О внесении изменений в административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственных услуг в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в части обеспечения предоставления государственных услуг в электронной форме

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

     
ПРИКАЗ

от 30 июня 2017 года N 238

О внесении изменений в административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственных услуг в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в части обеспечения предоставления государственных услуг в электронной форме

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506), и в целях приведения административных регламентов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст.2084)

приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственных услуг в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федераций в части обеспечения предоставления государственных услуг в электронной форме.

Врио руководителя
А.В.Ферапонтов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации

     
Приложение
к приказу
 Федеральной службы по экологическому,
 технологическому и атомному надзору
от 30 июня 2017 года N 238

     
Изменения, которые вносятся в административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственных услуг в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в части обеспечения предоставления государственных услуг в электронной форме

Приложение:

41) Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Административному регламенту
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
по предоставлению государственной
услуги по ведению реестра деклараций
промышленной безопасности,
утвержденному приказом Ростехнадзора
от 23 июня 2014 года N 257

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности

".

42) Приложение N 4 дополнить строкой следующего содержания:

43) В Приложении N 5 слова "Номер заключения экспертизы декларации, подготовленное МЧС России в рамках своей компетенции" заменить словами "Регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности".

23.2. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически.

23.3. При формировании заявления заявителю обеспечивается:

1. 1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2. 2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

3. 3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

4. 4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

5. 5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

6. 6) возможность доступа заявителя на едином портале или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.".

   6) Пункт 30 после слов "подписанного" дополнить словами "усиленной квалифицированной".

7. 7) Пункт 33 дополнить абзацами следующего содержания:

   "совершения иных действий, кроме прохождения авторизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

   Запрещается отказывать заявителю:

   • в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ;

   • в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ.".

8. 8) Пункт 34 изложить в следующей редакции:

   "34. Основаниями для отказа в приеме заявительных документов являются:

   • отсутствие описи заявительных документов;

   • отсутствие каких-либо из заявительных документов, указанных в описи;

   • отсутствие подтверждения действительности квалифицированной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, при представлении заявительных документов через ЕПГУ.".

9. 9) Дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

   "38.1. Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется заявителем с использованием ЕПГУ по предварительно заполненным органом (организацией) реквизитам.

   При оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

   В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

   Заявитель информируется о совершении факта оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством ЕПГУ.

   Предоставление информации об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами.".

10. 10) В пункте 41 слова "через официальный сайт Ростехнадзора," исключить.

11. 11) Пункт 46 изложить в следующей редакции:

    "46. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

    Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю с использованием средств ЕПГУ в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия.

    При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

    • уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

    • уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

    • уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

    • уведомление о факте получения информации, подтверждающей оплату государственной услуги;

    • уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

    • уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

    • мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

    Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ.".

12. 12) Пункт 50:

    1. а) дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";

    2. б) дополнить абзацем следующего содержания:

       "Подача документов в электронной форме, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, не предусмотрена.".

13. 13) Дополнить пунктом 50.1 следующего содержания:

    "50.1. При предоставлении услуг в электронной форме посредством ЕПГУ заявителю обеспечивается:

    1. 1) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

    2. 2) формирование заявления;

    3. 3) прием и регистрация Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

    4. 4) оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    5. 5) получение результата предоставления услуги;

    6. 6) получение сведений о ходе выполнения заявления;

    7. 7) осуществление оценки качества предоставления услуги;

    8. 8) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора.".

14. 14) В пункте 58:

    1. а) второй абзац после слова "подписанного" дополнить словами "усиленной квалифицированной";

    2. б) дополнить абзацем следующего содержания:

       "При подаче заявления через ЕПГУ Ростехнадзор обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.".

15. 15) Пункт 60 изложить в следующей редакции:

    "60. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, при отсутствии оснований, указанных в пункте 34 Регламента, заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления.

    После принятия заявления должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус заявления в личном кабинете заявителя на ЕПГУ обновляется до статуса "принято".".

