СТО Газпром 1.0-2009

          
СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГАЗПРОМ"

Система стандартизации ПАО "Газпром"

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ*

________________

* Изменением N 1 по всему тексту стандарта слова "ОАО "Газпром" заменены на слова "ПАО "Газпром".

ОКС 01.120

Дата введения 2010-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - Газпром ВНИИГАЗ"

2 ВНЕСЕН Управлением инновационного развития Департамента стратегического развития ОАО "Газпром"

3 УТВЕРЖДЁН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО "Газпром" от 07 декабря 2009 г. N 379

4 ВЗАМЕН СТО Газпром 1.0-2005

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом ПАО "Газпром" 07.12.2015 N 725 c 01.02.2016

Введение

Настоящий стандарт направлен на реализацию в ПАО "Газпром" Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" [1], Концепции технического регулирования в ОАО "Газпром" [2] и является результатом пересмотра СТО Газпром 1.0-2005.

Стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правления ОАО "Газпром" от 01 апреля 2009 г. N 12 "О проводимой ОАО "Газпром" работе по стандартизации и техническому регулированию" по договору N 1521-0350-09-1 лабораторией стандартизации и сертификации ООО "Газпром ВНИИГАЗ" с участием структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром".

Авторский коллектив: Р.С.Кирилина (ОАО "Газпром"), Д.В.Тихомиров, С.Н.Десяткин, Н.Н.Киреенко, О.М.Кирносова, Г.Н.Григорьева (ООО "Газпром ВНИИГАЗ").

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие правила проведения работ по стандартизации в структурных подразделениях ПАО "Газпром", в его дочерних обществах и организациях (далее - ПАО "Газпром" или Общество); организационную структуру Системы стандартизации ПАО "Газпром", основные функции её участников, а также взаимодействие участников Системы стандартизации с метрологической службой ПАО "Газпром", участниками Системы добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ, участниками Системы аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром", сторонними организациями.

1.2 Положения настоящего стандарта обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром".

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

СТО Газпром 1.1-2009 Система стандартизации ОАО "Газпром". Стандарты ОАО "Газпром". Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены

СТО Газпром 1.2-2009 Система стандартизации ОАО "Газпром". Планы разработки документов по техническому регулированию в ОАО "Газпром". Порядок формирования, утверждения и реализации

СТО Газпром 1.3-2009 Система стандартизации ОАО "Газпром". Информационный фонд документов по техническому регулированию ОАО "Газпром". Порядок формирования и ведения

СТО Газпром 1.4-2009 Система стандартизации ОАО "Газпром". Службы стандартизации дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром". Общие положения

СТО Газпром 1.5-2006 Система стандартизации ОАО "Газпром". Комплекс стандартов ОАО "Газпром" на системы менеджмента качества. Основные положения

СТО Газпром 1.6-2006 Система стандартизации ОАО "Газпром". Стандартизация терминов и определений в ОАО "Газпром". Общие положения

СТО Газпром 1.7-2007 Система стандартизации ОАО "Газпром". Метрологическая экспертиза проектов документов Системы стандартизации ОАО "Газпром". Организация и порядок проведения

СТО Газпром 1.8-2007 Система стандартизации ОАО "Газпром". Рекомендации ОАО "Газпром". Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены

СТО Газпром 1.9-2008 Система стандартизации ОАО "Газпром". Правила применения стандартов в ОАО "Газпром", его дочерних обществах и организациях

СТО Газпром 1.10-2008 Система стандартизации ОАО "Газпром". Проекты документов Системы стандартизации. Правила организации и проведения экспертизы

СТО Газпром 1.11-2008 Система стандартизации ОАО "Газпром". Технические условия на продукцию, выпускаемую организациями и дочерними обществами ОАО "Газпром". Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены

СТО Газпром 1.12-2008 Система стандартизации ОАО "Газпром". Правила участия ОАО "Газпром", дочерних обществ и организаций в работах по разработке и обновлению национальных и международных стандартов

СТО Газпром 1.13-2008 Система стандартизации ОАО "Газпром". Порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения документов Системы стандартизации ОАО "Газпром"

СТО Газпром 1.14-2009 Система стандартизации ОАО "Газпром". Порядок организации и проведения контроля (надзора) в ОАО "Газпром" за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах

СТО Газпром 3.0-2006 Система норм и нормативов расхода ресурсов, использования оборудования и формирования производственных запасов ОАО "Газпром". Основные положения

СТО Газпром 5.0-2008 Обеспечение единства измерений. Метрологическое обеспечение в ОАО "Газпром". Основные положения

СТО Газпром 5.8-2007 Обеспечение единства измерений. Положение о системе аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром" (САЛГАЗ)

СТО Газпром 6.1-2009 Интеллектуальная собственность. Термины и определения

СТО Газпром 038-2008 Порядок согласования и утверждения межкорпоративных документов (МКС) по проектированию и эксплуатации объектов ГТС

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменён (изменён), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменённым (изменённым) стандартом. Если ссылочный документ отменён без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Гражданским кодексом [3], Федеральным законом [1], ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 1.4, ГОСТ Р 1.12, СТО Газпром 1.5, СТО Газпром 1.13, СТО Газпром 6.1, а также следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:

3.1 Система стандартизации ПАО "Газпром" (Система стандартизации): Совокупность участников работ и документов по стандартизации ПАО "Газпром", способствующих достижению оптимальной степени упорядочения деятельности ПАО "Газпром" в сферах производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой Обществом продукции, а также выполняемых Обществом работ или оказываемых Обществом услуг.

