СДОС НОСТРОЙ DS.NOS-3.0-2011 Положение о Научно-методическом центре

1.1. НМЦ является исполнительным органом Системы, отвечающим за развитие закрепленной за ним области сертификации в Системе. НМЦ создается решением Центрального органа Системы (далее - ЦОС) для оперативного управления специализированным направлением оценки соответствия в Системе.

1.2. На выполнение функций НМЦ уполномочивается юридическое лицо, отвечающее требованиям правил Системы.

1.3. Основная цель деятельности НМЦ - развитие нормативно-методической базы Системы и координация взаимодействия участников Системы в тех областях сертификации, в которых НМЦ уполномочено в Системе.

1.4. Основными задачами НМЦ в закрепленной области оценки соответствия являются:

1. а) обеспечение эффективного оперативного управления и устойчивого развития Системы;

2. б) разработка и совершенствование нормативно-методических документов;

3. в) научно-методическое сопровождение деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов;

4. г) ведение информационной базы Системы.

1.5. Деятельность НМЦ координируется Центральным органом Системы.

2.1. Исполнительная функция Системы реализуется путем уполномочивания Центральным органом Системы юридического лица или (группы юридических лиц) на выполнение функций НМЦ. Решение по количеству исполнительных органов Системы (НМЦ), и, соответственно, привлекаемых к осуществлению исполнительных функций юридических лиц, принимает ЦОС.

2.2. К осуществлению исполнительных функций Системы могут быть привлечены как аффилированная (дочерняя) организация ЦОС, так и привлекаемая извне сторонняя (или сторонние) организация. Специализация НМЦ по областям сертификации устанавливается решением ЦОС.

2.3. Системой предъявляются следующие требования к привлекаемой извне организации, уполномочиваемой на осуществление функций НМЦ:

- наличие квалифицированного персонала, обладающего опытом научной, консалтинговой, управленческой или практической деятельности в области (или областях) специализации НМЦ;

- наличие материально-технической и нормативно-методической баз, достаточных для осуществления основных исполнительных функций Системы;

- надежная репутация, авторитет, признание, научная деятельность в строительной отрасли, успешное функционирование организации на рынке консалтинговых или сертификационных услуг на протяжении не менее 3 лет.

2.4. Предложения на выполнение функций исполнительного органа Системы в качестве НМЦ претенденты подают в ЦОС в форме заявки (Приложение 1). Департамент технического регулирования проверяет претендента на соответствие требованиям, предъявляемым правилами Системы к выполнению функций НМЦ, и по результатам анализа данных о претенденте готовит проект распоряжения ЦОС.

2.5. Руководитель ЦОС издает распоряжение об уполномочивании организации на выполнение функций НМЦ. Полномочия предоставляются на бессрочной основе с ежегодным подтверждением при отсутствии замечаний ЦОС к деятельности НМЦ. Подтверждение оформляется особой отметкой на выданном центру (в соответствии с распоряжением ЦОС) свидетельстве об уполномочивании.

3.1. Специализация НМЦ по областям сертификации устанавливается распоряжением ЦОС.

3.2. НМЦ в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

- разрабатывает программы (планы) по созданию и совершенствованию документов Системы, утверждает их в ЦОС и контролирует их выполнение;

- разрабатывает и совершенствует нормативные и организационно-методические документы Системы;

- проводит экспертизу документов заявителей на допуск в Систему и готовит заключения по результатам такой экспертизы в Комиссию по допуску;

- проводит инспекционные работы, предусмотренные правилами допуска в Систему, органов по сертификации, испытательных лабораторий, экспертных органов и экспертов (далее участников Системы);

- осуществляет методическое и консультационно-справочное обслуживание участников Системы;

- ведет Реестр органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов, получивших допуск в Систему, и выданных сертификатов;

- ведет нумерацию сертификатов в рамках своей специализации (до введения рабочей зоны интернет-портала Системы);

- по поручению ЦОС оформляет материалы по апелляциям;

- по поручению ЦОС принимает участие в подготовке семинаров, конференций и совещаний по вопросам оценки соответствия;

- по поручению ЦОС участвует в работах по признанию результатов оценки соответствия, полученных в других системах сертификации, в том числе, зарубежных;

- выбирает и предлагает на рассмотрение ЦОС учебные центры для работы в рамках своей специализации в Системе;

- взаимодействует с уполномоченными учебными центрами Системы, дает предложения и согласовывает технические задания на разработку учебных программ по подготовке экспертов по сертификации в рамках Системы.

3.3. НМЦ принимают участие в разработке нормативных документов Системы в рамках определенной для НМЦ специализации.

3.4. НМЦ анализирует качество и эффективность деятельности участников Системы по сферам своей специализации.

3.5. Инспекционный контроль НМЦ проводит в форме периодических проверок не реже одного раза в год для установления:

- соответствия объектов проверки требованиям, подтвержденным ими при получении допуска в Систему;

- соблюдения объектами проверки правил Системы.

