О порядке ведения государственного водного реестра (с изменениями на 18 апреля 2014 года)

Информация об изменяющих документахСвернуть

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного водного реестра (далее - реестр).

2. Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.

Под документированными сведениями в настоящем Положении понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - сведения).

3. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования (далее - регистрация).

4. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

6. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".

7. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра включаются сведения:

1. а) о бассейновых округах;

2. б) о речных бассейнах;

3. в) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях.

8. В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:

1. а) о водохозяйственных участках;

2. б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления, а также других зонах с особыми условиями их использования;

   (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

3. в) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

   (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

4. г) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;

5. д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации, а также о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений;

   (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

6. е) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

7. ж) о разрешениях на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 4 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 1237)

9. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра включаются сведения:

1. а) о водохозяйственных системах;

2. б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих систематизацию сведений.

11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 351 - см. предыдущую редакцию).

12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:

1. а) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и сброса вод, в том числе сточных, в водные объекты, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

   (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

2. б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 78 - см. предыдущую редакцию);

3. в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима;

4. г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

5. д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - о режимах использования водоохранных зон водных объектов, а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ), о выданных разрешениях на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;*12.д, 13)

   (Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 351; дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 78; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039; в редакции, введенной в действие с 4 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 1237. - См. предыдущую редакцию)

6. е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

7. ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, а также об объектах, осуществляющих сбросы радиоактивных веществ (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 78 - см. предыдущую редакцию);

8. з) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 78 - см. предыдущую редакцию;

9. и) Федеральным агентством морского и речного транспорта - о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

10. к) Федеральным агентством по недропользованию - о подземных водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

11. л) Федеральным агентством по рыболовству - о водных объектах рыбохозяйственного значения;

12. м) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, о рыбопромысловых участках, режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты, о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

13. н) органами местного самоуправления - о режимах особой охраны для водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований.

    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

14. о) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(Подпункт дополнительно включен с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039)

13. Порядок представления и состав сведений, указанных в пункте 12 настоящего Положения, определяются в случаях, предусмотренных: *13)

а) в подпунктах "а"-"л" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 351 - см. предыдущую редакцию);

б) в подпунктах "м"-"о" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 351; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в 30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 351 - см. предыдущую редакцию).

15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Информационная система ведения реестра на электронных носителях должна быть совместима с иными государственными информационными системами.

16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае предоставления соответствующим органом водного объекта в пользование направляет в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования для регистрации в реестре оформленные в установленном порядке следующие документы с сопроводительным письмом:

• оригиналы договоров водопользования, о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договоров;

• оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

  (Абзац в редакции, введенной в действие с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

• оригинал решения о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании решения о предоставлении водного объекта, в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

  (Абзац дополнительно включен с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039)

• копия документа о прекращении договора водопользования - в течение 5 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования.

К сопроводительному письму прилагается также копия представленного на регистрацию оригинала указанных договора или решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.

В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.

(Абзац дополнительно включен с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039)

17. Документы с сопроводительным письмом, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.

При получении документов территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов выдается (высылается) органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения:

• в случае представления документов непосредственно - в день получения документов;

• в случае поступления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Представление не в полных объеме и комплектности документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.

18. Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган на основании оформленных в установленном порядке документов осуществляет регистрацию:

1. а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом:

   • договора водопользования, а также перехода прав и обязанностей по договору водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующих договоров;

   • решения о предоставлении в пользование водного объекта - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;

   • прекращения договора водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования;

   • прекращения права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении в пользование водного объекта, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;

     (Абзац дополнительно включен с 30 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года N 1039)

2. б) в случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты поступления от этих органов в территориальный орган Агентства документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

19. Регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы реестра, для подтверждения которой на оригиналах документов, представленных на регистрацию, проставляется штамп установленного образца (отметка о регистрации) согласно правилам оформления регистрации, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 351 - см. предыдущую редакцию).

20. Внесение в реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

21. Оригиналы документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, после их регистрации в течение 2 рабочих дней с даты осуществления регистрации территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов возвращаются органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и с описью вложения, если в его сопроводительном письме содержится просьба о представлении документов посредством почтовой связи.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выдается (высылается) расписка с указанием перечня принятых после рассмотрения документов и даты их получения:

• в случае, если документы передаются непосредственно, - в день получения документов;

• в случае направления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному в письме почтовому адресу с уведомлением о вручении.

22. Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы обеспечивают хранение решений Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов, сопроводительных писем о представлении документов на регистрацию и об их возвращении, а также заверенных Агентством или его территориальным органом копий представленных на регистрацию документов с нанесением на них регистрационных надписей, уведомлений и расписок в получении документов.

23. Документы с отметкой о регистрации направляются водопользователю в течение 2 рабочих дней:

Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом (в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом) - с даты регистрации;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - с даты поступления документов из территориального органа Федерального агентства водных ресурсов.

24. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке, установленном настоящим Положением для первичного внесения таких сведений.

25. Федеральное агентство водных ресурсов несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в реестр, а также за полноту и подлинность предоставляемых из реестра сведений.

26. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими для внесения в реестр сведений.

27. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.