ПНСТ 24-2014 Инновационный железнодорожный подвижной состав. Порядок разработки и допуска к эксплуатации (с Поправкой)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 45 "Железнодорожный транспорт"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2014 г. N 10-пнст

ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в ИУС N 12, 2016 год

Поправка внесена изготовителем базы данных

Федеральное агентство по техническому регулированию и мерологии не несет ответственности за патентную чистоту настоящего стандарта. Патентообладатель может заявить о своих правах и направить в национальный орган по стандартизации аргументированное предложение о внесении в настоящий стандарт поправки для указания информации о наличии в стандарте объектов патентного права и патентообладателе.

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за девять месяцев до истечения срока его действия, разработчику настоящего стандарта по адресу: Ольховский пер., 205, г.Москва, 107066 и в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: Ленинский проспект, д.9, г.Москва, В-49, ГСП-1, 119991.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты" и журнале "Вестник технического регулирования". Уведомление будет размещено также на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ИПС - инновационный подвижной состав;

КД - конструкторская документация;

ОБ - обоснование безопасности;

ПД - программная документация;

ТЗ - техническое задание;

ТП - технический проект;

ТТ - технические требования;

ЭП - эскизный проект.

4.1 Безопасность и совместимость ИПС с инфраструктурой должна быть обоснована на стадии его разработки (проектирования).

4.2 Последовательность этапов и общий порядок разработки и постановки на производство ИПС осуществляется в соответствии с ГОСТ 15.902.

(Поправка. ИУС N 12-2016).

4.3 Опытные образцы ИПС по решению приемочной комиссии до сертификации подлежат подконтрольной эксплуатации, в том числе на инфраструктуре будущего обращения, с целью подтверждения их безопасности, технико-эксплуатационных показателей и совместимости с инфраструктурой.

4.4 Допуск инновационного подвижного состава для проведения подконтрольной эксплуатации на путях общего пользования осуществляется владельцем инфраструктуры в соответствии с разделом 5.

5.1 Общий порядок разработки и допуска к эксплуатации опытного(ых) образца(ов) ИПС для проведения их подконтрольной эксплуатации схематично представлен в приложении А.

5.2 Начальным этапом работ является разработка ТТ к ИПС, основанных на эксплуатационных и коммерческих требованиях, и формирование актуализованных исходных данных для разработки ТЗ.

5.3 ТТ на ИПС разрабатывает, согласовывает (при необходимости) с владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС, другими причастными организациями и утверждает заказчик.

5.4 На основании утвержденных ТТ разработчик разрабатывает проект ТЗ на разработку ИПС и согласовывает его с владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС, изготовителем, заказчиком (в случае, если ТЗ утверждается разработчиком) и другими организациями (по решению заказчика и владельца инфраструктуры). ТЗ может утверждать как заказчик, так и разработчик.

В ТЗ указывают форму обязательного подтверждения соответствия разрабатываемого ИПС обязательным нормам и требованиям, соответствие показателей безопасности ИПС нормам утвержденных стандартов, а также необходимость разработки стандарта на технические требования и методы испытаний ИПС.

5.5 На любом этапе разработки ИПС по согласованию заказчика, разработчика, владельца инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС и других причастных организаций в ТЗ могут быть внесены изменения.

Изменения, вносимые в ТЗ, утверждает заказчик (или инициатор разработки).

5.6 На основании утвержденного ТЗ разработчик разрабатывает ЭП (если это предусмотрено ТЗ) и ТП, согласовывает ТП заказчиком, владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС, после чего утверждает ТП.

5.7 На основании утвержденного ТП разработчик выполняет разработку конструкторской, программной, технологической и эксплуатационной документации на опытный(ые) образец(ы) ИПС в соответствии с требованиями ТЗ, а также программу и методику предварительных испытаний опытного образца ИПС.

5.8 Разработанную конструкторскую, программную, технологическую и эксплуатационную документацию, а также программу и методику предварительных испытаний согласовывает заказчик и утверждает разработчик.

5.9 На этапе рабочей КД на ИПС дополнительно должны быть проведены следующие работы:

- разработка ОБ ИПС,

- разработка стандартов на технические требования и методы испытаний ИПС (при наличии отклонений показателей разрабатываемого ИПС от допустимых показателей безопасности, регламентированных в утвержденных стандартах).

5.10 На основании утвержденной КД изготовитель по согласованию с разработчиком и заказчиком или разработчик организует проведение предварительных испытаний опытного(ых) образца(ов) ИПС в соответствии с утвержденной программой и методикой. При необходимости по решению разработчика испытания могут проводить испытательные центры.

При испытаниях используют аттестованное испытательное оборудование и поверенные (калиброванные) средства измерений.

5.11 Заключительный этап предварительных испытаний опытного(ых) образца(ов) ИПС включает в себя опытный пробег (наработку) в условиях испытательного полигона или на специально выделенном участке пути.

Программу опытного пробега (наработки) подготавливает разработчик с привлечением (при необходимости) испытательных центров и согласовывает ее с заказчиком и владельцем инфраструктуры (если опытный пробег или наработка проводится на специально выделенном участке пути).

5.12 Результаты предварительных испытаний опытного(ых) образца(ов) ИПС рассматривает комиссия по предварительным испытаниям, которую формирует разработчик. В состав комиссии включают представителей разработчика, изготовителя и владельца инфраструктуры (если опытный пробег или наработка проводится на выделенном полигоне). При необходимости, в состав комиссии могут входить специалисты испытательного центра, представители заказчика, поставщиков комплектующих и специалисты экспертных организаций. Председателем комиссии, как правило, назначается представитель разработчика.

5.13 В процессе предварительных испытаний должны быть оформлены и представлены комиссии по предварительным испытаниям следующие документы:

- протоколы предварительных испытаний;

- акт о результатах опытного пробега (наработки) опытного образца ИПС.

5.14 На основании рассмотрения протоколов предварительных испытаний и акта о результатах опытного пробега (наработки) опытного(ых) образца(ов) ИПС комиссия оформляет акт предварительных испытаний.

5.15 На основании результатов предварительных испытаний разработчик проводит (при необходимости) корректировку ОБ и КД на опытный образец ИПС и присваивает ей литеру "О".

5.16 В целях подтверждения соответствия опытного(ых) образца(ов) ИПС требованиям ТЗ, а также оценки результатов, полученных на предшествующих этапах разработки ИПС, разработчик или изготовитель организует проведение приемочных испытаний опытного(ых) образца(ов) ИПС.

5.17 По согласованию с заказчиком допускается совмещать предварительные и приемочные испытания опытного(ых) образца(ов) ИПС.

5.18 К началу проведения приемочных испытаний должны быть завершены мероприятия по их подготовке, предусматривающие:

- наличие, годность и готовность на месте проведения испытаний средств материально-технического и метрологического обеспечения, гарантирующих создание условий и режимов испытаний, соответствующих указанным в программе и методике испытаний;

- обучение и при необходимости - аттестацию персонала, допускаемого к испытаниям;

- своевременное представление к месту испытаний опытного(ых) образца(ов) ИПС с комплектом конструкторской, нормативной, справочной и другой документации, предусмотренной программой и методикой испытаний.

5.19 Приемочные испытания проводят испытательные центры, обладающие опытом работы в области испытаний и оценки качества подвижного состава, а также оснащенные необходимыми средствами и документированными процедурами, позволяющими проводить испытания, включая:

- испытательное оборудование и средства измерений;

- квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;

- правовые и организационно-методические документы, устанавливающие порядок и правила проведения испытаний продукции и обеспечение качества их проведения;

Выбор испытательных центров для проведения приемочных испытаний осуществляет разработчик по согласованию с заказчиком и владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС.

5.20 На этапе проведения приемочных испытаний разработчик совместно с испытательным центром разрабатывает программу и методику приемочных испытаний в соответствии с ГОСТ 2.106, согласовывает ее с изготовителем, владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС и заказчиком.

Программу и методику приемочных испытаний утверждает разработчик.

5.21 По завершении приемочных испытаний формируется приемочная комиссия.

5.22 Приемочная комиссия формируется из представителей: заказчика (инициатора разработки), разработчика, изготовителя, испытательного центра и владельца инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС. Для работы в приемочной комиссии при необходимости приглашаются представители органов надзора и других организаций, указанных в программе и методике приемочных испытаний. При отсутствии представителя органов надзора считается, что орган надзора согласен на приемку разработки без участия своего представителя.

5.23 Разработчик представляет приемочной комиссии:

- утвержденное ТЗ на разработку ИПС;

- проект технических условий по ГОСТ 2.114;

- отчет о патентных исследованиях;

- комплект конструкторской документации с литерой "О";

- комплект программной документации;

- перечень и комплект технологических документов, рассмотрение которых проводится по решению приемочной комиссии;

- комплект ЭД по ГОСТ 2.601;

- руководство по техническому обслуживанию и ремонту опытного(ых) образца(ов) ИПС в процессе проведения подконтрольной эксплуатации;

- акт о готовности к приемочным испытаниям используемого программного обеспечения опытного образца ИПС;

- опытный(е) образец(ы) ИПС;

- программу(ы) и методику(и) предварительных испытаний;

- протоколы (отчеты) предварительных испытаний;

- акт предварительных испытаний;

- программу и методику приемочных испытаний;

- протоколы приемочных испытаний;

- утвержденное ОБ;

- экспертное заключение компетентной организации о соответствии результатов испытаний показателям, регламентированным в ОБ;

- проект стандарта на технические требования и методы испытаний ИПС (при необходимости);

- программу и методику проведения подконтрольной эксплуатации;

- акт о результатах опытного пробега.

5.24 После завершения приемочных испытаний приемочная комиссия рассматривает представленные разработчиком документы в соответствии с 5.22 и принимает решение о готовности опытного(ых) образца(ов) ИПС к проведению подконтрольной эксплуатации в соответствии с утвержденной программой и методикой, а также о соответствии опытного(ых) образца (ов) ИПС характеристикам, заявленным в ОБ, и проекту стандарта на технические требования и методы испытаний ИПС, либо о направлении проекта на доработку, что отражается в акте приемочной комиссии.

5.25 На основании решения (акта) приемочной комиссии о проведении подконтрольной эксплуатации опытного(ых) образца(ов) ИПС, изготовитель или разработчик направляет обращение владельцу инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС с предложением об условиях, маршрутах следования, сроках проведения подконтрольной эксплуатации опытного(ых) образца(ов) ИПС, специальных мерах обеспечения безопасности во время проведения подконтрольной эксплуатации, а также копии актов предварительных и приемочных испытаний, утвержденного комплекта КД, имеющего литеру "О", программы и методики подконтрольной эксплуатации, ОБ, эксплуатационной документации и руководства по техническому обслуживанию опытного(ых) образца(ов) ИПС в процессе проведения подконтрольной эксплуатации.

При необходимости владелец инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС запрашивает у изготовителя дополнительные материалы, требующиеся для принятия решения о допуске опытного образца(ов) ИПС на пути общего пользования.

5.26 До начала проведения подконтрольной эксплуатации разработчиком должны быть отработаны и согласованы с заказчиком, изготовителем и владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС специальные меры обеспечения безопасности при проведении подконтрольной эксплуатации. Мероприятия по обеспечению безопасности должны предусматривать необходимые контрольные операции, допустимые значения параметров, порядок и объем технического обслуживания и ремонтных работ (при необходимости).

5.27 Владелец инфраструктуры на основе представленных в соответствии с 5.24 документов принимает решение о допуске опытного(ых) образца(ов) ИПС на пути общего пользования для проведения подконтрольной эксплуатации и издает организационно-распорядительный документ, содержащий количество единиц образцов ИПС, направляемых в подконтрольную эксплуатацию, их сетевые номера, присвоенные владельцем инфраструктуры на время проведения подконтрольной эксплуатации, маршруты следования, сроки проведения подконтрольной эксплуатации, специальные меры по обеспечению безопасности при проведении подконтрольной эксплуатации, а также порядок транспортировки и действий в случае аварийных, нестандартных ситуаций.