3.6. Инспекционный контроль может быть проведен в форме:

- документарного анализа данных интернет-портала Системы;

- анализа материалов и данных, полученных от проверяемого участника Системы по запросу НМЦ по почте, электронной почте или факсу;

- выездной проверки материалов и данных.

Объем и форма инспекционного контроля определяется НМЦ самостоятельно.

3.7. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов проверки и делается заключение о возможности (невозможности) сохранения или приостановке действия выданного свидетельства о допуске.

По результатам инспекционного контроля НМЦ может:

1. а) рекомендовать Комиссии по допуску подтвердить действие свидетельства;

2. б) приостановить действие свидетельства и рекомендовать Комиссии по допуску утвердить решение о приостановке действия свидетельства;

3. в) приостановить действие свидетельства и рекомендовать Комиссии по допуску отменить действие свидетельства.

Порядок инспекционного контроля изложен в правилах оценки компетентности и допуска.

3.8. На период проведения инспекционного контроля и оформления решений по его результату оригиналы свидетельств по допуску проверяемого участника передаются в НМЦ. В зависимости от результата оригинал свидетельства:

1. а) дополняется записью о прохождении инспекционного контроля и возвращается участнику;

2. б) передается в Комиссию по допуску и аннулируется в случае решения об отказе в допуске участнику.

3.9. НМЦ формирует и ведет реестр Системы по выданным сертификатам.

Для этого органы по сертификации запрашивают регистрационный номер. НМЦ сообщает регистрационный номер для выдачи сертификата органу по сертификации (при условии выполнения финансовых обязательств органов по сертификации перед НМЦ) и бронирует его.

Орган по сертификации направляет скан-копию выданного сертификата на адрес электронной почты НМЦ. По данным скан-копии НМЦ формирует информационную запись в реестре сертификатов Системы, подтверждающую регистрацию сертификата. Отказом от регистрации сертификата может служить нарушение правил оформления сертификата, предусмотренных Системой.

Примечание - После введения рабочей зоны интернет-портала Системы процедура регистрации будет осуществляться автоматически в режиме on-line.

3.10. НМЦ после введения рабочей зоны интернет-портала Системы только контролирует формирование реестра Системы по выданным сертификатам. В этом случае НМЦ осуществляет только сопоставление вводимой органом по сертификации информации реквизитам переданных бланков и текущей нумерации.

3.11. НМЦ формирует и ведет реестры Системы по участникам (органам по сертификации, испытательным лабораториям и экспертным органам и экспертам) в рамках специализации НМЦ. Основанием для внесения изменения в реестр является решение Комиссии по допуску и распоряжение руководителя ЦОС.

4.1. Научно-методический центр Системы обязан:

1. а) осуществлять контроль за соблюдением участниками Системы правил и процедур, установленных в Системе;

2. б) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе своей деятельности, за исключением вопросов, касающихся соблюдения требований безопасности продукции;

3. в) постоянно повышать квалификацию своих сотрудников.

5.1. Научно-методический центр Системы имеет право:

1. а) представлять на утверждение в ЦОС проекты нормативных документов в области требований к органам по сертификации, испытательным лабораториям, экспертным органам и экспертам;

2. б) контролировать деятельность органов по оценке соответствия, испытательных лабораторий и экспертных органов путем инспекционного контроля;

3. в) выходить с предложениями о совершенствовании деятельности Системы.

5.2. Представители НМЦ имеют право участвовать в работе Комиссии по допуску в Систему органов по сертификации, испытательных лабораторий, экспертных организаций и экспертов, а также могут привлекаться к работе Комиссии по апелляциям.

6.1. Организация, выполняющая функции Научно-методического центра Системы, несет ответственность за:

1. а) ненадлежащее выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим положением;

2. б) неиспользование, а также ненадлежащее использование предоставленных прав;

3. в) несвоевременное проведение инспекционного контроля участников Системы, получивших допуск;

4. г) разглашение конфиденциальной информации, полученной в процессе работы в Системе.

В этих случаях руководство ЦОС вправе лишить организацию полномочий на осуществление функций НМЦ.

7.1. НМЦ предоставляет свои услуги по экспертной оценке материалов претендентов на допуск в Систему и услуг по осуществлению исполнительных функций Системы на коммерческой основе в соответствии с тарифами, утвержденными распоряжением ЦОС.

7.2. Для этого НМЦ заключает:

- договор с претендентами (в качестве органа по оценке соответствия, испытательной лаборатории или эксперта Системы) на проведение процедур допуска в Систему;

- договор на осуществление исполнительских функций Системы с участниками Системы - органами по сертификации (экспертными органами).

7.3. В соответствии с правилами Системы часть получаемых средств НМЦ расходует на развитие системы в виде оплаты:

- бланков Системы;

- содержания и развития интернет-портала в сети Интернет;

- разработки методических документов Системы.

Какие-либо иные платежи или отчисления со стороны НМЦ в пользу ЦОС не предусмотрены.

7.4. Во взаимодействии со сторонними организациями НМЦ обладает правом полной хозяйственной и финансовой самостоятельности, которые НМЦ может реализовать без ограничений при условии соблюдения правил Системы.