16. 16) Пункт 64 изложить в следующей редакции:

    "64. В случае, указанном в пункте 34 Регламента регистратор:

    • при личном приеме заявительных документов без регистрации в системе делопроизводства и отметки о дате приема вручает заявительные документы заявителю;

    • при поступлении заявительных документов посредством почтового отправления регистрирует их в системе делопроизводства в день поступления и в тот же день направляет заявителю почтовым отправлением письмо об отказе в приеме заявительных документов на основании пункта 34 Регламента с приложением заявительных документов.

    при поступлении заявительных документов посредством ЕПГУ должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, регистрирует их в системе делопроизводства в день поступления и в тот же день направляет письмо о непредоставлении государственной услуги, подписанное усиленной квалифицированной подписью, в личный кабинет заявителя на ЕПГУ.".

17. 17) Пункт 67 после слов "подписанного" дополнить словами "усиленной квалифицированной".

18. 18) Пункт 99 дополнить абзацем следующего содержания:

    "Заявитель по его выбору вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.".

19. 19) Раздел V изложить в следующей редакции:

    "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

    Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги

    109. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Ростехнадзора, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

    Предмет жалобы

    110. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц являются, в том числе:

    1. а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

    2. б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

    3. в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

    4. г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

    5. д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    6. е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    7. ж) отказ Ростехнадзора или должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

    Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

    111. Жалоба рассматривается Ростехнадзором в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (далее - Правила).

    Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (за исключением заместителей руководителя) при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному заместителю руководителя Ростехнадзора.

    Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.

    Порядок подачи и рассмотрения жалобы

    112. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

    113. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором в месте предоставления государственной услуги.

    Время приема жалоб совпадает со временем приема заявительных документов на предоставление государственной услуги.

    Жалоба в письменной форме может быть также направлена почтовым отправлением.

    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    114. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

    1. а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

    2. б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

    3. в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

    115. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

    1. а) сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора;

    2. б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

    3. в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

    116. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

    117. Жалоба должна содержать:

    1. а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

    2. б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет);

    3. в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу;

    4. г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу.

    Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

    Сроки рассмотрения жалобы

    118. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее получения.

    В случае если жалоба подана заявителем в Ростехнадзор, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

    При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

    119. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

    Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

    120. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

    Результат рассмотрения жалобы

    121. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

    1. а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

    2. б) отказать в удовлетворении жалобы.

    122. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

    1. а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

    2. б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

    3. в) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) или наименование заявителя;

    4. г) основания для принятия решения по жалобе;

    5. д) принятое по жалобе решение;

    6. е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

    7. ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

    123. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Ростехнадзора.

    124. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

    1. а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

    2. б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

    3. в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

    125. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

    1. а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

    2. б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

    Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

    126. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда жалоба направлялась посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

    По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

    Порядок обжалования решения по жалобе

    127. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

    128. Жалоба на решение по указанным жалобам рассматривается должностными лицами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

    129. По результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе принимается одно из следующих решений:

    1. а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;

    2. б) отказать в удовлетворении жалобы.

    130. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы на решение по жалобе.

    Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

    131. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

    Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

    132. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

    133. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.".

20. 20) В приложении N 1 строку

    Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	103031, Москва, Газетный пер., д.3-5, строение 1  тел.: (495) 628-88-20 факс: (495) 629-15-21 http://cntr.gosnadzor.ru

изложить в следующей редакции:

"

".

14. В Административном регламенте по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 октября 2015 г. N 430 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2016 г., регистрационный N 40974).

1) В пункте 4 слова "(495) 648-12-22, факс: (495) 648-13-90" заменить словами "(495) 646-33-26, факс: (495) 646-33-27".

2) Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. График работы Ростехнадзора, в том числе структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги:

Время приема заявительных документов:

Время выдачи результата предоставления государственной услуги (в случае получения непосредственно на руки):

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) 13.00-13.45.

Телефон для получения справок о прохождении документов и результатов предоставления государственной услуги (495) 645-94-79, (доб. 51-69, 25-38).".

3) Шестой абзац пункта 8 дополнить словами "и графике работы".

