СОГЛАСОВАНО заместителем начальника Госгортехнадзора России 17.04.03 г.
УТВЕРЖДЕНО Председателем Правления ОАО РАО "ЕЭС России" 17.04.03 г.
1. Настоящее Положение разработано с учетом требований:
Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.02 N 21, зарегистрированным Минюстом России 31.05.02 г., рег. N 3489).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок проверки знаний правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по устройству и безопасной эксплуатации энергоустановок, охране труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений (далее - предприятия), осуществляющих проектирование, строительство, монтаж, наладку, испытание, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию энергоустановок, подготовку и переподготовку в области промышленной безопасности руководителей и специалистов.
3. Порядок подготовки и проверки знаний руководителей и специалистов строится на основе принципа непрерывности обучения и проверки знаний и состоит из первичной, периодической и внеочередной проверки.
4. Первичная проверка знаний проводится не позднее одного месяца:
при назначении на должность;
при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
при переходе с одного предприятия на другое;
при перерыве в работе более одного года.
5. Периодическая проверка знаний проводится не реже чем один раз в три года, если иное не предусмотрено специальными нормативными актами.
6. Внеочередная проверка знаний проводится:
при вводе в действие новых для отрасли правил;
при внедрении новых видов оборудования энергоустановок и новых технологий энергопроизводства;
при назначении или при переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от специалистов дополнительных знаний правил;
по решению администрации предприятия при установлении недостаточных знаний руководителей и специалистов, по требованию органов Госгортехнадзора России и других инспектирующих органов после происшедших аварий, несчастных случаев, по предписанию должностного лица Госгортехнадзора России или других надзорных органов при выполнении ими должностных обязанностей.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний определяются председателем экзаменационной комиссии.
Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической проверки по графику.
В случае изменений действующих правил (новая редакция) внеочередная проверка не проводится, а изменения доводятся до сведения работников, с оформлением в Журнале инструктажа на рабочем месте. При этом срок очередной проверки не меняется.
7. Проведение проверок знаний в организациях обеспечивается их руководителями в соответствии с утвержденными ими графиками.
Графики согласовываются с органами надзора, участвующими в проверке знаний.
8. Организацию и проверку знаний в ОАО РАО "ЕЭС России" осуществляют Центральная экзаменационная комиссия - при Департаменте генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей и ее филиалы - при региональных предприятиях "Энерготехнадзор".
9. На предприятиях энергетического производства создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии. Возглавляет комиссию главный технический руководитель организации или его заместитель.
10. Численность экзаменационной комиссии должна составлять не менее 5 человек. Деятельность экзаменационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения о проверке знаний участвовало не менее 3 человек - членов комиссии, включая председателя или заместителя председателя этой комиссии.
Необходимость участия в работе комиссии представителей органов Госгортехнадзора России на подведомственных им объектах определяется этими органами на основании требований соответствующих правил.
11. Проверку знаний проходят:
члены Центральной экзаменационной комиссии ОАО РАО "ЕЭС России" (не менее 3 человек) - в комиссии Минэнерго (Госэнергонадзор) России и в Центральной аттестационной комиссии Госгортехнадзора России;
руководители и члены экзаменационных комиссий структурных подразделений исполнительного аппарата ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС России", ОАО "ФСК ЕЭС России", руководители и члены филиалов Центральной комиссии - в Центральной экзаменационной комиссии;
руководители и члены экзаменационных комиссий филиалов, дочерних и зависимых акционерных обществ ОАО РАО "ЕЭС России", аккредитованных в РАО "ЕЭС России" экспертных организаций в области промышленной безопасности и других предприятий, осуществляющих свою деятельность в энергетике, - в филиалах Центральной экзаменационной комиссии;
руководители структурных подразделений предприятий и члены экзаменационных комиссий этих подразделений - в комиссиях вышестоящего органа управления;
работники предприятий - в комиссиях этих предприятий.
Допускается проверка знаний членов постоянно действующих комиссий предприятий в комиссиях этих предприятий, состоящих из руководителей и специалистов, прошедших проверку знаний в Центральной комиссии (филиалах Центральной комиссии).