3.2 руководящий орган Системы стандартизации: Структурное подразделение ПАО "Газпром", осуществляющее организацию и координацию деятельности участников Системы стандартизации, а также обеспечение участия Общества в работах по техническому регулированию.

[СТО Газпром 038-2008, пункт 3.2]

3.4 Система аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" (Система САЛГАЗ): Система организации и проведения работ по аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" с целью обеспечения получения достоверных сведений о составе и свойствах веществ, материалов и продукции, добываемых, производимых и используемых дочерними обществами и организациями; состоянии окружающей среды в зоне размещения объектов ПАО "Газпром"; обеспечения доверия к результатам деятельности химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром".

3.5 Система добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ (Система ГАЗПРОМСЕРТ): Система организации и проведения работ по добровольному подтверждению соответствия в форме добровольной сертификации продукции и систем менеджмента дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром", а также продукции, услуг (работ), материалов, оборудования, используемых в процессе осуществления ими своей деятельности, систем менеджмента в организациях-изготовителях при обеспечении необходимого уровня объективности и достоверности результатов добровольной сертификации.

3.6 стандарт ПАО "Газпром"; СТО Газпром: Стандарт организации, разработанный, утверждённый и введенный в действие в установленном в ПАО "Газпром" порядке, в котором для многократного использования определены характеристики продукции; правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; выполнения работ или оказания услуг, учитывающий специфику и условия деятельности ПАО "Газпром".

3.7 стандарт дочернего общества (или организации) ПАО "Газпром"; СТО: Стандарт организации, утверждённый и введенный в действие в установленном в дочернем обществе (или организации) ПАО "Газпром" порядке, в котором для многократного использования определены характеристики продукции; правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; выполнения работ или оказания услуг, учитывающий специфику и условия деятельности дочернего общества (или организации) ПАО "Газпром".

3.8 рекомендации ПАО "Газпром"; Р Газпром: Документ, утвержденный в установленном в ПАО "Газпром" порядке и содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации в ПАО "Газпром" и способствуют применению стандартов ПАО "Газпром", или содержащий положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в стандартах ПАО "Газпром".

3.9 технические условия; ТУ: Документ, устанавливающий технические требования, которым должна (должны) удовлетворять продукция, выпускаемая либо потребляемая ПАО "Газпром", его дочерними обществами и организациями; услуга, оказываемая или потребляемая ПАО "Газпром", его дочерними обществами и организациями; а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.

[СТО Газпром 038-2008, пункт 3.1]

3.11 сторонние организации: Юридические лица (в том числе зарубежные), не являющиеся дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром".

3.12 исполнитель работ по стандартизации (исполнитель работ): Дочернее общество (организация) ПАО "Газпром", осуществляющее (ая) работы по стандартизации по направлению основной деятельности в соответствии с Уставом этого дочернего общества (организации) и документами Системы стандартизации ПАО "Газпром", включая координацию работ по стандартизации других дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром", а также дочернее общество (организация) ПАО "Газпром", сторонняя организация, разрабатывающее (ая) документы Системы стандартизации ПАО "Газпром" и осуществляющее (ая) другие работы по стандартизации.

3.13 служба стандартизации: Подразделение дочернего общества (организации) ПАО "Газпром", обеспечивающее организацию и проведение работ по стандартизации и техническому регулированию в соответствии с Положением о подразделении и документами Системы стандартизации ПАО "Газпром".

3.14 ответственный по стандартизации: Сотрудник дочернего общества (организации) ПАО "Газпром", или его (её) структурного подразделения, обеспечивающий организацию и проведение работ по стандартизации в соответствии с должностной инструкцией и документами Системы стандартизации ПАО "Газпром".

3.15 документы по техническому регулированию ПАО "Газпром": Совокупность документов Системы стандартизации ПАО "Газпром", документов в области национальной стандартизации и технических регламентов.

3.16 Единая информационная система по техническому регулированию (АИС "Газпромтехнорма"): Автоматизированная информационная система формирования регулярно актуализируемого единого информационного пространства документов по техническому регулированию для специалистов структурных подразделений, организаций и дочерних обществ ПАО "Газпром".

[СТО Газпром 3.0-2006, пункт 3.1]

3.18 Информационный фонд документов по техническому регулированию ПАО "Газпром" (Информационный фонд): Систематизированный массив информации о документах по техническому регулированию, действующих в ПАО "Газпром", корректируемый на основании сведений об их принятии (утверждении), отмене, замене, изменениях и дополнениях и имеющий справочно-поисковый аппарат.

3.19 документ: Носитель информации, которая записана в нем или на его поверхности.

