществил вмешательство в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия. В частности, <ДАТА6> дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2> поступило в мировой суд <...> района г.<...> для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <...> района г.<...> <ФИО5>. <ДАТА7> с разрешения судьи <ФИО5> гр. <ФИО2> ознакомился с данным делом, находясь в кабинете секретаря судебного заседания мирового суда судебного участка <НОМЕР> <...> района г.<...>, расположенном по адресу: г.<...>, ул.<...>, д.191. В ходе ознакомления с материалами административного дела, около 11 часов 40 минут гр. <ФИО2>, умышленно, в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, желая избежания административной ответственности по делу об административном правонарушении, вырвал из материалов дела об административном правонарушении квитанцию-чек прибора алкотестера с результатами его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, которую впоследствии выкинул на улице, выйдя из здания суда. Помимо квитанции-чека гр. <ФИО2> вырвал из материалов дела протокол о правлении его на медицинское освидетельствование также с целью избежания административной ответственности по делу об административном правонарушении. Данный протокол он смял и попытался спрятать во внутренней карман своей куртки. Однако свой умысел он не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, т.к. данное противоправное деяние было пресечено секретарем судебного заседания. Своими действиями гр. <ФИО2> совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.294 УК РФ, - вмешательство в деятельность суда в целях препятствования осуществлению правосудия);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-mirovoj-sudya-sudebnogo-uchastka-3-oktyabrskogo-rajona-g-tambova-s/act-221561435/

- приговор Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга (Свердловская область) от 24.08.2015 по делу N 1-389/2015 (17.04.2014 в период с 06:30 до 07:00, у находящегося по месту жительства по адресу: ***, гр. К, привлеченного к уголовной ответственности отделом ***, желающего избежать уголовной ответственности за инкриминируемые ему преступления, предусмотренные *** УК РФ по уголовному делу N ***, находившемуся в производстве следователя указанного следственного отдела Н.С. возник умысел, направленный на вмешательство в деятельность настоящего следственного органа по расследованию данного уголовного дела, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию, путем хищения материалов вышеуказанного уголовного дела, системного блока от компьютера, принадлежащего Н.С., двух оптических дисков, на которых содержались процессуальные и иные документы по уголовному делу *** в электронном виде, свидетельствующие о причастности гр. К. к совершению указанных преступлений. Реализуя возникший умысел, в тот же день в период с 07:00 до 08:45 гр. К., являясь обвиняемым, осознавая, что хищение материалов уголовного дела затруднит его своевременное расследование, направление в суд, а также рассмотрение судом по существу и привлечение его к уголовной ответственности за совершение вышеназванных преступлений, открыв окно заранее приисканной монтировкой, незаконно проник с придворовой территории в служебный кабинет *** следователя Н.С. расположенный на первом этаже здания отдела полиции *** по адресу: ***, откуда тайно похитил находившиеся на рабочем столе материалы уголовного дела *** в трех томах, возбужденного и расследуемого в отношении гр. К., в связи с совершением им преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Продолжая реализовывать преступный умысел, в целях сокрытия объекта преступного посягательства и следов преступления, гр. К. был совершен еще ряд преступных деяний. Действия гр. К. суд квалифицировал по ч.2 ст.294 УК РФ, как вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность следователя в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию уголовного дела);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-zheleznodorozhnyj-rajonnyj-sud-g-ekaterinburga-sverdlovskaya-oblast-s/act-499243847/

- приговор Увинского районного суда (Удмуртская Республика) от 23.10.2015 по делу N 1-177/2015 (начальник ОСП "***" гр. Ш. возложенные на него должностные обязанности исполнял ненадлежащим образом и, действуя из личной заинтересованности, совершил умышленное преступление против правосудия. Суд квалифицировал действия гр. Ш. по ч.3 ст.294 УК РФ - вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-uvinskij-rajonnyj-sud-udmurtskaya-respublika-s/act-499586099/

Комментарий к статье 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: нормальная деятельность суда и правоохранительных органов, дополнительный - жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование;

  2. 2) объективная сторона: посягательство на жизнь судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких.

При этом по ст.295 УК РФ квалифицируется только такое преступное посягательство:

  1. а) которое связано с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта;

  2. б) целью которого является воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность.

В целях обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями Федеральный закон от 20.04.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества указанных лиц и их близких.

Государственной защите в соответствии с указанным законом подлежат:

- судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели;

- прокуроры;

- следователи;

- лица, производящие дознание;

- лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

- сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;

- сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

- сотрудники органов федеральной службы безопасности;

- сотрудники Следственного комитета Российской Федерации;

- судебные исполнители;

- иные лица, а также близкие лиц, перечисленных в п.1-12 ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.04.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемых лицах, если нормативными правовыми актами Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 14.07.2015 N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице").

При квалификации преступных деяний по ст.295 УК РФ также следует принимать во внимание некоторые положения Федерального закона от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", который устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения. Государственной защите в соответствии с указанным законом подлежат следующие участники уголовного судопроизводства:

- потерпевший;

- свидетель;

- частный обвинитель;

- подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

- эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;

- гражданский истец, гражданский ответчик;

- законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя;

3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. Обязательным признаком преступления является наличие специальной цели - воспрепятствование законной деятельности указанных лиц или мотива мести за такую деятельность.

2. Судебная практика:

- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом ВС РФ 23.12.2015) (см. определение N 205-КГ15-13);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.12);

- определение ВС РФ от 23.09.2004 N 14-004-37 (гр. А. признан виновным и осужден за вымогательство чужого имущества, связанного с угрозой применения и применением насилия, а также за посягательство на жизнь судьи из мести за деятельность по осуществлению правосудия. Он осужден по ст.163 ч.2 п."в" УК РФ к 5 годам лишения свободы; по ст.295 УК РФ к пожизненному лишению свободы).

Комментарий к статье 296. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: интересы правосудия, нормальное функционирование судов любой инстанции, а также органов следствия и дознания, дополнительный - здоровье личности, условия безопасности жизни и отношения собственности;

  2. 2) объективная сторона: угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде.

    Под угрозой понимаются высказывания, сделанные потерпевшему лично или через посредника в любой форме: устной, письменной, по электронной почте, по факсу, по телефону, через SMS, с использованием аудио- или видеозаписей и т.д. В ч.1 ст.296 УК РФ дан исчерпывающий перечень видов угроз. Угроза огласить позорящие сведения (шантаж), уничтожить имущество суда или прокуратуры и т.п. не охватывается диспозицией нормы;

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_2.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: деяние совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что угрожает убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества судье или иным лицам, указанным в законе, а равно их близким в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования, и желает воздействия угрозы на потерпевшего. Обязательным признаком является мотив поведения виновного. Он должен быть связан с деятельностью потерпевшего в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования.

Квалифицированный состав предусмотрен в ч.2 ст.296 УК РФ - то же деяние, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.

Преступление по ч.1 и 2 ст.296 УК РФ окончено с момента высказывания угроз, которые воспринимаются потерпевшим как реальные и действительные.

Особо квалифицированный состав:

  1. 1) деяния, предусмотренные ч.1 или 2 ст.296 УК РФ, совершенные с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (ч.3 ст.296 УК РФ);

  2. 2) деяния, предусмотренные ч.1 или 2 ст.296 УК РФ, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (ч.4 ст.296 УК РФ).

Насилие, не опасное для жизни или здоровья, как квалифицирующий признак по ч.3 ст.296 УК РФ, включает в себя связывание, нанесение ударов, побои, истязание, причинение физической боли, ограничение свободы и т.п. Насилие, опасное для жизни или здоровья, как квалифицирующий признак (ч.4 ст.296 УК РФ) означает совершение действий, направленных на причинение вреда здоровью. При этом вред здоровью фактически может быть не причинен, хотя насилие носило опасный характер для жизни или здоровья потерпевшего в момент его применения (сбрасывание с автомобиля на большой скорости, удержание потерпевшего длительное время в воде с ограничением доступа воздуха, нанесение ударов в жизненно важные органы и др.) либо такие последствия не наступили по не зависящим от виновного обстоятельствам (например, если потерпевший уклонялся от ударов, скрылся от виновного, осуществил защиту своей личности в состоянии необходимой обороны и т.п.). В случае реального причинения вреда здоровью потерпевшего такой вред может обладать любой степенью тяжести: легкий, средней тяжести, тяжкий. Причинение тяжкого вреда здоровью лица при обстоятельствах, предусмотренных ч.ч.3 и 4 ст.111 УК РФ, не охватывается ст.296 УК в силу несоответствия максимальных пределов наказания в санкциях этих норм. В таких случаях действия виновного квалифицируются по совокупности ч.4 ст.296 и ч.ч.3 или 4 ст.111 УК РФ.

________________

Там же.

Преступление по ч.3 и 4 ст.296 УК РФ окончено с момента совершения обозначенных действий.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.11.2015 N 2584-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гаиткулова Разима Рависовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 296 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Октябрьского районного суда г.Мурманска (Мурманская область) от 09.04.2015 по делу N 1-60/2015 (анализируя изложенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина подсудимого в совершении преступления доказана и квалифицировал его действия по ч.1 ст.296 УК РФ, как угроза убийством, причинением вреда здоровью в отношении судьи и его близких в связи с рассмотрением дела в суде);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-murmanska-murmanskaya-oblast-s/act-487911173/

- приговор Ломоносовского районного суд г.Архангельска (Архангельская область) от 02.03.2016 по делу N 1-130/2016 (суд квалифицировал действия подсудимого по ч.2 ст.296 УК РФ, как угрозы убийством, уничтожением имущества, совершенные в отношении следователя, в связи с производством предварительного расследования);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-lomonosovskij-rajonnyj-sud-g-arxangelska-arxangelskaya-oblast-s/act-517746260/

- приговор Белозерского районного суда (Курганская область) от 09.06.2015 по делу N 1-8/2015 (при установленных обстоятельствах суд квалифицировал действия гр. П. как совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.296 УК РФ, - угроза причинением вреда здоровью в отношении судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением судебного акта, совершенная с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-belozerskij-rajonnyj-sud-kurganskaya-oblast-s/act-488220766/

Комментарий к статье 297. Неуважение к суду

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: правильная деятельность и авторитет суда, достоинство участников судебного разбирательства;

  2. 2) объективная сторона: неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства.

    Оскорбление - это выраженная в непристойной, в неприличной форме отрицательная оценка "личных качеств какого-либо участника судебного разбирательства, высказанная во время судебного заседания или в помещении суда, направленная на унижение его чести, достоинства и деловой репутации. Оскорбление может выразиться, например, в унизительном заявлении о непрофессионализме защитника, пристрастности судьи, грубости прокурора, нецензурной брани в адрес участников судебного заседания либо в циничном высказывании в присутствии потерпевших, направленных на особенности их личности, и т.п. Действия совершаются путем устных или письменных заявлений, конклюдентных действий в зале судебного заседания и считаются оконченными с момента их совершения независимо от наступления последствий. Состав преступления по конструкции - формальный. Оскорбление перечисленных лиц вне зала судебного заседания или после разрешения дела, хотя и в связи с рассмотрением этого дела, материалов в суде, не образует состава преступления. Поэтому обязательным признаком объективной стороны этого состава преступления является место совершения преступления - зал судебного заседания или иное помещение суда";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_2.htm

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство участников судебного разбирательства, судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, и желает этого.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.297 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.297 УК РФ, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 21.10.2008 N 488-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мозжухина Николая Яковлевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью второй статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- определение КС РФ от 27.05.2004 N 186-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Заровнятных Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьями 297 и 298 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- Оренбургским областным судом (приговор от 20.07.2011) установлено, что гр. Т. проявил неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства. Преступление было совершено при следующих обстоятельствах. 02.02.2011 около 15 часов 45 минут в зале судебного заседания, гр. Т., являясь подсудимым по уголовному делу в совершении преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2, ст.111 ч.4 УК РФ, в ходе рассмотрения уголовного дела под председательством судьи гр. Х., выражая явное неуважение к суду и подрывая авторитет судебной власти, в присутствии участников процесса - государственного обвинителя гр. П., адвоката гр. П.И., представителя потерпевшего гр. З., секретаря судебного заседания гр. А., на почве неприязненных отношений в связи, с изобличающими показаниями гр. К., с целью оскорбления и унижения чести и достоинства свидетеля гр. К., стал выражаться в его адрес грубыми нецензурными словами, осознавая, что высказанные им в адрес гр. К. оскорбления слышат присутствующие в зале судебного заседания участники процесса. В результате противоправных действий гр. Т. был нарушен нормальный ход судебного заседания и прерван допрос свидетеля. В связи с этим гр. Т. был удален из зала судебного заседания. Грубую нецензурную брань и неприличные выражения, высказанные подсудимым гр. Т., потерпевший гр. К. воспринял как оскорбление, унижающее его честь и достоинство. Гражданину Т. было назначено наказание по ст.297 ч.1 УК РФ в виде 240 часов обязательных работ.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/20314666/41172057/

Комментарий к статье 298. Утратила силу.

Комментарий к статье 298.1. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: правильная деятельность и авторитет суда, достоинство судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава;

  2. 2) объективная сторона: клевета в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде.

    Об ответственности за клевету см. также комментарий к ст.128.1 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что распространяет ложные сведения, порочащие честь и достоинство или репутацию судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица производящего дознание, судебного пристава и желает этого. Добросовестное заблуждение относительно подлинности распространяемых сведений исключает состав рассматриваемого преступления.

Обязательным признаком является мотив клеветы, который должен быть непосредственно связан с такими обстоятельствами, как связь с рассмотрением дел или материалов в суде, а также в связи с производство предварительного расследования либо исполнение приговора, решения суда или иного судебного акта.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.298.1 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.298.1 УК РФ, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.

Особо квалифицированный состав обозначен деяниями, предусмотренными ч.1 или 2 комментируемой статьи, соединенными с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.3 ст.298.1 УК РФ).

2. Судебная практика:

- приговор Северодвинского городского суда (Архангельская область) от 04.12.2014 по делу N 1-14/2014 (гр. Д. своими умышленными действиями распространил заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, затрагивающие репутацию, профессиональные и моральные качества судьи ФИОB., опорочив ее честь и достоинство как человека и как лица, отправляющего правосудие, одновременно нарушив нормальную деятельность суда по осуществлению правосудия, умаляя авторитет судебной власти. Суд признал гр. Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.298.1 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-severodvinskij-gorodskoj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-470515849/

- приговор Лениногорского городского суда (Республика Татарстан) от 24.04.2014 по делу N 1-39/2014 (суд, соглашаясь с мнением стороны обвинения о юридической оценке действий подсудимой, квалифицировал действия подсудимой гр. А. по ч.3 статьи 298.1 УК РФ, как клевету в отношении судьи, участвующего в отправлении правосудия, в связи с рассмотрением дела в суде, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого преступления).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-leninogorskij-gorodskoj-sud-respublika-tatarstan-s/act-507346564/

Комментарий к статье 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - интересы личности;

  2. 2) объективная сторона: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

    В силу ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

    Лицо считается невиновным, если отсутствуют фактические или юридические основания привлечения его к ответственности. К фактическим основаниям относятся "событие преступления и доказанность участия в нем данного лица; к юридическим - наличие в содеянном состава преступления. Возможны ситуации, когда лицо, совершившее деяние, предусмотренное уголовным законом, по тем или иным причинам не подлежит привлечению к ответственности либо должно быть освобождено от нее. Вопрос о том, имеется ли в случае привлечения таких лиц состав, предусмотренный ст.299 УК РФ, решается в зависимости от характера оснований, препятствующих уголовному преследованию. Если лицо, совершившее преступление, не подлежит ответственности за него ввиду истечения сроков давности, амнистии, декриминализации деяния и по некоторым другим нереабилитирующим основаниям, то привлечение такого лица не образует объективную сторону анализируемого состава. Однако его признаки имеются, когда к ответственности было привлечено лицо, которое вообще не может быть субъектом преступления (например, не достигшее возраста уголовной ответственности). Деяние считается оконченным при вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_3.htm

    Способом совершения преступления по ст.299 УК РФ может быть и бездействие, когда при вынесении постановления имелись данные о совершении преступления определенным лицом, однако после того, как выяснилась его невиновность, постановление не было отменено;

  3. 3) субъект: специальный - должностное лицо, которому по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого (ст.171 УПК РФ) или составления обвинительного акта (ст.225 УПК РФ) (в частности, дознаватель, следователь);

  4. 4) субъективная сторона: выражается в прямом умысле. Заведомость относится к невиновности привлекаемого и означает, что "лицо, выносящее такое постановление, осознает, что привлекаемый невиновен, и желает, чтобы он был привлечен к уголовной ответственности. Установление субъективной стороны представляет сложность, так как привлечение невиновного может быть вызвано или объяснено ошибкой в оценке доказательств, толковании закона и т.д., когда признаки ст.299 УК РФ отсутствуют. Об их наличии могут свидетельствовать осведомленность о совершении преступления другим лицом, доказанность алиби привлеченного, фальсификация следственных материалов и др.".

________________

Там же.

Квалифицированный состав (ч.2 ст.299 УК РФ) - то же деяние (ч.1 ст.299 УК РФ), соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (см. ч.4 и 5 ст.15 УК РФ).

2. Судебная практика: кассационное определение ВС РФ от 19.05.2011 N 80-О11-7 (приговор в отношении гр. С. по делу о фальсификации доказательств, привлечении заведомо невиновного к ответственности оставлен без изменения, поскольку вина осужденного в совершении преступления подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде, его действиям дана правильная юридическая оценка, наказание осужденному назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств дела, данных о его личности).

Комментарий к статье 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: интересы правосудия; установленный нормативными актами порядок освобождения от уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

    Одной из задач уголовного судопроизводства является быстрое и полное раскрытие преступлений, "изобличение виновных с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию. Для решения этой задачи ст.21 УПК РФ возлагает на прокурора и органы расследования обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления осуществить уголовное преследование, т.е. принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления и изобличению лиц, виновных в совершении преступления. Незаконное освобождение от уголовной ответственности подрывает основы борьбы с преступностью, противоречит принципу неотвратимости наказания и тем самым нарушает нормальную работу органов правосудия";

    ________________

    Там же.

  2. 2) объективная сторона: незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, прокурором, следователем или лицом, производящим дознание.

    Способом освобождения является вынесение "постановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении, причем освобождение признается незаконным, когда имелись фактические и юридические основания для уголовного преследования лица, виновного в совершении преступления, и отсутствовали основания к прекращению дела. Преступление считается оконченным в момент вынесения соответствующего постановления. Иные способы оставления преступника безнаказанным (отказ принять заявление потерпевшего, провести проверку и т.д.) не образуют объективную сторону данного деяния и могут при наличии соответствующих условий расцениваться как преступление против интересов государственной службы либо должностной проступок";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: специальный - прокурор, следователь или лицо, производящее дознание;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме прямого умысла.

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики ВС РФ от 09.02.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года" (см. определение N 71-Дп04-2 по делу Грязнова);

- кассационное определение ВС РФ от 24.01.2013 N 82-О12-49 (приговор по делу о фальсификации доказательств, покушении на незаконное освобождение от уголовной ответственности оставлен без изменения, поскольку вина осужденной в содеянном подтверждается материалами дела, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом содеянного, данных о личности виновной и всех обстоятельств дела).

Комментарий к статье 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - интересы личности.

    В силу ст.22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов;

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    1. а) заведомо незаконное задержание (ч.1 ст.301 УК РФ).

    Основания задержания подозреваемого закреплены в ст.91 УПК РФ, в ст.92 УПК РФ регламентирован общий порядок задержания подозреваемого.

    Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

    - когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

    - когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

    - когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

    При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

    После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст.46 УПК РФ.

    Согласно ч.2 ст.46 УПК РФ подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст.91 УПК РФ, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.

    В соответствии со ст.94 УПК РФ подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя или следователя, если:

    - не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

    - отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

    - задержание было произведено с нарушением требований ст.91 УПК РФ.

    По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном п.3 ч.7 ст.108 УПК РФ.

    Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора. Если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого определения или постановления выдается подозреваемому при его освобождении. При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выдается справка, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

    Не образуют объективную сторону состава преступления по ч.1 ст.301 УК РФ иные виды задержания - например, "административное (за совершение проступка, для установления личности) или с целью обеспечить исполнение приговора. Нельзя также считать процессуальным задержанием поимку (захват) лица при (или после) совершении им преступления с целью доставления в орган милиции. Лицо считается задержанным с момента его доставления в орган дознания или к следователю, а если задержание производится на основании постановления об этом органа дознания или следователя, то с момента фактического задержания. В один из указанных моментов и следует считать состав незаконного задержания оконченным".

    ________________

    Там же.

    Задержание является незаконным как при отсутствии "фактических оснований, так и при нарушении процессуальной формы. В первом случае состав имеется бесспорно. В отношении же нарушений процессуальной формы в литературе высказаны различные взгляды. Одни авторы считают, что любые нарушения порядка задержания, предусмотренного законом, содержат признаки данного состава; по мнению других, при наличии законных оснований для задержания только грубое нарушение процессуальных норм свидетельствует о наличии состава незаконного задержания. Иные же случаи нарушения формальных требований расцениваются как должностной проступок. Последняя позиция представляется более обоснованной, так как при несущественном отступлении от порядка оформления задержания деяние может быть сочтено малозначительным (ч.2 ст.14 УК РФ)";

    ________________

    Там же.

    б) заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей (ч.2 ст.301 УК РФ).

    Как отметил Пленум ВС РФ в постановлении от 19.12.2013 N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога", избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению. Обоснованное подозрение предполагает наличие достаточных данных о том, что лицо могло совершить преступление (лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; потерпевший или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление; на данном лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления и т.п.).

    В качестве оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу могут быть признаны такие фактические обстоятельства, которые свидетельствуют о реальной возможности совершения обвиняемым, подозреваемым действий, указанных в ст.97 УПК РФ, и невозможности беспрепятственного осуществления уголовного судопроизводства посредством применения в отношении лица иной меры пресечения. В частности, о том, что лицо может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, на первоначальных этапах производства по уголовному делу могут свидетельствовать тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения наказания в виде лишения свободы на длительный срок либо нарушение лицом ранее избранной в отношении его меры пресечения, не связанной с лишением свободы. О том, что лицо может скрыться за границей, могут свидетельствовать, например, подтвержденные факты продажи принадлежащего ему на праве собственности имущества на территории Российской Федерации, наличия за рубежом источника дохода, финансовых (имущественных) ресурсов, наличия гражданства (подданства) иностранного государства, отсутствия у такого лица в Российской Федерации постоянного места жительства, работы, семьи. Вывод суда о том, что лицо может продолжать заниматься преступной деятельностью, может быть сделан с учетом, в частности, совершения им ранее умышленного преступления, судимость за которое не снята и не погашена. О том, что обвиняемый, подозреваемый может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, могут свидетельствовать наличие угроз со стороны обвиняемого, подозреваемого, его родственников, иных лиц, предложение указанных лиц свидетелям, потерпевшим, специалистам, экспертам, иным участникам уголовного судопроизводства выгод материального и нематериального характера с целью фальсификации доказательств по делу, предъявление лицу обвинения в совершении преступления в составе организованной группы или преступного сообщества.

    При рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу суду надлежит учитывать также обстоятельства, указанные в ст.99 УПК РФ. В силу ст.99 УПК РФ при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных ст.97 УПК РФ, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (например, совершение лицом преступления в отношении членов своей семьи при совместном проживании, поведение лица после совершения преступления, в частности явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, заглаживание причиненного в результате преступления вреда).

    В ст.108 УПК РФ регламентированы также иные аспекты, связанные с заключением под стражу, а в ст.109 установлены сроки содержания под стражей.

    Заключение под стражу следует считать незаконным, если :

    ________________

    Там же.

    - отсутствуют фактические основания для применения этой меры пресечения (например, арестовано лицо, вообще не совершившее какого-либо преступления);

    - нарушен процессуальный порядок (без постановления судьи).

    Преступление в форме незаконного содержания под стражей может быть совершено "путем бездействия - когда лицо продолжают содержать под стражей после того, как отпали фактические или юридические основания для этого (например, было вынесено постановление судьи об освобождении из-под стражи или истекли максимальные сроки содержания, предусмотренные ст.109 УПК РФ)";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: специальный - орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор, должностное лицо, обеспечивающее исполнение содержания под стражей;

  4. 4) субъективная сторона: может характеризоваться виной в виде прямого (ч.1, 2 ст.301 УК РФ) или косвенного умысла (ч.3 ст.301 УК РФ).

Моментом окончания преступления в виде заключения под стражу является вынесение постановления об аресте, а не фактическое заключение под стражу, так как процессуальный закон применением меры пресечения считает вынесение постановления об ее избрании. При незаконном содержании под стражей преступление окончено в момент, когда человека не освободили, хотя отпали основания для дальнейшего содержания.

________________

Там же.

Квалифицированный состав (ч.3 ст.301 УК РФ) - деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, повлекшие тяжкие последствия.

2. Судебная практика:

- постановление Президиума Амурского областного суда от 20.12.2010 (по смыслу закона, под незаконным задержанием, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст.301 УК РФ, понимается задержание в уголовно-процессуальном порядке, и субъектом этого преступления могут быть лишь должностные лица органа дознания и следствия. К таким лицам <...> гр. Р. не относился, уголовно-процессуальное задержание он не производил, поэтому в его действиях отсутствует состав указанного преступления. Вместе с тем, в действиях гр. Р. имеются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.127 УК РФ - незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением. При таких обстоятельствах, президиум считает, что действия гр. Р. следует переквалифицировать с ч.1 ст.301 УК РФ на ч.1 ст.127 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ));

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-amurskij-oblastnoj-sud-amurskaya-oblast-s/act-105223360/

- кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 11.01.2012 по делу N 22-35/2012 (в заявлении от 11.01.2011 гр. С. указывал о своем несогласии с действиями следователя СУ при УВД по г.Ставрополю гр. Х., выразившимися в возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей гр. С. спустя 6 суток после истечения продленного судом срока заключения под стражу, в связи с чем просил привлечь гр. Х. к уголовной ответственности по ч.2 ст.301 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-stavropolskij-kraevoj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-477552051/

Комментарий к статье 302. Принуждение к даче показаний

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - интересы личности;

  2. 2) объективная сторона: принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание.

    В соответствии с ч.2 ст.50 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

    Статья 75 УПК РФ закрепляет, что:

    1. а) доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных ст.73 УПК РФ.

    2. б) к недопустимым доказательствам относятся:

      - показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;

      - показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности;

      - иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ. Решая вопрос о том, является ли доказательство по уголовному делу недопустимым по основаниям, указанным в п.3 ч.2 ст.75 УПК РФ, суд должен в каждом случае выяснять, в чем конкретно выразилось допущенное нарушение. В силу ч.7 ст.235 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым (см. п.2 постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").

    Как отметил Пленума ВС РФ в постановлении от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (см. п.16) доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина или установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок их собирания и закрепления, а также если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

    Принуждение - это психическое или физическое воздействие, в результате которого допрашиваемый вынужден дать определенные показания вопреки своему желанию. В ч.1 ст.302 УК РФ в качестве способов принуждения указаны угрозы, шантаж и иные незаконные действия. Имеются в виду любые угрозы: применить насилие, ухудшить положение допрашиваемого (добиться увольнения с работы, арестовать, поместить в камеру к рецидивистам, лишить свиданий и т.д.). Шантаж - это угроза разгласить позорящие сведения. Иные незаконные действия нужно отличать от тактических и психологических приемов допроса, как допустимых, так и недопустимых, но не представляющих собой уголовно наказуемого принуждения. К иным незаконным в смысле ч.1 ст.302 УК РФ следует относить действия, аналогичные угрозе (психическому насилию), т.е. парализующие волю допрашиваемого или ограничивающие его возможность контролировать свои поступки (гипноз, дача наркотических средств или других одурманивающих веществ, включая большие дозы алкоголя). При этом не имеет значения, применялись ли эти средства с использованием обмана или же с согласия либо даже по просьбе допрашиваемого. Иным незаконным действием считается также противоправное ограничение свободы (задержание, запирание в помещении и т.д.). Преступление окончено в момент принуждения независимо от того, были ли фактически получены требуемые показания и наступили ли какие-либо иные последствия;

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_3.htm

  3. 3) субъект: специальный, а именно: а) следователь или лицо, производящее дознание; б) другое лицо, производящее дознание с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что, злоупотребляя служебным положением, принуждает допрашиваемого дать нужные ему показания путем угроз, шантажа или совершения иных незаконных действий, и желает таким образом получить эти показания.