12. Экзаменационная комиссия проверяет:
знание законодательных и иных нормативных правовых актов в области промышленной и пожарной безопасности, если должностные обязанности требуют знания этих нормативных документов;
знание межотраслевых и отраслевых нормативно-технических документов по технической эксплуатации, промышленной и пожарной безопасности, охране труда и других специальных правил;
знание должностных и производственных инструкций, планов (инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов;
знание устройства и принципов действия технических средств безопасности и противоаварийной защиты;
знание назначения, устройства и принципов действия оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств управления;
знание технологических схем и процессов энергопроизводства;
знание условий безопасной эксплуатации энергоустановок, объектов Госгортехнадзора России и др.;
умение пользоваться средствами защиты и оказывать первую помощь пострадавшим при несчастном случае;
умение управлять энергоустановкой (на тренажерах и других технических средствах обучения) при предоставлении права управления и обслуживания энергоустановок.
Объем проверки знаний определяется руководителем предприятия, в составе которого назначена комиссия, в соответствии с должностными обязанностями работника и перечнем нормативно-технических документов, обязательных для проверки у руководителей и специалистов энергетики.
13. Проверка знаний каждого работника проводится индивидуально в устной или письменной форме, с использованием автоматизированных систем проверки знаний на базе ПЭВМ, тренажерах и других технических средствах обучения.
Вопросы и упражнения для проверки знаний утверждаются председателем постоянно действующей экзаменационной комиссии и согласовываются с органами надзора, участвующими в проверке знаний.
14. Очередной проверке знаний работников предшествует предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия).
Программы подготовки составляются в соответствии с положениями типовых программ Госгортехнадзора России и других надзорных органов и утверждаются председателем соответствующей комиссии по проверке знаний.
Подготовка может проводиться в специализированных учебных подразделениях или в организациях по месту работы.
15. Решение всех вопросов, связанных с организацией работы экзаменационных комиссий, и надзор за организацией обучения осуществляет Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей ОАО РАО "ЕЭС России" с участием представителей Госгортехнадзора России и других надзорных органов в вопросах их полномочий.
16. Тестовые программы (автоэкзаменаторы, программы проверки знаний и другие системы) и тренажеры используются при проверке знаний персонала только в качестве вспомогательных средств к устному (письменному) опросу.
Экзаменуемый или проходящий предэкзаменационную подготовку персонал не допускается к предварительному изучению баз тестовых программ.
Разработанные для ПЭВМ программы проверки знаний должны обеспечивать возможность ознакомления заинтересованных лиц с вопросами и ответами экзаменующихся.
17. Результаты проверки знаний оформляются протоколами (приложение 1), которые регистрируются в специальном журнале (приложение 2), и заносятся в удостоверение (приложение 3).
Журналы хранятся в экзаменационных комиссиях в течение 10 лет.
Протоколы направляются в отдел кадров организации по месту основной деятельности проверяемого и сохраняются до очередной проверки.
18. Результаты проверок вносятся в удостоверение экзаменационной (квалификационной) комиссией за подписью председателя комиссии.
Результаты проверок знаний специалистов, в которых правилами безопасности предусмотрено участие инспектора Госгортехнадзора России, вносятся в удостоверение за подписью председателя комиссии и инспектора Госгортехнадзора России.
19. Удостоверения лиц, прошедших проверку знаний в Центральной комиссии и в ее филиалах, действительны на всей территории Российской Федерации.
20. Лицо, не сдавшее экзамен, должно пройти повторную проверку знаний в течение месяца.
Вопрос о соответствии занимаемой должности специалиста, не сдавшего экзамен во второй раз, решается работодателем согласно трудовому законодательству.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Дата проверки: |
||||||||||||||||||||
Причина проверки: |
||||||||||||||||||||
Экзаменационная комиссия |
||||||||||||||||||||
(наименование комиссии) |
||||||||||||||||||||
в составе: Председатель (должность, фамилия и инициалы) |
||||||||||||||||||||
Члены комиссии (должности, фамилии и инициалы) |
||||||||||||||||||||
Проверяемый: Фамилия И.О. |
||||||||||||||||||||
Место работы |
||||||||||||||||||||
Должность |
||||||||||||||||||||
Результаты проверки нормативных документов: По технической эксплуатации |
||||||||||||||||||||
По охране труда |
||||||||||||||||||||
По пожарной безопасности |
||||||||||||||||||||
По промышленной безопасности и другим специальным правилам |
||||||||||||||||||||
(наименование правил) |
||||||||||||||||||||
Группа по электробезопасности |
||||||||||||||||||||
Продолжительность дублирования* |
||||||||||||||||||||
Допущен к работе в качестве |
||||||||||||||||||||
Дата следующей проверки: |
||||||||||||||||||||
Подписи: Председатель комиссии |
||||||||||||||||||||
(подпись, фамилия и инициалы) |
||||||||||||||||||||
Представитель органов Госгортехнадзора России** |
||||||||||||||||||||
(подпись, фамилия и инициалы) Члены комиссии: |
||||||||||||||||||||
(подпись, фамилия и инициалы) С заключением комиссии ознакомлен*** |
||||||||||||||||||||
(подпись, фамилия и инициалы) |
||||||||||||||||||||
Приложение. Содержание вопросов и ответов**** |
________________
* Указывается для оперативного руководителя, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
