ПМГ 22-2004

Группа Т50

ПРАВИЛА ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Правила разработки программы работ по межгосударственной стандартизации

Rules for development of intergovernmental standardization program

МКС 01.120

Дата введения* 2005-01-01

_______________

* Единая для всех указанных в предисловии государств

Зарегистрированы N 5040 30 сентября 2004 г.

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие Протоколом МГС от 24-25.06.2014 N 45 c 01.01.2015

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту ИУС N 4, 2015 год

Предисловие

Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС) представляет собой региональное объединение национальных органов по стандартизации государств, входящих в Содружество Независимых Государств. В дальнейшем возможно вступление в ЕАСС национальных органов по стандартизации других государств.

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены".

(Измененная редакция, Изм. N 1).

Сведения о правилах

1 РАЗРАБОТАНЫ Бюро по стандартам МГС

2 ВНЕСЕНЫ Бюро по стандартам МГС

3 ПРИНЯТЫ Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 25-2004 от 26.05 2004 г.)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Код страны
по МК (ИСО 3166) 004-97

Сокращенное наименование национального органа по стандартизации

Азербайджан

AZ

Азстандарт

Армения

AM

Армстандарт

Беларусь

BY

Госстандарт Республики Беларусь

Грузия

GE

Грузстандарт

Казахстан

KZ

Госстандарт Республики Казахстан

Кыргызстан

KG

Кыргызстандарт

Молдова

MD

Молдова-Стандарт

Российская Федерация

RU

Госстандарт России

Таджикистан

TJ

Таджикстандарт

Туркменистан

TM

Главгосслужба "Туркменстандартлары"

Узбекистан

UZ

Узстандарт

Украина

UA

Госпотребстандарт Украины

4 ВЗАМЕН ПМГ 22-97

Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящих правил и изменений к ним на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных (государственных) стандартов, издаваемых в этих государствах.

Информация об изменениях к настоящим правилам публикуется в указателе (каталоге) "Межгосударственные стандарты", а текст этих изменений - в информационных указателях "Межгосударственные стандарты". В случае пересмотра или отмены настоящих правил соответствующая информация будет опубликована в информационном указателе "Межгосударственные стандарты".

     1 Область применения

Настоящие правила устанавливают общие положения и порядок программного планирования разработки межгосударственных нормативных документов - стандартов, правил, рекомендаций по межгосударственной стандартизации и изменений к ним (далее - НД) и предназначены для подготовки и формирования Программы работ по межгосударственной стандартизации (далее - Программа).

     2 Общие положения

2.1 Программа разрабатывается в целях реализации взаимосогласованной политики, определения тематики и сроков выполнения работ по межгосударственной стандартизации государствами - участниками Соглашения* о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (далее - Соглашение), взаимной информации государств и координации их работ, выявления заинтересованности в планируемых работах.

_______________

* Соглашение подписано 13 марта 1992 г. в г.Москве

2.2 Программа включает работы по разработке, пересмотру НД и внесению в них изменений.

Программа формируется с учетом приоритетных направлений по межгосударственной стандартизации, принятых Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) с учетом предложений МТК для гармонизации НД с международными, региональными стандартами, защиты рынка государств - участников Соглашения от некачественной и небезопасной продукции, обновления действующего фонда НД, создания доказательной базы соответствия межгосударственным моделям технических регламентов и реализации Межгосударственных программ стандартизации по направлениям деятельности и группам продукции.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

2.3 Программа разрабатывается, как правило, на три года и является постоянно действующим в этот период документом (банком данных), содержащим перечень проводимых в настоящее время и намеченных к выполнению работ по межгосударственной стандартизации, обеспеченных необходимым финансированием. Программе присваивается обозначение - "ПМС" с указанием периода, на который она распространяется. Ежегодно на основе предложений национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - национальные органы) и МТК проводится уточнение Программы в части тем, сроков и исполнителей, а также дополнение новыми темами, обеспеченными финансированием.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

2.4 Процедуры доступа, сбора, обмена и представления информации по Программе осуществляются при помощи:

АИС* "Разработка плана" с использованием программного обеспечения Lotus Notes;

WEB-сайта МГС;

электронной почты.

_______________

* АИС - автоматизированная информационная система.

     3 Порядок формирования Программы работ по межгосударственной стандартизации

3.1 Разработка предложений осуществляется на основании рассмотрения и голосования в рамках МТК.