Квалифицированным составом преступления является то же деяние (ч.1 ст.302 УК РФ), соединенное с применением насилия, издевательств или пытки (ч.2 ст.302 УК РФ).

2. Судебная практика: приговор Верховного Суда Республики Марий Эл (Республика Марий Эл) от 15.03.2012 по делу N 2-22/2011 (суд квалифицировал действия подсудимого гр. К. по ч.1 ст.302 УК РФ, как принуждение потерпевшего к даче показаний путем применения угроз и иных незаконных действий со стороны другого лица с ведома и молчаливого согласия следователя).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-marij-el-respublika-marij-el-s/act-104434105/

Комментарий к статье 303. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: нормальная деятельность суда, интересы правосудия, а в качестве дополнительного - интересы личности, юридических лиц;

  2. 2) объективная сторона: представлена четырьмя самостоятельными составами:

    - фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем;

    - фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником;

    - фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком преступлении, а равно фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия;

    - фальсификация результатов оперативно-разыскной деятельности лицом, уполномоченным на проведение оперативно-разыскных мероприятий, в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации.

    Фальсификация (от лат. falsificare - подделывать) - это "подделывание чего-то, искажение, подмена подлинного мнимым. Отсюда объективная сторона деяния заключается в подделке, замене подлинных доказательств ложными, искажающими истину. Сфальсифицированы могут быть любые виды доказательств - протоколы осмотров, обысков, допросов, заключения эксперта, иные документы, вещественные доказательства. Не содержит признаков данного состава подделка документов, которые не являются доказательствами (например, постановлений следователя); такие действия могут квалифицироваться как служебный подлог или подделка документов (ст.292 или 327 УК РФ). Методы подделки многообразны (подчистка, замена одного предмета другим, видоизменение вещественных доказательств и т.д.), но все они могут быть сведены к двум способам: во-первых, составления целиком подложного документа или иного доказательства, в том числе для замены подлинного (интеллектуальный подлог); во-вторых, изменения имеющегося доказательства (материальный подлог). Конкретные способы фальсификаций и придания им доказательственной силы зависят от субъекта, его полномочий и обладают особенностями в разных видах данного состава";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_3.htm

  3. 3) субъект: специальный:

    - лицо, участвующее в деле, или его представитель;

    - лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник;

    - лицо, уполномоченное на проведение оперативно-разыскных мероприятий;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он фальсифицирует доказательства либо результаты оперативно-розыскной деятельности, и желает совершить это деяние. Применительно к ч.3 ст.303 УК РФ, виновный должен не только осознавать общественную опасность своих действий, но и предвидеть возможность или неизбежность наступления указанных тяжких последствий, а также желать их наступления или относиться к ним безразлично. В этом случае субъективная сторона может характеризоваться прямым или косвенным умыслом.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- Конституции РФ (ч.2 ст.50 - при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона);

- АПК РФ (ст.64 - понятие доказательств по делу; ст.74 - письменные доказательства; ст.76 - вещественные доказательства);

- ГПК РФ (ст.55 - понятие доказательств по делу; ст.71 - письменные доказательства; ст.73 - вещественные доказательства);

- УПК РФ (п.24 ст.5 - понятие органов дознания; п.31 ст.5 - понятие прокурора; п.41 ст.5 - понятие следователя; ст.40 - орган дознания, ст.74 - доказательства);

- Федерального закона от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ст.4 - правовая основа оперативно-розыскной деятельности; ст.5 - соблюдение прав и свобод человека при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и др.).

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.12.2012 N 2357-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рачкова Олега Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговор Советского районного суда г.Казани (Республика Татарстан) от 30.03.2016 по делу 1-235/2016 (действия гр. Ф. суд квалифицировал по ч.1 ст.303 УК РФ - фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-kazani-respublika-tatarstan-s/act-523290121/

- приговор Выселковского районного суда (Краснодарский край) от 25.03.2016 по делу N 1-56/2016 (действия подсудимого гр. Г. квалифицированы по ч.2 ст.303 УК РФ, так как он совершил фальсификацию доказательств по уголовному делу следователем);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-vyselkovskij-rajonnyj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-521547210/

- приговор Шахтинского городского суда (Ростовская область) от 25.02.2016 по делу N 1-184/2016 (содеянное подсудимой гр. П. суд квалифицировал по ч.3 ст.303 УК РФ - как фальсификацию доказательств по уголовному делу о тяжком преступлении).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-shaxtinskij-gorodskoj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-515514416/

Комментарий к статье 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие нормальные условия отправления правосудия, дополнительный - интересы потерпевшего, являющегося спровоцированным должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации;

  2. 2) объективная сторона: провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.

    Об ответственности за получение взятки см. комментарий к ст.290 УК РФ.

    Об ответственности за коммерческий подкуп см. комментарий к ст.204 УК РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характерна вина в виде прямого умысла. Субъект сознает, что должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции, не знает о намерении передать ему предмет взятки или подкупа, не выражало своего желания получить его и, несмотря на эти обстоятельства, желает передать данное незаконное вознаграждение. При этом виновный преследует цели искусственного создания доказательств преступления (предусмотренного ст.204 или 290 УК РФ) или шантажа.

Обязательным признаком состава преступления является отсутствие согласия получателя на принятие предмета взятки (подкупа).

2. Ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа наступает лишь в случае, когда попытка передачи денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания услуг имущественного характера осуществлялась в целях искусственного формирования доказательств совершения преступления или шантажа и должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, заведомо для виновного не совершало действия, свидетельствующие о его согласии принять взятку либо предмет коммерческого подкупа, или отказалось их принять.

Провокация взятки или коммерческого подкупа является оконченным преступлением с момента передачи имущества либо оказания услуг имущественного характера без ведома должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо вопреки их отказу принять незаконное вознаграждение.

Передача в вышеуказанных целях должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, имущества, оказание им услуг имущественного характера, если указанные лица согласились принять это незаконное вознаграждение в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, исключают квалификацию содеянного по ст.304 УК РФ.

В связи с тем, что провокация взятки либо коммерческого подкупа совершается без ведома либо заведомо вопреки желанию должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, указанные лица не подлежат уголовной ответственности за получение взятки либо за коммерческий подкуп за отсутствием события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" (см. п.32, 33);

- кассационное определение ВС РФ от 31.10.2012 N 32-О12-26 (приговор по делу о покушении на получение взятки и получении взятки оставлен без изменения, поскольку вина осужденного подтверждена материалами дела, его действия квалифицированы верно, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств дела, данных о личности, нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену приговора, по делу не имеется).

Комментарий к статье 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - права и свободы личности, интересы юридических лиц;

  2. 2) объективная сторона: вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

    Данное преступление заключается в вынесении, т.е. "принятии, оформлении (в том числе подписании) и, если это предусмотрено законом, провозглашении заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта. Понятие "судебный акт" используется в рассматриваемой статье в качестве родового, обозначающего судебные документы, принимаемые на любой стадии конституционного, гражданского, административного, арбитражного или уголовного судопроизводства как единолично судьей, так и коллегиальным составом суда. Это могут быть акты, принимаемые как по существу дела (в конституционном судопроизводстве это постановление или заключение, в гражданском, арбитражном процессе - решение, в уголовном процессе - приговор), так и по результатам проверки их законности и обоснованности либо по иным возникающим в ходе производства по делу вопросам (о мере пресечения, о мере обеспечения гражданского иска, о взыскании судебных издержек). Форма, в которую облекается тот или иной судебный акт, различается в зависимости от вида судопроизводства, содержания решаемого вопроса, стадии процесса, состава суда. Помимо названных приговора и решения это могут быть постановление, определение, частное постановление (определение), приказ. Предметом преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, могут быть лишь такие судебные акты, которые по своему значению выходят за рамки судопроизводства и существенным образом затрагивают права и законные интересы тех или иных лиц. Так, не влечет ответственность по ней вынесение судьей безосновательных постановлений об отклонении ходатайств стороны о назначении судебной экспертизы или об отложении судебного заседания".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_3.htm

    Неправосудный акт - это акт, вынесенный с "грубым нарушением норм материального права, например приговор, если им осужден невиновный или оправдан виновный, дана неправильная юридическая квалификация содеянного или назначена явно несправедливая мера наказания. Неправосудность может заключаться также в грубых нарушениях процессуальных норм: односторонности или неполноте исследования материалов дела, противоречии выводов фактическим обстоятельствам. Однако не любое, даже существенное нарушение процедурных правил свидетельствует о наличии признаков ст.305 УК РФ. Если нарушено право на защиту, отсутствует протокол судебного заседания и допущены некоторые другие отступления от закона, то приговор в процессуальном отношении является неправосудным и подлежит отмене. Однако такой приговор не должен считаться неправосудным в смысле ст.305 УК РФ, если указанные нарушения не повлекли осуждение невиновного и другие указанные выше последствия. Решение по гражданскому делу считается неправосудным, если им полностью или в значительной части необоснованно удовлетворен иск либо отказано в нем, а также при грубом (аналогичном описанному выше) нарушении процессуальных норм. Определения и постановления кассационных или надзорных инстанций являются неправосудными, если ими необоснованно оставлены без изменения или, наоборот, отменены приговоры (решения) либо в них внесены такие изменения, в результате которых судебный акт в окончательном виде становится неправосудным";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: специальный - судьи, рассматривающие дела единолично или коллегиально;

  4. 4) субъективная сторона: преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Признак заведомости означает осознание лицом неправосудности судебного решения.

Преступление окончено в момент вынесения акта, т.е. его подписания судьями. Но ответственность по ст.305 УК РФ может наступать лишь при условии, что акт впоследствии был отменен, ибо без этого он не может считаться неправосудным.

Квалифицированным составом является то же деяние (ч.1 ст.305 УК РФ), связанное с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшее иные тяжкие последствия (ч.2 ст.305 УК РФ).

Постановление незаконных решений в результате ошибки не содержит признаков данного состава, но при определенных условиях может рассматриваться как преступление против интересов государственной службы, например халатность (ст.293 УК РФ).

________________

Там же.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 25.01.2012 N 51-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Пожарской Ольги Владимировны на нарушение ее конституционных прав главами 19 и 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 305 Уголовного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 18.04.2012 по делу N 22-2392/12 (в открытом судебном заседании рассмотрено дело по кассационной жалобе Т. на постановление Новопокровского районного суда Краснодарского края от 19.03.2012, которым отказано в удовлетворении жалобы Т. о признании незаконным постановления следователя Новопокровского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю от 20.02.2012 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении С. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.305 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnodarskij-kraevoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-105258680/

Комментарий к статье 306. Заведомо ложный донос

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - интересы личности, т.е. тех граждан, которых необоснованно подозревают в совершении преступления;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется действиями, которые заключаются в заведомо ложном сообщении о совершении преступления - как о событии преступления, так и о лицах, его совершивших;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что сообщает правоохранительным либо иным органам, обязанным реагировать на это сообщение, безусловно, ложные, не соответствующие действительности сведения о совершении преступления, и желает совершить эти действия, т.е. ввести в заблуждение соответствующие государственные органы.

Квалифицирующий признак преступления - донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.2 ст.306 УК РФ).

Особо квалифицирующим признаком является донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения, фальсификацией, имитацией доказательственных фактов, которых на самом деле нет (ч.3 ст.306 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 04.04.2013 N 661-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шагиева Нурыахмата Нурыхановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- Городецким городским судом (Нижегородская область) (приговор от 16.07.2012) установлено, что *** в вечернее время гр. Р. находился в кафе "У фонаря", расположенном по адресу: <…>, где распивал спиртные напитки. После того, как у него закончились деньги, он продал около кафе "У фонаря" неустановленному лицу свой сотовый телефон. Вырученные деньги гр. Р. потратил на приобретение спиртного. Около 22 часов, после закрытия кафе, гр. Р., испугавшись осуждения со стороны своего отца за то, что продал сотовый телефон, а деньги потратил на приобретение спиртных напитков, обратился в МО МВД России "Городецкий" с устным заявлением о хищении у него принадлежащего ему сотового телефона неустановленными лицами. Будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст.306 УК РФ за заведомо ложный донос, осознавая, что свой сотовый телефон он продал сам, и, понимая, что его заявление не соответствует действительности, сообщил сотрудникам полиции заведомо ложные сведения о совершении неизвестными лицами в отношении него преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, собственноручно подписал составленный сотрудником полиции протокол устного заявления, где сообщил, что *** около 22 часов на <…> около кафе "У фонаря" неизвестные лица избили его и похитили принадлежащий ему сотовый телефон. Суд признал гр. Р. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26444719/26303900/

- Городецким городским судом (Нижегородская область) (приговор от 11.04.2012) установлено, что *** гр. С. по договору денежного процентного займа получил от гражданина гр. П. деньги в сумме * рублей, которые намеревался израсходовать на личные нужды. *** гр. С. на автомобиле, вверенном ему в пользование его знакомым гр. Т., с находящимися в салоне автомобиля деньгами в сумме * рублей, приехал к автозаправочной станции на трассе возле деревни Слободское Борского района Нижегородской области. Гражданин С. познакомился там с ранее судимыми гр. К. и гр. К1, с которыми в течение вечера распивал спиртные напитки. После этого гр. К. по просьбе гр. С. поставил автомобиль * с находящимися в салоне деньгами в сумме * рублей, на хранение в гараж, расположенный на <…>. Затем гр. С. уехал в г.Н.Новгород. В период времени с *** гр. К. без цели хищения неправомерно завладел транспортным средством - автомобилем *. В ходе эксплуатации данного автомобиля в период времени с *** до *** гр. К. тайно похитил из салона автомобиля * денежные средства в сумме * рублей, принадлежащие гр. С., причинив ему материальный ущерб в особо крупном размере. Гражданин С. решил совершить заведомо ложный донос в УВД по Городецкому району о разбойном нападении на него и хищении у него денег в сумме * рублей. Реализуя свои преступные намерения, в тот же день, гр. С. обратился в дежурную часть УВД по Городецкому району, где, заведомо зная о ложности своего доноса и будучи предупрежден об уголовной ответственности по ст.306 УК РФ за заведомо ложный донос, собственноручно написал заявление о привлечении к уголовной ответственности гр. К. и гр. К1, которые, якобы, *** возле здания "Бытсервис" на пл.Пролетарская г.Городца Нижегородской области напали на него и похитили деньги в сумме * рублей. Осознавая и понимая, что его заявление о преступных действиях гр. К. и гр. К1 не соответствует действительности, зная, что деньги в сумме * рублей были им оставлены в салоне автомашины * в гараже на <…>, ввел в заблуждение сотрудников УВД по Городецкому району и в подтверждение своего заявления дал заведомо ложные объяснения, умышленно обвинив гр. К. и гр. К1 в совершении тяжкого преступления. Суд признал гр. С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.306 УК РФ, по которой назначил ему уголовное наказание с применением ст.64 УК РФ - штраф в размере * рублей в доход государства;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/22749297/22264423/

- приговор Караидельского районный суд (Республика Башкортостан) от 11.04.2016 по делу N 1-26/2016 (действия подсудимого гр. Г. суд квалифицировал по ч.3 ст.306 УК РФ - совершение заведомо ложного доноса о совершении преступления, соединенное с искусственным созданием доказательств обвинения).

________________

https://rospravosudie.com/court-karaidelskij-rajonnyj-sud-respublika-bashkortostan-s/act-523638542/

Комментарий к статье 307. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - права и интересы личности, интересы юридического лица;

  2. 2) объективная сторона: заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования;

  3. 3) субъект: специальный - свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что он дает по данному делу суду, органам предварительного расследования не соответствующие действительности показания в качестве свидетеля или потерпевшего или ложное заключение как эксперт или делает неправильный перевод, и желает совершить эти действия.

Те же деяния (ч.1 ст.307 УК РФ), соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (см. ч.4 и 5 ст.15 УК РФ), образуют квалифицированный состав (ч.2 ст.307 УК РФ).

Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрена ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве. Согласно ст.17.9 КоАП РФ это правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.11.2015 N 2585-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Собановой Екатерины Александровны на нарушение ее конституционных прав статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- Юргамышским районным судом (Курганская область) (приговор от 07.03.2011) установлено, что гр. Ч. виновен в даче заведомо ложных показаний свидетеля в суде при следующих обстоятельствах. дд.мм.гггг в период с 10 часов до 11 часов 30 минут гр. Ч., являясь свидетелем по уголовному делу по обвинению ФИО7 по ч.1 ст.131 УК РФ, в ходе судебного заседания по данному уголовному делу в здании Юргамышского районного суда в д.39 по ул.Ленина в п.Юргамыш Юргамышского района, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ, дал суду заведомо ложные показания. При этом гр. Ч. осознавая, что сообщает в суде несоответствующие действительности сведения, умышленно, с целью воспрепятствования осуществлению правосудия и помощи ФИО7 избежать уголовной ответственности, показал о том, что в ночь на дд.мм.гггг в доме ФИО6 ФИО7 насилия к ней не применял, в комнату ФИО6 в указанном доме не заходил и половое сношение с ней не совершал. Вместе с тем, фактически гр. Ч. являлся очевидцем совершения ФИО7 в указанное время полового сношения с ФИО6 с применением к ней насилия в комнате дома ФИО6. Суд признал гр. Ч. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ, и назначил ему наказание с применением ч.2 ст.68 и ч.5 ст.62 УК РФ в виде исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в районе места жительства осужденного, на срок 1 год с удержанием из заработной платы 15% в доход государства;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26434587/26293677/

- приговор Шалинского районного суда (Свердловская область) от 29.02.2016 по делу N 1-32/2016 (суд квалифицировал действия гр. С. по ч.2 ст.307 УК РФ - заведомо ложные показания свидетеля в суде и при производстве предварительного расследования, соединенные с обвинением лица в совершении особо тяжкого преступления).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-shalinskij-rajonnyj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-517548795/

Комментарий к статье 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - права и интересы личности, интересы юридического лица.

    По общему правилу, предусмотренному нормами УПК РФ, свидетели и потерпевшие вправе давать показания (п.2 ч.2 ст.42, п.2 ч.4 ст.56) и не вправе давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний (см. п.2 ч.5 ст.42; п.2 ч.6 ст.56). Однако из этого правила имеется ряд исключений. Так, в частности, нормами ч.1 ст.51 Конституции РФ закреплено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. В силу УПК РФ (п.4 ст.5) близкими родственниками признаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

    В силу п.1 ч.4 ст.56 УПК РФ свидетель вправе отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников. Однако при согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

    Согласно ч.2 ст.51 Конституции РФ федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. В данном случае речь идет о применении положений ч.3 ст.56 УПК РФ, где сказано, что не подлежат допросу в качестве свидетелей:

    - судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;

    - адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием;

    - адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;

    - священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;

    - член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;

    - должностное лицо налогового органа - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с предоставленными сведениями, содержащимися в специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) прилагаемых к ней документах и (или) сведениях.

    Положениями п.3 ч.2 ст.42 УПК РФ определено право потерпевшего отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п.4 ст.5 УПК РФ.

    Из ч.5 ст.56 УПК РФ следует, что свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе или освидетельствованию, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.179 УПК РФ. Речь идет о следующем. Для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы, может быть произведено освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия, за исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показаний. В случаях, не терпящих отлагательства, освидетельствование может быть произведено до возбуждения уголовного дела.

    Потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования (см. п.4 ч.5 ст.42 УПК РФ).

    Производство судебной экспертизы регулируется нормами гл.27 УПК РФ (см. также Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; постановление Пленума ВС РФ от 21.12.2010 N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам").

    В ч.4 ст.195 УПК РФ закреплено, что судебная экспертиза в отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных п.2, 4 и 5 ст.196 УПК РФ, а также в отношении свидетеля производится с их согласия или согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде. Судебная экспертиза может быть назначена и произведена до возбуждения уголовного дела.

    В ст.196 УПК РФ определены случаи обязательного назначения судебной экспертизы, исходя из которых, без согласия потерпевшего судебная экспертиза может быть назначена, если необходимо установить:

    - характер и степень вреда, причиненного здоровью (п.2 ст.196 УПК РФ);

    - психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания (п.4 ст.196 УПК РФ);

    - возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (п.5 ст.196 УПК РФ).

    Статья 202 УПК РФ предусматривает, что следователь вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, а также в соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ у иных физических лиц и представителей юридических лиц в случаях, если возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах, и составить протокол в соответствии со ст.166 и 167 УПК РФ, за исключением требования об участии понятых. Получение образцов для сравнительного исследования может быть произведено до возбуждения уголовного дела;

  2. 2) объективная сторона: отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

    С объективной стороны данное преступление заключается в "открытом заявлении допрашивающему или суду о своем решительном отказе давать показания по делу в целом или по отдельным его эпизодам с обоснованием причин этого или без такового. Данное преступление является оконченным с момента заявления лица о своем отказе давать показания. Отказ от дачи показаний фиксируется в протоколе и удостоверяется подписью лица, отказавшегося от дачи показаний в качестве потерпевшего или свидетеля. Уклонение допрашиваемого от ответов на вопросы, поставленные допрашивающим, со ссылкой на незнание интересующих суд или следствие обстоятельств дела не может рассматриваться как отказ от дачи показаний".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3-2/53.htm

    Не является преступлением уклонение от явки по вызову для дачи показаний, в этом случае свидетель может быть подвергнут приводу (ч.7 ст.56 УПК РФ) (см. также постановление Пленума ВС РФ от 17.09.75 N 5 "О соблюдении судами Российской Федерации процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел").

    При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он также может быть подвергнут приводу (см. ч.6 ст.42 УПК РФ);

  3. 3) субъект: специальный - свидетель, потерпевший;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

2. Судебная практика: приговор мирового судьи судебного участка N 1 Ртищевского района Саратовской области от 13.04.2016 по делу N 1-22/2016 (гр. А., являясь свидетелем по уголовному делу, отказалась от дачи показаний в отношении совершивших преступление лиц, не являющихся ее близкими родственниками, при следующих обстоятельствах. В ходе расследования возбужденного <ДАТА3> по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, уголовного дела N<НОМЕР>, была установлена причастность к совершению кражи денежных средств, принадлежащих потерпевшему <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5>. В ходе производства предварительного следствия по данному уголовному делу старшим следователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Саратовской области майором юстиции <ФИО6> была установлена свидетель гр. А., которую необходимо было допросить в качестве свидетеля по делу для полного и всестороннего расследования, для чего <ДАТА4> около 14 часов 00 минут старший следователь <ФИО6> прибыла в кабинет <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Саратовская область г.Ртищево ул.<...>", где работает и в тот момент находилась гр. А. Перед началом допроса в качестве свидетеля старший следователь <ФИО6> разъяснила <ФИО7> права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст.56 УПК РФ, предупредила об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний по ст.308 УК РФ и за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ. Однако, гр. А., будучи надлежащим образом предупрежденной об уголовной ответственности по ст.308 УК РФ за отказ от дачи показаний, понимая и осознавая преступный характер своих действий, имея преступный умысел на сокрытие фактов и обстоятельств, имеющих значение для расследования уголовного дела, располагая сведениями, интересующими следствие, не являясь близкой родственницей обвиняемых <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5>, круг которых определен п.4 ст.5 УПК РФ, умышленно отказалась от дачи показаний в качестве свидетеля, заверив факт отказа от дачи показаний своей личной подписью в протоколе допроса свидетеля от <ДАТА4>, тем самым не выполнила свою процессуальную обязанность дать правдивые показания по уголовному делу. Действия гр. А. суд квалифицировал по ст.308 УК РФ, как отказ свидетеля от дачи показаний).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-rtishhevskogo-rajona-saratovskoj-oblasti-s/act-229170956/

Комментарий к статье 309. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - интересы обвиняемого, подсудимого, гражданского истца, гражданского ответчика, а преступления, предусмотренного ч.ч.2-4 ст.309 УК РФ, - отношения собственности, здоровье, честь, достоинство и условия безопасности жизни граждан;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта, специалиста в целях дачи ими ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода;

    - принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта, специалиста к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких;

  3. 3) субъект: специальный - свидетель, потерпевший, эксперт, специалист, переводчик;

  4. 4) субъективная сторона: выражается в прямом умысле. При подкупе виновный сознает, что предоставляет свидетелю, потерпевшему, эксперту или переводчику конкретную имущественную выгоду за дачу ими ложных показаний, заключения, перевода, и желает совершить подобные действия. Лицо, понуждающее к даче ложных показаний, заключения, перевода либо уклонению от дачи показаний, сознает, что оно вынуждает, подавляя волю потерпевшего путем шантажа, угрозы убийством, причинением вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества, указанных в законе лиц или их близких дать ложные показания, заключение, перевод либо уклониться от дачи показаний, и желает этого.

Квалифицированными составами являются деяния:

  1. 1) предусмотренные ч.2 ст.309 УК РФ, совершенные с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч.3 ст.309 УК РФ);

  2. 2) предусмотренные ч.1 или 2 ст.309 УК РФ, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч.4 ст.309 УК РФ).

2. Судебная практика:

- Кузнецким районным судом г.Новокузнецка (Кемеровская область) (приговор от 30.09.2010) установлено, что гр. К. и гр. С. 03.04.2010 около 23 часов, находясь в автомобиле ВАЗ 21061 без госномеров на территории гаражного кооператива <…> Кузнецкого района г.Новокузнецка, демонстрируя пневматический пистолет МР-654 К 45 калибра N Т 08 078368, умышленно, угрожая убийством, требовали, тем самым активно принуждали свидетеля гр. К1 к даче ложных показаний по уголовному делу <…>, возбужденному <…> по п."б" ч.2 ст.228.1 УК РФ в отношении гр. К., угрожая в случае невыполнения их требований внести внутривенно гр. К1 инъекцию наркотического средства в большой дозе, от которой наступит ее смерть. Гражданка К1, реально опасаясь осуществления угрозы со стороны гр. К. и гр. С., пообещала изменить свои показания. Суд признал гр. К. и гр. С. виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.309 УК РФ;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16507268/13907941/

- Новочебоксарским городским судом (Чувашская Республика-Чувашия) (приговор от 25.06.2010) гр. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.309 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием в колонии-поселении.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/25817781/25563126/

Комментарий к статье 310. Разглашение данных предварительного расследования

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: интересы правосудия;

  2. 2) объективная сторона: разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание.

    В силу ч.1 ст.161 УПК РФ данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 данной статьи.

    Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст.310 УК РФ.

    В ч.3 ст.161 УПК РФ закреплено, что данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, без согласия его законного представителя не допускается.

    Под разглашением следует понимать противоправное предание огласке данных предварительного расследования, вследствие чего эти сведения становятся достоянием посторонних лиц. Предание огласке данных предварительного расследования может быть совершено в любой форме - устно, письменно, в средствах массовой информации;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения сведений, составляющих тайну предварительного следствия;

  4. 4) субъективная сторона: совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что уполномоченное лицо наложило запрет на распространение данных предварительного следствия, что разглашение сделает соответствующие сведения достоянием третьих лиц, и желает довести данные следствия до посторонних.

Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента, когда сведения о предварительном расследовании воспринимаются третьим лицом.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 27.10.2015 N 2503-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Антонова Георгия Борисовича на нарушение его конституционных прав статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части второй статьи 38, частью третьей статьи 53 и статьей 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- приговор мирового судьи судебного участка N 7 г.Абакана Республики Хакасия от 04.02.2015 по делу N 1-1/2015 (действия гр. Д. суд квалифицировал по ст.310 УК РФ - разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-mirovogo-sudi-7-g-abakana-s/act-225822136/

Комментарий к статье 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, дополнительный - безопасность судей, участников уголовного процесса и их близких;

  2. 2) объективная сторона: разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (см. Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (см. ст.6 и др.), Федеральный закон от 20.04.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (см. ст.5 и др.). Об участниках уголовного судопроизводства см. раздел II УПК РФ;

  3. 3) субъект: специальный - физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, которому сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированным составом (ч.2 ст.311 УК РФ) является совершение деяния, предусмотренного ч.1 ст.311 УК РФ, повлекшее тяжкие последствия.

2. Судебная практика:

- решение ВС РФ от 27.07.2009 N ГКПИ09-792 (по своему характеру допущенное судьей З. нарушение уголовно процессуального закона является грубым, граничащим с уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст.311 УК РФ (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участника уголовного процесса));

- определение ВС РФ от 08.10.2009 N КАС09-433 (в удовлетворении заявления по делу об оспаривании решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи отказано правомерно, поскольку суд пришел к обоснованному выводу о том, что изложенные в оспариваемом решении обстоятельства о грубом нарушении заявителем закона, влекущие дисциплинарную ответственность, подтверждены представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании).

Комментарий к статье 312. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов по исполнению судебного акта в связи с арестом имущества или денежных средств (вкладов), дополнительный - отношения собственности.

    ________________

    В целях правильного толкования положений ст.312 УК РФ см. "Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 312 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации" (утв. ФССП России 25.04.2012 N 04-7).

    Общественная опасность незаконных действий в отношении указанного в ст.312 УК РФ имущества выражается в том, что они существенно затрудняют либо даже исключают возможность обеспечить исполнение судебного решения (в исполнительном производстве), возместить ущерб, причиненный преступлением или иным правонарушением, осуществить конфискацию имущества, назначенную по приговору суда;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест (ч.1 ст.312 УК РФ);

    - сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества (ч.2 ст.312 УК РФ).

    Предметом преступления является имущество, подвергнутое описи или аресту либо подлежащее конфискации. Именно предмет преступного посягательства является основанием выделения самостоятельных составов преступлений, указанных в диспозициях ч.1 и ч.2 ст.312 УК РФ, от юридического содержания которого непосредственно зависит обособление каждого из них:

    - имущество, подвергнутое описи или аресту, в том числе денежные средства (вклады), находящиеся в кредитных организациях;

    - имущество, подлежащее конфискации по приговору суда;

    В соответствии с ГК РФ под имуществом понимается любое движимое и недвижимое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных видов указанного в законодательных актах имущества, которое не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Понятие "имущество" является собирательным и зависит от содержания правоотношений, возникающих при реализации права собственности.

    Предметом преступления, предусмотренного ст.312 УК РФ, может быть имущество - вещи, вещные комплексы, ценные бумаги, денежные средства (наличные либо безналичные), дебиторская задолженность, на которые наложен арест или в отношении которых в соответствии с приговором суда принято решение об их конфискации. В любом случае право собственности на это имущество ограничено или прекращено общеобязательным решением органа судебной власти (приговором, постановлением суда) либо управомоченного на то должностного лица федерального органа исполнительной власти (постановлением судебного пристава-исполнителя, руководителя налогового или таможенного органа).

    Поскольку речь идет о преступлении против правосудия, то предметом может быть лишь имущество, которое было подвергнуто описи или аресту в соответствии с законом. Предметом посягательства не могут признаваться вещи, необходимые самому владельцу или находящимся на его иждивении лицам, которые не могут быть подвергнуты описи или аресту.

    Следует учесть, что из состава имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, исключается имущество, обозначенное в ст.446 ГПК РФ.

    О видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание, см. ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

    Под растратой понимаются любые формы израсходования имущества (например, реальное потребление) лицом, которому оно было вверено. Кроме того, возможны случаи обращения имущества и последующее его израсходование не только в свою пользу, но и в пользу других лиц (друзей, родственников, участников коммерческой организации и т.п.).

    Вместе с тем нельзя считать растратой извлечение из имущества его полезных свойств (если это не влечет его уменьшение или ухудшение), а равно фактически полученные выгоды от пользования имуществом (ч.4 ст.86 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

    Отчуждение означает изъятие и передачу арестованного имущества в пользование или собственность другого лица (продажа, дарение, передача в залог, оплата долга и др.). Виновный совершает сделки по купле-продаже, дарению, мене и т.п. и передает вверенное имущество другим лицам в нарушение установленного ст.86 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядка. При этом для квалификации преступления не имеет значения способ отчуждения, а также то, было ли оно возмездным или безвозмездным.

    Сокрытие имущества, подвергнутого описи или аресту, предполагает выполнение действий, связанных с утаиванием его места нахождения, с тем, чтобы оно не могло быть изъято. Например, передача имущества другим лицам (друзьям, родственникам), организациям для временного хранения, перемещение его в другое место, в том числе в другой населенный пункт, уничтожение документов, иных материалов, позволяющих обнаружить и идентифицировать имущество, укрытие (в земле, ангарах, малодоступных местах и т.п.) имущества и др. Способы сокрытия могут быть различными и на квалификацию преступления влияния не оказывают, однако могут учитываться при назначении наказания.

    Незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, означает его перевод, вручение незаконному владельцу (юридическому или физическому лицу) без согласия органов правосудия, уполномоченных органов исполнительной власти. Она характеризуется двумя признаками: переводом имущества во владение или пользование третьих лиц; противоправностью этих действий.

    В отличие от отчуждения при незаконной передаче имущества:

    - право собственности на имущество не переходит к лицу, которому оно реально передано (например, при передаче в доверительное управление);

    - виновный путем такой передачи допускает к эксплуатации имущества третьих лиц (например, арендаторов);

    - может иметь место использование имущества в качестве предмета залога, вклада в совместную деятельность.

    Под осуществлением банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, понимаются все виды таких операций, которые могут проводить кредитные и банковские организации. В соответствии со ст.27 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств арест может быть наложен не иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения.

    В гражданском судопроизводстве арест на счет должника может быть наложен как мера по обеспечению иска (ст.140 ГПК РФ) и как мера по обеспечению исполнения судебного решения (ст.213 ГПК РФ), уголовно-процессуальное законодательство допускает возможность ареста имущества, включая денежные средства, находящиеся на счете в кредитной организации (ст.115 УПК РФ).

    Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, предусмотрено также Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (см. ст.81). Режим ареста предполагает объявление запрета на распоряжение арестованным имуществом, причем запрет объявляется не в отношении самого счета, а в отношении денежных средств (вкладов) на счете.

    Под присвоением имущества, подлежащего конфискации, понимается его обращение в свою пользу (собственность) как лицом, которому оно вверено, так и иными лицами, например лицом, оспаривающим принадлежность этого имущества. Формы сокрытия указанного имущества аналогичны приведенным в ч.1 ст.312 УК РФ.

    Часть 2 ст.312 УК РФ направлена на защиту общественных отношений, обеспечивающих обязательность судебного приговора в части конфискации имущества.

    Уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества предполагает выполнение действий, мешающих конфискации имущества или делающих ее невозможной (уничтожение, повреждение, порча, подмена имущества, неявка лица, которому было вверено для хранения арестованное имущество, в установленное время или место для передачи такого имущества судебному приставу-исполнителю).

    Состав преступления по ч.2 ст.312 УК РФ образуют лишь те действия виновного, которые выполнены после наложения ареста на имущество либо его описи. По ч.2 ст.312 УК РФ совершение преступления возможно только после вступления приговора в законную силу;

  3. 3) субъект: по ч.1 ст.312 УК РФ - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, в том числе должностное лицо, которому под расписку передано на хранение правомерно описанное, арестованное или подлежащее конфискации имущество должника и которое предупреждено об уголовной ответственности за незаконное обращение с ним, либо служащий кредитной организации, осуществивший банковские операции с арестованными денежными средствами (вкладами) должника. При этом действия должностного лица, совершенные с использованием служебных полномочий, в зависимости от их содержания подлежат дополнительной квалификации по ч.3 ст.160 или ст.285 УК РФ. По ч.2 ст.312 УК РФ субъектами могут быть не только лица, которым имущество вверено, но и любые иные лица, присваивающие это имущество либо уклоняющиеся от исполнения приговора суда о конфискации имущества;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. В случае совершения незаконных действий, состоящих в растрате или отчуждении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо присвоении имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, виновный осознает характер и степень общественной опасности совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность того, что в результате его неправомерных действий будет причинен имущественный ущерб гражданам, обществу или государству, и желает причинения данного вреда. Мотивами этого преступления могут быть корыстные побуждения, иная личная заинтересованность. На квалификацию содеянного они не влияют, но учитываются при назначении наказания.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.07.2007 N 626-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Жигарева Романа Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 312 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от 28.01.2013 N 22-70/2013 оставлен без изменения приговор в отношении гр. И, осужденной в т.ч. по ч.1 ст.312 УК РФ. Суд в опровержении доводов осужденной указал, что правильно исходил из того, что под сокрытием имущества, подвергнутого описи или аресту, предполагается выполнение таких действий, связанных с утаиванием его места нахождения, с тем, чтобы оно не могло быть изъято (передача имущества другим лицам, организациям для временного хранения, перемещение его в другое место). Незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, означает его перевод, вручение незаконному владельцу (юридическому или физическому лицу) без согласия органов правосудия, уполномоченных органов исполнительной власти, она характеризуется двумя признаками - переводом имущества во владение или пользование третьих лиц; противоправность этих действий. Состав преступления образуют лишь те действия виновного, которые выполнены после наложения ареста на имущество либо его описи;

- Кумертауский городской суд Республики Башкортостан (приговор от 16.07.2010 по делу N 1-277/2010) установил, что гр. И. совершил незаконное отчуждение имущества, подвергнутого описи и аресту, вверенного ему на хранение, при следующих обстоятельствах. <…> судебный пристав-исполнитель гр. А. по исполнительному производству <…>, возбужденному <…> о взыскании материального ущерба и морального вреда с гр. И. в пользу гр. Р., в целях обеспечения возмещения долга наложил арест на мобильный телефон марки "..", оцененный на сумму <…> рублей, принадлежащий должнику гр. И. Указанный мобильный телефон, подвергнутый описи и аресту, был оставлен на ответственное хранение гр. И., которого судебный пристав-исполнитель гр. А. предупредил об уголовной ответственности по ч.1 ст.312 УК РФ. <…> при проверке арестованного имущества было установлено, что мобильный телефон марки "..", переданный на ответственное хранение гр. И., отсутствует. Гражданину И. было вручено требование о возврате телефона, однако гр. И. требование не исполнил и пояснил, что подвергнутый описи телефон он продал неустановленному лицу, то есть, гр. И. совершил отчуждение указанного в акте описи и ареста имущества, мобильного телефона марки "..", в собственность другого лица. Суд признал гр. И. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.312 УК РФ, и назначил ему наказание в виде обязательных работ сроком 180 (сто восемьдесят) часов.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16740623/31115728/

Комментарий к статье 313. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия в сфере исполнения судебных решений, дополнительный - нормальная деятельность мест лишения свободы, ареста, содержания под стражей; здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, совершенный лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении;

  3. 3) субъект: специальный - лицо, достигшее шестнадцати лет:

    1. а) осужденное к наказанию в виде лишения свободы;

    2. б) заключенное под арест или стражу;

    3. в) задержанное в качестве лица, подозреваемого в совершении преступления;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом;

    Квалифицированным составом (ч.2 ст.313 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.313 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Особо квалифицированный состав обозначен деяниями, предусмотренными ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч.3 ст.313 УК РФ).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- УИК РФ (ст.74 - виды исправительных учреждений);

- УК РФ (ст.35 - совершение преступления группой лиц и по предварительному сговору группой лиц);

- УПК РФ (ст.91 - основания задержания подозреваемого; ст.108 - заключение под стражу);

- Федерального закона от 15.07.95 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст.7 - места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и др.).

3. Судебная практика:

- Междуреченским городским судом (Кемеровская область) (приговор от 17.09.2012) установлено, что 16.08.2012 в период с 18 часов 30 минут до 22 часов гр. З., отбывающий наказание за совершение преступлений в месте лишения свободы - ФКУ ОУХД КП-11 ГУФСИН России по Кемеровской области в поселке Ортон <...>, умышленно, имея умысел на незаконное оставление места лишения свободы, с целью совершения побега из места лишения свободы, без разрешения, из личной заинтересованности, самовольно вышел за территорию режимной зоны ФКУ ОУХД КП-11 ГУФСИН России по Кемеровской области и, покинув место отбывания наказания, скрылся, то есть совершил побег из места лишения свободы. 17.08.2012 около 14 часов гр. З. был обнаружен и задержан сотрудниками ФКУ ОУХД КП-11 ГУФСИН России по Кемеровской области на площади "Советская" в городе Новокузнецке Кемеровской области. Суд признал гр. З. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.313 УК РФ, и назначил ему наказание в виде лишения свободы на основании ст.68 ч.2 УК РФ сроком на 2 года 2 месяца;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/27907248/28098404/

- Ленинским районным судом г.Оренбурга (Оренбургская область) (приговор от 28.06.2011) установлено, что гр. Е. и гр. П., отбывая наказание, группой лиц по предварительному сговору, совершили побег из места лишения свободы. Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Гражданин Е., будучи осужденным дд.мм.гггг <...> по ст.<…> к <…> годам <…> месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии.. и гр. П., будучи осужденным дд.мм.гггг <...> по ст.<…> к <…> году <…> месяцам лишения свободы, каждый отбывал наказание на участке <...>. 17.02.2011, около 14 часов 40 минут, гр. Е. и гр. П., с целью уклонения от отбывания наказания, действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору, находясь на участке <...>, самовольно покинули место отбывания наказания, т.е. совершили побег из места лишения свободы. 18.02.2011 гр. Е. и гр. П. были задержаны сотрудниками <...> в <...>. Суд признал гр. Е. и гр. П. виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.313 УК РФ.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/19552236/18203921/

Комментарий к статье 314. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского характера

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия в сфере исполнения судебных актов, дополнительный - нормальный порядок управления и режим функционирования исправительных учреждений по обеспечению исполнения наказаний в виде лишения свободы;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется тремя самостоятельными составами:

    1. а) злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы в соответствии с ч.4 ст.58 УИК РФ признается:

      - осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

      - осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

      - скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

      - осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч.3 ст.47.1 УИК РФ;

    2. б) невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки;

    3. в) уклонение лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера;

  3. 3) субъект: специальный - лица, указанные в ч.1, 2 и 3 комментируемой статьи;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- УИК РФ (ст.58 - ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания; ст.97 - выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений; ст.162 - краткосрочные выезды осужденных);

- УК РФ (ст.53 - ограничение свободы; ст.82 - отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (см. п.5.8);

- приговор мирового судьи судебного участка N 62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 05.05.2016 по делу N 1-12/2016 (в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> подсудимый гр. П., зная о том, что по приговору Уссурийского районного суда Приморского края от 21.12.2011 ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, имея умысел на злостное уклонение от отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы по вышеуказанному приговору, умышленно, без уважительных причин, в установленный предписанием ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю срок не явился в филиал по г.Уссурийску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю, расположенный по адресу: <...>, для регистрации и отбывания наказания в виде ограничения свободы, а в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> самовольно покинул место жительства по адресу: <...>, выехал за пределы Приморского края в <...>, тем самым, согласно п."г" ч.4 ст.58 УИК РФ, умышленно злостно уклонился от отбывания назначенного судом дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Своими действиями гр. П. совершил преступление, которое квалифицировано по ч.1 ст.314 УК РФ - злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-62-g-ussurijsk-s/act-229236797/

Комментарий к статье 314.1. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия в сфере исполнения судебных актов, дополнительный - нормальная реализация установленного судом административного надзора за лицами, освобожденных из мест лишения свободы;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает два самостоятельных состава:

    - неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора;

    - неоднократное (понятие неоднократности дано в примечании к комментируемой статье) несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

    В целях правильной квалификации деяний по ст.314.1 УК РФ следует учитывать соответствующие положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы";

  3. 3) субъект: специальный - лица, указанные в ч.1, 2 комментируемой статьи;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в форме прямого умысла. Согласно ч.1 ст.19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В ч.3 ст.19.24 КоАП РФ предусмотрен квалифицированный состав данного правонарушения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст.19.24 КоАП РФ обозначено, что невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

2. Судебная практика:

- приговор Озерского городского суда (Челябинская область) от 22.04.2016 по делу N 1-117/2016 (действия гр. Ш. квалифицированы по ч.2 ст.314.1 УК РФ как неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ozerskij-gorodskoj-sud-chelyabinskaya-oblast-s/act-524159226/

- Кирсановским районным судом (Тамбовская область) (приговор от 20.09.2012) установлено, что гр. Л. совершил грабеж, а также самовольно оставил место жительства в целях уклонения от установленного в отношении него административного надзора при освобождении из мест лишения свободы, при следующих обстоятельствах. 28.06.2012, примерно в 21 час 10 минут, гр. Л., проходя мимо дома <...>, подошел к своему знакомому ФИО2, поприветствовав которого, стал с ним разговаривать. ФИО2 пригласил гр. Л. в террасу своего дома, где гр. Л., увидев велосипед марки "Десна" модели "Орион 111-241" с установленным на раме сиденьем для перевозки детей, попросил у ФИО2 данный велосипед, чтобы доехать до с. Софьинка Уметского района. ФИО2 пояснил, что велосипед не его, а принадлежит ФИО1 и по этой причине он не может его дать. Гражданин Л., имея умысел на открытое хищение чужого имущества, проигнорировав слова ФИО2, в присутствии последнего, выкатил велосипед ФИО1 на улицу и, не реагируя на запреты ФИО2, открыто похитил указанный велосипед, на котором уехал к себе домой и спрятал его в террасе дома, причинив тем самым ФИО1 имущественный ущерб на общую сумму 2100 рублей. Гражданин Л., достоверно зная об установлении в отношении него по решению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 27.03.2012 административного надзора сроком на 1 год и установлении административных ограничений: обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и будучи надлежащим образом уведомленным о данных обстоятельствах, умышленно, с целью уклониться от административного надзора и связанных с ним ограничений, а также с целью избежать уголовного преследования за ранее совершенное преступление, самовольно, без уважительной причины и надлежащего уведомления МОМВД России "Кирсановский", 29.06.2012 оставил место своего жительства по адресу: <...> и уехал в с. Софьинка Уметского района Тамбовской области, тем самым нарушив установленное судом ограничение. Суд признал гр. Л. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 и ст.314.1 УК РФ, и назначил ему наказание: по ч.1 ст.161 УК РФ в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы; по ст.314.1 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, суд окончательно назначил гр. Л. наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/27933546/28128439/

Комментарий к статье 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - интересы правосудия, нормальная деятельность органов правосудия, дополнительный - имущественные и иные интересы и права юридических и физических лиц;

  2. 2) объективная сторона: злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

    Злостное неисполнение судебного акта предполагает уклонение лица от "обязанности исполнить адресованный ему судебный акт или организовать его исполнение другими лицами. Указание в диспозиции статьи на злостный характер неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом или иными уполномоченными органами и должностными лицами (в частности, прокурором) специальные предписания о необходимости исполнения. Под воспрепятствованием исполнению судебного акта понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного акта, либо, напротив, создание препятствий для исполнения";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_5.htm

  3. 3) субъект: специальный - представитель власти, государственный служащий, муниципальный служащий, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, в служебные функции которых входит совершение действий, обеспечивающих исполнение судебных актов;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что не исполняет приговор, иной судебный акт, и желает этого.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 17.02.2015 N 395-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Алексея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- Междуреченским городским судом (Кемеровская область) (приговор от 20.02.2012 по делу N 1-60/2012) установлено, что гр. С., являясь руководителем МУП "Котельные и тепловые сети", осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность по адресу: <...>, <...>, зная о возложенной на него решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6502/2010, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, обязанности по выплате с МУП "Котельные и тепловые сети" в пользу ООО "Кузбасская снабжающая компания" задолженности в размере 620493,27 руб., будучи предупрежденным об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, умышленно, имея возможность погашения указанной задолженности, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг расходовал денежные средства МУП "Котельные и тепловые сети", поступающие на расчетные счета и в кассу организации, на цели, не связанные с исполнением решения суда, и, таким образом, совершил злостное неисполнение вышеуказанного решения суда (т.е. совершил преступление, предусмотренное ст.315 УК РФ, - злостное неисполнение руководителем организации решения суда, вступившего в законную силу). Гражданин С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ, в отношении решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6502/2010, вступившего в законную силу дд.мм.гггг, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей);

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/22292634/21692151/

- неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (решения судов, основанные на применении норм ст.315 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/prigovor-neispolnenie-prigovora/.

Комментарий к статье 316. Укрывательство преступлений

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: интересы правосудия, общественные отношения, складывающиеся в связи с раскрытием преступления и изобличением лица, виновного в его совершении;

  2. 2) объективная сторона: заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений.

    Заранее не обещанное укрывательство преступления по своим внешним проявлениям" сходно с соучастием в этом преступлении в форме пособничества, однако отличается от последнего отсутствием взаимообусловленности умыслов непосредственного исполнителя и других соучастников особо тяжкого преступления, с одной стороны, и лица, осуществляющего заранее не обещанное укрывательство, - с другой. Отсутствие при укрывательстве, в отличие от пособничества, предварительного обещания совершить те или иные действия, не повлияло на формирование и реализацию умысла на совершение особо тяжкого преступления".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/18_4.htm

    Сокрытие преступника состоит в предоставлении ему убежища, "оказании помощи в изменении внешности, обеспечении поддельными документами и транспортными средствами и т.д. Укрывательство преступления заключается в сокрытии, уничтожении, изменении внешнего вида орудий и средств совершения преступления, его следов, а также предметов, добытых преступным путем. Орудия преступления - это вещи, которые использовались для непосредственного воздействия на предмет преступления (оружие, отмычки и т.д.); средства совершения преступления - вещи, которые облегчали действия преступника (например, надетые на лицо маски); следы преступления - получившие в результате действий преступника отображения, которые могли использоваться как вещественные доказательства (отпечатки пальцев, вмятины от орудий взлома и др.). К предметам, добытым преступным путем, относятся вещи, которые были похищены либо созданы противоправным способом, например в результате занятия запрещенными уголовным правом видами деятельности (фальшивомонетничество, подделка документов и т.д.). Если скрываются предметы, хранение которых представляет собой самостоятельное преступление (оружие, радиоактивные материалы, наркотические средства и др.), содеянное квалифицируется по соответствующим статьям Особенной части УК РФ. Помощь, оказываемая укрывателем исполнителю, должна быть существенной, затрудняющей установление или поимку преступника. Поэтому не влекут уголовную ответственность действия, которые содержат некоторые признаки укрывательства, но в силу малозначительности не могут рассматриваться как содействие исполнителю (например, после совершения преступления виновный недолго находился в квартире своих знакомых и т.д.)";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Укрывательство является длящимся преступлением. Оно начинается тогда, когда совершены действия, направленные на сокрытие преступления или преступника (или при бездействии, когда лицу стало известно, что у него спрятался преступник либо хранятся следы преступления). Момент окончания укрывательства зависит от его способа: при уничтожении орудий, средств совершения преступления и т.д. деяние окончено во время совершения указанных действий; если же укрыватель прячет преступника или следы преступления, то деяние длится до тех пор, пока не будет прекращено по воле виновного (явка с повинной, отказ преступнику в дальнейшем предоставлении убежища) либо помимо его желания (изъятие предметов, привлечение к ответственности). С одного из перечисленных событий и начинает течь срок давности привлечения к ответственности за укрывательство.

В комментируемой статье речь идет о заранее не обещанном укрывательстве. Термин "заранее" относится к моменту "совершения преступления исполнителем. Укрывательство, которое было обещано исполнителю "до" или "во время" совершения преступления, является заранее обещанным и влечет ответственность не по ст.316 УК РФ, а за пособничество, и квалифицируется по ст.33 УК РФ и соответствующей статье Особенной части УК РФ о преступлении, совершенном исполнителем. К заранее данному обещанию приравнивается прежнее поведение укрывателя, когда он ранее прятал самого преступника или следы преступлений, в связи с чем, исполнитель рассчитывал на содействие в сокрытии последнего преступления. В подобных случаях последний факт укрывательства, хотя он и не был обещан заранее, должен квалифицироваться как соучастие".

________________

Там же.

Следует отметить, что квалификации по ст.316 УК РФ подлежит исключительно заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений, понятие которых содержится в ч.5 ст.15 УК РФ. При этом нужно учесть, что в силу примечания к комментируемой статье лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 20.03.2014 N 672-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черкашина Льва Григорьевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 240 и пунктом 12 части третьей статьи 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 292, 303 и 316 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" и правоприменительным решением";

- Олонецким районным судом (Республика Карелия) (приговор от 13.05.2011) установлено, что гр. П., являясь очевидцем совершенного гр. П1 преступления, в период времени с 20 часов 00 минут хх.хх.хх г. до 10 часов 00 минут хх.хх.хх г., находясь в жилом строении без номера, расположенном на садовом земельном участке по генеральному плану за N садоводческого товарищества "М." по адресу: <…>, совершила заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления при следующих обстоятельствах. В период времени с 20 часов 00 минут хх.хх.хх г. до 08 часов 00 минут хх.хх.хх г. гр. П1 в состоянии алкогольного опьянения в кухне жилого строения без номера, расположенного на садовом земельном участке по генеральному плану за N садоводческого товарищества "М." по адресу: <…>, в присутствии гр. К. и гр. П2 было совершено умышленное причинение смерти человеку - гр. Ф. Гражданин П1 (в присутствии гр. К. и гр. П2) нанес удар ладонью правой руки в лицо гр. Ф., отчего тот упал на пол. После этого гр. П1, реализуя свой преступный умысел на причинение смерти гр. Ф., взял с кухонного стола-тумбы в правую руку нож и нанес ему не менее одного удара указанным ножом в тело. Затем гр. П1, продолжая свои преступные действия, направленные на лишение жизни гр. Ф., взял с кухонного стола-тумбы в правую руку разделочную доску и нанес ей гр. Ф. множественные, не менее шести, удары в область головы. От причиненных гр. П1 телесных повреждений гр. Ф. скончался на месте преступления. После совершенного убийства гр. Ф, гр. П1 предложил гр. К., а также пришедшей в жилое строение гр. П. сокрыть указанное преступление и его следы, на что гр. П и гр. К. дали свое согласие. В период времени с 20 часов 00 минут хх.хх.хх г. до 10 часов 00 минут хх.хх.хх г. гр. П., имея умысел на укрывательство особо тяжкого преступления - убийство гр. Ф., с целью сокрытия следов преступления по мотиву оказания содействия гр. П1 в сокрытии следов преступления и избежания установленной законом ответственности за совершенное преступление, действуя совместно и согласованно с гр. К., находясь в жилом строении без номера, расположенном на садовом земельном участке по генеральному плану за N садоводческого товарищества "М." по адресу: <…>, по просьбе гр. П1 при помощи тряпок затерла следы крови и следы подошв обуви гр. П1 и гр. К. в помещении кухни и веранде указанного жилого строения, после чего водой, принесенной гр. К. с колодца, тщательно вымыла поверхность пола в кухне и веранде дома. Затем гр. П., продолжая реализовывать свой преступный умысел на укрывательство особо тяжкого преступления, тряпки со следами крови погибшего гр. Ф. сожгла в костре у указанного жилого строения, а воду, которой вымыла пол в кухне и веранде дома, вылила в снег у костра, где гр. П1 был сожжен труп гр. Ф. Приговором Олонецкого федерального районного суда от 13.12.2010 гр. П1 признан виновным в умышленном причинении смерти гр. Ф. при вышеуказанных обстоятельствах и осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 11 годам лишения свободы за совершение указанного преступления, являющегося согласно ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжким преступлением. В соответствии с кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Карелия от 28.02.2011 приговор вступил в законную силу. Органом предварительного следствия указанные действия гр. П. квалифицированы по ст.316 УК РФ - заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений. Гражданка П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.316 УК РФ, ей назначения наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16910808/31422616/

Комментарий к главе 32. Преступления против порядка управления

Комментарий к статье 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти, порядка управления и военной службы; дополнительный - отношения в сфере охраны жизни и здоровья сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих, а также их близких;

  2. 2) объективная сторона: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.

    В качестве посягательства на жизнь следует рассматривать убийство или покушение на убийство. Такие действия, независимо "от наступления преступного результата, следует квалифицировать как оконченное преступление. В этой связи состав преступления является формально-материальным. Посягательство на жизнь потерпевшего может быть совершено как во время исполнения сотрудником правоохранительного органа или военнослужащим обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и после этого, когда они не исполняют данных обязанностей (например, в нерабочее время, во время отпуска, после увольнения)";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/19_2.htm

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия, желая наступления смерти сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или смерти их близких. Одним из обязательных элементов субъективной стороны законодатель назвал цель (воспрепятствование законной деятельности указанных лиц в одной из сфер их служебной деятельности - по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности) и мотив (месть за такую деятельность). Совершение посягательства из иных побуждений (таких как, например, корысть, зависть, личная неприязнь или месть за иную социальную или общественную деятельность сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего).

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание, что согласно ст.2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя:

  1. а) государственную гражданскую службу (см. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

  2. б) военную службу (см. Федеральный закон от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе")

  3. в) государственную службу иных видов. До 01.01.2016 под такой службой понималась правоохранительная служба как вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Однако Федеральный закон 13.07.2015 N 262-ФЗ исключил из Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (и некоторых других законов) упоминание о правоохранительной службе, ограничившись в ст.2 лишь регламентацией того, что военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

Однако по состоянию на 01.05.2016 закона, который определял бы понятие и правовую регламентацию государственной службы "иных видов", не принято. Кроме того, на федеральном уровне отсутствует и единое понятие "правоохранительной деятельности", "правоохранительных органов", равно как и единых аспектов правового функционирования этой деятельности и статуса этих органов, хотя упоминание этих терминов содержится в нескольких десятках нормативных правовых актов. Работа над проектом федерального закона "О правоохранительной службе в Российской Федерации" ведется более десяти лет, однако по состоянию указанную дату данный законопроект так и не приобрел официального статуса (т.е. не было официально зафиксированного действия о внесении его в Государственную Думу РФ).