** Подписывается, если участвует в работе комиссии.
*** Подписывает при конфликтных ситуациях.
**** Заполняется при конфликтных ситуациях. Вопросы и ответы фиксируются по всем проверяемым разделам.
Приложение к протоколу
проверки знаний
От |
N |
||||
Содержание вопросов и ответов РАЗДЕЛ |
|||||
(наименование раздела) |
|||||
Вопросы автоэкзаменатора
N п/п |
Вопросы |
Ответы |
Правильно/неправильно |
Оценка |
|
Дополнительные вопросы
N |
Вопросы |
Ответы |
Правильно/неправильно |
Оценка |
||
Председатель комиссии |
||
(подпись, фамилия и инициалы) |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Формат 297х210 |
Заглавный лист |
|||||
РОССИЙСКОЕ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЕЭС РОССИИ" |
||||||
(наименование структурного подразделения и предприятия) |
||||||
Начато |
г. |
|||||
Окончено |
г. |
|||||
Примечание. Страницы Журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений.
Последующие листы
N п/п |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Наименование комиссии, номер протокола, фамилия председателя |
Дата и тема проверки |
||||
Техническая эксплуатация |
Охрана труда |
Пожарная безопасность |
Промышленная безопасность |
Другие специальные правила |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
1. Удостоверение работника является документом, удостоверяющим личность и право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности (профессии).
2. Удостоверение выдается работнику отделом кадров предприятия, организации или учреждения при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки его знаний и группы по электробезопасности.
3. Удостоверение должно постоянно находиться при работнике во время исполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию вышестоящих должностных или контролирующих лиц.
4. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности или возврату в случае увольнения работника.
5. Размер удостоверения 95х65 мм. Удостоверение содержит блок из 6 страниц в твердом переплете красного цвета.
6. На лицевой стороне переплета вытиснены контрастным (белым или желтым) цветом надписи:
УДОСТОВЕРЕНИЕ
7. Страницы блока должны содержать:
Первая страница блока
УДОСТОВЕРЕНИЕ N |
||||||||||||
(организация, предприятие) |
Фотография |
|||||||||||
" |
" |
г. |
м.п. |
|||||||||
(дата выдачи) |
||||||||||||
(личная подпись) |
||||||||||||
БЕЗ ЗАПИСЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО |
Вторая страница блока
Предъявитель настоящего удостоверения |
||||||||
прошел проверку знаний в комиссии |
||||||||
(место |
||||||||
аккредитации экзаменационной комиссии) и работает |
||||||||
(должность и краткое наименование |
||||||||
организации) |
||||||||
м.п. |
||||||||
Руководитель |
( |
) |
||||||
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
Третья страница блока
Нормативные документы по технической эксплуатации |
||||
Дата проверки |
Причина проверки |
Оценка |
Дата следующей проверки |
Подпись председателя комиссии |
Четвертая страница блока
Нормативные документы по охране труда |
|||||
Дата проверки |
Причина проверки |
Группа по электробезопасности |
Оценка |
Дата следующей проверки |
Подпись председателя комиссии |
Пятая страница блока
Нормативные документы по пожарной безопасности |
||||
Дата проверки |
Причина проверки |
Оценка |
Дата следующей проверки |
Подпись председателя комиссии |
Шестая страница блока
Нормативные документы по промышленной безопасности и другие специальные правила |
|||
Дата проверки |
Наименование правил |
Решение комиссии |
Подпись председателя комиссии |
ВО ВРЕМЯ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ УДОСТОВЕРЕНИЕ ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ |