Настоящий документ разработан в рамках законодательства Российской Федерации в области технического регулирования в строительстве и соответствует принципам и целям, установленным Правилами функционирования Системы добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей "НОСТРОЙ"
ДОКУМЕНТ УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением Руководителя центрального органа СДОС НОСТРОЙ от 28.09. 2011 г. N 19
ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ
ЗАРЕГИСТРИРОВАН за N DS.NOS-7.0-2011 в реестре документов Системы Единого реестра СДОС НОСТРОЙ
1.1 Настоящий документ устанавливает общие правила определения стоимости работ по оценке соответствия продукции, работ, услуг, систем менеджмента (далее - области оценки) в Системе добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей "НОСТРОЙ" (далее - СДОС НОСТРОЙ), включая инспекционный контроль объектов оценки, переоформление и возобновление действия сертификатов соответствия.
1.2 Документ предназначен для применения следующими участниками СДОС НОСТРОЙ: Органы по сертификации (ОС), испытательные лаборатории (центры) (ИЛ), эксперты.
2.1 В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000-2009 Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Словарь и общие принципы
Правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" (утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 23 августа 1999 г. N 44, с изменениями от 05 июля 2002 г.)
Национальное объединение строителей "Правила функционирования системы добровольной оценки соответствия национального объединения строителей "НОСТРОЙ" (СДОС НОСТРОЙ).
Примечание - При пользовании настоящим документом следует проверять действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальных сайтах национального органа Российской Федерации по стандартизации и НОСТРОЙ в сети Интернет или по ежегодно издаваемым информационным указателям, опубликованным по состоянию на 1 января текущего года. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим документом следует руководствоваться новым (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3.1 В настоящем документе применены термины в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000-2009.
3.2 В настоящем документе применены следующие обозначения и сокращения:
СДОС НОСТРОЙ - система добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей "НОСТРОЙ";
ИЛ - испытательная лаборатория (центр);
ОС - орган по сертификации;
- стоимость работ, проводимых ОС при оценке соответствия одного вида объекта оценки соответствия, руб.;
- стоимость работ, проводимых ИЛ по испытаниям (инструментальному контролю) одного вида объекта оценки соответствия, руб.;
- стоимость работ по проведению одной инспекционной проверки в рамках инспекционного контроля, руб.;
- стоимость одного вида испытаний (инструментального контроля) объекта оценки соответствия, руб.;
- затраты ОС при проведении работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки соответствия, руб.;
- затраты ОС на оплату труда, при проведении работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки соответствия, с учетом страховых взносов, руб.;
- прочие затраты ОС при проведении работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки соответствия, руб.;
- средняя дневная ставка работника ОС, выполняющего работы по оценке соответствия одного вида объекта оценки соответствия, руб.;
- общие затраты юридического лица, в составе которого находится ОС, руб.;
- общие затраты юридического лица, в составе которого находится ОС, на оплату труда, руб.;
- трудоемкость работ ОС, при оценке соответствия одного вида объекта оценки соответствия, чел.-час;
- уровень рентабельности, %;
- ставка налога на добавленную стоимость, %;
- коэффициент, определяемый как отношение общих затрат на оплату труда обслуживающего и управленческого персонала юридического лица, в составе которого находится ОС, к затратам на оплату труда персонала, непосредственно выполняющего работы;
- ставка страховых взносов (включая взносы в пенсионный фонд, фонд социального страхования, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования), %;
- удельный вес прочих затрат юридического лица, в составе которого находится ОС, на один рубль затрат на оплату труда;
- число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля, в течение срока действия сертификата соответствия;
- количество испытаний (инструментального контроля).
4.1 Оплата работ по оценке соответствия продукции, работ, услуг, систем менеджмента основывается на следующих принципах:
а) все фактически произведенные работы по оценке соответствия оплачиваются за счет собственных средств организаций, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;
б) органы по сертификации самостоятельно определяют ценовую политику по оплате сертификационных работ в Системе, исходя из Правил Системы и учитывая рекомендуемый ЦОС уровень цен;
в) инспекционный контроль за объектами оценки оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы.
4.2 Органы по сертификации предоставляют 10% скидку зарегистрированным членам СРО, входящим в Национальное объединение строителей, от стоимости работ по оценке соответствия, выполняемых в рамках Системы.
Проведение работ по оценке соответствия и инспекционному контролю в СДОС НОСТРОЙ предполагает затраты:
а) органа по сертификации;
б) испытательной лаборатории (центра).
5.1.1 Стоимость работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки определяется по формуле:
.
В зависимости от конкретной ситуации, в формулу для расчета стоимости работ по оценке соответствия включаются только этапы, соответствующие составу фактически проводимых работ.
5.1.2 Стоимость работ, проводимых ОС при оценке соответствия одного вида объекта оценки, определяется по формуле:
.
5.1.3 Затраты ОС при проведении работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки определяются по формуле:
.
5.1.4 Затраты ОС на оплату труда, при проведении работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки, с учетом отчислений на социальные нужды определяются по формуле:
.
5.1.5 Прочие затраты ОС при проведении работ по оценке соответствия одного вида объекта оценки определяются по формуле:
.
Примечание - Средняя дневная ставка работника ОС, выполняющего работы по оценке соответствия одного вида объекта оценки, () не должна быть меньше средней дневной ставки работника юридического лица, на базе которого аккредитован ОС.
5.1.6 Удельный вес прочих затрат, приходящихся в юридическом лице, в составе которого находится ОС, на один рубль затрат на оплату труда определяется по формуле:
.
Примечание - Общие затраты () и () могут определяться по планируемым затратам или как фактические затраты за предыдущий год (квартал), по форме N 2 "Отчета о прибылях и убытках" (рекомендованной Министерством финансов РФ).
5.2.1 Стоимость работ, проводимых ИЛ по испытаниям (инструментальному контролю) одного вида объекта оценки определяется по формуле:
.
5.2.2 Стоимость одного вида испытаний (инструментального контроля) объекта оценки () определяется юридическим лицом, на базе которого признана компетентной ИЛ, на основе собственных материальных и трудовых затрат и доводятся до сведения заинтересованных сторон.
5.2.3 Допускается при испытаниях нескольких видов однородных объектов оценки учитывать результаты испытаний одного и того же параметра, являющегося общим для данных видов объектов оценки.
5.3.1 Стоимость работ по проведению одной инспекционной проверки () определяется аналогично стоимости работ, проводимых ОС, по формуле, приведенной в п.5.2.1.
5.3.2 Стоимость работ по переоформлению сертификата соответствия определяется аналогично стоимости работ, проводимых ОС, по формуле, приведенной в п.5.2.1.
Переоформление сертификата соответствия вследствие причин, не зависящих от владельца сертификата соответствия, производится на бесплатной основе.
5.3.3 Стоимость работ по возобновлению действия приостановленного сертификата соответствия принимается равной стоимости работ по проведению одной инспекционной проверки объекта оценки.
6.1 Значения примерной трудоемкости работ ОС () по оценке соответствия одного вида объекта оценки приведены в приложении 1 настоящего документа.
6.2 В случае одновременной сертификации двух и более или однородных видов объектов трудоемкость работ ОС может быть снижена за счет объединения общих этапов работ, указанных в приложении 1.
Трудоемкость работ ОС по оценке соответствия может быть снижена на 10% при каждой повторной оценке соответствия того же объекта, но не более, чем на 40% по сравнению с трудоемкостью работ по оценке соответствия.
6.3 Трудоемкость работ ОС может быть увеличена с учетом рассредоточения производства объектов оценки.
6.4 Значения трудоемкости работ ОС при переоформлении сертификата соответствия определяются с учетом только тех этапов, которые соответствуют составу фактически проводимых работ.