6.1 Целью проведения подконтрольной эксплуатации является экспериментальное подтверждение технико-эксплуатационных показателей и показателей безопасности разрабатываемого ИПС, установленных расчетным путем на предыдущих этапах разработки ИПС и регламентированных в ОБ, а также подтверждение целесообразности утверждения новых нормативных требований в отношении аналогичной продукции.

6.2 Основанием для начала проведения подконтрольной эксплуатации опытных образцов ИПС является организационно-распорядительный документ владельца инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС, содержащий необходимую информацию о проведении испытаний в соответствии с 5.27.

6.3 Подконтрольную эксплуатацию опытных образцов ИПС проводит разработчик с привлечением (при необходимости) испытательных центров.

6.4 Программу и методику проведения подконтрольной эксплуатации опытного(ых) образца(ов) ИПС разрабатывает разработчик с привлечением (при необходимости) испытательных центров и согласовывает ее с изготовителем и владельцем инфраструктуры планируемого полигона эксплуатации ИПС. Утверждает программу и методику подконтрольной эксплуатации заказчик (инициатор разработки).

6.5 В программе и методике проведения подконтрольной эксплуатации опытных образцов ИПС указывают: объем испытаний, условия и сроки проведения испытаний, количество опытных образцов, подлежащих подконтрольной эксплуатации.

6.6 Программа и методика подконтрольной эксплуатации опытного образца(ов) ИПС по согласованию с заказчиком и владельцем инфраструктуры должна предусматривать проведение ходовых, динамических испытаний, испытаний по воздействию ИПС на путь и стрелочные переводы в соответствии с ГОСТ Р 55050, испытаний на электромагнитную совместимость тягового ИПС с устройствами связи и железнодорожной автоматики в соответствии с ГОСТ Р 55176.3.1, оценку киберзащищенности, функциональной и информационной безопасности программного обеспечения систем управления ИПС (включая оценку по защите информации от несанкционированного доступа), а также иные испытания, проводимые на инфраструктуре планируемого полигона обращения с целью подтверждения его совместимости с инфраструктурой и уточнения основных технико-эксплуатационных характеристик в условиях реальной эксплуатации.

6.7 По требованию заказчика при проведении подконтрольной эксплуатации должна быть проведена оценка ремонтопригодности ИПС с подтверждением заявленных в ТЗ параметров, а также оценка условий труда и удобство обслуживания ИПС в эксплуатации персоналом (например, локомотивная бригада, механики рефрижераторного ИПС, составители поездов, проводники пассажирских вагонов, осмотрщики и др.).

6.8 По результатам проведения подконтрольной эксплуатации разработчик проводит (при необходимости) корректировку технической документации (в том числе ОБ) на ИПС и проекта стандарта на технические требования и методы испытаний ИПС, после чего формирует приемочную комиссию.

6.9 Разработчик представляет приемочной комиссии отчет о проведении подконтрольной эксплуатации опытного(ых) образца(ов) ИПС. Отчет должен содержать доказательство безопасности ИПС, оценку совместимости ИПС с инфраструктурой планируемого полигона эксплуатации, подтверждение показателей безопасности и технико-эксплуатационных показателей ИПС, заявленных в ОБ, а также оценку ремонтопригодности, условий труда и удобства обслуживания ИПС (в случае, если это предусмотрено программой и методикой подконтрольной эксплуатации).

6.10 По результатам рассмотрения отчета о проведении подконтрольной эксплуатации опытного(ых) образца(ов) ИПС приемочной комиссией составляется акт, в котором отражается решение комиссии о соответствии разрабатываемого ИПС показателям, заявленным в ОБ и проекте стандарта на технические требования и методы испытаний, проведении сертификационных испытаний, рекомендации по присвоению КД на ИПС литеры "", рекомендации по объему установочной серии ИПС, либо решение о необходимой доработке или о прекращении разработки.

6.11 Акт приемочной комиссии утверждает заказчик (инициатор разработки).

Утверждение акта приемочной комиссии по результатам рассмотрения протокола (отчета) о проведении подконтрольной эксплуатации опытного образца(ов) ИПС означает окончание разработки, согласование ТУ и ОБ.