________________

См., например, проект Федерального закона "О государственной правоохранительной службе Российской Федерации" // URL: http://www.mirt-d.ru/pravoohran.html; проект Федерального закона "О правоохранительной службе Российской Федерации" // URL: http://polygonv.narod.ru/pervoist/2004-10-21projekt-fz.doc

Действующие нормы, так или иначе затрагивающие деятельность сотрудников правоохранительных органов, рассредоточены во многих законах, что позволяет отнести к сотрудникам правоохранительных органов сотрудников различных служб и подразделений органов внутренних дел, прокуратуры, ФСБ России, таможенных органов и др., которые на постоянной или временной основе обеспечивают безопасность государства, общества, граждан, в том числе осуществляют деятельность по охране общественного порядка и ведут борьбу с преступностью (см., например, Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности", Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральный закон от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и др.).

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 23.09.2010 N 1217-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Асеева Павла Витальевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 63 и статьей 252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (см. п.32);

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.12);

- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом ВС РФ 23.12.2015) (см. определение N 205-КГ15-13);

- приговором Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 13.03.2012 установлено, что гр. Х. в составе банды совершил кроме других преступлений также несколько посягательств на жизнь военнослужащих, а также несколько посягательств на жизнь сотрудников правоохранительного органа. Гражданин Х. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, ст.317, ч.3 ст.222, ч.2 ст.167 УК РФ, ему назначено наказание в виде шестнадцати лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-severnaya-osetiya-alaniya-respublika-severnaya-osetiya-alaniya-s/act-104582382/

Комментарий к статье 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти и порядка управления; дополнительный - отношения в сфере охраны жизни и здоровья представителей власти, а также его близких.

    Представителем власти в комментируемой статье, а также других статьях УК РФ, признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

    Потерпевшими по ст.318 УК РФ могут быть:

    - должностное лицо правоохранительного органа, например сотрудники полиции, министерства внутренних дел, таможенных органов и др.;

    - должностное лицо контролирующего органа, например Роспотребнадзора, Росприроднадзора и др.;

    - иное должное лицо, наделенное распорядительными полномочиями (не по служебной зависимости), например по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии);

  2. 2) объективная сторона: применение насилия, не опасного для жизни и здоровья. В частности, побоев или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы, например, связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др., а равно угроза применения такого насилия в связи с исполнением лицом своих должностных обязанностей. Угроза - это устное, письменное или с использование средств связи сообщение, доведенное до сведения представителя власти и содержащее намерение применить насилие в отношении него или его близких;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия, желая причинить потерпевшему вред, или активно угрожает его причинить. Одним из обязательных элементов субъективной стороны является мотив - применение насилия в связи с осуществлением лицом своих должностных обязанностей.

Квалифицированный состав данного преступления (ч.2 ст.318 УК РФ) - применение насилия, опасного для жизни (под которым понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 2288-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Барабанова Андрея Николаевича и Гаскарова Алексея Владимировича на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 17, частью первой статьи 69, частью второй статьи 212 и частью первой статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" (см. п.3);

- приговором Краснослободского районного суда от 22.12.2011 установлено, что гр. М., совершая противоправные действий в магазине "Птица" не отреагировал на законные требования сотрудника вневедомственной охраны проследовать для составления административного протокола, а позже словесно высказал угрозу применения насилия в адрес другого сотрудника полиции, с демонстрацией ножа. Гражданин М. признан виновным в совершении преступления, ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-krasnoslobodskij-rajonnyj-sud-respublika-mordoviya-s/act-101785236/

Комментарий к статье 319. Оскорбление представителя власти

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти и порядка управления; дополнительный - отношения в сфере охраны чести и достоинства представителей власти;

  2. 2) объективная сторона: оскорбление (то есть унижение чести и достоинства) представителя власти, совершенное в связи с исполнением им своих служебных полномочий (при исполнении, во время исполнения). Оскорбление может выражаться как словесно (с высказыванием устно, посредством средств связи или письменных сообщений, но обязательно публично, то есть с умыслом донести до нескольких лиц), так и жестами (плевок, пощечина, срывание знаков отличия, снятие головного убора и тому подобное);

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия, желая оскорбить представителя власти. Одним из обязательных элементов субъективной стороны является мотив - в связи с осуществлением лицом своих должностных обязанностей (совершенные непосредственно во время их исполнения потерпевшим).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 24.06.2014 N 1490-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Логака Игоря Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 29, 46, 60, 125, 141, 146, 164, 165, 182, 188, 196, 203, 283, 401.8 и 401.15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статей 146 и 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", статей 6, 7 и 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и статьи 25 Федерального закона "О полиции";

- приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от 25.01.2012 установлено, что гр. М., находясь в отделе полиции, куда был доставлен сотрудниками ДПС в связи с совершением административного правонарушения, публично, в присутствии граждан, в грубой неприличной форме высказал в адрес инспектора ДПС лейтенанта полиции гр. Н., являющегося представителем власти, оскорбления, унижающие его честь, достоинство и профессиональную репутацию, в связи исполнением им своих должностных обязанностей. Гражданин М. был признан виновным, ему было назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-ustinovskij-rajonnyj-sud-g-izhevska-udmurtskaya-respublika-s/act-103291234/

Комментарий к статье 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере деятельности органов управления; дополнительный - отношения в сфере охраны жизни, здоровья и безопасности должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также их близких;

  2. 2) объективная сторона: разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа или их близких. Формы разглашения - устно, через средства связи, средства массовой информации, письменно (см. также комментарий к ст.311 УК РФ);

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия, желая разгласить сведения о мерах безопасности. При этом к тяжким последствиям (квалифицированный состав рассматриваемого преступления) субъект преступления может относиться небрежно или легкомысленно. Одним из обязательных элементов субъективной стороны является цель - воспрепятствование служебной деятельности указанного должностного лица.

Квалифицированный состав данного преступления (ч.2 ст.320 УК РФ) - тяжкие последствия разглашения указанных сведений (например, причинение вреда здоровью лица, о котором разглашены сведения, его близким, смерть указанных лиц, материальный ущерб, иные последствия).

2. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 20.04.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:

  1. 1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

  2. 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

  3. 3) временное помещение в безопасное место;

  4. 4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

  5. 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

  6. 6) переселение на другое место жительства;

  7. 7) замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных мер безопасности могут проводиться также оперативно-розыскные мероприятия.

Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения; о мерах безопасности см. ст.6 указанного закона.

3. В КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.17.13) - разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо в отношении его близких. Это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Комментарий к статье 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; дополнительный - отношения в сфере охраны жизни и здоровья заключенных или сотрудников мест лишения свободы или содержания под стражей;

  2. 2) объективная сторона: применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угроза применения насилия в отношении его с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, когда лицо совершает насилие опасное или неопасное для жизни лица, при этом с прямой целью либо воспрепятствовать исправлению лица, либо отомстить за помощь администрации учреждения, где тот содержится, либо (если потерпевший - сотрудник места лишения свободы или содержания под стражей) в связи с исполнением лицом своих обязанностей.

Квалифицированный состав данного преступления: ч.2 ст.321 УК РФ - применение насилия, не опасного для жизни в отношении сотрудника места лишения свободы или содержания под стражей или в отношении его близких.

Особо квалифицированный состав: ч.3 ст.321 УК РФ - те же деяния, но совершенные организованной группой либо применение насилия, опасного для жизни.

2. При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- УИК РФ (гл.3 и др.);

- Закона РФ от 21.07.93 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (гл.II и др.);

- Федерального закона от 15.07.95 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст.7 и др.);

- Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" и др.

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 19.11.2015 N 2586-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Герасимова Альберта Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- приговором Губахинского городского суда от 29.11.2011 установлено, что гр. К. и гр. Б., отбывая наказание в ИК-13 ГУФСИН, находясь в помещении жилой секции совместно, умышленно применили насилие, неопасное для жизни и здоровья, в отношении осужденного гр. А., работающего старшим дневальным, причинив физическую боль из мести за оказанное последним содействие администрации учреждения, предполагая, что гр. А. сообщил администрации учреждения о нарушениях гр. К и гр. Б. установленного режима отбывания наказания - приобретение, хранение запрещенных предметов. Граждане К. и Б. признаны виновными в совершении преступления, им назначено наказание в виде двух лет лишения свободы каждому, с присоединением сроков к неотбытой части наказания по прежним приговорам.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-gubaxinskij-gorodskoj-sud-permskij-kraj-s/act-100305101/

Комментарий к статье 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления и охраны государственной границы;

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

    - пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (см. ст.9 и др.).

    Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации регулируется нормами гл.II Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

    Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, предусмотренных в ст.27 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо осознает, что не имеет права пересекать границу Российской Федерации и продолжает свои действия.

Квалифицированный состав - деяния по ч.1 или ч.2 комментируемой статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо с применением насилия, а равно с угрозой его применения (ч.3 ст.322 УК РФ).

2. Судебная практика:

- приговором Петуховского районного суда от 03.02.2012 установлено, что гр. Ж., имея умысел на незаконное пересечение государственной границы РФ, следуя с территории Республики Казахстан на территорию Курганской области РФ, не имея действительных документов на право въезда на территорию РФ, пересек государственную границу в обход установленного пункта пропуска и был задержан пограничным нарядом. Гражданин Ж. был признан виновным в совершении преступления, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-petuxovskij-rajonnyj-sud-kurganskaya-oblast-s/act-100096112/

- приговор Петуховского районного суда (Курганская область) от 05.05.2016 по делу N 1-59/2016 (действия подсудимого гр. А. суд квалифицировал по ч.1 ст.322 УК РФ, как пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-petuxovskij-rajonnyj-sud-kurganskaya-oblast-s/act-524391308/

- приговор Кулундинского районного суда (Алтайский край) от 29.04.2016 по делу N 1-50/2016 (действия гр. Ф. квалифицированы по ч.2 ст.322 УК РФ как пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kulundinskij-rajonnyj-sud-altajskij-kraj-s/act-524302873/

Комментарий к статье 322.1. Организация незаконной миграции

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления и охраны государственной границы;

  2. 2) объективная сторона: организация незаконного въезда на территорию Российской Федерации, пребывания на указанной территории или транзитного проезда через нее иностранных граждан и лиц без гражданства.

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства предполагает "совершение комплекса действий, направленных на обеспечение возможности въезда в Россию указанных лиц вне зависимости от цели въезда. Конкретно это может выражаться: в приобретении за свой счет билетов для въезда в Российскую Федерацию железнодорожным, воздушным или иными видами транспорта; предоставлении собственного транспорта для въезда в Российскую Федерацию; оформлении незаконных приглашений для въезда в Российскую Федерацию и т.п. При этом такой въезд должен носить незаконный характер, т.е. осуществляться при наличии оснований, когда въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/19_3.htm

Организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства может выражаться в "оформлении незаконной регистрации указанных лиц по месту пребывания, незаконном оформлении миграционных карт, предоставлении жилища указанным лицам с проживанием на территории России без надлежащих документов и т.п. Организация незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства предполагает совершение таких действий организационного характера, которые направлены на обеспечение незаконного проезда указанных лиц через территорию Российской Федерации в другое государство. Конкретно это может быть выражено в предоставлении транспорта для незаконного проезда, обеспечении сопровождения указанных лиц при их проезде, подкупе должностных лиц с целью обеспечения незаконного проезда иностранных граждан или апатридов и т.п.".

________________

Там же.

В целях предупреждении незаконного ввоза мигрантов и борьбе с ним, а также в поощрении сотрудничества между государствами-участниками Конвенции против транснациональной организованной преступности в достижении этих целей при обеспечении защиты прав незаконно ввезенных мигрантов был принят Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г.Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

В ст.6 указанного Протокола закреплено, что каждое государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно и с целью получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду:

  1. a) незаконный ввоз мигрантов;

  2. b) когда они совершаются в целях создания условий для незаконного ввоза мигрантов:

    i) изготовление поддельного документа на въезд/выезд или удостоверения личности;

    ii) приобретение или предоставление такого документа или владение им;

  3. c) предоставление какому-либо лицу, которое не является гражданином соответствующего государства или не проживает постоянно на его территории, возможности находиться в этом государстве без соблюдения необходимых требований для законного пребывания в нем путем использования способов, упомянутых в подпункте (b) этого пункта, или любых других незаконных средств.

Под незаконным ввозом мигрантов в целях указанного Протокола понимается обеспечение с целью получения, прямо или косвенно, какой-либо финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда в какое-либо государство-участник любого лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории). Незаконный въезд в свою очередь означает пересечение границ без соблюдения необходимых требований для законного въезда в принимающее государство.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством РФ в соответствии с названным законом (см. постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Также обратим внимание, что Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба упразднена. Ее функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации");

3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо осознает, что, совершая любые действия, направленные на облегчение незаконного въезда, пребывания или транзита иностранных граждан или лиц без гражданства, тем самым организует незаконную миграцию.

Квалифицированный состав - организация незаконной миграции организованной группой или в целях совершения преступлений на территории РФ (ч.2 ст.322.1 УК РФ).

2. Обратим внимание, что административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена нормами ст.18.8 КоАП РФ, а нормы ст.18.9 КоАП РФ устанавливают ответственность за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. В свою очередь нормы ст.19.27 КоАП РФ закрепляют ответственность (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния) за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

3. Судебная практика:

- приговор Нелидовского городского суда (Тверская область) от 05.05.2016 по делу N 1-61/2016 (действия гр. К. суд квалифицировал по ч.1 ст.322.1 УК РФ, так как он совершил организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nelidovskij-gorodskoj-sud-tverskaya-oblast-s/act-524404952/

- приговор Половинского районного суда (Курганская область) от 15.04.2016 по делу N 1-14/2016 (действия гр. М. суд квалифицировал по п."а" ч.2 ст.322.1 УК РФ - организация незаконной миграции, то есть организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, совершенная организованной группой).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-polovinskij-rajonnyj-sud-kurganskaya-oblast-s/act-523674499/

Комментарий к статье 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления, а также в сфере миграционного учета;

  2. 2) объективная сторона:

    - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации,

    - фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо осознает, что совершает действия по незаконной регистрации российских или иностранных граждан, тем самым создавая общественную опасность для охраняемых законом общественных отношений в сфере порядка управления и учета граждан по месту жительства и по месту пребывания.

2. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":

- фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

- место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном указанным законом (см. ст.15, 16 и др.).

В постановлении Правительства РФ от 17.07.95 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" разъяснено, что:

- местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;

- местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина;

- фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. В частности, положениями ч.1 ст.19.15.2 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.322.2 УК РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

3. Судебная практика.

- определение КС РФ от 16.07.2015 N 1621-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шкураевой Евгении Викторовны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статей 1 и 2 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- приговор Уссурийского районного суда (Приморский край) от 18.03.2015 по делу N 1-356/2015 (суд назначил р. Х. наказание по правилам ч.2, ч.7 ст.316 УПК РФ за совершение преступления, предусмотренного ст.322.1 ч.1 УК РФ - организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, а также за совершение преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-ussurijskij-rajonnyj-sud-primorskij-kraj-s/act-487536093/

- приговор мирового судьи судебного участка N 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 26.04.2016 по делу N по делу 1-33/2016 (действия подсудимого суд квалифицировал по ст.322.2 УК РФ, как фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-3-g-osinniki-s/act-229188074/

Комментарий к статье 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления, а также в сфере миграционного учета;

  2. 2) объективная сторона: фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо осознает, что совершает действия по фиктивной постановке на учет иностранных граждан или лиц без гражданства, тем самым создавая общественную опасность для охраняемых законом общественных отношений в сфере порядка управления и учета граждан по месту жительства и по месту пребывания.

2. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":

- фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

- место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном данным законом.

В силу ст.21 указанного закона, по общему правилу, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания регламентирован нормами ст.22 данного закона.

3. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 80 Коломенского судебного района Московской области от 10.05.2016 по делу 1-9/2016 (гр. П. совершил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ. В частности, 03.07.2015, в дневное время, во исполнение ранее возникшего умысла на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ, действуя по предварительной договоренности с гр. А., находясь в помещении ОУФМС России по МО по ГО Коломна по адресу: г.Коломна Московской области, ул. Октябрьской Революции, д. 200, введя в заблуждение инспектора ОУФМС о законных намерениях регистрации иностранного гражданина по месту регистрации, предоставил заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания за своей подписью, свои документы, а также документы на имя гражданина республики Узбекистан А. ** г.рождения, указав адрес его фактического пребывания г.* Московской области, **, где он, гр. П., зарегистрирован, достоверно зная, что указанный гражданин по данному адресу пребывать не будет, поскольку фактически жилое помещение по данному адресу иностранным гражданам не предоставлялось, после чего данное уведомление было оформлено инспектором ОУФМС, отрывная часть уведомления была возращена гр. П. для передачи иностранному гражданину, который был поставлен на миграционный учет по указанному месту пребывания. Своими умышленными действиями, направленными непосредственно на создание условий для незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ, он, гр. П. в нарушение требования п.7 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", лишил возможности ОУФМС России по МО по ГО Коломна осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их передвижения на территории РФ. Гр. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-80-mirovogo-sudi-kolomenskogo-sudebnogo-rajona-moskovskoj-oblasti-s/act-229274084/

- приговор мирового судьи судебного участка N 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 26.04.2016 по делу N по делу 1-35/2016 (действия подсудимого суд квалифицировал по ст.322.3 УК РФ, как фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-3-g-osinniki-s/act-229188076/

Комментарий к статье 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления и охраны государственной границы. Предмет преступления - пограничный знак;

  2. 2) объективная сторона: изъятие (то есть удаление из места нахождения), перемещение (перенесение в другое место), уничтожение (повреждение до такой степени, что становится невозможным использование по назначению с утратой всех основных свойств и признаков) пограничного знака;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо осознает, что своими действиями наносит ущерб пограничным знакам, изменяет его прежнее местоположение, в связи с чем такой знак более не сможет обозначать государственную границу РФ.

Квалифицированный состав - те же деяния, повлекшие тяжкие последствия (ч.2 ст.323 УК РФ), например, массовое нарушение гражданами иностранного государства государственной границы РФ.

2. Законом РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (см. ст.9 и др.) установлено, что Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Российской Федерации, решениями Правительства РФ.

Правилами содержания Государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы. Документы совместных проверок прохождения Государственной границы, не содержащие ее изменений, утверждаются Правительством РФ.

Комментарий к статье 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления. Любые документы в зависимости от субъекта, от которого они исходят, подразделяются на "официальные и неофициальные. Официальный документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, удостоверяющий события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия (осведомительный документ, например, свидетельство о регистрации брака), либо предоставляющий права, возлагающий обязанности или освобождающий от них (распорядительный документ, например, удостоверение участника Великой Отечественной войны, лицензия на право занятия какой-либо деятельностью, диплом об образовании, водительское удостоверение). Неофициальный документ - это документ, созданный лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей (например, расписка о получении в долг денежной суммы). В случае заверения (удостоверения) какого-либо неофициального документа должностным лицом, нотариусом, иным компетентным органом данный документ признается официальным, так как исходит уже от компетентного лица и приобретает юридическую силу. Предметом рассматриваемого состава преступления являются только распорядительные официальные документы".

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/19_4.htm

    Итак, предметом преступления по ст.324 УК РФ может быть:

    - официальный документ (принятый органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящий обязательный, рекомендательный или информационный характер), предоставляющий права или освобождающий от обязанностей - например свидетельство о праве собственности, о праве наследования, лицензия, удостоверение, исполнительный документ и др.;

    - государственная награда РФ, РСФСР или СССР. Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством (см. об этом подробнее Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"; см. также Указ Президиума ВС СССР от 03.07.79 N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР");

  2. 2) объективная сторона: незаконное приобретение или незаконный сбыт предмета преступления. Приобретение или сбыт - это получение или передача официального документа или государственной награды в обмен на денежные средства, безвозмездно или в обмен на иные блага. Иные незаконные действия с официальными документами (например, похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие, совершенные ил корыстной или иной личной заинтересованности) подпадают под действие ст.325 УК РФ;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, когда лицо осознает, что незаконно покупает или продает документ, подтверждающий право или освобождающий от обязанности, который мог быть выдан только в установленном порядке тем или иным органом, либо продает или покупает государственную награду, которая не была ему вручена за те или заслуги.

2. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от 04.05.2016 по делу N 1-40/2016 (гр. У. 20.03.2016 в период времени с 08-00 до 12-00 часов, находясь на территории парка им. М. Горького в г.Ростове-на-Дону, ул. Пушкинская, 52, имея преступный умысел, направленный на незаконный сбыт государственных наград путем их продажи, приготовил для реализации орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> и орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, разложив их на импровизированном лотке, установленном на территории указанного парка. В указанный период времени гр. У. незаконно сбыл за денежные средства в размере 2.400 руб., орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> гр. Х., действующему в рамках оперативно-розыскного мероприятия "Проверочная закупка", проводимого сотрудниками ОСО УМВД России по г.<...>, после чего был задержан сотрудниками полиции на месте совершения преступления. Согласно заключению искусствоведческой экспертизы N 000120 от 24.03.2016, представленные на экспертизу орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> и орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, являются подлинными государственными наградами СССР. 20.03.2016 в период времени с 14-02 до 14-14 часов гр. Х. в ходе досмотра добровольно выдал сотрудникам полиции приобретенный им орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, денежные средства в размере <…> руб. В результате чего, сбытый гр. У. орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> и находившийся у гр. У. орден <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, были изъяты из незаконного оборота, то есть преступление не было доведено до конца по независящим от гр. У. обстоятельствам. Гр. У. признан признать виновным по ч.3 ст.30, ст.324 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-2-leninskogo-rajona-g-rostova-na-donu-s/act-229269590/

- приговор мирового судьи судебного участка N 128 Брюховецкого района от 26.01.2016 по делу N 1-2/2016 (гр. Ф. совершил незаконное приобретение официального документа, предоставляющего права. В частности, <ДАТА5> примерно в 15 часов 10 минут гр. Ф., действуя из личной заинтересованности, направленной на незаконное приобретение официального документа, предоставляющего права управления транспортными средствами, в осуществление задуманного, с прямым умыслом, обратился в кабинет N 1 отделения экзаменационной работы МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...> край. Брюховецкий район, ст.Брюховецкая, ул.Привокзальная. 30, с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения взамен утраченного. Своими действиями гр. Ф. ввел в заблуждение государственного инспектора БДД гр. А., сообщив о том, что якобы нечаянно утратил водительское удостоверение серии 23 АУ N 589447 от <ДАТА6>, которое в момент обращения гр. Ф. в государственный орган, наделенный правом выдачи и учета официальных документов в области разрешительных документов к управлению транспортными средствами, фактически было изъято у него органом исполнительной власти на основании приговора Павловского районного суда от <ДАТА4>1 года, в связи с чем, реально находилось на храпении в МРЭО N 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (ст.Динская) до истечения специального срока лишения гр. Ф. права управлять транспортными средствами, то есть, до <ДАТА8>. В результате своих активных противоправных действий гр. Ф. в день обращения в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, осуществил незаконное приобретение нового подлинного официального документа - водительского удостоверения серии 23 20 N 671693 от <ДАТА9>, наделяющего его правами управлять транспортными средствами категорий "А, АI, В, ВI, С, СI, СЕ, СIЕ, М". Суд признал гр. Ф. виновным в совершении преступления предусмотренного ст.324 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-128-bryuxoveckogo-rajona-s/act-226429862/

Комментарий к статье 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления. Предметом преступления может быть:

    - официальный документ (принятый органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящий обязательный, рекомендательный или информационный характер), предоставляющий права или освобождающий от обязанностей - например свидетельство о праве собственности, о праве наследования, лицензия, удостоверение, исполнительный документ и др.;

    - штампы, печати;

    - паспорт гражданина или иной важный личный документ (предмет по ч.2 ст.325 УК РФ);

    - акцизные марки, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от поделок (ч.3 ст.325 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности;

    - похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа;

    - похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (об определении указанных понятий см. подробнее комментарий к ст.171.1 УК РФ);

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 27.10.2015 N 2365-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергунина Станислава Леонидовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.33);

- приговор мирового судьи судебного участка N 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) от 18.04.2016 по делу N 1-22/2016 (в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин., <ДАТА7> гр. С., будучи в состоянии алкогольного опьянения, проходя мимо прилегающей территории частного жилого дома, <НОМЕР>, расположенного по адресу: <...> увидев гараж, находящийся во дворе, решил войти туда и погреться. Зайдя в гараж через открытые ворота, гр. С., заметил припаркованную внутри помещения гаража автомашину марки и модели "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", с государственными регистрационными номерами <НОМЕР> регион. Далее решил зайти в салон указанного автомобиля. Зайдя в салон автомашины, гр. С., открыв бардачок, находящегося напротив переднего пассажирского сидения, заметил в нем документы. В этот момент у гр. С. возник прямой преступный умысел, направленный на хищение этих документов. Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества, в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. гр. С., будучи в состоянии алкогольного опьянения и находясь в салоне автомашины марки и модели "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", с государственными регистрационными номерами <НОМЕР> регион, припаркованной в этот момент в помещении гаража, расположенного во дворе частного жилого дома <НОМЕР>, по ул. <...>, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает, руководствуясь иной личной заинтересованностью, умышленно, осознавая общественную опасность совершаемого им общественно опасного деяния и желая наступления общественно опасных последствий, из бардачка находящегося напротив переднего пассажирского сиденья автомашины тайно похитил лежавшие там документы, а именно: паспорт транспортного средства а/<ОБЕЗЛИЧЕНО> серией <НОМЕР>, выданное ОГИБДД ОВД по <...> району от <ДАТА8>, свидетельство о регистрации ТС а/<ОБЕЗЛИЧЕНО> с г/н <НОМЕР> серией <НОМЕР>, выданное ОГИБДД отдела МВД РФ по <...> району <ДАТА> водительское удостоверение на имя гр. <ФИО2> серией <НОМЕР>, от <ДАТА> медицинскую справку серией <НОМЕР>, выданное, на гр. <ФИО3>, <ДАТА11>. Похищенные документы гр. С. спрятал во внутренний карман куртки и покинул помещение гаража. Далее похищенные документы гр. С. спрятал под матрасом кровати в спальной комнате частного жилого дома, расположенного по адресу: <...> с целью последующего возможного применения. Суд признал гр. С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.325 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-nyurbinskij-sudebnyj-uchastok-56-s/act-229156496/

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 Пензенского района Пензенской области от 06.05.2016 по делу N 1-20/2016 (гр. К. совершила похищение у гражданина <ФИО1>паспорта при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в период времени с 23 часов 30 минут до 00 часов, находясь в доме, расположенном по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...> 26, гр. К., реализуя свой внезапно возникший преступный умысел, направленный на тайное хищение паспорта гражданина Российской Федерации, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, воспользовавшись отсутствием внимания со стороны <ФИО1>, путем свободного доступа из бумажника, находящегося на полке шкафа в комнате, тайно похитила паспорт гражданина Российской Федерации серии 5604 <НОМЕР> 417334, выданный <ДАТА5> ОВД <...> района <...> области на имя <ФИО1>, <ДАТА6> рождения, после чего с похищенным с места преступления скрылась, и распорядилась им по своему усмотрению. Суд признал гр. К. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.325 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-mirovogo-sudi-1-penzenskogo-rajona-penzenskoj-oblasti-s/act-229236534/

Комментарий к статье 325.1. Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления и учета транспортных средств.

    Предмет преступления - государственный регистрационный знак транспортного средства (см. об этом подробнее ГОСТ Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утв. постановлением Госстандарта России от 29.06.93 N 165; приказ МВД России от 28.03.2002 N 282 "О государственных регистрационных знаках транспортных средств"; приказ МВД РФ от 03.03.97 N 116 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 года N 138");

  2. 2) объективная сторона: неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицу заведомо известно, что он не является лицом, имеющим право на использование государственного регистрационного знака. Отдельно прописана цель такого неправомерного завладения - это корыстная заинтересованность (т.е. получение некой выгоды) либо цель последующего совершения с использования такого регистрационного знака тяжкого или особо тяжкого преступления.

Квалифицированный состав данного преступления - совершение тех же деяний (ч.1 ст.325.1 УК РФ), но группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.325.1 УК РФ).

2. В силу ст.19.37 КоАП РФ неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния (речь идет о нормах ст.325.1 УК РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 194 Подольского судебного района Московской области от 29.03.2016 по делу N 1-10/2016 (действия подсудимого гр. М. суд квалифицировал по ч.1 ст.325.1 УК РФ, как неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности, поскольку подсудимый, имея корыстную заинтересованность, путем свободного доступа, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, используя имеющуюся у него отвертку, путем откручивания, снял регистрационный знак с автомобиля, после чего в продолжение своего преступного умысла, с целью получения денежных средств в качестве вознаграждения, оставил записки с принадлежащим ему номером мобильного телефона, для последующего возвращения снятого им государственного регистрационного знака его владельцу);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-194-mirovogo-sudi-podolskogo-sudebnogo-rajona-moskovskoj-oblasti-s/act-228852909/

- приговор Левобережного районного суда г.Воронежа (Воронежская область) от 15.09.2015 по делу N 1-324/2015 (гр. В. и гр. Ч. совершили неправомерное завладение государственными регистрационными знаками транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности, группой лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах. Они были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.325.1 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-levoberezhnyj-rajonnyj-sud-g-voronezha-voronezhskaya-oblast-s/act-499446590/

Комментарий к статье 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления и учета транспортных средств. Предмет преступления:

    - идентификационный номер (VIN) - уникальный номер, присваиваемый транспортным средствам заводом-изготовителем;

    - номер кузова, шасси, двигателя;

    - государственный регистрационный знак транспортного средства (см. об этом подробнее ГОСТ Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утв. постановлением Госстандарта России от 29.06.93 N 165; приказ МВД России от 28.03.2002 N 282 "О государственных регистрационных знаках транспортных средств"; приказ МВД РФ от 03.03.97 N 116 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 года N 138"; приказ МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.06.2005 N 496/192/134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств");

  2. 2) объективная сторона: подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицу заведомо известно, что он подделывает или уничтожает номера или знак, либо он использует или сбывает транспортное средство с заведомо для него поддельными номерами или знаком. В некоторых элементах объективной стороны преступления, отдельно вынесена цель (эксплуатация, сбыт или использование для совершения преступления).

Квалифицированный состав данного преступления - совершение тех же деяний (ч.1 ст.326 УК РФ), но группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.326 УК РФ).

2. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 180 Новокубанского района Краснодарского края от 13.04.2016 по делу N 1-12/2016 (суд квалифицировал деяние, совершенное гр. К., по ч.1 ст.326 УК РФ, так как подсудимый гр. К. совершил уничтожение идентификационного номера, номера транспортного средства в целях сбыта транспортного средства);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-180-novokubanskogo-rajona-s/act-229170744/

- приговор Артемовского городского суда (Приморский край) от 10.06.2010 по делу N 1-373/10 (гр. Б., имея в собственности автомобиль марки "Nissan-AD", государственный регистрационный знак А 697 ОА, белого цвета 1991 года выпуска, управляя указанным транспортным средством, совершил на нем дорожно-транспортное происшествие, в результате которого правая сторона кузова автомобиля была повреждена. Для восстановления своего автомобиля в период времени апрель-май 2009 года он приобрел у гр. С. кузов транспортного средства от снятой с регистрационного учета в связи с утилизацией автомашины марки "Nissan-AD". После чего в ноябре 2009 года гр. Б., действуя в группе, по предварительному сговору с неустановленным лицом, умышленно, с целью дальнейшей эксплуатации транспортного средства, подделали идентификационный номер на кузове автомашины, приобретенном гр. Б. у гр. С., после чего установили его на автомашину гр. Б. При этом гр. Б., выполняя свою роль в совершении данного преступления, действуя согласованно, предоставил неустановленному лицу, с которым он ранее вступил в преступный сговор, кузов своей автомашины марки "Nissan-AD" и кузов автомашины гр. С. марки "Nissan-AD" белого цвета, 1996 года выпуска, а неустановленное лицо, реализуя их совместный преступный умысел, во исполнение достигнутой договоренности, с использованием газорежущей аппаратуры демонтировало часть панели с идентификационным номером из поврежденного кузова автомашины гр. Б. 1991 года выпуска и посредством сварочного соединения установило ее в панель кузова автомашины гр. С. 1996 года выпуска, предварительно демонтировав из него с использованием газорежущей аппаратуры площадку с идентификационным номером кузова, после чего отшлифовало с лицевой стороны и покрасило указанную площадку для сокрытия следов изменения площадки с идентификационным номером кузова. Гр. Б., осознавая, что в кузове автомашины подделан идентификационный номер, продолжил ее эксплуатировать до 08.02.2010, когда был остановлен на КПП сотрудником органов внутренних дел. Действия гр. Б. квалифицированы по ч.2 ст.326 УК РФ как подделка идентификационного номера кузова транспортного средства в целях эксплуатации, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-artemovskij-gorodskoj-sud-primorskij-kraj-s/act-101543993/

Комментарий к статье 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления (о характеристики предмета преступления см. комментарий к ст.324 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: может быть выражена следующими деяниями:

    - подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков;

    - использование заведомо подложного документа;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо активно и осознанно совершает действия по созданию материального носителя информации, дающего право или освобождающего от обязанности. Отдельно обязательным элементом одного из элементов объективной стороны выделена цель - использование документа, то есть, непосредственное получение выгоды (использование права или возможность не выполнять обязанность) вследствие наличия у лица изготовленного им же поддельного документа.

Квалифицированный состав данного преступления - совершение деяний, обозначенных в ч.1 ст.327 УК РФ, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (ч.2 ст.327 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 22.04.2014 N 968-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Громовой Анастасии Васильевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (см. п.33);

- приговором Ставропольского районного суда от 17.10.2011 установлено, что гр. Т., имея умысел на подделку официального документа с целью предоставления себе права на управление транспортным средством, собственноручно изготовил при помощи компьютера и принтера бланк водительского удостоверения, после чего заполнил его на свое имя, вклеив свою фотографию. Он был признан виновным в совершении преступления, ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб.;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-stavropolskij-rajonnyj-sud-samarskaya-oblast-s/act-100194762/

- подсудимый гр. С. незаконно использовал официальный документ, предоставляющий права при следующих обстоятельствах. 09.11.2011 при оформлении потребительского кредита в Ленинском дополнительном офисе Филиала "Южный" ОАО "….", расположенном по адресу: г.Краснодар ул."…" являлся заемщиком. По правилам предоставления указанного кредита в банк необходимо предоставить определенные документы: справку Формы 2, в которой указана заработная плата (доход) за последние 6 месяцев работы, копию паспорта и трудовой книжки, иные сведения, которые фиксируются в персональной анкете заемщика. Согласно указанных документов решается вопрос о размере кредита, выдаче или отказе в выдаче денежных средств по кредиту. 09.11.2011 в дневное время, по требованию работника Ленинского дополнительного офиса Филиала "…" открытого акционерного общества "…" гр. С. в подтверждение законных оснований получения потребительского кредита в размере 213000 руб., умышленно, с целью получения денежных средств, осознавая, что использует подложный документ, предоставил справку Формы 2 НДФЛ за 2011 год, в которой указана ежемесячная заработная плата (доход) в размере 36000 рублей за каждый месяц с указанием места работы - ООО "…", заведомо зная о подложности данного документа, так как в данной организации гр. С. никогда не работал и заработную плату не получал. Своими действиями гр. С. совершил преступление по ч.3 ст.327 УК РФ - незаконное использование заведомо подложного документа, предоставляющего права, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере шесть тысяч рублей в доход государства;

________________

См. URL: http://msud29.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=678

- гражданин А. совершил соучастие в форме пособничества в подделке официального документа, предоставляющего права, в целях его использования, и был признан Красноглинским районным судом г.Самары виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.1 ст.327, ч.3 ст.327 УК РФ;

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-krasnoglinskij-rajonnyj-sud-g-samary-samarskaya-oblast-s/act-104403285/

- подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (решения судов, основанные на применении норм ст.327 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/poddelka-dokumentov-gosudarstvennyh-nagrad-pechate/.

Комментарий к статье 327.1. Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления. Предметом преступления могут быть акцизные марки, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от поделок (об определении указанных понятий см. подробнее комментарий к ст.171.1 УК РФ);

  2. 2) объективная сторона: может быть представлена следующими деяниями:

    - изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (за исключением акцизных марок и федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий);

    - изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий;

    - использование заведомо поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (за исключением акцизных марок и федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий);

    - использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок, а равно использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных (акцизных) марок;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо активно и осознанно совершает действия по созданию акцизных марок, специальных марок или знака соответствия, который защищен от подделок.

2. В целях правильной квалификации преступных деяний по ст.327.1 УК РФ следует учитывать соответствующие положения:

- Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (ст.4 и др.);

- Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ст.22 и др.);

- Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ст.12 и др.);

- постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции";

- постановления Правительства РФ от 26.01.2010 N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции";

- приказа Минфина России от 06.02.2013 N 20н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче специальных марок для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, образца специальной марки, форм документов и Правил хранения специальных марок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 27, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2010 N 59н";

- приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29.06.2011 N 13н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации";

- приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24.06.2010 N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" и др.

3. Судебная практика:

- приговор Пролетарского районного суда (Ростовская область) от 19.09.2014 по делу N по делу 1-78/2014 (суд квалифицировал действия гр. Д. по ч.2 ст.327.1 УК РФ как использование заведомо поддельных специальных марок, защищенных от подделок);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-proletarskij-rajonnyj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-518939499/

- приговор Первомайского районного суда г.Пензы (Пензенская область) от 21.04.2016 по делу N 1-97/2016 (суд квалифицировал действия гр. К. по ч.4 ст.327.1 УК РФ, как использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных федеральных специальных марок).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-pervomajskij-rajonnyj-sud-g-penzy-penzenskaya-oblast-s/act-524160436/

Комментарий к статье 327.2. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления. Предмет преступления: документы на лекарственные средства или медицинские изделия - регистрационное удостоверение, сертификат или декларация о соответствии, инструкция по применению лекарственного препарата или нормативная, техническая и эксплуатационная документация производителя (изготовителя) медицинского изделия, а также первичная упаковка и (или) вторичная (потребительская) упаковка лекарственного препарата;

  2. 2) объективная сторона: совершение любого из следующих деяний:

    - изготовление в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных документов на лекарственные средства или медицинские изделия (регистрационного удостоверения, сертификата или декларации о соответствии, инструкции по применению лекарственного препарата или нормативной, технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия);

    - изготовление в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных первичной упаковки и (или) вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо активно и осознанно совершает действия по созданию заведомо поддельных документов на лекарственные средства или медицинские изделия либо упаковки лекарственных препаратов.

Квалифицированный состав - совершение действий, предусмотренных ч.1 и 2 статьи организованной группой (ч.3 ст.327.2 УК РФ).

2. Для правильной квалификации преступлений по ст.327.2 УК РФ необходимо учитывать следующее.

В силу ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся:

- фармацевтические субстанции - лекарственные средства в виде одного или нескольких обладающих фармакологической активностью действующих веществ вне зависимости от природы происхождения, которое предназначено для производства, изготовления лекарственных препаратов и определяет их эффективность;

- лекарственные препараты - лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.

По общему правилу, предусмотренному ст.13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

О документах на лекарственный препарат для медицинского применения и лекарственный препарат для ветеринарного применения см. ст.18 и 17 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" соответственно. Общие условия маркировки лекарственных средств предусмотрены в ст.46 данного закона.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Медицинские изделия подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Министерства здравоохранения РФ от 06.06.2012 N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий").

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (см. постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий"; административный регламент Росздравнадзора по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 14.10.2013 N 737н).

Комментарий к статье 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления, а также порядка прохождения военной или альтернативной гражданской службы;

  2. 2) объективная сторона: предусматривает два самостоятельных состава:

    1. а) уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч.1 ст.328 УК РФ). В качестве законных рассматриваются основания, закрепленные в ст.23 "Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности" Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

    2. б) уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч.2 ст.328 УК РФ) (см. об этом подробнее Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе");

  3. 3) субъект: специальный:

    - по ч.1 ст.328 УК РФ - граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (призывники);

    - по ч.2 ст.328 УК РФ - гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо совершает определенные действия, направленные на уклонение от несения воинской обязанности или прохождения альтернативной гражданской службы.

Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, являются длящимися. В случае, если лицо не явилось с повинной или не было задержано, указанные преступления оканчиваются вследствие отпадения у него обязанностей по призыву на военную службу, прохождению военной или альтернативной гражданской службы. Таким моментом следует считать достижение лицом возраста, после наступления которого указанные обязанности ни при каких обстоятельствах на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской или военной службе.

2. При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

Ответственность за преступление, предусмотренное ч.1 ст.328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву. Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу подлежит квалификации по ч.1 ст.328 УК РФ.

Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. При этом следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами. В случае направления призывной комиссией призывника на стационарное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) надлежащим оповещением следует считать вручение ему под личную подпись направления, в котором назначается срок явки в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения). Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по ч.1 ст.328 УК РФ.

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (ч.1 ст.328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (ст.21.5 КоАП РФ) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности.

Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по ч.1 ст.328 УК РФ.

При решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии преступлением, предусмотренным ч.1 ст.328 УК РФ, или административным правонарушением (ст.21.6 КоАП РФ), судам следует устанавливать направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия.

В случае, когда призывник не является на медицинское обследование с целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по ч.1 ст.328 УК РФ. Об этом может свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин призывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призыва на военную службу.

3. Граждане приобретают статус лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, с началом альтернативной гражданской службы и утрачивают его с окончанием альтернативной гражданской службы. При этом началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы.

Гражданин, уклоняющийся от мероприятий, связанных с направлением на альтернативную гражданскую службу (например, в случае неявки без уважительных причин в военный комиссариат для получения предписания, отказа от получения предписания), не является субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст.328 УК РФ. Такие лица подлежат призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

При совершении преступления, предусмотренного ч.2 статьи 328 УК РФ, лицо имеет цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы. В случае установления у лица такой цели фактическая продолжительность незаконного пребывания вне места службы (день, неделя, месяц и т.д.) для квалификации содеянного им значения не имеет. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состав преступления, предусмотренный ч.2 ст.328 УК РФ. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства. При этом следует иметь в виду, что в срок альтернативной гражданской службы не засчитываются периоды времени, указанные в п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", в частности:

- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;

- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Способами совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.328 УК РФ, с учетом особенностей трудовой деятельности граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, являются, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, самовольное оставление места работы (рабочего места), неявка в срок без уважительных причин на работу, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана.

4. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы";

- приговором Петрозаводского городского суда от 27.01.2012 установлено, что гр. Ч. уклонился от несения военной службы, будучи поставленным на воинский учет и не имея законных оснований для освобождения от прохождения военной службы и уважительных причин для переноса срока призыва, не явился в указанное в повестке время на призывной пункт г.Петрозаводска, а впоследствии собственноручно написал заявление, отказавшись проходить военную службу. Гражданин Ч. был признан виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-petrozavodskij-gorodskoj-sud-respublika-kareliya-s/act-100086097/

Комментарий к статье 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления и авторитета государственной власти;

  2. 2) объективная сторона: надругательство над Государственным гербом Российской Федерации (см. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации") или Государственным флагом Российской Федерации (см. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации"), т.е. уничтожение (путем сожжения, разрывания полотнища, отделения полотнища от древка и др.), а равно повреждение (путем загрязнения, нанесения различных веществ), а также нанесение надписей оскорбляющего или неприличного характера, использование вопреки моральным нормам в инсталляциях или других художественных объектах;

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцати летнего возраста;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо совершает активные действия, направленные на оскорбление Государственного герба Российской Федерации или Государственного флага Российской Федерации, тем самым проявляя неуважение к обществу и государству.

2. Судебная практика: приговор мирового судьи судебного участка N 31 Вологодской области от 07.11.2014 по делу N 1-116/2014 (гр. Л. и гр. А. совершили преступление, предусмотренное ст.329 УК РФ - надругательство над Государственным флагом Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. 31.07.2014 около 01 часа, гр. Л. и гр. А., находясь в состоянии алкогольного опьянения у здания администрации сельского поселения "название", расположенного по адресу "адрес", умышленно, их хулиганских побуждений, по предварительном сговору, преследуя в качестве цели надругательство над Государственным флагом Российской Федерации, сняли флаг Российской Федерации, установленный на крыше здания администрации. Впоследствии, 01.08.2014, около 01 часа, они же, находясь в состоянии алкогольного опьянения у магазина "название", расположенного по адресу: "адрес", продолжая свою преступную деятельность, охваченную единым умыслом, путем прожога сигаретами, повредили указанный выше Государственный флаг Российской Федерации, а именно выжгли на нем крест. Суд признал гр. Л. и гр. А. виновными в совершении преступления, предусмотренного ст.329 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-cudebnyj-uchastok-31-s/act-215336736/

Комментарий к статье 330. Самоуправство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере порядка управления и установленного порядка осуществления действий, дополнительный - отношения по защите законных прав и интересов граждан и организаций;

  2. 2) объективная сторона: самовольное (то есть вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку) совершение каких-либо действий:

    1. а) правомерность которых оспаривается организацией или гражданином;

    2. б) при условии, что такими действиями причинен существенный вред.

    Такие действия могут быть многообразны, но чаще всего касаются имущественных прав (лицо изымает чужие ценности с целью обеспечить возврат долга или возместить ущерб, вселяется в спорную квартиру или выселяет из нее других граждан и т.д.). Непременным признаком состава является "самовольный характер действий, т.е. они совершаются с нарушениями установленного порядка (долг следовало взыскать через суд и т.д.). Другой признак - оспаривание правомерности действий со стороны тех лиц, в отношении которых они совершены. Несогласие может касаться либо оснований требования (потерпевший вообще не признает долг, в возмещение которого у него были изъяты ценности), либо порядка удовлетворения требования (потерпевший признает долг, но отказывается добровольно вернуть его). Поскольку в ст.330 УК РФ не говорится об осуществлении виновным исключительно своего права, то преступление может быть совершено и при самовольном осуществлении прав других лиц (например, по их поручению или просьбе)";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/19_7.htmhttp://netprava.ru/ek/b25/19_7.htm

  3. 3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо осознает, что не имеет права на совершение тех или иных действий и что действует вопреки установленному порядку.

Состав самоуправства - материальный, так как в его диспозиции прямо указано на наступление последствий - существенного вреда. Существенность вреда - оценочный признак, его устанавливает суд с учетом конкретных обстоятельств дела. Уголовная ответственность за самоуправство не наступает, "если имелись обстоятельства, исключающие преступность деяния, например состояние крайней необходимости (ст.39 УК РФ) либо самозащита гражданских прав, допускаемая в соответствии со ст.14 ГК РФ. При этом самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный".

________________

Там же.

Квалифицированный состав данного преступления - совершение тех же деяний (ч.1 ст.330 УК РФ) с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст.330 УК РФ).

Преступные деяния, предусмотренные комментируемой статьей, необходимо отграничивать от административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ, где предусмотрено, что самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.9.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 29.09.2015 N 1970-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тангиева Бекхана Тавсултановича на нарушение его конституционных прав статьей 330 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое";

- самоуправство (решения судов, основанные на применении норм ст.330 УК РФ) - судебная практика, размещенная на Интернет-ресурсе "Судебные и нормативные акты РФ" (СудАкт): URL: http://sudact.ru/practice/samoupravstvo/;

- приговором Новодвинского городского суда от 25.07.2012 установлено, что Демьяненко А.А., имея умысел на самоуправство с применением насилия не опасного для жизни и здоровья, предполагая, что гражданин Ф. должен ему деньги, самовольно, с целью принуждения Ф. к оплате долга, причинил последнему физическую боль, то есть применил насилие, не опасное для жизни и здоровья, после чего незаконно завладел его сотовым телефоном. Демьяненко А.А. Был признан виновным, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-novodvinskij-gorodskoj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-106047690/

Комментарий к статье 330.1. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления;

  2. 2) объективная сторона: злостное уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в предусмотренный п.10 ст.13.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

  3. 3) субъект: специальный - руководителем или учредителем некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо злостно уклоняется от обязанности предоставить документы, необходимые для включения организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

2. КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. В силу ст.19.7.5-2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (речь идет о ст.330.1 УК РФ), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (см. постановление ВС РФ от 20.07.2015 N 34-АД15-3, постановление ВС РФ от 09.10.2014 N 18-АД14-45, постановление ВС РФ от 22.04.2014 N 18-АД14-6, постановление ВС РФ от 11.03.2014 N 64-АД13-2, постановление ВС РФ от 25.02.2014 N 48-АД13-11 и др.).

Комментарий к статье 330.2. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка управления;

  2. 2) объективная сторона: неисполнение, то есть отсутствие активных действий по передаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, информации о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

    Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба упразднена. Ее функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации").

    В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

  3. 3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, когда лицо осознает, что не совершает активных действий по предусмотренной законом обязанности сообщить в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

2. Судебная практика: постановление мирового судьи судебного участка N 104 г.Уссурийска от 03.08.2015 по делу N 1-37/2015 (гр. З. совершил преступление против порядка управления при следующих обстоятельствах. Являясь гражданином Российской Федерации, гр. З. в 2002 году получил в <...> Республике <...> статус гражданина данного государства, дающий право на постоянное проживание в этой стране. В период времени с <ДАТА5> по <ДАТА6>, находясь на территории Российской Федерации, а именно в <...> края, достоверно зная, что ст.6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлена обязанность по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у последнего гражданства (подданства) иностранного государства, не уведомил в установленном законом порядке территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о наличии гражданства <...> Республики <...>. Следственным органом действия гр. З. квалифицированы по ст.330.2 УК РФ - неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства. Однако уголовное дело в отношении гр. З., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.330.2 УК РФ, было прекращено по основаниям, предусмотренным ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-104-g-ussurijsk-s/act-223854356/

Комментарий к разделу XI. Преступления против военной службы

Комментарий к главе 33. Преступления против военной службы

Комментарий к статье 331. Понятие преступлений против военной службы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: видовой объект всех преступлений против военной службы - порядок прохождения военной службы;

  2. 2) объективная сторона: в основном выражается в действии. Так, например, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст.333 УК РФ), насильственные действия в отношении начальника (ст.334 УК РФ) могут быть совершены только путем действия. Отдельные преступления, например неисполнение приказа (ст.332 УК РФ), совершаются путем бездействия;

  3. 3) субъект: специальный. Им могут быть:

    - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту;

    - граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

    Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту (см. раздел V) или военную службу по призыву (см. раздел IV).

    К военнослужащим относятся:

    - офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту ( военнослужащие, проходящие военную службу по контракту );

    - сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы ( военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ).

    В силу п.10 ст.38 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане приобретают статус военнослужащего с момента начала военной службы, который исчисляется:

    - для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - со дня присвоения воинского звания рядового;

    - для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы;

    - для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - с даты зачисления в указанные образовательные организации.

    Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

    На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, исполняющих воинскую обязанность, в соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, но некоторые преступления могут быть совершены и по неосторожности (например, нарушение правил несения боевого дежурства - ст.340 УК РФ). Некоторые преступления могут характеризоваться двумя формами вины. Например, таким преступлением является нарушение правил обращения с оружием, где отношение к последствиям проявляется в форме неосторожности (ч.1 ст.349 УК РФ).

2. В целях правильной квалификации преступлений, предусмотренных гл.33 УК РФ, следует принимать во внимание соответствующие положения следующих нормативных правовых актов:

- Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", нормы которого, опираясь на Конституцию РФ (ч.3 ст.87), составляют правовую основу военного положения в Российской Федерации;

- Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" - данный закон определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - данный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан;

- Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" - данный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны;

- Федерального закона от 26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" - данный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области;

- Федерального закона от 03.04.95 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" - данный закон определяет назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности федеральной службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за деятельностью органов федеральной службы безопасности;

- Федерального закона от 06.02.97 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" - данный закон определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, порядок выполнения ими возложенных задач, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы в указанных войсках, и членов их семей. Здесь следует отметить, что Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. В связи с этим внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации. До вступления в силу соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции, а также порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

- Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (предметом регулирования этого закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы. Сотрудник федеральной противопожарной службы - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном названным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава. Правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими, регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации);

- Федерального закона от 12.07.99 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" - данный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба. Действие указанного закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;

- Закона РФ от 01.04.93 N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (регулирование правоотношений, связанных с защитой и охраной государственной границей России и пр. аспекты);

- Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" - данный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Положения настоящего указанного закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию;

- Федерального закона от 19.07.98 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" - данный закон устанавливает принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, устанавливает порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и определяет их права в этой области;

- Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" - данный закон определяет правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, направлен на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, защиту собственности при использовании атомной энергии, призван способствовать развитию атомной науки и техники, содействовать укреплению международного режима безопасного использования атомной энергии;

- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - данный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Указанный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";

- Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161 "Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";

- Указа Президента РФ от 17.12.2011 N 1661 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль";

- Указа Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации". Данным Указом утверждены: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации; Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации;

- Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации";

- Указа Президента РФ от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации";

- Указа Президента РФ от 16.09.99 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы";

- Указа Президента РФ от 24.01.98 N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне";

- Указа Президента РФ от 23.07.97 N 775 "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли";

- постановления Правительства РФ от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники";

- постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 963 "О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации";

- постановления Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека";

- постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности";

- постановления Правительства РФ от 02.02.2005 N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации";

- постановления Правительства РФ от 22.09.2000 N 715 "Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота";

- постановления Правительства РФ от 29.11.99 N 1310 "Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде";

- постановления Правительства РФ от 27.03.98 N 360 "О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах";

- постановления Правительства РФ от 15.10.97 N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях";

- постановления Правительства РФ от 04.06.97 N 669 "Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части";

- постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.93 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

- постановления Правительства РФ от 30.04.93 N 418 "О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия";

- приказа Министра обороны РФ от 03.06.2014 N 333 "Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации";

- приказа Министра обороны РФ от 14.11.2013 N 820 "О мерах по реализации Правил проведения технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 года N 550";

- приказа Министра обороны РФ от 22.07.2010 N 999 "Об утверждении Устава службы на судах Военно-Морского Флота";

- приказа Министра обороны РФ от 11.03.2006 N 111 "Об утверждении Строевого устава Вооруженных Сил Российской Федерации";

- приказа Министра обороны РФ от 27.04.2009 N 265 "Об утверждении Федеральных авиационных правил медицинского обеспечения полетов государственной авиации";

- приказа Министра обороны РФ от 16.02.2009 N 60 "Об утверждении Федеральных авиационных правил по унификации условий авиационной деятельности авиационного персонала государственной авиации";

- приказа Министра обороны РФ от 17.05.2007 N 185 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333";

- приказа Министра обороны РФ от 30.04.2007 N 150 "Об утверждении Федеральных авиационных правил по штурманской службе государственной авиации";

- приказа Министра обороны РФ от 24.09.2004 N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации";

- приказа Министра обороны РФ от 25.10.2001 N 431 "Об утверждении Федеральных авиационных правил по организации полигонной службы в государственной авиации";

- Корабельного устава Военно-Морского Флота Российской Федерации (введен в действие приказом Главнокомандующего ВМФ от 01.09.2001 N 350);

________________

См. текст устава: URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1250392&subID=100114630,100114657#text; http://podlodka.info/documents/55-ship-charter-of-navy.html

- приказа Министра обороны РФ от 31.01.2001 N 10 "Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации";

- приказа ФСБ России от 13.11.2012 N 572 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим";

- приказа ФСБ России от 08.11.2012 N 562 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации";

- приказа ФСБ России от 15.10.2012 N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" и др.

Система официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации закреплена в Военной доктрине Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976).

Система официально принятых взглядов на цель, задачи, принципы, основные направления и механизм реализации пограничной политики Российской Федерации закреплена в Основах пограничной политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.96)

Об определении степени тяжести вреда см. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.62); постановление Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"; приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

3. Судебная практика:

- определение КС РФ от 07.12.2010 N 1622-О-О "По запросу Новороссийского гарнизонного военного суда о проверке конституционности положений части первой статьи 331 и статьи 337 Уголовного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 4 статьи 32, пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпункта "а" пункта 9 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы" (в своем запросе в Конституционный Суд РФ заявитель оспаривает конституционность ч.1 ст.331 и ст.337 УК РФ во взаимосвязи с положениями ст.28 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими.

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

Комментарий к статье 332. Неисполнение приказа

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере несения военной службы.

Выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником), является одной из обязанностей военнослужащего, закрепленной в Федеральном законе от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (см. подп."д" п.1 ст.37) и зафиксированной в основных документах, регулирующих порядок несения военной службы. Так, например, в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495) предусмотрено (п.36, 43), что:

  1. а) обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы;

  2. б) приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок;

  3. в) выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать;

  4. г) о выполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, и своему непосредственному начальнику;

  5. д) подчиненный, не выполнивший приказ командира (начальника), отданный в установленном порядке, привлекается к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться - основной принцип единоначалия, которое, в свою очередь, является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. В силу этого, неисполнение приказа, отданного в установленном порядке, рассматривается как одно из опасных посягательств на установленный в армии и на флоте порядок подчиненности;

2) объективная сторона: характеризуется следующими деяниями:

  1. а) неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы (ч.1 ст.332 УК РФ);

  2. б) неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия (ч.3 ст.332 УК РФ).

Неисполнение приказа может выражаться как в активном, так и пассивном поведении подчиненного военнослужащего. Подчиненное лицо либо прямо и открыто заявляет о невыполнении им приказа начальника либо в отведенное для исполнения приказа время не совершает никаких действий, направленных на выполнение поставленной задачи;

3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов;

4) субъективная сторона: характеризуется по ч.1 ст.332 УК РФ умышленной формой вины (прямой или косвенный умысел). Виновный осознает, что "не исполняет приказ командира (начальника), предвидит наступление последствий в виде причинения существенного вреда интересам службы, и желает или сознательно допускает наступление этого вреда либо относится к нему безразлично".

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/20_2.htm

Состав преступления по ст.332 УК РФ материальный. Необходимо установить наличие не только деяния в виде неисполнения приказа, но и наступления в результате этого деяния последствий - причинение существенного вреда интересам службы (по ч.1 ст.332 УК РФ) или наступление тяжких последствий (по ч.3 ст.332 УК РФ), а также причинную связь между ними.

В качестве существенного вреда интересам службы следует рассматривать причинение значительного материального ущерба воинской части, срыв воинских мероприятий по выполнению текущих задач, поставленных перед воинской частью и т.п. К тяжким последствиям , как правило, относятся причинение по неосторожности смерти человека, тяжкого вреда здоровью людей, срыв мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части, уничтожение или вывод из строя военной техники, невыполнение боевой задачи и т.п.

Квалифицированный состав предусмотрен ч.2 ст.332 УК РФ - то же деяние (ч.1 ст.332 УК РФ), совершенное неисполнение приказа группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо повлекшее тяжкие последствия.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.3 ст.332 УК РФ, предполагает неосторожную форму вины (в виде легкомыслия или небрежности). Виновный предвидит возможность наступления тяжких последствий в результате неисполнения приказа вследствие недобросовестного отношения к службе, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий или не предвидит возможности причинения тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

По ч.2 ст.332 УК РФ субъективная сторона предполагает наличие двух форм вины: умышленной относительно неисполнения приказа и неосторожной - по отношению к тяжким последствиям.

2. При квалификации преступных деяний по ст.332 УК РФ необходимо учитывать ряд следующих аспектов.

В п.3 ст.37 Федеральном законе от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" закреплено, что командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации.

________________

О запрещении привлечения военнослужащих к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы, см. приказ Минобороны РФ от 08.10.2005 N 428.

Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в порядке применения норм ст.286 УК РФ).

В постановлении Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" отмечено, что начальники по воинскому званию определены в ст.36 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495) (в частности, сержанты и старшины являются начальниками по воинскому званию для солдат и матросов только одной с ними воинской части). На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно определяются Корабельным уставом Военно-Морского Флота, в военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации - Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

________________

См. Корабельный устав Военно-Морского Флота Российской Федерации (введен в действие приказом Главнокомандующего ВМФ от 01.09.2001 N 350) // URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1250392&subID=100114630,100114657#text; http://podlodka.info/documents/55-ship-charter-of-navy.html

См. Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 "Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

Приказ (применительно к военной службе) - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе военнослужащих. Приказ, отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) военного управления, издаваемым на правах единоначалия командиром воинской части. Устные приказы имеют право отдавать подчиненным все командиры (начальники).

Приказание - форма доведения командиром (начальником) задач до подчиненных по частным вопросам. Приказание отдается в письменном виде или устно. Приказание, отданное в письменном виде, является распорядительным служебным документом, издаваемым начальником штаба (заместителем командира воинской части) от имени командира воинской части, помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы от имени начальника гарнизона.

Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) установленным требованиям и за непринятие мер по обеспечению его выполнения. Отменить приказ (приказание) имеет право только командир (начальник), его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник.

Командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости старший начальник может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного начальника. В таком случае он сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении приказа своему непосредственному начальнику.

Если военнослужащий, выполняющий приказ, получит от старшего командира (начальника) новый приказ, который помешает выполнить первый, он докладывает об этом начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа выполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.

3. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20.12.2012 установлено, что рядовые гр. Д. и гр. Т., не имея уважительных причин, с целью создать себе облегченные условия прохождения военной службы в открытой категоричной форме, молча и ничем не объясняя свои действия, отказались от выполнения высказанного старшим лейтенантом гр. О. приказа о наведении порядка в казарменном помещении. Впоследствии обвиняемым были отданы также приказы о наведении порядка в помещении уличного туалета и уборки уличной территории, прилегающей к КПП-2, которые они также не выполнили. Рядовые были признаны виновными, им назначено наказание в виде лишения свободы на пять месяцев с содержанием в дисциплинарной воинской части каждому.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-rostovskij-na-donu-garnizonnyj-voennyj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-107248381/

Комментарий к статье 333. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, а дополнительный - здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: состоит в совершении одного из следующих действий или их совокупности:

    1. а) сопротивлении начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, сопряженном с насилием или с угрозой его применения;

    2. б) принуждении начальника, а равно иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей, сопряженном с насилием или с угрозой его применения;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что оказывает сопротивление начальнику или принуждает его выполнить определенные действия, и желает совершить эти действия.

Квалифицирующими признаками преступления являются те же деяния (ч.1 ст.333 УК РФ), совершенные:

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.333 УК РФ);

- с применением оружия (п."б" ч.2 ст.333 УК РФ);

- с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (п."в" ч.2 ст.333 УК РФ).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Обзор апелляционно-кассационной практики Тихоокеанского флотского военного суда по уголовным делам за 1 полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://tihookeanskyfvs.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=116

- Знаменским гарнизонным военным судом (Астраханская область) (приговор от 15.02.2011) гр. Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.333 УК РФ. Как установлено материалами дела, 16.09.2010 согласно графику нарядов роты обеспечения войсковой части 20096 в суточный наряд по роте рядовой гр. Т. заступил дежурным по подразделению, а рядовой гр. Н. дневальным по роте. В соответствии со ст.298 и 302 Устава внутренней службы ВС РФ гр. Т. являлся начальником по служебному положению для гр. Н. 17.09.2010 около 8 часов дежурный по роте гр. Т. в установленном порядке приказал дневальному по роте свободной смены гр. Н. навести порядок в помещениях казармы. Будучи недовольным требовательностью гр. Т., желая воспрепятствовать ему исполнить возложенные на него обязанности дежурного по роте, гр. Н. в комнате для умывания нанес гр. Т. несколько ударов кулаками по лицу, причинив физическую боль и нравственные страдания. Этими своими умышленными действиями подсудимый гр. Н. оказал сопротивление своему начальнику, сопряженное с насилием. Гражданину Н. назначено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части сроком на 6 (шесть) месяцев.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/25157543/24754164/

Комментарий к статье 334. Насильственные действия в отношении начальника

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, а дополнительный - здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: выражается в действии и состоит в нанесении побоев либо в применении иного насилия в отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий, являющийся подчиненным потерпевшего;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что применяет насилие к начальнику, и желает этого. При применении насилия в связи с исполнением обязанностей военной службы обязательным признаком субъективной стороны преступления является его мотив.

Деяние будет окончено с момента нанесения побоев или применения иного насилия вне зависимости от наступления общественно опасных последствий.

Квалифицирующими признаками преступления являются те же деяния (ч.1 ст.334 УК РФ), совершенные:

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2 ст.334 УК РФ);

- с применением оружия (п."б" ч.2 ст.334 УК РФ);

- с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (п."в" ч.2 ст.334 УК РФ).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Обзор апелляционно-кассационной практики Тихоокеанского флотского военного суда по уголовным делам за 1 полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://tihookeanskyfvs.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=116

- Фокинским гарнизонным военным судом (Приморский край) (приговор от 28.05.2012) гр. Ш. признан виновным в применении насилия в отношении начальника, совершенного во время исполнения им обязанностей военной службы и в связи с исполнением этих обязанностей, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.334 УК РФ. Как установлено судом, 13.03.2012 около 23.00 часов в помещении казармы подразделения гр. Ш., проявляя недовольство законными требованиями, являвшегося для него начальником по воинскому званию и по воинской должности, ФИО18 по соблюдению распорядка дня, нанес последнему один удар головой по лицу, чем причинил ему легкий вред здоровью в виде перелома костей носа без смещения костных отломков, а также два кровоподтека в подглазничных областях. Гражданину Ш. назначено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части сроком на 1 (один) год;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/25932716/25715068/

- Белогорским гарнизонным военным судом (Амурская область) (приговор от 28.09.2010) гр. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.334 УК РФ. Как установлено судом, хх года около 23 часов в комнате для сушки обмундирования инженерно-саперного батальона войсковой части N, дислоцированного в г.Белогорске Амурской области, гр. М., проявляя недовольство тем, что младший сержант гр. Д., являющийся для него начальником, исполняя возложенные на него обязанности военной службы, утром после подъема потребовал от него, несмотря на позднее возвращение с полигона, встать и выйти на утреннее построение для убытия на завтрак, применил в отношении него насилие. При этом он нанес гр. Д. три удара кулаком в лицо, один из которых - в область челюсти, и причинил ему закрытый перелом нижней челюсти в области угла слева без смещения костных отломков, что повлекло за собой длительное расстройство здоровья гр. Д., т.е. средней тяжести вред здоровью. Гражданину М. назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, в соответствии со ст.73 УК РФ признано назначенное гр. М. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/16566110/13986307/

Комментарий к статье 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок воинских уставных взаимоотношений между военнослужащими, не находящимися в подчиненности, а дополнительный - честь, достоинство, здоровье личности;

  2. 2) объективная сторона: выражается в действии и состоит в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанном с унижением чести и достоинства личности или издевательством над потерпевшим либо сопряженном с насилием;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий, не состоящий в отношениях подчиненности с потерпевшим;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Мотив поведения не имеет значения для квалификации деяния. Как правило, мотивом совершения преступления является желание утвердить свое превосходство, добиться материальной выгоды, облегчения условий несения службы за счет принуждения к выполнению своих обязанностей других лиц.

Квалифицированными составами преступления являются:

- то же деяние (ч.1 ст.335 УК РФ), совершенное в отношении двух или более лиц (п."б" ч.2 ст.335 УК РФ);

- то же деяние (ч.1 ст.335 УК РФ), совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."в" ч.2 ст.335 УК РФ);

- то же деяние (ч.1 ст.335 УК РФ), совершенное с применением оружия (п."г" ч.2 ст.335 УК РФ);

- то же деяние (ч.1 ст.335 УК РФ), совершенное с причинением средней тяжести вреда здоровью (п."д" ч.2 ст.335 УК РФ).

Особо квалифицированный состав - деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, повлекшие тяжкие последствия (ч.3 ст.335 УК РФ).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Обзор судебной практики гарнизонных военных судов, подведомственных Московскому окружному военному суду, по уголовным делам и материалам за первое полугодие 2015 года;

________________

См. URL: http://nfgvs.mo.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=137

- Обзор апелляционно-кассационной практики Западно-сибирского окружного военного суда по уголовным, административным делам и материалам о грубых дисциплинарных проступках за второе полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://ovs.nsk.sudrf.ru/modules.php?name=information&id=710

- Обзор апелляционной (кассационно-надзорной) практики по уголовным делам за 1-ое полугодие 2013 года (Ленинградский окружной военный суд);

________________

См. URL: http://leningradskyovs.spb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=246

- Обзор апелляционной и кассационной (надзорной) практики Ленинградского окружного военного суда по уголовным делам за второе полугодие 2013 года;

________________

См. URL: http://leningradskyovs.spb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=248

- Фокинским гарнизонным военным судом (Приморский край) (приговор от 23.09.2011) гр. Б. признан виновным в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства, сопряженное с насилием над потерпевшим, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.335 УК РФ. Как установлено судом, примерно 01.08.2011, в период с 16.00 до 18.00 часов, гр. Б., являясь дежурным трюмным, в нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, с целью показать свое мнимое превосходство, в комнате для курения воинской части, выражая свое недовольство отказом ФИО7 выполнить его требование немедленно покинуть названое помещение, применил к последнему физическое насилие, что выразилось в нанесении потерпевшему одного сильного удара кулаком в область груди слева. В результате указанных действий гр. Б. потерпевшему ФИО7 была причинена физическая боль и не повлекшее вреда здоровью телесное повреждение в виде кровоподтека в левой грудной области по парастернальной линии. Гражданину Б. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с отбыванием в колонии-поселении.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/21365666/20553369/

Комментарий к статье 336. Оскорбление военнослужащего

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок воинских уставных взаимоотношений, а дополнительный - честь и достоинство военнослужащего;

  2. 2) объективная сторона: состоит в оскорблении одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство другого военнослужащего, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим обязанностей военной службы обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация - связь с исполнением обязанностей военной службы.

Квалифицированным составом преступления является оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.226 УК РФ).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Обзор апелляционно-кассационной практики Западно-сибирского окружного военного суда по уголовным, административным делам и материалам о грубых дисциплинарных проступках за первое полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://ovs.nsk.sudrf.ru/modules.php?name=information&id=708

- Иркутским гарнизонным военным судом (Иркутская область) (приговор от 01.12.2011) установлено, что примерно в 08 часов 00 минут **/**/**** возле столовой войсковой части 3695, дислоцированной в городе <...>, ФИО2 в ходе разговора с офицером этой же воинской части начальником столовой ФИО1 во время исполнения ею обязанностей военной службы, унижая честь и достоинство ФИО1 как начальника, используя надуманный повод, высказал в присутствии военнослужащего ФИО6 нецензурную брань ФИО1, т.е. оскорбил начальника. В результате этого оскорбления ФИО1 испытала нравственные страдания. Суд признал ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.336 УК РФ, и назначил ему наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части на срок 5 (пять) месяцев;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/27721571/27887874/

- Черемховским гарнизонным военным судом (Иркутская область) (приговор от 09.02.2012) установлено, что 03.09.2011 в 15-м часу, на территории войсковой части N, в месте, отведенном для курения, рядовой гр. С., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии других военнослужащих, в ответ на правомерные требования, исполнявшего свои служебные обязанности, командира части майора ФИО8, являвшегося для него начальником по воинскому званию и служебному положению, обращался к нему в уничижительной форме и нецензурно выражался в его адрес. Гражданин С. признан виновным в преступлении, предусмотренном ч.2 ст.336 УК РФ, на основании которой, с применением ст.64 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/22293455/21693337/

Комментарий к статье 337. Самовольное оставление части или места службы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ и выполнения обязанности по прохождению военной службы;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется следующими деяниями:

    1. а) самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (ч.1 ст.337 УК РФ);

    2. б) самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту (ч.3 ст.337 УК РФ);

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий, проходящий военную службу по призыву;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Ответственность наступает лишь при наличии у лица намерения временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы и по истечении определенного срока возвратиться в часть (к месту службы) для прохождения военной службы.

Квалифицированными составами преступления являются:

- те же деяния (ч.1 ст.337 УК РФ), совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части (ч.2 ст.337 УК РФ);

- деяния, предусмотренные ч.3 ст.337 УК РФ, продолжительностью свыше одного месяца (ч.4 ст.337 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 13.11.2001 N 224-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Краснодарского гарнизонного военного суда о проверке конституционности части четвертой статьи 337 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы";

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Обзор апелляционной и кассационной практики Ленинградского окружного военного суда по уголовным делам за первое полугодие 2015 года;

________________

См. URL: http://leningradskyovs.spb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=254

- Обзор апелляционно-кассационной практики Тихоокеанского флотского военного суда по уголовным делам за 1 полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://tihookeanskyfvs.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=116

- Обзор апелляционной и кассационной (надзорной) практики Ленинградского окружного военного суда по уголовным делам за второе полугодие 2013 года;

________________

См. URL: http://leningradskyovs.spb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=248

- Справка о судебной практике гарнизонных военных судов по рассмотрению в 2013-2014 годах уголовных дел, связанных с уклонением от прохождения военной службы;

________________

См. URL: http://tihookeanskyfvs.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=121

- Одинцовским гарнизонным военным судом (Московская область) (приговор от 11.01.2012) установлено, что 04.09.2011 проходящий военную службу по призыву гр. Ф., желая отдохнуть от военной службы и пообщаться со своей близкой знакомой, в целях временного уклонения от прохождения службы, без уважительных причин не явился в срок на службу - в войсковую часть N, дислоцированную в поселке <...>, и убыл в <...>, где проводил время по своему усмотрению. 12.09.2011 гр. Ф. добровольно явился в указанную часть и заявил о себе. Действия гр. Ф. суд квалифицировал по ч.1 ст.337 УК РФ, поскольку он, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не явился в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток. Суд признал гр. Ф. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.337 УК РФ, на основании которой с применением ст.64 УК РФ назначил ему наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) руб.;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26153911/25976570/

- Фокинским гарнизонным военным судом (Приморский край) (приговор от 12.05.2011) установлено, что 21.02.2011 гр. Р., проходя военную службу по призыву, с целью временно уклониться от выполнения обязанностей по военной службе, самовольно оставил место службы и уклонялся от прохождения военной службы продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца с 21 февраля по 22 марта 2011 года до момента задержания сотрудниками полиции. Суд признал гр. Р. виновным в самовольном оставлении места службы продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.337 УК РФ, на основании которой, назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/21208883/20345943/

- Белогорским гарнизонным военным судом (Амурская область) (приговор от 07.12.2011) установлено, что гр. Б., с целью временно уклониться от прохождения военной службы, желая помочь родственникам в разрешении семейного конфликта, <дата> без уважительных причин не явился в срок к 8 часам 30 минутам на службу в войсковую часть N, дислоцированную в <...>, и убыл в <...>, где проживал в <...> и <...>, проводя время по своему усмотрению. <дата> в 12 часов гр. Б. добровольно прибыл в военный следственный отдел по <...> гарнизону и заявил о себе. Поскольку гр. Б., проходя военную службу по контракту, <дата> не явился в срок без уважительных причин на службу в войсковую часть N и уклонялся от исполнения обязанностей военной службы до <дата>, проводя время по своему усмотрению, то суд его действия квалифицировал по ч.4 ст.337 УК РФ, как неявку в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца. Наряду с этим, военный суд принял во внимание длительность уклонения подсудимого от прохождения военной службы, немногим менее пяти лет, что в данной ситуации свидетельствует о повышенной степени общественной опасности содеянного, а также то, что гр. Б. нарушил избранную в отношении него меру пресечения в виде наблюдения командования части и вновь самовольно оставил воинскую часть без уважительных причин и пришел к выводу, что для достижения целей наказания - восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предотвращения совершения им новых преступлений ему необходимо назначить наказание в виде лишения свободы, и достижение этих целей наказания при назначении более мягкого вида наказания невозможно. Суд признал гр. Б. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.337 УК РФ, и назначил ему наказание с применением ст.62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год и 9 (девять) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/28579851/29075236/

Комментарий к статье 338. Дезертирство

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок прохождения военной службы и выполнения обязанности по прохождению военной службы;

  2. 2) объективная сторона: состоит в самовольном оставлении части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является наличие цели уклонения от прохождения военной службы, т.е. вовсе уклониться от ее прохождения.

Квалифицированным составом является дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.2 ст.338 УК РФ).

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 10.10.2002 N 337-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Панчука Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав частями третьей и четвертой статьи 337 и частью первой статьи 338 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- постановление Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы";

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Обзор судебной практики гарнизонных военных судов, подведомственных Московскому окружному военному суду, по уголовным делам за первое полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://nfgvs.mo.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=127

- Справка о судебной практике гарнизонных военных судов по рассмотрению в 2013-2014 годах уголовных дел, связанных с уклонением от прохождения военной службы;

________________

См. URL: http://tihookeanskyfvs.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=121

- Ульяновским гарнизонным военным судом (Ульяновская область) (приговор от 17.08.2011) установлено, что гр. Л., тяготясь военной службой и, не желая вовсе проходить ее, а кроме того, опасаясь привлечения к уголовной ответственности и осуждения военным судом за совершенное им ранее преступление, предусмотренное ч.4 ст.337 УК РФ, <...>, 26.08.2010, самовольно оставил место службы - войсковую часть N, находящуюся в <...>, куда он был временно прикомандирован на период предварительного следствия и рассмотрения судом предыдущего уголовного дела и, скрылся. Затем он, с указанной целью, выехал по месту жительства до призыва, <...>, где время вне военной службы, <...> гр. Л. проводил праздно, по своему усмотрению, встречался с родными и знакомыми, помогал бывшей супруге и сыну, скрываясь от задержания, в органы власти и военного управления о себе как о военнослужащем, не обращался, неофициально работал у различных частных лиц. Однако, в ходе оперативно-розыскных мероприятий 27.06.2011, был задержан работниками полиции. Суд признал гр. Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.338 УК РФ, на основании которой приговорил лишить его свободы сроком на 2 (два) года.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/19561319/40490258/

Комментарий к статье 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок прохождения военной службы и выполнения обязанности по прохождению военной службы;

  2. 2) объективная сторона: характеризуется действием и состоит в уклонении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак субъективной стороны - наличие специальной цели, а именно уклонения от исполнения обязанностей военной службы.

Квалифицированным составом является то же деяние (ч.1 ст.339 УК РФ), совершенное в целях полного освобождения обязанностей военной службы (ч.2 ст.339 УК РФ).

2. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы";

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- Новосибирским гарнизонным военным судом (приговор от 07.09.2007 N 104/07) установлено, что 25.06.2007 гр. Ч. желая получить отпуск по болезни, с целью временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы, решил причинить себе телесное повреждение. Реализуя задуманное, гр. Ч. в казарме подразделения достал швейную иглу, отломил ее кончик и проглотил иглу, приведя себя в болезненное состояние. В результате этого гр. Ч. был госпитализирован в 333 военный госпиталь. Суд признал гр. Ч. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.339 УК РФ, на основании которой назначил ему наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части на срок 6 (шесть) месяцев;

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/11020018/5832168/

- Ульяновским гарнизонным военным судом (Ульяновская область) (приговор от 22.03.2012) установлено, что в 9 часу утра 02.01.2012 <...> гр. Т., тяготясь военной службой, не имея в дальнейшем намерений вовсе служить в армии и, желая полностью уклониться от ее прохождения, решил сам себе причинить повреждение путем причинения тяжкого вреда своему здоровью, то есть совершить членовредительство, преследуя этим цель быть признанным военно-врачебной комиссией негодным по состоянию здоровья к военной службе и уволенным по этому основанию из армии. Реализуя задуманное уклонение от военной службы путем членовредительства, <...> гр. Т., будучи на завтраке в помещении столовой войсковой части N, достал из своей шапки обмотанную ниткой швейную иглу, положил ее себе на язык и проглотил ее, тем самым, умышленно причинил себе физическое повреждение - причинение вреда своему здоровью. Через незначительное время гр. Т. обратился за медицинской помощью в санчасть войсковой части, откуда он был госпитализирован в военный госпиталь, где, вследствие оказанной ему необходимой медицинской помощи, швейная игла была выведена из его организма естественным путем, не причинив какого-либо существенного вреда здоровью подсудимого, однако, сам факт нахождения в течение нескольких дней инородного тела (металлической иглы) в желудочно-кишечном тракте, вызвал необходимость госпитализации гр. Т., в связи с кратковременным расстройством его здоровья, что по "Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека", расценивается как причинение легкого вреда здоровью человека. Суд признал гр. Т. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.339 УК РФ, на основании которой приговор лишить его свободы на срок 2 (два) года.

________________

См. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/25182679/24783133/

Комментарий к статье 340. Нарушение правил несения боевого дежурства

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: установленный порядок несения боевого дежурства в Вооруженных Силах Российской Федерации;

  2. 2) объективная сторона: состоит в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на РФ либо по обеспечению ее безопасности;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий, находящийся на боевом дежурстве;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.

Квалифицированными составами преступления являются:

- то же деяние (ч.1 ст.340 УК РФ), повлекшее тяжкие последствия (ч.2 ст.340 УК РФ);

- нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия (ч.3 ст.340 УК РФ).

2. Судебная практика: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими.

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

Комментарий к статье 341. Нарушение правил несения пограничной службы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере несения военной службы, дополнительный - отношения в сфере охраны интересов государства;

  2. 2) объективная сторона: заключается в любом нарушение правил несения пограничной службы, например, нарушение режима пропуска через государственную границу лиц, товаров, транспорта, оставление поста во время дежурства, занятие посторонней деятельностью во время несения службы и др. Обязательный элемент состава - последствия: когда такое нарушение не только повлекло, но и с любой долей вероятности могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства (например, массовое пересечение иностранными гражданами государственной границы, угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и др.);

  3. 3) субъект: лицо, входящее в состав пограничного наряда либо исполняющее иные обязанности пограничной службы;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в форме прямого или косвенного умысла.

Квалифицированные составы: ч.2 ст.341 УК РФ - тяжкие последствия (совершение массовых преступлений лицами, которые незаконно пересекли государственную границу РФ вследствие нарушения лицом правил несения пограничной службы, серьезное ухудшение эпидемиологической обстановки, наступление чрезвычайной ситуации и др.), ч.3 ст.341 УК РФ - указанные нарушения вследствие небрежного или недобросовестного отношения к правилам несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия (в данном составе отдельно обозначена субъективная сторона преступления).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором Брянского гарнизонного военного суда от 23.08.2012 установлено, что гр. П., находясь в составе пограничного наряда, выполняя приказ на охрану государственной границы в пограничном наряде по проверке документов на выезд из РФ, вопреки требованиям закона незаконно проставил оттиски закрепленного за ним дата-штампа с отметкой о въезде в РФ с датой "21.10.2011" в паспорте граждан Республики Молдовы, миграционных картах граждан Республики Молдовы, то есть в официальных документах граждан иностранного государства, фактически не пересекавших в тот день государственную границу РФ и не проходящих иные виды контроля. Гражданин П. был признан виновным в совершении преступления, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере десяти тыс.руб.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-bryanskij-garnizonnyj-voennyj-sud-bryanskaya-oblast-s/act-106505072/

Комментарий к статье 342. Нарушение уставных правил караульной службы

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере интересов военной службы, дополнительный - отношения в сфере сохранения объектов, подлежащих охране караулом (вахтой);

  2. 2) объективная сторона: заключается в нарушении любых уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула, например самовольное оставление поста, даже если существует угроза жизни караульного, передача оружия иным лицам и др. Обязательный элемент состава - причинение вреда охраняемым объектам (например, боевому знамени, военному или государственному объекту, кораблю, временному складу военного имущества при его погрузке (разгрузке) или временном складировании, воинскому грузу, временной стоянке, хранилищу (складу, парку) с вооружением, военной техникой и другим военным имуществом, полевому лагерю, позиции, подвижному пункту управления;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий, входящий в состав караула (вахты) - начальник караула, караульные по числу постов и смен, разводящие, а при необходимости помощник начальника караула, помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны или смена операторов (два-три человека, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны), помощник начальника караула по службе караульных собак, вожатые караульных собак и водители транспортных средств. В караулах по охране штабов и пунктов управления от объединения и выше, а также по охране организаций, кроме перечисленных лиц, назначаются караульные контрольно-пропускных постов, в караул при гауптвахте - также назначаются контролеры, конвойные и выводные. В Военно-Морском Флоте для охраны и обороны кораблей (отдельных помещений корабля) - вооруженные вахтенные;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины, преступление может быть совершено с прямым или косвенным умыслом.

Квалифицированные составы: ч.2 ст.342 УК РФ - тяжкие последствия (гибель людей, ущерб военному имуществу, технике, вооружению, серьезное нарушение режима воинской части с массовым проникновением посторонних лиц и др.), ч.3 ст.342 УК РФ - указанные нарушения вследствие небрежного или недобросовестного отношения к уставным правилам караульной, вахтенной службы, повлекшие также тяжкие последствия (в данном составе отдельно обозначена субъективная сторона преступления).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором Екатеринбургский гарнизонный военный суд от 29.03.2012 установлено, что подполковник гр. Л., являясь начальником караула по сопровождению и охране воинского транспорта с воинским грузом в составе 10 вагонов, во время стоянки воинского транспорта не выставил часовых на пост в соответствии с табелем поста для обхода вагонов с обеих сторон, несение службы часовыми, состояние охраняемых объектов не проверил, а отдав указание караульным осуществлять визуальное наблюдение за составом из караульного вагона, лег спать в неустановленное для отдыха время, что повлекло за собой беспрепятственное проникновение посторонних лиц в один из охраняемых вагонов, и хищение 6 цинковых ящиков со снарядами. Гражданин Л. был признан виновным, ему было назначено наказание в виде ограничения по военной службе на срок десять месяцев.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-ekaterinburgskij-garnizonnyj-voennyj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-106076083/

Комментарий к статье 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере охраны интересов военной службы; дополнительный - отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан;

  2. 2) объективная сторона: нарушение любых правил несения службы по охране общественного порядка, например, незаконное применение оружия, незаконное задержание лица, причинение ущерба имуществу оставленному без присмотра, если лицом были нарушены правила несения службы по охране общественного порядка, например во время чрезвычайной ситуации и др.;

  3. 3) субъект: военнослужащие соединений и воинских частей оперативного назначения, специальных моторизованных соединений и воинских частей, входящий в состав наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной формой вины и неосторожностью.

Квалифицированный состав (ч.2 ст.343 УК РФ) - те же деяния (ч.1 ст.343 УК РФ), повлекшие тяжкие последствия (например, причинение значительного материального ущерба, причинение лицам телесных повреждений, смерть одного или нескольких лиц и др.).

2. Судебная практика: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими.

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

Комментарий к статье 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне;

  2. 2) объективная сторона: нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне, если это деяние повлекло тяжкие последствия (ч.1 ст.344 УК РФ);

    б) нарушение уставных правил несения внутренней службы, если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия (ч.2 ст.344 УК РФ);

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащий, входящий в состав патрульного наряда, входящий в суточный наряд части (кроме караула и вахты);

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной формой вины, так и неосторожностью.

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговор Владикавказского гарнизонного военного суда (Республика Северная Осетия-Алания) от 30.11.2015 по делу N 1-125/2015 (гр. Х. 06.07.2015 в 7 часу на полигоне войсковой части N, являясь дежурным по роте, в нарушение уставных правил несения внутренней службы, предусмотренных статьями 298-300 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которым отвечал за сохранность оружия, при выдаче оружия не сверил номера и количество выданных автоматов с фактически полученными военнослужащими автоматами. В результате этого один из военнослужащих вынес из комнаты хранения автомат N, который в последующем с целью хищения в разобранном виде спрятал в различных местах, в том числе за пределами территории полигона. В ходе организованных командованием воинской части мероприятий данное оружие было найдено спустя несколько дней после хищения. Содеянное гр. Х. суд расценил как нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части, повлекшее утрату находящегося под охраной наряда оружия, и квалифицировал по ч.2 ст.344 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-vladikavkazskij-garnizonnyj-voennyj-sud-respublika-severnaya-osetiya-alaniya-s/act-501166367/

Комментарий к статье 345. Оставление погибающего военного корабля

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере порядка службы на военно-морском флоте РФ;

  2. 2) объективная сторона: заключается в оставлении (любым способом - вплавь, на другом судне, по воздуху) погибающего военного корабля командиром, который не убедился в невозможности спасти судно, а равно любым лицом из состава команды корабля без надлежащего распоряжения командира о том, что следует покинуть корабль;

  3. 3) субъект: специальный, командир военного корабля либо лицо из состава команды военного корабля;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины - лицо осознает, что нарушает правила службы на военно-морских судах.

2. Судебная практика: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими.

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

Комментарий к статье 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере охраны военной собственности;

  2. 2) объективная сторона: заключается в уничтожении или повреждении военного имущества, то есть таком изменении свойств оружия, боеприпасов, предметов военной техники, когда временно становится затруднительным их использование (повреждение), или это становится полностью невозможным (уничтожение);

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины в форме прямого или косвенного умысла. По субъективной стороне разграничиваются составы по ст.346 и 347 УК РФ.

Квалифицированный состав обозначен в ч.2 ст.346 УК РФ - совершение тех же деяний (ч.1 ст.346 УК РФ), повлекшее тяжкие последствия (например, причинение вреда здоровью одному или нескольким лицам, смерть одного или нескольких лиц, значительный материальный ущерб, невозможность отразить нападение вследствие обезоруживания конкретного воинского подразделения и др.).

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговор Солнечногорского гарнизонного военного суда (Московская область) от 20.04.2012 по делу N 1-12/2012 (в сентябре 2010 года, являясь должностным лицом - начальником инженерной службы штаба войсковой части, гр. N заблуждаясь относительно фактического наличия боеприпасов на складе инженерных боеприпасов указанной воинской части, дислоцирующейся в поселке <…>, полагая образование на нем излишков - трех 200-граммовых тротиловых шашек, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, и, не желая наступления негативных последствий для него, связанных с проведением разбирательства по поводу нарушения правил учета боеприпасов, незаконно вынес с упомянутого склада за территорию войсковой части <…> данные тротиловые шашки, после чего умышленно уничтожил их в лесном массиве методом дробления и последующего сжигания, чем причинил войсковой части <…> материальный ущерб в сумме <…> и существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, выраженное в нарушении правил оборота боеприпасов. Гр. N был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, а также ч.1 ст.346 УК РФ).

________________

https://rospravosudie.com/court-solnechnogorskij-garnizonnyj-voennyj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-417834737/

Комментарий к статье 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере охраны военной собственности;

  2. 2) объективная сторона: заключается в уничтожении или повреждении военного имущества, то есть таком изменении свойств оружия, боеприпасов, предметов военной техники, когда временно становится затруднительным их использование (повреждение), или это становится полностью невозможным (уничтожение). Обязательный элемент - тяжкие последствия. В отличие от умышленного уничтожения военного имущества, когда ответственность для виновного наступает в любом случае, при повреждении или уничтожении оружия, боеприпасов или военной техники по неосторожности влечет уголовную ответственность, только если это повлекло тяжкие последствия;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины, то есть когда лицо либо рассчитывало предотвратить последствия (предвидя их) без достаточных к тому оснований, либо когда лицо даже не предвидело последствий своих действий, бездействий, хотя в силу сложившихся обстоятельств и служебного положения обязано было их предвидеть.

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговор Кяхтинского гарнизонного военного суда (Республика Бурятия) от 28.11.2013 по делу N по делу 1-29/2013 (гр. В. в первой половине июля 2013 года на территории парка боевых машин войсковой части N, дислоцирующейся в городе <...>, являясь <...> танка <...> N, заводской номер N, действуя неосторожно в форме небрежности, нарушая требования ст.60 Устава внутренней службы ВС РФ, ст.30 Боевого Устава ВС РФ, п.8.1, 8.2.2, п.11 Инструкции по эксплуатации танка Т-72 Б, не обеспечил выполнение требований безопасности при эксплуатации танка, не предпринял меры по предупреждению повреждений танка и перед началом эксплуатации танка установил в танк в верхний стеллаж две аккумуляторные батареи без корзин, а другие две аккумуляторные батареи с корзинами установил в нижний стеллаж танка, подсоединил провода и перемычки к аккумуляторным батареям, и не установил клемные защитные коробки и крышки на аккумуляторные батареи, не заменил штатные соединительные перемычки на шины из эксплуатационного комплекта и не установил нижний и верхний кожухи аккумуляторных батарей. В результате чего, 13 июля 2013 года в 8 часу при движении вышеуказанного танка по пересеченной местности на выезде из города <...> и допущенных подсудимым вышеуказанных нарушений произошло перемещение аккумуляторных батарей, замыкание перемычек и клемм и воспламенение электропроводки танка. Не дожидаясь автоматического срабатывания системы пожаротушения и не нажав кнопку ПО на пульте П11, не включив указанную кнопку вручную при пожаре в обитаемом отделении танка, гр. В. покинул танк, после чего произошла детонация и подрыв боекомплекта танка <...> N, заводской номер N, что повлекло по неосторожности к тяжким последствиям, выразившимся в уничтожении танка и боеприпасов общей стоимостью рублей. Таким образом, оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд счел установленным, что гр. В., являясь старшим механиком-водителем танка <...> Б1 N, совершил уничтожение по неосторожности боеприпасов и предметов военной техники, что повлекло тяжкие последствия, и квалифицировал его действия по ст.347 УК РФ. К тяжким последствиям противоправных действий гр. В. суд отнес причинение ущерба, выразившегося в уничтожении танка с боеприпасами, общей стоимостью <...> рублей).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-kyaxtinskij-garnizonnyj-voennyj-sud-respublika-buryatiya-s/act-460669050/

Комментарий к статье 348. Утрата военного имущества

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: отношения в сфере охраны военной собственности;

  2. 2) объективная сторона: заключается в нарушении правил сбережения служебного оружия, боеприпасов, военной техники, если это повлекло их утрату, то есть выбытие из владения лица, которому она была вверена. При этом местоположение указанных предметов может быть как неизвестно, так оно может и перейти к иным лицам, которые не имеют права для их владения или пользования;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов, которым было вверено оружие, боеприпасы или предметы военной техники для служебного пользования;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины. Если утрата (то есть выбытие из владения) произошло умышленно, действия виновного подлежат квалификации по ст.346 УК РФ.

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором Реутовского гарнизонного военного суда установлено, что гр. Р., нарушая правила сбережения вверенного ему для служебного пользования пистолета ПМ, по прибытию из караула в подразделение не сдал оружие в комнату для его хранения. Позже гр. Р. положил пистолет ПМ и 16 патронов в сейф командиров взводов, и убыл из помещения, впоследствии обнаружив утрату оружия и боеприпасов. Гражданин Р. был признан виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 руб.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-reutovskij-garnizonnyj-voennyj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-106069054/

Комментарий к статье 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере обращения с предметами, представляющими повышенную опасность, дополнительный - жизнь и здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: заключается в любом нарушении правил обращения с веществами или предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Обязательный элемент - последствия: тяжкий вред здоровью человека, уничтожение военной техники, иные тяжкие последствия (например, ухудшение эпидемиологической обстановки, массовая гибель животных и птиц, существенный ущерб окружающей природной среде). Так, например, могут быть нарушены условия эксплуатации, ремонта, использования, утилизации, транспортировки указанных объектов;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной формой вины, так и виной в форме неосторожности, при этом отношение к последствиям будет всегда неосторожным, как в основном составе, так и в квалифицированных.

Квалифицированные составы: ч.2 ст.349 УК РФ - смерть одного человека, ч.3 ст.349 УК РФ - смерть двух и более лиц.

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором 35-го гарнизонного военного суда от 10.02.2012 установлено, что бывший военнослужащий гр. Б. забрал у военнослужащего гр. Ф. выданный ему для несения службы автомат АК-74 с магазином. Затем гр. Б. снял автомат с предохранителя и передернул затворную раму автомата, тем самым дослав патрон в патронник, отсоединил магазин с патронами, не поставил предохранитель на автомате в крайнее верхнее положение, после чего непроизвольно большим пальцем левой руки нажал на спусковой крючок автомата, в результате чего произошел выстрел, которым потерпевшему гр. А. причинено огнестрельное пулевое ранение, квалифицирующееся как тяжкий вред здоровью. Гражданин Б. был признан виновным, ему было назначено наказание в виде штрафа.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-35-j-garnizonnyj-voennyj-sud-g-p-kamchatskij-kamchatskij-kraj-s/act-106071260/

Комментарий к статье 350. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере безопасного управления военной техникой, дополнительный - жизнь и здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: заключается в нарушении правил вождения или эксплуатации военной техники, например, превышение скоростного режима, использование не по назначению, использование техники за пределом ее технических возможностей. Предмет преступления - боевая, специальная (то есть предназначенная для выполнения боевых, в том числе специальных задач), или транспортная (предназначенная для перевозки грузов, людей) машина. Обязательный элемент состава - последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов, управляющие или эксплуатирующие указанную машину;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины, как к совершаемым действиям, так и к последствиям.

Квалифицированные составы: ч.2 ст.350 УК РФ - смерть одного человека, ч.3 ст.350 УК РФ - смерть двух и более лиц.

2. Судебная практика:

- Обзор судебной практики гарнизонных военных судов, подведомственных Московскому окружному военному суду, по уголовным делам за второе полугодие 2014 года;

________________

См. URL: http://movs.msk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=47

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором Биробиджанского гарнизонного военного суда от 04.05.2012 установлено, что старшина гр. К., управляя специальной машиной (многоцелевой тягач) при переезде по частично разрушенному железобетонному мосту, не справился с управлением и совершил съезд с моста с последующим опрокидыванием машины, в результате чего рядовой гр. Ф., сидевший на корпусе машины был придавлен и впоследствии погиб. Гражданин К. был признан виновным, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью условно.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-birobidzhanskij-garnizonnyj-voennyj-sud-evrejskaya-avtonomnaya-oblast-s/act-106067182/

Комментарий к статье 351. Нарушение правил полетов или подготовки к ним

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере безопасного управления военной техникой, дополнительный - жизнь и здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: заключается в нарушении правил полетов или подготовки к ним Обязательный элемент состава - последствия: смерть человека либо иные тяжкие последствия (например, существенный материальный ущерб). Нарушения могут заключаться в несоблюдении установленной высоты полета, нахождение в кабине летательного аппарата посторонних лиц, если это находится в причинной связи с тяжкими последствиями, заправка аппарата некачественным топливом с неизвестным источником происхождения, невыполнение всего комплекса требований по проверки технического состояния аппарата, управление аппаратом в нетрезвом состоянии, при явном ухудшении здоровья и пр.;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов, осуществляющие пилотирование летательных аппаратов или подготовку их к полетам;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины, как к совершаемым действиям, так и к последствиям.

2. Судебная практика:

- определение КС РФ от 21.11.2013 N 1888-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кухтинова Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 351 Уголовного кодекса Российской Федерации";

- Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими;

________________

См. URL: http://docs.cntd.ru/document/901819494

- приговором Архангельского гарнизонного военного суда от 22.06.2011 установлено, что проходящий военную службу по контракту гр. С., являясь руководителем полетов воздушных судов, в ходе личной проверки летного поля аэродрома обнаружил, что последнее не в полной мере подготовлено к полетам. Несмотря на наличие недостатков в подготовке аэродрома к полетам, гр. С. принял аэродром от исполнявшего обязанности начальника аэродромной службы гр. В., как якобы находящийся в надлежащем состоянии. Позже при заходе на посадку истребитель под управлением гр. Е. выкатился на левую полосу, где столкнулся с вертикальным срезом плотного снега в месте сопряжения полосы с местами выкладки снега, и опрокинулся. В результате аварии самолет был разрушен, вследствие чего государству был причинен крупный ущерб в размере 86696850 руб. Гражданин С. был признан виновным, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года условно.

________________

См. URL: http://rospravosudie.com/court-arxangelskij-garnizonnyj-voennyj-sud-arxangelskaya-oblast-s/act-106701846/

Комментарий к статье 352. Нарушение правил кораблевождения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - отношения в сфере безопасного управления военной техникой, дополнительный - жизнь и здоровье человека;

  2. 2) объективная сторона: заключается в нарушении правил вождения или эксплуатации военных кораблей, например, превышение скоростного режима, совершение действий, выходящих за пределы служебных обязанностей, отклонение от маршрута (особенно в местах, опасных для прохождения кораблей). Предмет преступления - военный корабль, как надводный, так и подводный (подводные лодки), оснащенный для решения боевых задач. Обязательный элемент состава - последствия: смерть человека или иные тяжкие последствия;

  3. 3) субъект: специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе - во время прохождения ими военных сборов, управляющие или эксплуатирующие военный корабль;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется неосторожной формой вины, как к совершаемым действиям, так и к последствиям.

При квалификации преступных деяний по комментируемой статье необходимо принимать во внимание соответствующие положения следующих документов:

- приказа Министра обороны РФ от 03.06.2014 N 333 "Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации";

- приказа Министра обороны РФ от 22.07.2010 N 999 "Об утверждении Устава службы на судах Военно-Морского Флота" и др.

2. Судебная практика. В августе 2003 года российская атомная подводная лодка "К-159" затонула в трех милях к северо-западу от острова Кильдин. В связи с данным происшествием было возбуждено дело по ст.352 УК РФ "Нарушение правил кораблевождения".

________________

См. URL: http://www.pravda.ru/test/accidents/30-08-2003/840478-0/

Комментарий к разделу XII. Преступления против мира и безопасности человечества

Комментарий к главе 34. Преступления против мира и безопасности человечества

Комментарий к статье 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

1. В практике международного уголовного права принято выделять две основных группы международных преступлений:

  1. 1) преступления против мира и безопасности человечества, перечень которых определен в ст.6 Устава Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45);

  2. 2) преступления международного характера, подрывающие основы сотрудничества государств в отдельных сферах жизнедеятельности, например, экстремизм, терроризм, угон и захват воздушных судов, захват заложников, пиратство и др.

Ответственность за обе разновидности преступных посягательств наступает при условии, если международно-правовые предписания относительно их наказуемости трансформировались в нормы отечественного уголовного права. Применительно к первой группе преступных деяний это сделано в гл.34 "Преступления против мира и безопасности человечества" УК РФ. Что касается международных преступлений, не затрагивающих напрямую мир и безопасность человечества, то они предусмотрены в главах Особенной части УК РФ о посягательствах против других объектов уголовно-правовой охраны (см., например, гл.24, гл.29 УК РФ и др.).

________________

См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особенная часть Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/21_1.htm

Как было отмечено выше, основанием для выделения в УК РФ посягательств против мира и безопасности человечества явились предписания ст.6 Устава Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45), где, в частности, отмечено, что следующие действия или любые из них являются преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала и влекущими за собой индивидуальную ответственность:

  1. а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

b) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления;

с) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

При квалификации преступлений по нормам гл.34 УК РФ следует учитывать положения ст.1 Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26.11.68, где закреплено, что "никакие сроки давности не применяются к следующим преступлениям, независимо от времени их совершения:

  1. а) военные преступления, как они определяются в Уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 08.08.45 и подтверждаются резолюциями 3 (I) от 13.02.46 и 95 (I) от 11.12.46 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, а также, в частности, "серьезные нарушения", перечисленные в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12.08.49;

b) преступления против человечества, независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время, как они определяются в Уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 08.08.45 и подтверждаются в резолюциях 3 (I) от 13.02.46 и 95 (I) от 11.12.46 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также преступление геноцида, определяемое в Конвенции 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего законодательства той страны, в которой они были совершены".

Объективная сторона предусмотренных гл.34 УК РФ преступлений предполагает активные действия субъектов и, исходя из особой важности объектов посягательства, конструируется в рамках формальных составов.

С субъективной стороны для большинства преступлений характерен прямой умысел.

Субъектами, по общему правилу, сформулированному в ч.1 ст.20 УК РФ, могут быть вменяемые лица, достигшие возраста шестнадцати лет, хотя, как полагает, В.Т.Батычко, вызывает сомнение, способны ли подростки, например, планировать и развязывать агрессию (ст.353 УК РФ), разрабатывать и распространять запрещенные виды оружия массового поражения (ст.355 УК РФ) либо финансировать и обучать наемников (ст.359 УК РФ).

________________

Там же.

Практически все преступления против мира и безопасности человечества, за некоторыми исключениями, относятся к категории тяжких или особо тяжких.

2. В целях правильной квалификации преступлений, предусмотренных гл.34 УК РФ, следует принимать во внимание соответствующие положения международных и внутригосударственных правовых актов. При этом следует учитывать, что относительная часть содержащихся в них норм имеет широкомасштабное применение, определяя как в целом, так и в частности соответствующие аспекты обязательств государств мирового сообщества в установленной сфере правоотношений и вопросы ответственности за международные преступления.

Исходя из этого, авторы настоящего комментария считают целесообразным в рамках гл.34 УК РФ указать перечень актов, имеющих как непосредственное отношение к нормам данной главы, так и опосредованное, охватывающее квалификацию преступлений международного характера в иных главах Особенной части УК РФ:

- Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26.06.45);

- Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45);

- Устав Международного военного Трибунала для Дальнего Востока (Токио, 19.01.46);

- Римский статут Международного уголовного суда (Рим, 17.07.98);

- Хартия Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 07.06.2002);

- Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.48);

- Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.66);

- Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 04.11.50) (с изм. и доп. от 21.09.70, 20.12.71, 01.01.90, 06.11.90, 11.05.94);

- Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23.05.69);

- Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24.04.63);

- Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18.04.61);

- Женевская Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12.08.49);

- Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12.08.49);

- Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Женева, 12.08.49);

- Женевская Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Женева, 12.08.49);

- Конвенция об определении агрессии (Лондон, 04.07.33);

- Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13.01.93);

- Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (Москва - Лондон - Вашингтон, 10.04.72);

- Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (Осло, 18.09.97);

- Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Нью-Йорк, 10.10.80);

- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Нью-Йорк, 09.12.48);

- Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18.10.07);

- Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 10.12.76);

- Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Нью-Йорк, 10.10.80);

- Конвенция об открытии военных действий (Гаага, 18.10.07);

- Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава, 16.05.2005);

- Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14.12.73);

- Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций (Нью-Йорк, 13.02.46);

- Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.70);

- Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14.09.63);

- Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23.09.71);

- Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, 26.10.79);

- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 07.03.66);

- Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.97);

- Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17.12.79);

- Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.99);

- Международная Конвенция "О пресечении преступления апартеида и наказания за него" от 30.11.73;

- Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001);

- Соглашение между правительствами Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Временным Правительством Французской Республики о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45);

- Соглашение о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности (Шанхай, 15.06.2006);

- Концепция сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Астана, 05.07.2005);

- Протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (Женева, 17.06.25);

- Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23.09.71 (Монреаль, 24.02.88);

- Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим, 10.03.88);

- Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.49, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 08.06.77;

- Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.49, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) от 08.06.77;

- Декларация глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 07.06.2002);

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.81 N 36/55 "Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений";

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.63 N 1904 (XVIII) "Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации";

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.96 N 51/210 "Меры по ликвидации международного терроризма";

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.74 "Определение агрессии";

- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 11.12.46 N 95 (I) "Подтверждение принципов международного права, признанных Статутом Нюрнбергского Трибунала";

- Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 09.12.94);

- Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24.10.70;

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683);

- Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753);

- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009);

- Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976);

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Министром обороны РФ 08.08.2001).

3. Состав преступления, предусмотренного ст.353 УК РФ, квалифицируется следующим образом:

  1. 1) объект: мирные условия существования человечества, состояние взаимоотношений между государствами, предполагающих отсутствие военных конфликтов и ведение военных действий между государствами;

  2. 2) объективная сторона: заключается в планировании, подготовке, развязывании, а также ведении агрессивной войны.

    ________________

    О понятии "состояние войны" см. ст.18 Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне". О классификации войн, о понятии военной угрозы, военного конфликта, военной опасности, о применение Вооруженных Сил, других войск и органов, их основные задачи в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время см. Военную доктрину Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976).

    Война признается агрессивной, если она по своим существенным признакам охватывается понятием агрессии, закрепленным в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.74 "Определение агрессии". Агрессией в силу указанной Резолюции является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. Актами агрессии признаются любые из действий, независимо от объявления войны, указанные в ст.3 данной Резолюции.

    Следует также учитывать и нормы национального законодательства, в частности, Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении" для целей которого в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Российской Федерации признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН. В ст.3 данного закона также закреплено понятие актов агрессии против Российской Федерации.

    Под планированием агрессивной войны понимаются "действия по разработке стратегических, тактических, оперативных планов, каких-либо инструкций, наставлений и других, определяющих начало вооруженного нападения, порядок ведения агрессивной войны, например установление сроков начала и окончания агрессии, количества войск, их дислокацию, использование наемников, последовательность агрессивных действий, направление ударов, определение территорий для захвата, материальных ресурсов, финансовых расходов и т.д. Под подготовкой агрессивной войны понимаются действия, связанные с непосредственным обеспечением разработанных планов такой войны. Такие действия не определяются интересами мира и обороны государства. Например, увеличение численности войск, призыв резервистов, создание новых подразделений, их передислокацию и сосредоточение у границ иностранного государства, инициирование пограничных конфликтов, провокаций, засылка вооруженных банд, диверсионных групп, наращивание военной техники, оружия массового уничтожения людей, ведение пропаганды, разрыв дипломатических отношений и т.д. Под развязыванием агрессивной войны понимаются конкретные действия по началу акта агрессии, вооруженного нападения на другое государство, независимо от того, было ли объявлено о начале войны";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/21_2.htm

  3. 3) субъект: общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, в качестве субъекта данного преступления выступают представители государственной, политической, военной, военно-промышленной элиты, по указаниям и приказам которых развязывается агрессивная война;

    ________________

    Там же.

  4. 4) субъективная сторона: преступление может быть совершено только с прямым умыслом. При этом умыслом виновного должен охватываться не только тот факт, что им осуществляются действия по планированию, подготовке или развязыванию войны, но и то обстоятельство, что война носит агрессивный характер.

Самостоятельным составом преступления является ведение агрессивной войны (ч.2 ст.353 УК РФ), под которым понимается "осуществление военных операций против другого государства с применением всех видов вооружения либо ограниченного их набора. Военные операции могут выражаться в неспровоцированном вторжении или нападении Вооруженных Сил на территорию другого государства или в военной оккупации территории или части территории другого государства, в бомбардировке Вооруженными Силами территории другого государства или в применении любого оружия против территории другого государства, в блокаде портов или берегов другого государства Вооруженными Силами, в нападении Вооруженных Сил на сухопутные, морские или воздушные флоты другого государства и др.".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3-2/105.htm

4. Судебная практика: постановление ЕСПЧ от 21.10.2013 "Дело "Яновец и другие (Janowiec and Others) против Российской Федерации" (жалобы N 55508/07 и 29529/09) (по делу обжалуются жалобы заявителей - родственников лиц, убитых в 1940 году под Смоленском, которые содержались в лагерях для военнопленных НКВД СССР и тюрьмах западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР. Предложение об одобрении расстрела военнопленных было вынесено в начале марта 1940 года Л.Берия, главой НКВД СССР, на том основании, что все они были "врагами советской власти, ненавидящими советскую систему правления", которые "пытались продолжить свою контрреволюционную работу" и "проводили антисоветскую агитацию").

Комментарий к статье 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: мирные условия существования человечества, исключающие возможность развязывания агрессивной войны посредством призывов к ней. Общественная опасность публичных призывов к развязыванию агрессивной войны заключается в том, что "такими действиями в обществе и соответствующих структурах государственной власти формируется социально-психологическая атмосфера морального оправдания развязывания агрессивной войны, а, следовательно, создается соответствующая поддержка лицам, занимающим высшие государственные должности государственной службы РФ и компетентным принимать решения об объявлении войны";

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3-2/106.htm

  2. 2) объективная сторона: выражается в письменных призывах или устных обращениях, доводимых до сведения более чем одного лица. Такие призывы и обращения, как правило, адресуются определенной возрастной (в ряде случаев и социальной) аудитории слушателей (или читателей) с обоснованием целесообразности в национальных или иных интересах начала ведения военных действий против другого государства. Они могут быть адресованы и высшим должностным лицам страны с призывами о необходимости объявления войны против другого государства;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть национальная вражда и нетерпимость, религиозная ненависть и др. Для квалификации содеянного по ч.1 ст.354 УК мотивы значения не имеют, но они должны учитываться при назначении наказания виновному. Преступление является оконченным с момента устного выступления лица с такого рода призывами либо с момента рассылки, раскладки по почтовым ящикам или вывешивания (расклеивания на стендах), раздачи прохожим письменных обращений или документов такого рода. Когда призывы к развязыванию агрессивной войны записаны на аудио-, видеоаппаратуре, преступление следует считать оконченным с момента воспроизведения другим лицам такой аудио-, видеозаписи.

________________

Там же.

2. Квалифицированный состав: те же деяния (ч.1 ст.354 УК РФ), совершенные с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (ч.2 ст.354 УК РФ).

Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (см. ст.2 Закона РФ от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

О понятии лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, см. примечание к ст.285 УК РФ.

3. Судебная практика: решение ВС РФ от 17.11.2014 по делу N АКПИ14-1292С (главным следственным управлением СК России 21.03.2014 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.205.2 и ч.2 ст.354 УК РФ, в отношении лидера украинской радикальной организации "Братство" Корчинского Д.А. (бывшего участника УНА-УНСО) в связи с высказанными им в интервью телеканалу "Россия 1" призывами к осуществлению террористической деятельности, а также к развязыванию агрессивной войны путем ведения диверсионно-партизанских действий на территории Российской Федерации, в том числе в Крыму).

Комментарий к статье 354.1. Реабилитация нацизма

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, охраняющие мир и безопасность человечества; дополнительный - общественные отношения, охраняющие историческую память человечества о Второй мировой войне и ее итогах, а также память российского народа о воинской славе России и ее памятных датах.

    В Модельном законе о недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников (Санкт-Петербург, 17.05.2012) (приложение к постановлению Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 17.05.2012 N 37-18) определено, что:

    ________________

    См. URL: http://iacis.ru/upload/iblock/a94/8_a_2012.pdf

    - нацизм - тоталитарная идеология (доктрина) и практика ее применения гитлеровской Германией, ее союзниками и сателлитами в период с 1933 по 1945 годы, связанная с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими, сопровождавшаяся преступлениями против мира, военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, признанными таковыми Международным военным трибуналом для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

    - нацистские преступники - организаторы, подстрекатели, руководители или исполнители военных преступлений и преступлений против мира и человечности, подлежавшие юрисдикции Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

    - нацистские пособники (пособники нацистских преступников) - исполнители приказов нацистского режима, военного командования вермахта, военнослужащих СС, вспомогательной полиции и их союзников из числа населения оккупированных территорий, поступившие добровольно или по призыву на службу в указанные подразделения, а также иные лица, умышленно содействовавшие исполнению преступных приказов нацистских преступников в любой форме.

    Реабилитация нацизма - это действия, выражающиеся в таких деяниях, как:

    • в)* восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград, а также установление иных государственных или общественных мер поощрения в отношении нацистских преступников и их пособников, в том числе присвоение их имен улицам и площадям, населенным пунктам и иным географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям, единицам боевой техники, установление в их честь праздничных дат;

      ________________

      * Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

    б) публичное оправдание идеологии и практики нацизма, признание их правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также публичное распространение идеологии нацизма;

    в) публичное одобрение или отрицание преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, а также приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанных на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

    Переоценка решений Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси в форме одобрения завоевательной политики нацизма, отрицания фактов преступлений нацизма на оккупированных территориях является международным преступлением. Данный вывод следует из ст.107 Устава ООН, подтверждая особую общественную опасность преступлений, совершенных в годы Второй Мировой войны, а, следовательно, и попыток реабилитировать, исказить или оправдать совершенные в тот период преступления.

    В международных документах (Декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии Правительствами СССР, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки и Временным Правительством Французской Республики" (Берлин, 05.06.45), Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45) и др.) четко определены как страны антигитлеровской коалиции, так и страны, выступавшие на стороне агрессора, и подтвержден факт защиты странами антигитлеровской коалиции принципов поддержания международного мира и безопасности.

    Таким образом, деяния, отрицающие преступность нацистского режима, факты совершения им военных преступлений, преступлений против мира и безопасности человечества, геноцида и т.п., либо деяния, оправдывающие лиц признанных виновными Международным военным трибуналом для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, противоречат международному праву, представляя общественную опасность именно как международные преступления. Создавая условия для совершения преступлений, предусмотренных ст.243, 282.1, 353-358 УК РФ, данные деяния подлежат безусловной криминализации.

    ________________

    См. Пояснительную записку к проекту федерального закона N 197582-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&E140DDEBD09F4355C325770B002C502E

    Международная опасность призывов к публичному отрицанию решающей роли СССР в победе во Второй мировой войне как исторического события заключается "в оправдании нацизма как политического строя, развязавшего войну в Европе, гитлеровской Германии как признанного виновника войны. Оправдание агрессора в форме отрицания роли держав-победительниц - стран антигитлеровской коалиции ведет к отрицанию общепризнанных мировым сообществом решений Нюрнбергского трибунала давших международно-правовую квалификацию действий Германии в Европе как виновника агрессивной войны (совершение преступлений против мира, выразившееся в том, что подсудимые, захватив правительственный контроль над Германией, планировали, подготавливали и вели агрессивные войны, которые являлись также войнами, нарушающими международные договоры, соглашения и обязательства). Данными действиями наносится идеологический, политический, психологический ущерб системе мирного разрешения межгосударственных конфликтов. Подобные призывы объективно выступают психологической подготовкой агрессии в форме ее оправдания. Они отличаются от подготовки агрессивной войны психологическим, информационным содержанием, нацеленным на внедрение в общественное сознание и эмоции населения идеи приемлемости агрессивной войны как средства международной политики, ее необходимости и правомерности для решения межгосударственных проблем";

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/21_2.htm

  2. 2) объективная сторона: альтернативно выражена в следующих деяниях (см. ч.1 и ч.3 ст.354.1 УК РФ):

    - отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (см. Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45));

    - одобрение преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (см. Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 08.08.45));

    - распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично;

    - распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества (см. Федеральный закон от 13.03.95 N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России");

    - осквернение символов воинской славы России.

    Отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси - это "устные, письменные или невербальные обращения к определенной аудитории слушателей, читателей с целью убедить их в отсутствии вины европейских государств-агрессоров в развязывании Второй мировой войны, возложение на страны антигитлеровской коалиции доли ответственности за начало войны, возможности, необходимости и целесообразности агрессии как средства разрешения конфликтов разного содержания и исторического происхождения. Под распространением сведений следует понимать сообщение любым способом информации о якобы имевших место фактах или событиях хотя бы одному лицу. Публичность означает осуществление призывов в присутствии других лиц и для них. Они должны быть обращены к достаточно большому числу лиц: толпе, собранию, аудитории СМИ, населению региона или страны в устной, письменной или невербальной форме".

    ________________

    Там же.

    Под распространением выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России понимаются такие действия, которые уничижают значение событий связанных с указанными датами. Под осквернением символов воинской славы понимаются любые противоречащие моральным устоям действия в отношении памятных знаков, барельефов, табличек, воинских захоронений (разрывание могил), надмогильных сооружений (учинение непристойных надписей, разбрызгивание краской), кладбищенских зданий (выбрасывание урн из стен скорби) и др.;

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: общий - физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста шестнадцати лет. В ч.2 ст.354.1 УК РФ обозначен специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение при совершении данного преступления;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом, при котором виновный осознает "общественную опасность совершаемых им действий по отрицанию фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо в одобрении преступлений, установленных указанным приговором, а равно в распространении заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично. Мотивы при этом могут быть самыми различными".

________________

Там же.

2. Квалифицированный состав обозначен в ч.2 ст.354.1 УК РФ - деяния, предусмотренные ч.1 ст.354.1 УК РФ, совершенные лицом:

  1. а) с использованием своего служебного положения (т.е. совершение деяний должностным лицом, обладающим признаками, предусмотренными в примечании к ст.285 УК РФ, или лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным п.1 примечания к ст.201 УК РФ, в указанных в ст.354.1 УК РФ целях);

  2. б) или с использованием средств массовой информации (о понятии средств массовой информации см. комментарий к ст.354 УК РФ);

  3. в) или с искусственным созданием доказательств обвинения. Под искусственным созданием доказательств обвинения понимается "фальсификация исторических материалов, которые создают ложное представление о сущности процессов, связанных с героической борьбой советского народа во время Великой Отечественно войны, представление Красной армии в роли захватчика и агрессора".

________________

Там же.

Обратим внимание, что преступные деяния, квалифицируемые по ч.3 ст.354.1 УК РФ, необходимо отграничивать от административной ответственности по ч.4 ст.13.15 КоАП РФ, где предусмотрено, что публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Комментарий к статье 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, охраняющие мир и безопасность человечества; дополнительный - жизнь и здоровье людей, охрана окружающей среды;

  2. 2) объективная сторона: выражается в разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

    В национальном законодательстве понятие "оружие массового поражения" содержится в Федеральном законе от 18.07.99 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (ст.1) и Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, утв. Указом Президента РФ от 30.11.95 N 1203 (п.2). Под ним понимается ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.

    Ядерное оружие - это совокупность ядерных боеприпасов, "средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Эта цель достигается путем воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения. Химическое оружие представляет собой совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения в виде снарядов, мин, бомб, ракет и т.д., предназначенных исключительно для поражения живой силы противника. Эта цель достигается путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психитомиметрического веществ. Под биологическим оружием понимают совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсичных продуктов их деятельности), используемых в виде порошков и суспензий в боеприпасах или распространяемых с помощью живых переносчиков заболеваний и предназначенных исключительно для массового заражения людей, животных и растений".

    ________________

    См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/241.htm

    Следует учитывать, что уголовно наказуемым деянием по ст.355 УК РФ признается разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт только тех видов оружия массового поражения, которые запрещены международным договором Российской Федерации. Прежде всего, речь здесь идет о следующих актах:

    - Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13.01.93);

    - Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (Москва - Лондон - Вашингтон, 10.04.72).

    Также следует учитывать, что квалификации по ст.355 УК РФ подлежат именно деяния, связанные с разработкой, производством, накоплением, приобретением или сбытом оружия массового поражения. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, в качестве средств ведения войны, квалифицируется по ч.2 ст.356 УК РФ.

    В широком смысле понятие "разработка" оружия, как правило, охватывается понятием "производство" оружия, которое означает исследование, разработку, испытание, изготовление, отделку и ремонт оружия (в ряде случае это понятие также включает изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей). В узком смысле "разработка" оружия означает поисковую и научно-конструкторскую деятельность, предшествующую производству оружия. Накоплением оружия следует считать создание его запасов и регулярное их пополнение. Приобретение оружия - его покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение и завладение оружием, в том числе посредством хищения. Сбыт оружия означает его безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: выражается в прямом умысле.

2. Судебная практика: постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (обозначено, что международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации).

Комментарий к статье 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - международные правоотношения в сфере соблюдения правил ведения войны или разрешения вооруженных конфликтов; дополнительный - жизнь и здоровье людей, охрана культурных ценностей, собственности, окружающей среды;

  2. 2) объективная сторона: выражена в совершении одного или совокупности следующих действий: жестокое обращение с военнопленными; жестокое обращение с гражданским населением; депортация гражданского населения; разграбление национального имущества на оккупированной территории; применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ;

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Квалификация преступных деяний по ч.1 ст.356 УК РФ осуществляется с учетом норм, установленных:

- Женевской Конвенцией об обращении с военнопленными (Женева, 12.08.49);

- Женевской Конвенцией о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12.08.49);

- Женевской Конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Женева, 12.08.49);

- Женевской Конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Женева, 12.08.49);

- Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12.08.49, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 08.06.77;

- Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12.08.49, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) от 08.06.77 и др.

О понятии военнопленных см. ст.4 Женевской Конвенцией об обращении с военнопленными (Женева, 12.08.49); о понятии гражданского населения см. ст.4 Женевской Конвенцией о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12.08.49); см. также Модельный закон о защите гражданских лиц и прав военнопленных" (принят в г.Санкт-Петербурге 13.06.2000 постановлением 15-8 на 15-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ).

________________

См. URL: http://iacis.ru/upload/iblock/f6e/100.pdf

Под жестоким обращением с военнопленными или гражданским населением следует понимать любые действия, связанные с:

- насилием над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием лиц (убийство, пытки всех видов, изнасилование, телесные наказания, увечья);

- надругательством над человеческим достоинством, в частности унизительное и оскорбительное обращение к любому человеку и, в первую очередь, непристойное отношение к женщинам, принуждение их к проституции или иное посягательство на их честь и достоинство;

- проведением медицинских процедур, которые не требуется по состоянию здоровья указанных лиц и не соответствует общепринятым медицинским нормам, применяемым при аналогичных, с медицинской точки зрения, обстоятельствах, в частности, совершение над такими лицами даже с их согласия следующих действий: нанесение физических увечий; проведение медицинских и научных экспериментов; удаление тканей и органов для пересадки;

- угрозами совершить любое из вышеуказанных действий и т.п.

Под депортацией гражданского населения в данном случае понимается принудительная высылка всего или части гражданского населения со своей территории на оккупированную территорию. Статья 49 Женевской Конвенцией о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12.08.49) на этот счет закрепляет, что воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортирование покровительствуемых лиц из оккупированной территории на территорию оккупирующей Державы или на территорию любого другого Государства независимо от того, оккупированы они или нет. Однако оккупирующая Держава сможет произвести полную или частичную эвакуацию какого-либо определенного оккупированного района, если этого требует безопасность населения или особо веские соображения военного характера. При таких эвакуациях, покровительствуемые лица могут быть перемещены только в глубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это практически невозможно. Эвакуированное в таком порядке население будет возвращено обратно в свои дома немедленно после того, как боевые операции в этом районе будут закончены.

Разграбление национального имущества на оккупированной территории предполагает его разворовывание, присвоение или перемещение на территорию оккупирующей Державы (см. также Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14.05.54)).

В качестве одного из способов совершения преступных деяний, попадающих под квалификацию по ч.1 ст.356 УК РФ, выступает применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации. Так, например, в ст.35 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12.08.49, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 08.06.77, предусмотрено, что:

- в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным;

- запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания;

- запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде.

В силу ст.36 данного Дополнительного протокола при изучении, разработке, приобретении или принятии на вооружение новых видов оружия, средств или методов ведения войны Высокая Договаривающаяся Сторона должна определить, подпадает ли их применение, при некоторых или при всех обстоятельствах, под запрещения, содержащиеся в указанном Дополнительном протоколе или в каких-либо других нормах международного права, применяемых к Высокой Договаривающейся Стороне.

При квалификации преступных деяний по указанному основанию (т.е. применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации) следует также учитывать нормы следующих международных актов:

  1. а) Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Нью-Йорк, 10.10.80) и соответствующих протоколов к этой Конвенции:

    - Протокола о необнаруживаемых осколках (Протокол I) (запрещается применять любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей);

    - Протокола о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II с поправками, внесенными 3 мая 1996 года);

    - Протокола о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III);

    - Протокола IV (Дополнительный протокол) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Вена, 13.10.95) (согласно ст.1 запрещается применять лазерное оружие, специально предназначенное для использования в боевых действиях исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека, не использующего оптические приборы, т.е. незащищенным органам зрения или органам зрения, имеющим приспособления для корректировки зрения);

    - Протокола по взрывоопасным пережиткам войны (Протокол V к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие) (Женева, 28.11.2003);

  2. б) Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных наземных мин и их уничтожении" (Оттавская конвенция) (Осло, 18.09.97).

В необходимых случаях во внимание следует принять и положения Руководства Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооруженным конфликтам на море (Сан-Ремо, 12.06.94) (ч.IV "Методы и средства ведения войны на море" и др.).

О запрещенных средствах и методах ведения войны, а также запрещенных действиях в отношении жертв войны см. разъяснения, содержащиеся в приказе Министра обороны СССР от 16.02.90 N 75 "Об объявлении Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и Дополнительных протоколов к ним" (вместе с "Руководством по применению Вооруженными Силами СССР норм международного гуманитарного права").

2. Самостоятельным составом является применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, в качестве средств ведения войны (ч.2 ст.356 УК РФ). О понятии оружия массового поражения см. комментарий к ст.355 УК РФ.

При квалификации преступных деяний по ч.2 комментируемой статьи следует учитывать соответствующие положения:

- Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13.01.93);

- Протокола о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (Женева, 17.06.25);

- Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 24.11.61 N 1653 (XVI) "Декларация о запрещении применения ядерного и термоядерного оружия" и др.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (обозначено, что международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации);

- апелляционное постановление Московского городского суда от 01.07.2015 по делу N 10-9372/2015 (в производстве ГСУ СК России находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.356 УК РФ, по факту применения представителями силовых структур У. запрещенных Женевской Конвенцией от 12.09.49 средств и методов ведения войны, а также захвату в качестве заложников граждан Российской Федерации - журналистов телеканала "*" С. и С., гибели гражданина * Республики А.Р. и гражданина Российской Федерации - правозащитника *).

Комментарий к статье 357. Геноцид

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - международное обеспечение безопасности национальных, этнических, расовых, религиозных групп; дополнительный - жизнь и здоровье людей;

  2. 2) объективная сторона: состоит в действиях, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы;

  3. 3) субъект: общий - вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: выражается в прямом умысле. При этом для наличия геноцида необходимым элементом субъективной стороны является наличие цели полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Мотивы совершения геноцида для определения наличия состава и квалификации преступления значения не имеют.

2. При квалификации преступных деяний по ст.357 УК РФ необходимо учитывать, что геноцид, как это следует из Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Нью-Йорк, 09.12.48), независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого стороны данной Конвенции обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение.

Под геноцидом в рамках указанной Конвенции понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

- убийство членов такой группы;

- причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

- предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

- меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

- насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

В силу ст.III Конвенции наказуемы следующие деяния:

- геноцид;

- заговор с целью совершения геноцида;

- прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида;

- покушение на совершение геноцида;

- соучастие в геноциде.

При этом лица, совершающие геноцид или какие-либо другие из перечисленных в ст.III Конвенции деяний, подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами. То есть, субъект данного преступления, как уже было отмечено выше, является общим.

3. Судебная практика: апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2014 по делу N 33-11422 (заместителем начальника управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генеральной прокуратуры РФ рассмотрено обращение П., Х., Б. о возбуждении уголовного дела по ст.357 УК РФ по событиям, имевшим место в октябре - ноябре 1992, на территории республик Ингушетия и Северная - Алания).

Комментарий к статье 358. Экоцид

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: основной - общественные отношения, охраняющие мир и безопасность человечества; дополнительный - жизнь и здоровье людей, охрана окружающей природной среды;

  2. 2) объективная сторона: состоит в альтернативных действиях, направленных на массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

    Предметами посягательства выступает при создании опасности экологической катастрофы вся естественная природная среда жизнедеятельности человечества, а в остальных случаях - отдельные элементы природы (флора, фауна, атмосферный воздух и водные ресурсы).

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/21_4.htm

    Само совершение подобных деяний, независимо от наступивших в результате этого вредных последствий "для среды обитания людей, считается оконченным преступлением. Тем не менее, по каждому уголовному делу подобной категории возникает необходимость проведения экологической экспертизы для определения в тех или иных параметрах потенциального или реального ущерба природе, характера создаваемой опасности для жизни населения. В тех случаях, когда экоцид является результатом применения запрещенных международными договорами средств и методов ведения войны, включая использование оружия массового уничтожения (поражения), либо имеет место при осуществлении геноцида, содеянное субъектами требует квалификации не только по ст.358 УК РФ, но также соответственно по ч.1 или 2 ст.356 либо по ст.357 УК РФ";

    ________________

    Там же.

  3. 3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. При этом сознанием виновного должно охватываться то обстоятельство, что его действия причиняют или могут причинить массовую гибель растительного или животного мира и т.д.

2. Экоцид подрывает саму возможность существования человечества и предполагает "массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Таким образом, виновные в экоциде субъекты ликвидируют или пытаются ликвидировать естественную среду обитания людей на Земле. Экоцид по характеру и степени международной опасности близок к геноциду. Экоцид - буквально "убийство природы". Родственен ему биоцид - убийство всего живого на Земле".

________________

Там же.

В силу Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 10.12.76) каждое государство - участник Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству - участнику Конвенции. При этом термин "средства воздействия на природную среду" относится к любым средствам для изменения - путем преднамеренного управления природными процессами - динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства.

Комментарий к статье 359. Наемничество

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: состояние мира между государствами и народами.

    В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24.10.70, закреплено, что каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства.

    В соответствии с Модельным законом о противодействии наемничеству (принят в г.Санкт-Петербурге 18.11.2005 постановлением 26-6 на 26-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) наемничество понимается как:

    ________________

    См. URL: http://iacis.ru/upload/iblock/5c9/181.pdf

    а) совокупность действий отдельных лиц, групп лиц и организаций по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на осуществление вербовки, использования, обучения, финансирования и иного материального обеспечения наемников;

    б) действия наемников по участию в вооруженных конфликтах, военных действиях и актах терроризма, в других действиях, указанных в п.1.2-1.3 ст.1 данного Модельного закона;

    в) организация вооруженных формирований из наемников для участия в вооруженных конфликтах;

    г) организационное, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации действий, направленных на осуществление вербовки, использования, обучения и финансирования наемников, а также участия наемников в вооруженных конфликтах, военных действиях и актах терроризма, а также в других действиях, указанных в п.1.2-1.3 ст.1 данного Модельного закона.

    При квалификации деяний по ст.359 УК РФ наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей (см. примечание к комментируемой статье).

    О понятии "наемник" см. также ст.1 указанного выше Модельного закона о противодействии наемничеству. Регламентация понятия "наемник" содержится и в Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Нью-Йорк, 04.12.89), однако Россия в этой Конвенции не участвует;

  2. 2) объективная сторона: заключается в совершении следующих альтернативных действий:

    1. а) вербовке, обучении, финансировании или ином материальном обеспечении наемника, использовании его в вооруженном конфликте или военных действиях (ч.1 ст.359 УК РФ);

    2. б) участии наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (ч.3 ст.359 УК РФ). В этом случае ответственность наступает независимо от того, вступил ли наемник в состав регулярной армии другой страны либо незаконного вооруженного формирования или действовал партизанскими методами в одиночку.

    ________________

    См. Батычко В.Т. Уголовное право. Особая часть. Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015 // URL: http://netprava.ru/ek/b25/21_3.htm

    В качестве организаторов наемничества могут выступать как организации, так и физические лица, которые вербуют, обучают, финансируют, используют наемников, пропагандируют наемничество. Вербовка наемников - это поиск, отбор и прием по найму лиц для выполнения за материальное вознаграждение в интересах организаторов наемничества или иных лиц для участия в вооруженном конфликте или военных действиях.

    Обучение наемников представляет собой процесс проведении с ними специальных занятий по военной подготовке (например, в части наиболее эффективного и целесообразного применения и использования оружия, боевых припасов, устройств военной техники, тактики ведения боя в тех или иных условиях местности, времени суток и года) или выработке навыков диверсионных действий, обучению языку другой страны. К наемничеству не может быть отнесено обучение иностранных граждан в государственных военных учебных заведениях государства в соответствии с международными договорами и соглашениями. В период обучения иностранных граждан в военных учебных заведениях государства запрещается их привлечение к учебным, учебно-тренировочным мероприятиям, выходящим за рамки учебного процесса и фактически направленным на подготовку наемников.

    Под финансированием наемников понимается обеспечение наемников имуществом, финансовыми, материально-техническими и иными средствами для осуществления деятельности, связанной с наемничеством. Следует отметить, что к финансированию наемников не могут быть отнесены любые выплаты или финансовые операции, осуществляемые в рамках или во исполнение обязательств по межгосударственным соглашениям о военном и военно-техническом сотрудничестве.

    Вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт).

    Военные действия трактуются как:

    ________________

    См. URL: http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=4443@morfDictionary

    1) противоборство сторон в войне;

    2) организованные действия вооруженных сил, воинских формирований в ходе войны при выполнении задач оперативных и стратегических масштабов. Военные действия ведутся на суше, в воздухе, на море в форме операций, сражений, боевых действий, в т.ч. боев и ударов, и могут быть наступательными и оборонительными.

    Использование наемника в военных действиях или вооруженном конфликте состоит в доставлении его в район военных действий (к месту вооруженного конфликта) либо в непосредственном привлечении к таким действиям;

  3. 3) субъект: по ч.1 ст.359 УК РФ - общий - физическое лицо, достигшее шестнадцати лет; по ч.2 ст.359 УК РФ может выступать специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение;

  4. 4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает действия, составляющие наемничество, и желает их совершения.

Квалифицированный состав преступления - те же деяния (ч.1 ст.359 УК РФ), совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего (ч.2 ст.359 УК РФ).

2. Статья 18 Модельного закона о противодействии наемничеству предусматривает следующие аспекты ответственности граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства за наемничество:

  1. а) как граждане государства, так и иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, связанные с наемничеством, на территории государства, несут уголовную ответственность, установленную законодательством государства;

  2. б) в целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, гражданину государства, участвовавшему в наемничестве, запрещен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью на определенный государством срок;

  3. в) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в отношении которых доказано их участие в наемничестве, запрещен въезд и нахождение на территории государства.

В качестве основных мер общего противодействия наемничеству Модельный закон о противодействии наемничеству (ст.10) предлагает осуществление следующих мероприятий:

- организацию мониторинга, предупреждения и профилактики наемничества;

- определение основных субъектов в сфере противодействия наемничеству и распределение компетенции между ними;

- разработку концепций, программ, планов и мероприятий противодействия наемничеству;

- разработку и совершенствование законодательства государства в сфере противодействия наемничеству, установление ответственности за наемничество;

- организацию международного сотрудничества в области противодействия наемничеству;

- урегулирование межконфессиональных, межэтнических, межнациональных и территориальных противоречий и конфликтов, в которых потенциально могут принимать участие наемники;

- улучшение социально-экономической обстановки в регионах с высоким уровнем социальной напряженности и преступности;

- формирование неприятия обществом идеологии и практики наемничества;

- информирование общественности об осуществляемых государством мерах противодействия наемничеству;

- применение в целях противодействия наемничеству предусмотренных законодательством государства административно-правовых, а также режимных, контрольных, регистрационных, надзорных, охранных и специальных мер.

3. Судебная практика: приговор Ноябрьского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ) от 26.02.2015 по делу N 1-61/2015 (действия подсудимого гр. С. квалифицированы по ч.3 ст.359 УК РФ как участие наемника в вооруженном конфликте).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-noyabrskij-gorodskoj-sud-yamalo-neneckij-avtonomnyj-okrug-s/act-479836942/

Комментарий к статье 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

1. Состав преступления:

  1. 1) объект: международный дипломатический правопорядок, обеспечивающий мирное сотрудничество государств;

  2. 2) объективная сторона: заключается в совершении следующих действий:

    1. а) нападении на представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой;

    2. б) нападении на сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой;

    3. в) нападении на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой.

Под нападением на лиц, пользующихся международной защитой, понимается "убийство таких лиц, их похищение или другие деяния против личности или свободы такого лица. Нападение на служебное или жилое помещение указанного лица предполагает противозаконное проникновение в названное выше помещение с последующим совершением какого-либо рода акций (учинение погрома, выдвижение каких-либо требований и т.п.). Нападение на транспортное средство предполагает проникновение в него, завладение им или осуществление в отношении этого средства акций, препятствующих его функциональному использованию (например, прокол шин колес, воспрепятствование движению автомобиля и др.)".

________________

См. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х томах / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма, 1998 // URL: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3-2/112.htm

В ст.1 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14.12.73) закреплено понятие "лица, пользующегося международной защитой" . Под ним понимает:

  1. а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;

b) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление и в месте совершения такого преступления, имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.

Конкретные субъекты преступных посягательств по ст.360 УК РФ (т.е. лица, пользующегося международной защитой, в том числе поименованные в ч.1 ст.30 УК РФ представители иностранного государства, сотрудники международной организации) определяются на основании:

- Конвенции ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций (Нью-Йорк, 13.02.46);

- Конвенции ООН от 21.11.47 о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений;

- Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24.04.63);

- Венской конвенции о дипломатических сношениях (Вена, 18.04.61) и др.;

3) субъект: физическое лицо, достигшее шестнадцати лет;

4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательным элементом субъективной стороны в рассматриваемом случае является наличие цели провокации войны или осложнения международных отношений.

Квалифицированным составом является то же деяние (ч.1 ст.360 УК РФ), совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений (ч.2 ст.360 УК РФ).

2. Обратим внимание, что в КоАП РФ предусмотрен самостоятельный состав правонарушения (ст.15.27.1), предусматривающий привлечение к ответственности за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

3. Судебная практика:

- постановление Пленума ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (см. п.16);

- постановление Пленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" (см. п.25);

- постановление Московского городского суда от 23.10.2015 N 4у/7-5682/2015 (в кассационной жалобе, поданной в интересах потерпевшего в лице Посольства Республики Турция, адвокаты Гуревич К.Б. и Филиппов Н.В., не соглашаясь с состоявшимися судебными решениями в отношении М., считают их незаконными и несправедливыми ввиду неправильного применения уголовного закона и чрезмерной мягкости назначенного наказания. Анализируя конкретные обстоятельства дела и нормы российского и международного права, указывают, что действиям М. дана неверная юридическая оценка, поскольку, по их мнению, они образуют состав преступления, предусмотренного ст.360 УК РФ, устанавливающей ответственность за нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой. Кроме того, обращают внимание на то, что М. в содеянном не раскаялся, материальный ущерб им возмещен не был, обращений к представителям потерпевшего либо непосредственно в Посольство Турецкой Республики с целью возмещения причиненного вреда не предпринимал. Просят состоявшиеся в отношении М. судебные решения отменить и возвратить материалы уголовного дела прокурору).