3.2 В период до апреля текущего года межгосударственный технический комитет по стандартизации (далее - МТК) осуществляет сбор предложений по разработке и обновлению межгосударственных стандартов по областям деятельности, закрепленным за МТК, от членов МТК и национальных органов.

Представлять интересы государства - участника Соглашения в МТК могут национальные технические комитеты по стандартизации (далее - ТК) или организации, уполномоченные национальным органом.

В случае отсутствия МТК данную работу могут выполнять ТК под руководством и при участии национальных органов.

Предложение по новой теме в рамках области деятельности МТК (ТК) предоставляется в секретариат МТК(ТК).

Предложение по новой теме должно включать краткое описание предлагаемого проекта с обоснованием и указанием предполагаемого разработчика и источника финансирования.

В течение апреля текущего года МТК (ТК) проводит анализ поступивших предложений по разработке и обновлению межгосударственных стандартов по областям деятельности, закрепленным за МТК (ТК).

На данном этапе МТК (ТК) проводят согласование предложений с соответствующими МТК (ТК) со смежными областями деятельности с целью исключения дублирования работ.

В период с мая по июнь текущего года в рамках МТК осуществляется рассмотрение и голосование по новым темам.

Предложения направляются полноправным членам МТК для голосования и наблюдателям для информации.

Предложение считают принятым по результатам голосования, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от числа полноправных членов МТК.

В случае отсутствия МТК и проведения работ по рассмотрению тем в ТК координатором данных работ выступает национальный орган.

3.3 В июне текущего года по результатам голосования по новым темам секретариат МТК размещает в Интегрированной автоматизированной информационной системе Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (АИС МГС) предложения в проект ПМС с указанием заинтересованности в разработке стандартов.

Подготовка предложений МТК в проект ПМС осуществляется в разделе АИС "Формирование и утверждение Программы межгосударственной стандартизации".

3.4 Бюро по стандартам МГС осуществляет формирование в АИС МГС первой редакции проекта ПМС для рассмотрения национальными органами.

Национальные органы в течение июля осуществляют рассмотрение первой редакции проекта ПМС.

Национальный орган определяет национальный институт по стандартизации, который проводит анализ первой редакции проекта ПМС с целью исключения дублирования на данной стадии.

По результатам рассмотрения национальные органы могут внести дополнительные предложения.

3.5 Бюро по стандартам МГС проводит анализ первой редакции проекта ПМС по результатам рассмотрения национальными органами.

Бюро по стандартам МГС организует и координирует работу по доработке ПМС по замечаниям и предложениям национальных органов.

По результатам рассмотрения предложений национальных органов решение о разработчике конкретной темы определяется в рамках МТК.

Темы, не обеспеченные финансированием, исключаются из первой редакции проекта ПМС.

3.6 По результатам рассмотрения МТК и национальными органами первой редакции проекта ПМС Бюро по стандартам МГС уточняет проект ПМС, формирует окончательную редакцию проекта и размещает на Интернет-сайте МГС для уточнения заинтересованности по темам.

Государства - члены МТК признаются заинтересованными в применении стандартов в соответствующей области деятельности МТК, если они являются полноправными членами соответствующего МТК.

Формы титульного листа и сводных данных Программы - в соответствии с приложениями Б и В, структура Программы - в соответствии с приложением Г.

3.7 С учетом замечаний и предложений национальных органов и МТК Бюро по стандартам МГС уточняет окончательную редакцию проекта ПМС.

С учетом высказанной МТК и национальными органами заинтересованности Бюро формирует окончательную редакцию проекта Программы.

В окончательную редакцию проекта Программы включаются темы, предложенные МТК, а также темы, заинтересованность в которых высказали не менее трех государств - участников Соглашения при отсутствии МТК - для разработки НД впервые и не менее половины государств - участников Соглашения - при разработке (пересмотре) стандартов взамен действующих и изменений к действующим стандартам.

3.8 В сентябре текущего года окончательная редакция проекта ПМС рассматривается на заседании НТКС.

Обсуждение спорных вопросов по дублированию тем национальные органы (совместно с МТК) выносят на заседание НТКС или решают по переписке. Решения по спорным вопросам принимаются на основе консенсуса.

3.9 ПМС принимается в октябре текущего года на заседании МГС или по переписке.

Принятая программа размещается на Интернет-сайте МГС.

3.10 На основании принятой ПМС национальные органы включают закрепленные за ними темы в проекты национальных планов (программ) стандартизации.

3.11 Бюро по стандартам МГС осуществляет постоянный мониторинг выполнения ПМС.

3.12 Национальные органы ежегодно до 1 июля текущего года направляют в Бюро предложения по уточнению (при необходимости) тем, сроков и исполнителей конкретных работ, включенных в Программу, а также сообщают о приостановке работ с указанием причин, в том числе из-за прекращения финансирования.

3.13 Бюро на основании предложений национальных органов формирует уточненный проект Программы и представляет его на очередное заседание НТКС.

3.14 НТКС, рассмотрев уточненный проект Программы, рекомендует его МГС для принятия.

3.15 Принятая МГС актуализированная Программа размещается на Интернет-сайте МГС.

Раздел 3 (Измененная редакция, Изм. N 1).

     4 Источники финансирования работ

Источниками финансирования работ по Программе являются:

- средства, образуемые целевыми взносами государств - участников Соглашения;

- средства, выделяемые из госбюджета каждым государством - участником Соглашения национальным органам на финансирование собственной части работ;

- другие источники финансирования.

Приложение А
(обязательное)

Форма карточки темы

Карточка темы (стандарта)

Государство (Страна)

Шифр задания ПМС

Код по МКС

Наименование проекта НД

Вид работы

Применяемые международные стандарты

Общие сведения

Раздел программы

Наименование комплекса

Номер МТК

Год программы (плана)

Вид разрабатываемого НД

Приоритетные направления стандартизации

Основание для разработки НД

Организация-разработчик

Источники финансирования

Переходящая тема (нужное подчеркнуть)

Сроки выполнения этапов Программы работ по межгосударственной стандартизации

Стадия разработки проекта

Плановая дата

Фактическая дата

Исходящий номер

Подготовка первой редакции проекта НД (стандарта) и рассылка на отзыв национальным органам

Подготовка окончательной редакции проекта НД (стандарта) и рассылка национальным органам

Направление проекта НД (стандарта) в Бюро МГС на принятие

Решение МГС

Протокол N

от

г.

Дополнительные сведения

Текущая стадия разработки

Подготовка первой редакции проекта НД

Рассмотрение первой редакции проекта НД

Голосование по окончательной редакции проекта НД

В набор

Принятие НД

Издание НД

Проект отклонен при голосовании

Доработка проекта НД

Разработка НД прекращена

Государства, заинтересованные в разработке проекта стандарта на момент начала разработки

Сведения о текущей записи

Статус записи

Действительна

Порядковый номер записи

Дата опубликования записи на сайте АИС МГС

Приложение А (Измененная редакция, Изм. N 1).

Приложение Б
(обязательное)

     
Форма титульного листа Программы

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Принята МГС

Протокол N

ПРОГРАММА РАБОТ

ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

на_________________гг.

ПМС_________

Приложение В
(рекомендуемое)

     
Форма Программы работ по межгосударственной стандартизации

     
ПРОГРАММА РАБОТ
ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
на________________________гг.

Сроки (месяц, год)

Шифр задания Программы МГС
______________
Код МКС

Наименование проекта межгосударственного нормативного документа
___________________
Вид работы
___________________
Государство, заинтересованное в разработке

Вид НД (стандарта)
__________________
Основание для разработки НД
(стандарта)
__________________
Наименования приоритетных направлений стандартизации

Рассылка первой редакции проекта НД (стандарта)

Представление окончательной редакции проекта НД (стандарта) в МГС

Национальный орган по стан-
дартизации, организация-
разработчик документа

Источник финанси-
рования

Приложение Г
(обязательное)

     
Структура Программы работ по межгосударственной стандартизации*

_______________

* Структура Программы может меняться в обоснованных случаях по согласованию с национальными органами.

Часть 1

СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Часть 2

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ И КОМПЛЕКСОВ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ

Часть 3

РАЗВИТИЕ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ И СТАНДАРТНЫХ СПРАВОЧНЫХ ДАННЫХ

Часть 1 Формируется по следующим комплексам:

Топливно-энергетический

Машиностроение

Металлургический

Химико-лесной

Агропромышленный

Социальный

Общетехнический

Задания программы внутри комплексов группируются по межгосударственным техническим комитетам (МТК).