4) Пункт 22:

1. а) дополнить шестым абзацем следующего содержания:

   "Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036, N 27, ст.3880; 2012, N 29, ст.3988; 2013, N 14, ст.1668, N 27, ст.3463, ст.3477; 2014, N 11, ст.1098, N 26, ст.3390; 2016, N 1, ст.65, N 26, ст.3889) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ "Об электронной подписи");";

2. б) дополнить абзацами следующего содержания:

   "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст.4903; 2014, N 50, ст.7113);

3. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст.377, N 45, ст.5807, N 50, ст.6601; 2014, N 50, ст.7113; 2016, N 34, ст.5247);

4. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст.2084).".

5) Абзац седьмой пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Документы представляются заявителем в Ростехнадзор:

• лично или через уполномоченного представителя;

• почтовой доставкой;

• в электронной форме в виде сформированного электронного дела через ЕПГУ, подписанного простой электронной подписью.".

6) Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Запрещается требовать от заявителя:

• представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

• представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

• совершения иных действий, кроме прохождения авторизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

• предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

Запрещается отказывать заявителю:

• в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ;

• в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ.".

7) Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, представленных заявителем непосредственно в Ростехнадзор, являются:

1. а) отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктами 23, 25 и 27 настоящего Административного регламента;

2. б) представленные заявительные документы не поддаются прочтению.

Основания для отказа в приеме заявительных документов, представляемых через ЕПГУ или направленных почтовым отправлением, отсутствуют.".

8) Пункт 39 дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством ЕПГУ.

Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения авторизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.".

9) Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, поданных непосредственно в ходе приема, осуществляется должностным лицом структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями, в день его поступления, поданных через ЕПГУ и направленных почтой - не позднее следующего дня после дня поступления.

Ростехнадзор обеспечивает посредством ЕПГУ прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости представления заявителем таких документов на бумажном носителе.".

10) Пункт 49 после слов "в форме электронного документа" дополнить словами "с использованием ЕПГУ".

11) Дополнить пунктами 49.1-49.2 следующего содержания:

"49.1. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ.

На ЕПГУ, официальном сайте размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически.

49.2. При формировании запроса заявителю обеспечивается:

1. 1) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2. 2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса".

12) Дополнить пунктом 50.1 следующего содержания:

"50.1. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется с использованием средств ЕПГУ заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ заявителю направляется:

1. 1) уведомление о записи на прием в Ростехнадзор;

2. 2) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3. 3) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4. 4) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

5. 5) уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

6. 6) уведомление о факте получения информации, подтверждающей оплату государственной услуги;

7. 7) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.".

13) Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Должностное лицо структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями, в день регистрации заявительных документов в системе делопроизводства Ростехнадзора:

• вручает заявителю копию описи с отметкой о дате приема заявительных документов (при приеме заявительных документов непосредственно в ходе приема);

• направляет заявителю опись в форме электронного документа с отметкой о дате приема заявительных документов на адрес электронной почты, указанный в заявлении (при получении заявительных документов почтой).

При получении запроса в электронной форме через ЕПГУ заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения указанного запроса.".

14) Пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:

"После принятия запроса заявителя в электронной форме через ЕПГУ должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса в личном кабинете заявителя на ЕПГУ обновляется до статуса "принято".".

15) В пункте 62:

1. а) слова "посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо" исключить;

2. б) слова "простой электронной подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты, указанный в заявлении".

   16) Пункт 71 дополнить абзацем следующего содержания:

   "Реестр экспертов размещается в сети Интернет на официальном сайте Ростехнадзора www.gosnadzor.ru в течение 3 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего Административного регламента.".

   17) В пункте 74 слова "не позднее 7 рабочих дней со дня принятия указанного решения выдает квалификационное удостоверение" заменить словами "передает его в структурное подразделение, ответственное за работу с заявителями, для выдачи".

   18) Пункт 76 изложить в следующей редакции:

   "76. Результат предоставления государственной услуги посредством ЕПГУ, официального сайта не предоставляется.".