     4 Основные цели, задачи и принципы стандартизации в ПАО "Газпром"

4.1 Стандартизация в ПАО "Газпром" с учётом специфики деятельности Общества осуществляется в целях:

- обеспечения единой технической политики в ПАО "Газпром";

- формирования единого механизма технического регулирования в ПАО "Газпром";

- содействия выполнению требований технических регламентов, распространяющихся на область деятельности ПАО "Газпром";

- повышения уровня безопасности опасных производственных объектов ПАО "Газпром" с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- повышения конкурентоспособности выпускаемой Обществом продукции, выполняемых Обществом работ и оказываемых Обществом услуг;

- защиты рынка ПАО "Газпром" от недоброкачественной (низконадежной) продукции (работ, услуг);

- экономии и рационального использования ресурсов, нормирования расхода ресурсов, формирования запасов использования оборудования;

- технической и информационной совместимости, а также защиты информации;

- сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном, национальном и корпоративном (ПАО "Газпром") уровнях;

- стимулирования научно-технического прогресса в ПАО "Газпром";

- иных целях, не противоречащих действующему законодательству в области технического регулирования.

4.2 Задачи стандартизации в ПАО "Газпром":

- развитие Системы стандартизации ПАО "Газпром" с использованием предшествующего опыта в газовой промышленности и ПАО "Газпром", российского и международного опыта, адаптированного к требованиям и запросам её участников и рынка;

- установление правил, процедур разработки и утверждения стандартов ПАО "Газпром", стандартов его дочерних обществ и организаций, обеспечивающих привлечение всех заинтересованных сторон к работам по стандартизации;

- обеспечение контроля за соблюдением требований документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром";

- создание условий для приоритетного использования национальных стандартов и стандартов организаций (ПАО "Газпром", его организаций и дочерних обществ) в интересах ПАО "Газпром" и выполнения его обязательств в Российской Федерации и за рубежом;

- повышение уровня гармонизации разрабатываемых и применяемых в ПАО "Газпром" документов по стандартизации с международными документами;

- обеспечение взаимосвязи различных сегментов деятельности Общества, таких как добыча и транспортировка газа, газового конденсата и нефти, их переработка, электроэнергетика и т.д.;

- систематизация и анализ требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), строительства, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в действующих в ПАО "Газпром" документах различного уровня с позиций принципов технического регулирования в ПАО "Газпром";

- обеспечение взаимозаменяемости продукции;

- создание информационных ресурсов (баз данных, классификаторов и др.), содержащих полную, достоверную, актуальную информацию, необходимую для обеспечения деятельности структурных подразделений, организаций и дочерних обществ ПАО "Газпром" в сфере технического регулирования;

- внедрение планирования в области технического регулирования, повышение эффективности управления реализации указанного планирования;

- обеспечение применения при разработке стандартов системных методов планирования;

- совершенствование действующей в ПАО "Газпром" нормативной базы в области технического регулирования, пересмотр (при необходимости) действующих и разработка новых документов по стандартизации, их интеграция и совместное использование в рамках сотрудничества с независимыми производителями (в том числе - зарубежными);

- защита интеллектуальной собственности ПАО "Газпром" в области технического регулирования в соответствии с действующим законодательством;

- создание единой системы мониторинга и контроля эффективности технического регулирования в ПАО "Газпром";

- разработка и реализация программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области технического регулирования, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения.

4.3 Стандартизация в ПАО "Газпром" с учётом специфики деятельности Общества осуществляется в соответствии с принципами:

- обязательности выполнения требований стандартов ПАО "Газпром" всеми структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром", если иное не установлено в конкретном стандарте;

- максимального учета интересов ПАО "Газпром" при разработке документов Системы стандартизации;

- недопустимости установления таких требований в стандартах ПАО "Газпром", которые противоречат требованиям технических регламентов;

- открытости участия в разработке документов Системы стандартизации для всех заинтересованных сторонних организаций;

- доступности документов Системы стандартизации, в том числе их проектов, а также информации о них;

- централизации направления официальных экземпляров документов Системы стандартизации, изменений и поправок к ним в структурные подразделения, дочерние общества и организации ПАО "Газпром";

- обеспечения условий для единообразного применения документов Системы стандартизации.

4.4 Межкорпоративная стандартизация осуществляется в целях и в соответствии с принципами, установленными СТО Газпром 038.

     5 Структура Системы стандартизации ПАО "Газпром", основные функции участников

5.1 Участниками Системы стандартизации являются:

- руководящий орган Системы стандартизации;

- структурные подразделения ПАО "Газпром", ответственные за стандартизацию по направлениям деятельности в соответствии с утвержденными Положениями о структурных подразделениях ПАО "Газпром";

- организация, ответственная за научно-методическое обеспечение работ по техническому регулированию, в том числе в области стандартизации, в ПАО "Газпром";

- организации, ответственные за методическое обеспечение деятельности по стандартизации в ПАО "Газпром" в соответствующих областях (методические организации);

- исполнители работ по стандартизации;

- службы стандартизации (ответственные по стандартизации) дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром";

- пользователи документами Системы стандартизации (пользователи) - структурные подразделения, дочерние общества и организации ПАО "Газпром", сторонние организации, применяющие документы Системы стандартизации.

Общее руководство деятельностью Системы стандартизации осуществляет Председатель Правления ПАО "Газпром".

Организационная структура Системы стандартизации приведена в приложении А.

5.2 Участники Системы стандартизации взаимодействуют с:

- национальным органом Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации);

- федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию;

- федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающими решения в области технического регулирования;

- национальными техническими комитетами по стандартизации (ТК);

- международными, региональными организациями по стандартизации;

- техническими комитетами международных и региональных организаций по стандартизации;

- национальными организациями по стандартизации зарубежных стран;

- структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром";

- метрологической службой ПАО "Газпром";

- участниками Системы САЛГАЗ;

- участниками Системы ГАЗПРОМСЕРТ;

- сторонними организациями, использующими документы Системы стандартизации при выполнении работ в сфере интересов ПАО "Газпром".

Примечание - Метрологическое обеспечение деятельности в ПАО "Газпром" осуществляется в соответствии с СТО Газпром 5.0, деятельность Системы САЛГАЗ осуществляется в соответствии с СТО Газпром 5.8, деятельность Системы ГАЗПРОМСЕРТ - в соответствии с Положением [4].

5.3 Участники Системы стандартизации осуществляют следующие основные функции.

5.3.1 Руководящий орган Системы стандартизации осуществляет:

- обеспечение участия Общества в работах по техническому регулированию, проводимых в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, в том числе в разработке технических регламентов, национальных стандартов, стандартов Общества в соответствии с требованиями Федерального закона [1];

- организация и координация деятельности участников Системы стандартизации;

- формирование и управление Системой стандартизации (в том числе разработку и актуализацию комплекса основополагающих стандартов Системы стандартизации);

- руководство планированием разработки документов по техническому регулированию, согласование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром" (далее также Перспективного плана) и представление его на утверждение Председателю Правления ПАО "Газпром";

- контроль выполнения Перспективного плана, подготовку ежегодного доклада Председателю Правления ПАО "Газпром" о ходе его реализации с предложениями по уточнению;

- координацию деятельности ТК, в которых принимают участие ПАО "Газпром", его дочерние общества и организации;

- согласование организационно-распорядительных документов ПАО "Газпром" об утверждении и введении в действие стандартов ПАО "Газпром" и изменений к ним;

- согласование поправок к стандартам ПАО "Газпром";

- согласование проектов рекомендаций ПАО "Газпром".

Функции руководящего органа Системы стандартизации исполняет структурное подразделение ПАО "Газпром", определенное распорядительным документом ПАО "Газпром".

(Измененная редакция, Изм. N 1).

5.3.2 Структурные подразделения ПАО "Газпром", ответственные за стандартизацию по направлениям деятельности, осуществляют:

- курирование работ по стандартизации по направлениям деятельности;

- подготовку предложений по разработке документов Системы стандартизации;

- согласование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром";

- формирование, актуализацию и управление комплексом стандартов по направлениям деятельности;

- согласование проектов документов Системы стандартизации по направлению деятельности;

- подготовку, оформление и согласование организационно-распорядительных документов об утверждении и введении в действие стандартов ПАО "Газпром", изменений и поправок к ним по направлениям деятельности структурного подразделения Общества;

- утверждение рекомендаций Системы стандартизации по направлениям деятельности;

- рассмотрение проектов национальных и межгосударственных стандартов по направлениям деятельности структурного подразделения Общества.

Направления деятельности структурных подразделений ПАО "Газпром", подлежащих стандартизации, определяются распорядительным документом ПАО "Газпром".

(Измененная редакция, Изм. N 1).

5.3.3 Организация, ответственная за научно-методическое обеспечение работ по техническому регулированию, в том числе в области стандартизации, в ПАО "Газпром" осуществляет:

- формирование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром" и представление его в руководящий орган Системы стандартизации;

- экспертизу предложений к проекту Перспективного плана от организаций, осуществляющих научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ПАО "Газпром" по соответствующим направлениям деятельности, и от исполнителей работ по стандартизации;

- составление и представление в Руководящий орган Системы стандартизации сводного годового отчета о выполнении Перспективного плана и предложений по его уточнению;

- методическое обеспечение ведения Единой информационной системы по его техническому регулированию;

- мониторинг хода публичного обсуждения проектов технических регламентов и национальных стандартов, в том числе рассылку материалов в заинтересованные дочерние общества и организации ПАО "Газпром" и подготовку отзыва ПАО "Газпром" на указанные документы с последующим представлением в руководящий орган Системы стандартизации.

5.3.4 Организация, ответственная за научно-методическое обеспечение работ по техническому регулированию, в том числе в области стандартизации, в ПАО "Газпром", и организации, ответственные за методическое обеспечение деятельности по стандартизации в соответствующих областях определяются распорядительным документом ПАО "Газпром".

(Измененная редакция, Изм. N 1).

5.3.5 Исполнители работ по стандартизации осуществляют:

- подготовку предложений к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром";

- подготовку предложений по разработке, пересмотру, изменению или отмене технических регламентов, национальных стандартов (ГОСТ Р), межгосударственных стандартов (ГОСТ), принятых в качестве национальных стандартов Российской Федерации, документов Системы стандартизации и представление этих предложений в организацию, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ПАО "Газпром";

- подготовку предложений по применению международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов сторонних организаций, распространяющихся на деятельность ПАО "Газпром";

- разработку проектов документов Системы стандартизации по закрепленной тематике;

- участие в технических комитетах по стандартизации.

Выбор исполнителей работ по стандартизации осуществляется в установленном в ПАО "Газпром" порядке.

Выполнение функций, возложенных на исполнителей работ, могут осуществлять научно-исследовательские, конструкторско-технологические, инженерно-технические подразделения дочерних обществ (организаций) ПАО "Газпром", а также сторонние организации.

5.3.6 Основные функции службы стандартизации дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" определены СТО Газпром 1.4.

5.3.7 В случае небольшого объема задач, решаемых в области стандартизации, а также с учетом структуры, численности персонала и объемов производства дочернего общества (организации) ПАО "Газпром" из числа квалифицированных инженерно-технических работников назначаются ответственные по стандартизации.

При большом объеме задач, решаемых в области стандартизации и сложной разветвленной структуре дочернего общества (организации) ПАО "Газпром" ответственные по стандартизации могут назначаться в его (ее) структурных подразделениях.

Основные функции ответственных по стандартизации дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" определены СТО Газпром 1.4, а функции ответственных по стандартизации в структурных подразделениях дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" определяются дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром" с учетом СТО Газпром 1.4.

5.4 Участники Системы стандартизации в своей деятельности по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с разработкой, согласованием и применением документов в области стандартизации, взаимодействуют (в объёме возложенных на них настоящим стандартом функций) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, национальным органом по стандартизации, техническими комитетами по стандартизации, а также сторонними организациями (в том числе зарубежными).

5.5 Участники Системы стандартизации в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, техническими регламентами, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере функционирования топливно-энергетического комплекса, и документами межведомственного характера, принимаемыми федеральными органами исполнительной власти, национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственными стандартами (ГОСТ), принятыми в качестве национальных стандартов в установленном порядке, строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП), сводами правил (СП), другими документами в области проектирования, строительства, эксплуатации зданий и сооружений, правилами и руководствами по предупреждению чрезвычайных ситуаций, документами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также документами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     6 Документы Системы стандартизации ПАО "Газпром" и общие требования к ним

6.1 К документам Системы стандартизации относятся:

- стандарты организаций в форме:

  1. а) стандарты ПАО "Газпром" - СТО Газпром;

  2. б) межкорпоративные стандарты - МКС;

  3. в) стандарты дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" - СТО;

    - рекомендации ПАО "Газпром" - Р Газпром;

    - технические условия на продукцию, выпускаемую либо потребляемую ПАО "Газпром" или услугу, оказываемую, потребляемую ПАО "Газпром" - ТУ;

    - указатели документов по техническому регулированию, действующих в ПАО "Газпром".

6.1.1 Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов ПАО "Газпром" (СТО Газпром) установлен СТО Газпром 1.1.

В зависимости от объекта стандартизации и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых к ним требований разрабатывают стандарты ПАО "Газпром" следующих видов в соответствии с ГОСТ Р 1.0:

- стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

- стандарты на продукцию;

- стандарты на процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

- стандарты на услуги (работы);

- стандарты на методы контроля (испытаний, определений, измерений, анализа);

- стандарты на термины и определения.

Примечание - Стандарты на термины и определения могут относиться как к основополагающим стандартам, так и к стандартам других видов.

6.1.1.1 Основополагающие стандарты разрабатывают для установления общих организационно-технических положений деятельности дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром", а также общетехнических требований и правил, обеспечивающих взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей производства в процессах создания и использования продукции ПАО "Газпром", охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества и достижение других целей стандартизации, определенных в 4.1.

6.1.1.2 Стандарты на продукцию разрабатывают при необходимости установления всесторонних требований к продукции на корпоративном уровне. При этом разрабатывают стандарты общих технических условий на группу однородной продукции или стандарты общих технических требований, в которых устанавливают технические требования, общие для отдельной группы однородной продукции.

Примечание - Всесторонние требования включают технические требования, требования безопасности и охраны окружающей среды, требования к порядку приемки, методам контроля, транспортированию и хранению, а при необходимости и другие требования.

6.1.1.3 В стандартах на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции устанавливают требования к техническим и технологическим процессам (работам) по производству, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации продукции, которые используются в ПАО "Газпром".

В стандартах на процессы (работы) устанавливают:

- общие требования к их проведению;

- термины и определения;

- классификацию;

- требования к оборудованию, приспособлениям, инструменту и материалам, методам и средствам измерений, используемым в процессе (работе);

- последовательность выполнения отдельных технологических операций (работ) с приведением при необходимости принципиальной технологической схемы;

- способы и/или приемы выполнения отдельных работ в технологических процессах;

- требования к технологическим режимам и другие нормы выполнения различного рода работ в технологических процессах;

- допуски, припуски, напуски, которые необходимо соблюдать для оптимального проведения технологического процесса;

- методы контроля качества;

- требования безопасности и/или охраны окружающей среды (для технологических процессов, проведение которых связано с риском техногенных катастроф, аварий, реальной или потенциальной опасностью для жизни или здоровья человека, возможностью загрязнения окружающей среды);

- требования по эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации продукции;

- требования к контролю состояния объектов.

6.1.1.4 В стандартах на услуги (работы) регламентируют конкретные требования (нормы) ПАО "Газпром" к данным услугам (работам), показатели качества и безопасности услуг (работ), методы контроля данных показателей.

6.1.1.5 В стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают требования к методам контроля (испытаний), являющихся общими для продукции ПАО "Газпром" для обеспечения всесторонней и объективной проверки продукции на соответствие техническим требованиям. Если технические требования к методам контроля являются общими для нескольких групп однородной продукции, требования к которым установлены в других стандартах, то эти требования излагают в отдельном стандарте. При этом наименование классификационной группировки, охватывающей все указанные группы однородной продукции, включают в заголовок стандарта (групповой заголовок).

В обоснованных случаях в отдельном стандарте могут быть установлены один, два или несколько альтернативных методов контроля (определения, анализа или испытания на соответствие) одного показателя, широко применяемого в различных стандартах для установления технических требований к нескольким группам однородной продукции или более высоким классификационным группировкам продукции.

6.1.1.6 Стандарты на термины и определения разрабатывают для обеспечения единообразного толкования терминов и создания единой терминологической системы ПАО "Газпром".

Стандарты на термины и определения разрабатывают в соответствии с требованиями СТО Газпром 1.6.

6.1.1.7 Совокупность взаимосвязанных стандартов ПАО "Газпром", объединенных общей целевой направленностью и/или устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации, могут объединяться в комплексы стандартов.

Примечание - Сформированные на 01.12.2015 комплексы стандартов Системы стандартизации ПАО "Газпром" приведены в приложении В.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

6.1.2 Порядок разработки, утверждения, применения, обновления (внесения изменений), отмены межкорпоративных стандартов (МКС) установлен СТО Газпром 038.

6.1.3 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены стандартов дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" (СТО) устанавливается дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром" самостоятельно путем установления указанного порядка в соответствующем организационно-распорядительном документе или в соответствующем СТО, разработанном специально для установления данных процедур с учетом рекомендаций Р Газпром 1.1-2007 [5].

Рекомендации по разработке, утверждению, учету, изменению и отмене стандартов дочерних обществ и организаций изложены в Р Газпром 1.1-2007 [5].

Примечание - Дочерние общества и организации ПАО "Газпром" могут создавать свои системы стандартизации.

6.1.4 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены рекомендаций ПАО "Газпром" (Р Газпром) установлен СТО Газпром 1.8.

6.1.5 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены технических условий дочерних обществ и организаций (ТУ) установлен СТО Газпром 1.11.

6.1.6 Порядок публикации и распространения указателей документов по техническому регулированию, действующих в ПАО "Газпром", установлен СТО Газпром 1.3 и СТО Газпром 1.13.

6.2 Планирование и разработка документов Системы стандартизации осуществляются в соответствии с Перспективным планом разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром". Порядок формирования, утверждения, опубликования и реализации Перспективного плана установлен СТО Газпром 1.2.

6.3 Экспертиза проектов документов Системы стандартизации ПАО "Газпром" проводится в соответствии с СТО Газпром 1.10.

6.4 Организация и порядок проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации установлены СТО Газпром 1.7 и СТО Газпром 5.0.

6.5 Документы Системы стандартизации являются объектами авторских прав и подлежат защите в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом [3].

6.6 Исключительное право, в том числе права на воспроизведение (издание и переиздание) и распространение, документов Системы стандартизации [кроме стандартов дочерних обществ (организаций) ПАО "Газпром" и технических условий] принадлежит ПАО "Газпром" (если иное не предусмотрено договорами на их разработку) и осуществляется в порядке, установленном СТО Газпром 1.13.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

6.7 Право на воспроизведение (издание и переиздание) стандартов дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром", технических условий, разработанных дочерними обществами и организациями ПАО "Газпром", осуществляют утвердившие их дочерние общества и организации ПАО "Газпром" самостоятельно, с учетом требований СТО Газпром 1.13.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

6.8 Совокупность сведений о документах по техническому регулированию составляет Информационный фонд.

Порядок создания и ведения Информационного фонда, а также правила пользования этим фондом, в том числе порядок представления информации об утвержденных документах Системы стандартизации, изменениях к ним, а также обеспечения пользователей информацией, установлены СТО Газпром 1.3.

6.9 Аутентичные электронные версии официальных экземпляров документов Системы стандартизации размещаются в АИС "Газпромтехнорма".

Порядок доступа к АИС "Газпромтехнорма" определяет руководящий орган Системы стандартизации.

6.10 Информация о деятельности ПАО "Газпром" в области технического регулирования, в том числе в области стандартизации, представлена на сайте ПАО "Газпром" в разделе "СТРАТЕГИЯ", подраздел "ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" (www.gazprom.ru).

6.11 Документы, не относящиеся к документам Системы стандартизации (например, технические документы, технологические документы, технологические регламенты, эксплуатационные документы, ремонтные документы и т.п.), разрабатываются, оформляются, согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренном соответствующими национальными и межгосударственными стандартами, иными нормативными актами федеральных органов исполнительной власти с учетом документов Системы стандартизации (если таковые имеются).

     7 Контроль за соблюдением требований документов Системы стандартизации ПАО "Газпром"

7.1 Необходимость применения в структурных подразделениях, дочерних обществах и организациях ПАО "Газпром" требований стандартов различных категорий, а также других документов в области стандартизации установлена в СТО Газпром 1.1, СТО Газпром 1.8 и СТО Газпром 1.9.

7.2 Порядок организации и проведения контроля в ПАО "Газпром" за соблюдением требований документов Системы стандартизации установлен СТО Газпром 1.14.

     8 Взаимодействие ПАО "Газпром" в области стандартизации со сторонними организациями

8.1 Документы Системы стандартизации могут использоваться сторонними организациями только на основе соответствующих соглашений (договоров) с ПАО "Газпром" (для СТО Газпром, Р Газпром) или дочерним обществом (организацией) ПАО "Газпром" (для СТО, ТУ).

8.2 Основными задачами взаимодействия ПАО "Газпром" со сторонними организациями в области стандартизации являются:

- создание условий для применения единых документов в области стандартизации организациями, входящими в федеральную систему газоснабжения, а также для обеспечения охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды на объектах газовой промышленности, размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов газовой промышленности;

- оказание помощи в разработке гармонизированных нормативных документов с документами Системы стандартизации сторонним организациям, осуществляющим деятельность в области разведки, добычи, транспортировки, переработки углеводородов, газоснабжения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов газовой промышленности;

- обеспечение единства измерений со сторонними организациями в соответствии с Федеральным законом [6];

- установление и применение единых терминов и определений;

- повышение качества продукции ПАО "Газпром" и её конкурентоспособности на мировом рынке;

- разработка национальных, межгосударственных и международных стандартов на основе документов Системы стандартизации на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества со сторонними организациями;

- работы по гармонизации национальных стандартов, применяемых ПАО "Газпром", документов Системы стандартизации ПАО "Газпром" с международными стандартами и национальными стандартами зарубежных стран;

- обеспечение защиты взаимных интересов ПАО "Газпром" и сторонних организаций при совместной разработке национальных, межгосударственных и международных стандартов;

- проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

8.3 Взаимодействие со сторонними организациями в области стандартизации осуществляется на двусторонней и многосторонней основе в рамках соглашений, договоров и протоколов о взаимодействии (сотрудничестве), заключаемых ПАО "Газпром" со сторонними организациями в установленном порядке.

8.4 Требования документов Системы стандартизации подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями, если эти документы указаны в сопроводительной технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ (услуг) или в договоре (контракте).

8.5 Требования к системам менеджмента качества организаций, являющихся внутренними и внешними поставщиками ПАО "Газпром", определены СТО Газпром 1.5.

8.6 Для обеспечения условий технологического единства объектов газовой промышленности, разрабатываются и утверждаются на основе заключаемых соглашений стандарты в форме МКС.

     9 Научные исследования в области стандартизации

9.1 Научные исследования в области стандартизации проводятся для совершенствования Системы стандартизации и разработки документов по стандартизации на основе научно обоснованных требований к продукции, процессам, услугам, работам, методам испытаний и др.

9.2 Научные исследования в области стандартизации проводятся в установленном в ПАО "Газпром" порядке исполнителями работ по стандартизации.

     10 Участие в работах по национальной и международной стандартизации

10.1 ПАО "Газпром" осуществляет работы по национальной стандартизации путём участия дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" в работе национальных ТК по видам продукции и технологий или видам деятельности, представляющим интерес для ПАО "Газпром" в соответствии с ГОСТ Р 1.1 и СТО Газпром 1.12.

10.2 Взаимодействие ПАО "Газпром" с национальным органом по стандартизации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с заключаемыми при необходимости соглашениями.

10.3 ПАО "Газпром" осуществляет работы по международной стандартизации, если они представляют интерес для ПАО "Газпром", в порядке, установленном национальным органом по стандартизации, через участие уполномоченных на то ПАО "Газпром" его дочерних обществ и организаций в работе технических комитетов международной организации по стандартизации (ТК ИСО), других международных (региональных) организаций по стандартизации.

10.4 Перечень дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром", участвующих в работе национальных ТК, ТК ИСО и других международных (региональных) организаций по стандартизации, определяется руководящим органом Системы стандартизации.

     11 Планирование и финансирование работ и услуг по стандартизации

11.1 Работы по стандартизации в ПАО "Газпром" проводятся в соответствии с планами разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром".

Основной формой планирования разработки документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром" является Перспективный план, формируемый на пятилетний период.

Принципы, порядок формирования, согласования и утверждения Перспективного плана установлен СТО Газпром 1.2.

11.2 Формами планирования разработки документов по стандартизации в дочерних обществах и организациях ПАО "Газпром" являются перспективный и годовой планы разработки документов по техническому регулированию.

Плановые документы по стандартизации в дочерних обществах и организациях ПАО "Газпром" составляются в соответствии со стандартами этих дочерних обществ и организаций.

Формирование планов разработки документов по техническому регулированию в дочерних обществах и организациях ПАО "Газпром" осуществляется в соответствии с рекомендациями, изложенными в СТО Газпром 1.2.

11.3 Работы по стандартизации относятся к основным видам работ и финансируются в порядке, установленном в ПАО "Газпром".

11.4 Централизованному финансированию подлежат:

- научные исследования в области стандартизации;

- формирование Перспективного плана на пятилетний период;

- разработка документов по техническому регулированию в ПАО "Газпром";

- регистрация, издание, тиражирование и распространение документов Системы стандартизации (издательская деятельность);

- формирование и ведение Информационного фонда, включая подготовку к изданию и издание указателей документов по техническому регулированию, действующих в ПАО "Газпром";

- участие ПАО "Газпром" в работе национальных ТК, ТК ИСО и других международных (региональных) организаций по стандартизации;

- работы по контролю за соблюдением требований документов по стандартизации;

- работы по внедрению документов по стандартизации (в обоснованных случаях).

Договоры на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования в различных направлениях деятельности ПАО "Газпром" заключают в установленном порядке структурные подразделения, ответственные за стандартизацию в определенном направлении деятельности Общества, с соответствующими исполнителями работ (услуг).

Договоры на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования по общим вопросам (в том числе, формирование планов, издательская деятельность, ведение секретариатов национальных технических комитетов, образованных на базе ПАО "Газпром", разработка и обновление основополагающих документов Системы стандартизации и т.п.) заключает руководящий орган Системы стандартизации с соответствующими исполнителями работ (услуг).

11.5 Разработка и внедрение стандартов дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром" финансируются этими дочерними обществами и организациями самостоятельно.

11.6 Услуги юридическим и физическим лицам, оказываемые разработчиками и держателями подлинников документов в области стандартизации, а также по информационному обслуживанию из информационного фонда документов Системы стандартизации оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключаемых договоров с отнесением полученных средств на развитие работ по стандартизации.

11.7 При разработке программ ПАО "Газпром", финансируемых полностью или частично из централизованных средств ПАО "Газпром", в них при необходимости включают разделы нормативного и метрологического обеспечения.

Приложение А
(обязательное)

     
Организационная структура Системы стандартизации ПАО "Газпром"

Организации и структуры, взаимодействующие с участниками Системы стандартизации

Приложение Б (Исключено, Изм. N 1).

Приложение В
(справочное)

     
Комплексы стандартов Системы стандартизации ПАО "Газпром"

В.1 СТО Газпром 1.ХХ Система стандартизации ПАО "Газпром".

В.2 СТО Газпром 2.ХХ Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ПАО "Газпром".

В.3 СТО Газпром 3.ХХ Система норм и нормативов расхода ресурсов, использования оборудования и формирования производственных запасов ПАО "Газпром".

В.4 СТО Газпром 4.ХХ Корпоративная система нормативно-методических документов в области комплексных систем безопасности объектов ПАО "Газпром".

В.5 СТО Газпром 5.XX Обеспечение единства измерений.

В.6 СТО Газпром 6.ХХ Интеллектуальная собственность ПАО "Газпром".

В.7 СТО Газпром 7.ХХ Документы нормативные для строительства скважин.

В.8 СТО Газпром 8.XX Диспетчерское управление.

В.9 СТО Газпром 9.ХХ Защита от коррозии.

В.10 СТО Газпром 10.ХХ Средства индивидуальной защиты, применяемые в газовой промышленности.

В.11 СТО Газпром 11.XX Технологическая связь.

В.12 СТО Газпром 12.XX Документы нормативные в области охраны окружающей среды.

В.13 СТО Газпром 13.XX Комплекс стандартов ПАО "Газпром" в области ситуационного управления.

В.14 СТО Газпром 18000.Х Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ПАО "Газпром".

В.15 СТО Газпром 9000 Системы менеджмента качества.

Примечание - Структурное подразделения ПАО "Газпром", ответственное за формирование, актуализацию и управление комплексом стандартов по направлению деятельности, определяется распорядительным документом ПАО "Газпром".

Приложение В. (Измененная редакция, Изм. N 1).

Библиография

[1]

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

[2]

Концепция технического регулирования в ОАО "Газпром" (утверждена приказом ОАО "Газпром" от 17 сентября 2009 г. N 302)

[3]

Гражданский кодекс Российской Федерации

[4]

Система добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ. Положение о Системе. Структура, основные принципы и правила (утверждено ОАО "Газпром" 10 февраля 2006 г.)

[5]

Рекомендации ОАО "Газпром" Р Газпром 1.1-2007

Система стандартизации ОАО "Газпром". Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром"

[6]

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

ОКС 01.120

Ключевые слова: основные положения, Система стандартизации ПАО "Газпром", цели, принципы, структура, документы

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс" на основании изменений/поправок,
утвержденных и зарегистрированных
в установленном ПАО "Газпром" порядке