Приложение 1
NN п/п |
Наименование этапов работ |
Примерная трудоемкость работ по оценке соответствия, чел.-час |
||||
Продукция |
Работы |
Услуги |
Системы менеджмента |
|||
1. Оценка соответствия |
||||||
1.1 |
Прием, регистрация и рассмотрение заявления (заявки) |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
1.2 |
Подготовка решения по заявлению (заявке) |
3 |
3 |
3 |
- |
|
1.3 |
Подготовка извещения о результатах рассмотрения заявления |
- |
- |
- |
3 |
|
1.4 |
Подготовка договора на проведение работ по сертификации |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
1.5 |
Подготовка договора на проведение испытаний, инструментального контроля, оценки системы качества |
2 |
2 |
2 |
- |
|
1.6 |
Подготовка распоряжения об анализе документации системы менеджмента |
- |
- |
- |
3 |
|
1.7 |
Рассмотрение представленных заявителем документов |
4 |
4 |
4 |
- |
|
1.8 |
Анализ документации системы менеджмента |
- |
- |
- |
50 |
|
1.9 |
Подготовка отчета по анализу документации системы менеджмента |
- |
- |
- |
4 |
|
1.10 |
Разработка плана аудита системы менеджмента |
- |
- |
- |
10 |
|
1.11 |
Отбор и идентификация образцов для проведения испытаний |
8 |
- |
- |
- |
|
1.12 |
Анализ протоколов испытаний |
3 |
- |
- |
- |
|
1.13 |
Исследование проекта продукции |
6 |
- |
- |
- |
|
1.14 |
Исследование типа продукции |
6 |
- |
- |
- |
|
1.15 |
Оценка производства сертифицируемой продукции (анализ состояния производства, оценка системы качества) |
6 |
- |
- |
- |
|
1.16 |
Выбор места проведения работ и идентификация процессов выполнения работ, услуг, отбор объектов оценки |
- |
4 |
4 |
- |
|
1.17 |
Оценка мастерства исполнителя работ, услуг |
- |
6 |
6 |
- |
|
1.18 |
Оценка процесса выполнения работ, услуг |
- |
6 |
6 |
- |
|
1.19 |
Анализ протоколов испытаний, инструментального контроля |
- |
3 |
3 |
- |
|
1.20 |
Оценка системы качества |
- |
6 |
6 |
- |
|
1.21 |
Проведение аудита "на месте" |
- |
- |
- |
30 |
|
1.22 |
Оценка соответствия системы менеджмента заявителя требованиям нормативных документов и документам системы менеджмента заявителя, подготовка акта по результатам аудита системы менеджмента, контроль выполнения корректирующих действий |
- |
- |
- |
40 |
|
1.23 |
Анализ результатов сертификации, оформление документов по результатам сертификации и подготовка решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
1.24 |
Подготовка договора на проведение инспекционного контроля |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
1.25 |
Регистрация в Едином реестре Системы и выдача заявителю сертификата соответствия |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2. Инспекционный контроль |
||||||
2.1 |
Сбор и анализ информации о сертифицированной продукции |
8 |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Сбор и анализ информации о качестве сертифицированных работ, услуг |
- |
6 |
6 |
- |
|
2.3 |
Рассмотрение и анализ данных, представляемых владельцем сертификата соответствия системы менеджмента |
- |
- |
- |
20 |
|
2.4 |
Разработка плана (программы) инспекционного контроля |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2.5 |
Сбор, анализ и оценка объективных свидетельств, имеющих отношение к объектам проверки, предусмотренным планом аудита системы менеджмента |
- |
- |
- |
24 |
|
2.6 |
Отбор и идентификация образцов для проведения испытаний сертифицированной продукции |
4 |
- |
- |
- |
|
2.7 |
Анализ протоколов испытаний сертифицированной продукции |
3 |
- |
- |
- |
|
2.8 |
Анализ состояния производства (контроль системы качества) |
6 |
- |
- |
- |
|
2.9 |
Выбор места проведения работ и идентификация процессов выполнения работ, услуг, отбор объектов оценки |
- |
4 |
4 |
- |
|
2.10 |
Оценка мастерства исполнителя работ, услуг |
- |
6 |
6 |
- |
|
2.11 |
Контроль процесса выполнения работ, услуг |
- |
6 |
6 |
- |
|
2.12 |
Анализ протоколов испытаний, инструментального контроля |
- |
3 |
3 |
- |
|
2.13 |
Контроль системы качества |
- |
6 |
6 |
- |
|
2.14 |
Проведение инспекционного контроля за сертифицированной системой менеджмента |
- |
- |
- |
30 |
|
2.15 |
Контроль выполнения корректирующих действий |
- |
- |
- |
4 |
|
2.16 |
Анализ полученных результатов, оформление документов по результатам инспекционного контроля, и принятие соответствующего решения |
4 |
4 |
4 |
18 |
|
2.17 |
Регистрация в Едином реестре Системы информации о результатах инспекционного контроля |
2 |
2 |
2 |
2 |
Примечания.
1. Для определения трудоемкости работ ОС (), в зависимости от конкретного объекта оценки, схемы сертификации и т.д., берутся только те этапы, которые соответствуют составу фактически проводимых работ.
Допускается, по договоренности между ОС и заявителем или владельцем сертификата соответствия, варьировать значения примерной трудоемкости работ в пределах 25%.
2. Трудоемкость работ ОС () по оценки соответствия системы менеджмента определена для организации-заявителя или владельца сертификата соответствия, среднесписочная численность работников которой не более 50 человек. Трудоемкость работ ОС при среднесписочной численности работников более 50 человек определяется ОС самостоятельно.