   19) В пункте 82 слова "электронной подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной подписью".

   20) Раздел V изложить в следующей редакции:

   "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

   Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги

   90. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Ростехнадзора, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее жалоба).

   Предмет жалобы

   91. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц являются, в том числе:

   1. а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

   2. б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

   3. в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

   4. г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

   5. д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

   6. е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

   7. ж) отказ Ростехнадзора или должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

   Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

   92. Жалоба рассматривается Ростехнадзором в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (далее - Правила).

   Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (за исключением заместителей руководителя) при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному заместителю руководителя Ростехнадзора.

   Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.

   Порядок подачи и рассмотрения жалобы

   93. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

   94. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором в месте предоставления государственной услуги.

   Время приема жалоб совпадает со временем приема заявительных документов на предоставление государственной услуги.

   Жалоба в письменной форме может быть также направлена почтовым отправлением.

   В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   95. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

   1. а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

   2. б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

   3. в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

   96. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

   1. а) сети Интернет, официального сайта Ростехнадзора;

   2. б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

   3. в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

   97. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

   98. Жалоба должна содержать:

   1. а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

   2. б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет);

   3. в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу;

   4. г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу.

   Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

   Сроки рассмотрения жалобы

   99. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее получения.

   В случае если жалоба подана заявителем в Ростехнадзор, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

   При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

   100. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

   Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

   101. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

   Результат рассмотрения жалобы

   102. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

   1. а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

   2. б) отказать в удовлетворении жалобы.

   103. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

   1. а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

   2. б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

   3. в) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) или наименование заявителя;

   4. г) основания для принятия решения по жалобе;

   5. д) принятое по жалобе решение;

   6. е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

   7. ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

   104. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Ростехнадзора.

   105. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

   1. а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

   2. б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

   3. в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

   106. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

   1. а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

   2. б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

   Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

   107. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда жалоба направлялась посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

   По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

   Порядок обжалования решения по жалобе

   108. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

   109. Жалоба на решение по указанным жалобам рассматривается должностными лицами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

   110. По результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе принимается одно из следующих решений:

   1. а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;

   2. б) отказать в удовлетворении жалобы.

   111. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы на решение по жалобе.

   Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

   112. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

   Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

   113. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

   114. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.".

   15. В Административном регламенте предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 г. N 594 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2013 г., регистрационный N 28418), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2014 г. N 151 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2014 г., регистрационный N 33083).

   1) Дополнить пунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:

   "6.1. На "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:

   1. а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

   2. б) круг заявителей;

   3. в) срок предоставления государственных услуг;

   4. г) результаты предоставления государственных услуг, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственных услуг;

   5. д) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг;

   6. е) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственных услуг;

   7. ж) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственных услуг;

   8. з) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственных услуг.

   Информация на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" о порядке и сроках предоставления государственных услуг на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

   6.2. При предоставлении услуг в электронной форме посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю обеспечивается:

   1. а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуг;

   2. б) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора либо государственного или муниципального служащего.".

   2) Пункт 19:

   1. а) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

      "Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036, N 27, ст.3880; 2012, N 29, ст.3988; 2013, N 14, ст.1668, N 27, ст.3463, ст.3477; 2014, N 11, ст.1098, N 26, ст.3390; 2016, N 1, ст.65, N 26, ст.3889) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ "Об электронной подписи");";

   2. б) дополнить абзацами следующего содержания:

      "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст.4903; 2014, N 50, ст.7113);

   3. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст.377, N 45, ст.5807, N 50, ст.6601; 2014, N 50, ст.7113; 2016, N 34, ст.5247);

   4. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст.2084)".

   3) Пункт 22 после слов "в установленном порядке" дополнить словами "усиленной квалифицированной".

   4) Пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:

   "Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, направленных в Ростехнадзор в электронной форме, является выявление в результате проверки квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленных условий признания ее действительности, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи".".

   5) Пункт 32 дополнить абзацем:

   "При поступлении заявления, подписанного квалифицированной электронной подписью, уполномоченное должностное лицо обязано провести процедуру проверки действительности квалифицированной электронной подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

   В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченное должностное лицо в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.".

   6) Второе предложение пункта 33 после слов "документов, подписанных" дополнить словами "усиленной квалифицированной".

   7) Пункт 34 изложить в следующей редакции:

   "34. Ростехнадзором обеспечивается:

   • условия для беспрепятственного доступа и самостоятельного передвижения инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) по зданию и помещениям, в которых предоставляются государственные услуги (помещения оборудуются расширенными проходами, вход в здание оборудуется специальным пандусом);

   • сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

   • допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

   • содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта. На стоянке автотранспортных средств около зданий Ростехнадзора, в которых предоставляются государственные услуги, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.".

   8) Первый абзац пункта 38 после слов "документов, подписанных" дополнить словами "усиленной квалифицированной".

   9) Раздел V изложить в следующей редакции:

   "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

        
   Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги

   50. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) территориального органа Ростехнадзора, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее жалоба).

   Предмет жалобы

   51. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) территориального органа Ростехнадзора и его должностных лиц являются, в том числе:

   1. а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

   2. б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

   3. в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

   4. г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

   5. д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

   6. е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

   7. ж) отказ территориального органа Ростехнадзора или должностного лица территориального органа Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

   Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

   52. Жалоба рассматривается Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (далее - Правила).

   Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) (за исключением заместителей руководителя) при предоставлении государственной услуги направляются уполномоченному заместителю руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).

   Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).

   Порядок подачи и рассмотрения жалобы

   53. Жалоба должна содержать:

   1. а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

   2. б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет);

   3. в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа Ростехнадзора, должностного лица территориального органа Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу;

   4. г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) территориального органа Ростехнадзора, должностного лица территориального органа Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу.

   Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

   54. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

   1. а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

   2. б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

   3. в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

   Сроки рассмотрения жалобы

   55. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее получения.

   В случае если жалоба подана заявителем в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

   При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

   56. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа Ростехнадзора, должностного лица территориального органа Ростехнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

   Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

   57. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

   Результат рассмотрения жалобы

   58. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

   1. а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

   2. б) отказать в удовлетворении жалобы.

   Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

   59. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда жалоба направлялась посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

   60. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

   1. а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

   2. б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

   3. в) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) или наименование заявителя;

   4. г) основания для принятия решения по жалобе;

   5. д) принятое по жалобе решение;

   6. е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

   7. ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

   61. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).

   По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

   62. Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

   1. а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

   2. б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

   3. в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

   63. Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

   1. а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

   2. б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

   Порядок обжалования решения по жалобе

   64. Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

   65. Жалоба на решение по указанным жалобам рассматривается должностными лицами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

   66. По результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе принимается одно из следующих решений:

   1. а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;

   2. б) отказать в удовлетворении жалобы.

   67. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы на решение по жалобе.

   Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

   68. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

   Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

   69. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

   70. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.".

   16. В Административном регламенте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2015 г. N 281 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 августа 2015 г., регистрационный N 38556), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 апреля 2017 г. N 131 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2017 г., регистрационный N 47113).

   1) Пункт 17 после 7 абзаца дополнить абзацем следующего содержания "постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст.2084);".

   2) Пункт 26 дополнить подпунктами "в", "г" следующего содержания:

   "в) совершения иных действий, кроме прохождения авторизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

3. г) предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.".

3) Дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. Запрещается отказывать заявителю:

1. а) в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале;

2. б) в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.".

4) Пункт 31 дополнить абзацами следующего содержания:

"Плата за предоставление государственной услуги осуществляется заявителем с использованием Единого портала по предварительно заполненным органом (организацией) реквизитам.

При оплате за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Заявитель информируется о совершении факта оплаты за предоставление государственной услуги посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".

Орган (организация) не вправе требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление информации об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами."

5) Дополнить пунктами 34.1, 34.2 следующего содержания:

"34.1. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически.