МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ САНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ЗА ПЕРЕВОЗКАМИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Главного государственного санитарного врача СССР В.Е. Ковшило 23 марта 1982 г. N 2537-82

Методические указания разработаны кафедрой коммунальной гигиены и гигиены питания Ленинградского государственного ордена Ленина института усовершенствования врачей им. С.М.Кирова (зав. кафедрой д.м.н., профессор Г.В.Новиков, исполнитель канд. мед. наук Л.С.Ланцов)

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Автомобильный и электрический транспорт городов СССР каждые сутки перевозит 14,5 млн пассажиров на городских и междугородных маршрутах. Пассажирские перевозки, обеспечиваемые наземным городским транспортом, постоянно возрастают. Так, прирост перевозок за десятилетие 1970-1980 гг. средствами парка троллейбусов и автобусов составил 13,9%.

В связи с интенсивным городским строительством и увеличением размеров городов возрастают повседневная маятниковая миграция населения и продолжительность поездок жителей к местам приложения труда. В крупных городах эта продолжительность достигает, в среднем, в Москве 42-45 мин, Ленинграде - 48 мин, Новосибирске - 55 мин, Днепропетровске - 49 мин. В сложившейся ситуации приобретают существенное значение, в том числе для здоровья населения, условия, в которых совершаются поездки. К комплексу этих условий относятся габаритные характеристики салонов и пассажирских мест, параметры микроклимата, освещенности, уровни шума, вибраций и динамических нагрузок, а также загрязнение воздуха и техническое состояние пассажирских салонов. Важное значение имеют загруженность транспортных средств в соотношении с номинальной пассажировместимостью, а также своевременность и тщательность уборки салонов.

Оценка и нормализация этих условий должны осуществляться в соответствии с официальными государственными регламентами, гигиеническими правилами и рекомендациями.

Основой для разработки настоящих "Методических указаний" явились Положение о государственном санитарном надзоре в СССР* N 361 от 31 мая 1973 (п.9д), государственные стандарты на отдельные виды транспортных средств, методы и результаты гигиенической оценки условий перевозки населения городским наземным пассажирским транспортом. Указания содержат краткие сведения о гигиеническом значении, нормах и рекомендациях различных параметров среды пассажирских салонов транспортных средств (трамваев, троллейбусов, автобусов), рекомендуют методики гигиенической оценки условий перевозок и периодичность контроля при ведении текущего санитарного надзора.

_______________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569. - Примечание изготовителя базы данных.     

Указания предназначены также для целей предупредительного санитарного надзора при ежегодных разработках и предъявлении санитарных планов-заданий транспортным организациям.

2. НОРМАТИВНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПАРАМЕТРОВ ОБОРУДОВАНИЯ И САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДЫ САЛОНОВ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

2.1. Габариты и оборудование средств пассажирского городского транспорта в СССР регламентированы государственными стандартами: ГОСТ 10022-75* (Автобусы и троллейбусы городские. Пассажирские помещения) и ГОСТ 8802-78 (Вагоны трамвайные пассажирские. Технические требования). Выборочные данные этой регламентации представлены в табл.1.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 41.36-2004, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1

Габариты салонов и параметры оборудования общественного наземного транспорта

Параметры

Нормативные габариты

трамвай

троллейбус

автобус

1

2

3

4

Высота салона, мм

2100±

1950

1950

Ширина прохода (мм) при числе мест в ряду:

четыре

580

580

580

три

990

990

990

Высота поручней, мм:

потолочных

1750±50

1750±50

1750±50

кресел

850±20

850±20

850±20

Размеры кресла, мм:

400

400

400

280

280

280

680

680

680

450±20

450±20

450±20

370

370

370

850

850

850

Угол наклона спинки к сидению, град.

95±2

95±2

95±2

Ширина дверей в свету, мм:

одинарной

700

700

700

двойной

1200

1200

1200

Высота ступеней, мм:

над дорогой

360

320

320

подножек

270

270

270

Глубина ступеней, мм:

нижней

300

300

300

остальных

280

280

280

Примечание: Размеры кресел: - глубина сиденья, - проход между сиденьями, - расстояние от внутренней поверхности спинки до наружной поверхности предыдущего сиденья, - высота сиденья над уровнем пола, - высота спинки сиденья, - высота кресла.

2.2. Нормы температуры воздуха в пассажирских салонах в холодное время года представлены в государственных стандартах. Соответственно этим документам температура воздуха в салоне:

- по ГОСТ 8802-78 и ГОСТ 7495-74* - в трамваях и троллейбусах должна быть на 20 °С выше наружной;

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Заменен на ТУ 37.001.609-75, являющиеся авторской разработкой. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

- по ГОСТ 20774-75* в автобусах должна быть не ниже +10 °С при наружной температуре от -15 до -25 °С и не ниже +5 °С при наружной температуре воздуха до -40 °С.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 41.36-2004, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Физиолого-гигиеническая обоснованность температуры воздуха +10 °С в салонах пассажирского транспорта подтверждена исследованиями (Е.В.Майстрах, Г.В.Новиков, Н.М.Чекина, Л.С.Ланцов,1977).

2.3. Освещенность пассажирских салонов трамваев при применении люминесцентных ламп по ГОСТ 8802-78 должна быть не менее 100 лк, в троллейбусах по ГОСТ 7495-74 за счет люминесцентных светильников - не менее 75 лк, за счет ламп накаливания - не менее 50 лк, в автобусах по ГОСТ 20774-75 за счет люминесцентных светильников не менее 100 лк, за счет ламп накаливания не менее 60 лк. Коэффициент неравномерности освещения принят, как правило, не менее 1:2 (в автобусах, при применении ламп накаливания - 1:3). Необходимый уровень и благоприятный психогигиенический эффект освещения обеспечиваются коэффициентом отражения внутренней поверхности ограждений не менее 0,6-0,7 и применением окраски теплых и нейтральных тонов.

Для трамваев (ГОСТ 8802-78), троллейбусов (ГОСТ 7495-74), автобусов (ГОСТ 20774-75) установлен нормативный уровень освещенности входов и выходов - 10 лк.

2.4. Предельно допустимые уровни шума в салонах пассажирского транспорта регламентированы государственными стандартами: в трамваях 75 дБА (ГОСТ 8802-78), в троллейбусах 85 дБА (ГОСТ 7495-74), в автобусах 80 дБА (ГОСТ 19358-74*).

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют ГОСТ Р 51616-2000, ГОСТ Р 41.51-2004, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

2.5. В качестве рекомендуемых предельных уровней вибрации в салонах городского пассажирского транспорта могут быть временно применены Санитарные нормы вибрации на морских, речных и озерных судах N 1103 от 18 мая 1973 г.*, в части, относящейся к речным и озерным судам с продолжительностью плаванья менее 4 ч. В соответствии о этими нормами предельными являются уровни вибрации в первой октавной полосе (средняя частота 2 Гц) 101 дБ, во второй (4 Гц)  - 93 дБ, в третьей (8 Гц) - 90 дБ, в четвертой (16 Гц)  - 88 дБ, в пятой и шестой полосах (31,5 Гц и 63 Гц) - 87 дБ.

________________

* Заменены на СН 2.5.2.048-96,  здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Научно аргументированы и ценны, но требуют высокой аппаратурной обеспеченности Санитарные нормы по ограничению вибрации на местах для пассажиров в подвижном составе железнодорожного транспорта (включая пригородные поезда) N 1209-74* от 30 декабря 1974 г.

________________

* Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

2.6. Допустимая скорость изменения ускорения при начале движения и торможении пассажирского транспорта в неаварийных ситуациях по данным физиолого-гигиенической оценки составляет не более 1,5 м/с, то есть допустимы и не вызывают сдвигов функциональных показателей сердечной деятельности пассажиров. Нагрузки не более 0,15 , нарастающие за период более 0,1 c. Это ориентировочно соответствует интервалу времени выхода транспортного средства на нормальную скорость после отправки c остановочного пункта или торможения по прибытии на остановку не менее 2 c.

2.7. В связи о необходимостью охраны воздушной среды населенных мест от загрязнения отработавшими газами автотранспорта важное значение имеют регламенты допустимого содержания компонентов выхлопных газов в воздухе. ГОСТ 17.2.2.03-77* (Содержание окиси углерода в отработавших газах автомобилей c бензиновыми двигателями) предусматривает, что объемная доля окиси углерода в отработавших газах автомобилей, в процентах, не должна превышать норм, указанных в табл.2.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 52033-2003, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 2

Содержание окиси углерода в отработавших газах автомобилей

Режим работы двигателя

Объемная доля окиси углерода, %, не более

до 01.07.1978 г.

с 01.07.1978 до 01.01.1980 г.

после 01.01.1980 г.

3,5

2,0

1,5

0,6номин.

2,0

1,5

1,0

Примечание: - режим работы холостого хода двигателя при минимальном вращении коленчатого вала двигателя. 0,6 номин. - режим работы холостого хода двигателя равной 0,6 номинальной, установленной предприятием-изготовителем.

Максимальная разовая предельно допустимая концентрация (ПДК) окиси углерода в воздухе населенных мест составляет 5 мг/м, бензина - 5 мг/м (Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе населенных мест, N 2394-81* от 7.05.81 и N 1892-78* от 1.08.78 г.).

_________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют ГН 2.1.6.1338-03. - Примечание изготовителя базы данных.

2.8. В транспорте, который возвратился в парк, до выхода в очередной рейс должна быть проведена в обязательном порядке влажная уборка.

 3. ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

3.1. Задачи и формы надзора

Контрольные обследования транспорта целесообразно проводить круглогодично - в теплый (преимущественно летом) и холодный (преимущественно зимой) периоды года. В каждый из указанных периодов, для получения достоверных результатов контроля, рекомендуется обследовать около 5% подвижных средств городского пассажирского транспорта, при ограниченных возможностях, как минимум 20 единиц по каждому виду транспорта. При обследовании необходимо учитывать соотношение различных видов и моделей транспорта, фактически сложившееся в населенном месте. Первоочередное внимание (не менее 2/3 обследований) следует уделять транспорту со значительными сроками эксплуатации.

3.2. Система контрольных показателей.

Текущий санитарный надзор за подвижным составом городского пассажирского транспорта осуществляется:

- визуально - при санитарном контроле эксплуатации транспортных средств на линиях для проверки исправности оборудования салонов, систематичности и достаточности уборки салонов. При этом также ориентировочно оцениваются интенсивность вибрации и интервалы времени разгона и торможения транспортных средств;

- с выборочной инструментальной проверкой - при выходе транспортных средств из капитального ремонта.

При осуществлении санитарного надзора за эксплуатацией подвижного состава пассажирского транспорта, особенно после проведения ремонтных работ, необходима проверка: оборудования - на соответствие государственному регламенту, технического состояния светильников и соответствия освещенности нормативным уровням. В салонах с ощутимыми вибрациями и высокими динамическими нагрузками при движении в неаварийных ситуациях (по данным субъективной сенсорной оценки) желательно инструментальное исследование. Совместно с ГАИ необходимо проводить контрольные проверки автомобилей на содержание окиси углерода в выхлопных газах.

Результаты этих обследований с предлагаемыми сроками устранения недостатков предъявляются руководителям транспортных организаций.

Предупредительный санитарный надзор осуществляется посредством предъявления ежегодно разрабатываемых санитарных заданий транспортным организациям с целью улучшения санитарных условий пассажирских перевозок.

3.3. Методики определения показателей

3.3.1. Определение линейных габаритов салона и оборудования выполняется с помощью рулетки.

3.3.2. Угловые параметры оборудования измеряются с помощью угломера.

3.3.3. Средняя температура воздуха в период движения транспорта на линии определяется по сухому термометру динамического психрометра Ассмана после 3 минут работы вентилятора прибора, на высоте 1,3-1,5 м в центре салона, при среднем его наполнении.

Освещенность салонов при искусственном освещении определяется объективным люксметром Ю-116 на высоте 0,8 м на расстоянии 0,5 м от стен.

3.3.5. Искусственное освещение входов-выходов оценивается на уровне первой ступени с помощью объективного люксметра Ю-116 в вечернее время на плохо освещенных или не имеющих освещения участках дороги.

3.3.6. Уровни шума в салонах измеряются в 9 октавных полосах (от 31,5 до 8000 Гц) по шкале "А" шумомером с октавными фильтрами, отвечающими требованиям ГОСТ 17188-71*, в трех точках: в начале и в конце салона на расстоянии 25-30 см от передней и задней стенки и в средней части. Измерения проводятся при средней скорости движения на линии, работающих приборах и агрегатах, среднем наполнении салонов, на участках пути для безрельсового транспорта - усовершенствованное капитальное покрытие согласно ГОСТ 7495-74, для рельсового - балласт щебенчатый, шпалы железобетонные, рельсы Т-65 плетями длиной 75 м. Обработка результатов проводится в соответствии с ГОСТ 19358-74 "Автомобили, автопоезда, автобусы, мотоциклы, мотороллеры, мопеды и мотовелосипеды. Внешний и внутренний шум. Предельно допустимые уровни. Методы измерений”.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 17187-2010, ГОСТ Р 53188.2-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.     

3.3.7. Уровни вибрации в пассажирских салонах определяются с помощью комплекта виброизмерительных приборов, соответствующего ГОСТ 16826-71* "Приборы виброизмерительные". Параметры виброизмерительной системы должны удовлетворять требованиям ГОСТ 12.4.012-75** "Средства измерения и контроля вибрации на рабочих местах". Виброизмерительный преобразователь крепится к металлическому диску диаметром 250±50 мм и толщиной 6 мм, который помещается между человеком, массой 60-100 кг, и полом или сиденьем в точках, расположенных у левого и правого бортов кузова над задним мостом в автобусе и троллейбусе, над задней шкворневой балкой - в трамвае. Измерения проводятся при движении по маршруту с установившейся скоростью, включенных агрегатах и приборах, среднем наполнении салона на участках пути: для безрельсового транспорта с усовершенствованным капитальным покрытием согласно ГОСТ 7495-74, для рельсового - балласт щебенчатый, шпалы железобетонные, рельсы Т-65 плетями длиной 75 м. Измерительные параметры вибрации - уровни виброскорости (дБ) на частотах: 1, 4, 16, 31,5, 63, 125, 250, 500, 1000 и 2000 Гц. Результат измерения вычисляется из выборки в 5 замеров как статистический показатель с вероятностью 0,95.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Заменен на ТУ 25-7705.0019-88, ТУ 25-7705.0020-88, ТУ 25-06.1911-79, ТУ 25-7759.013-88, ТУ 25-7759.009-88, ТУ 25-7759.012-88, являющиеся авторской разработкой. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке;

** На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ ИСО 8041-2006. - Примечания изготовителя базы данных.

3.3.8. Загрязнение воздуха салонов окисью углерода определяется с помощью газоанализаторов ТГ-5 и ГМК-3 по методикам, описанным в Руководстве по контролю загрязнения атмосферы*, утвержденном Главным государственным санитарным врачом СССР тов. Бургасовым П.Н. (2 июня 1978 г.) и Председателем Госкомитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды тов. Израэлем Ю.А. (15 июня 1978 г.). Пробы воздуха отбираются при движении транспорта по маршруту на высоте 1,3-1,5 м в средней части салона.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует РД 52.04.186-89. - Примечание изготовителя базы данных.

3.3.9. Контроль за содержанием окиси углерода в отработавших газах автомобилей проводится:

- в режиме выборочно, совместно с ГАИ, с помощью газоанализатора окиси углерода в выпускной трубе на глубине 300 мм от среза;

- в режиме 0,6номин после технического осмотра N 2, капитального ремонта или регулировки системы питания двигателя на автопредприятии.

3.3.10. Запыленность воздуха салонов может быть определена c помощью пробоотборников с автономным питанием в сухой период года. Отбор пробы проводится cо скоростью 20-30 л/мин, в течение 10 мин, в средней и задней частях на высоте 1,3-1,5 м.

ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Ланцов Л.С. Гигиеническая характеристика воздушной среды наземного пассажирского транспорта. Тезисы научн.-практ. конф.: Диагностика предрейсового состояния водителей и безопасность движения. Л. ,1975, 19-20.

Майстрах В.В., Новиков Г.В., Чекина Н.М., Ланцов Л.С. Влияние некоторых условий окружающей среды (различный температурный режим в салонах трамваев) в зимне-весенний периоды года на тепловой баланс пассажиров. Сб.: Физиология и патология адаптации к природным факторам среды. Фрунзе, 1977, 331-332.

Ланцов Л.С. Гигиеническая оценка освещенности входов и выходов городского наземного пассажирского транспорта. Сб.: Актуальные вопросы оздоровления внешней среды и здоровья человека. Л. 1977, 29-30.

Ланцов Л.C., Негриенко К.В., Вутченко Л.A. Городской транспорт, как источник неблагоприятных физических воздействий на окружающую среду и организм человека. Сб.: Гигиенические аспекты загрязнения окружающей среды выбросами автотранспорта и продуктами переработки нефти. Л., 1981, 19-23.

ГОСТ 17188-71* "Шумомеры. Общие технические требования. Методы испытаний".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 17187-2010, ГОСТ Р 53188.2-2010. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 19358-74* "Автомобили, автопоезда, автобусы, мотоциклы, мотороллеры, мопеды и мотовелосипеды. Внешний и внутренний. Предельно допустимые уровни, методы измерений".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют ГОСТ Р 51616-2000, ГОСТ Р 41.51-2004. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 7495-74* "Троллейбусы городские одноэтажные пассажирские. Технические требования"

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Заменен на ТУ 37.001.609-75, являющиеся авторской разработкой. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 20844-75* "Аппаратура виброизмерительная с пьезоэлектрическими виброизмерительными преобразователями".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Заменен на ТУ 25-7705.0019-88, ТУ 25-7705.0020-88, ТУ 25-06.1911-79, ТУ 25-7759.013-88, ТУ 25-7759.009-88, ТУ 25-7759.012-88, являющиеся авторской разработкой. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 10022-75* "Автобусы и троллейбусы городские. Пассажирские помещения. Общие параметры и размеры".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 41.36-2004. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 17.2.2.03-77* "Охрана природы. Атмосфера. Содержание окиси углерода в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Нормы и метод определения".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 52033-2003. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 8802-78 "Вагоны трамвайные пассажирские".

Санитарные нормы вибрации на морских, речных и озерных судах N 1103*, 1973 (Минздрав СССР).

________________

* Заменены на СН 2.5.2.048-96. -  Примечание изготовителя базы данных.  

Санитарные нормы по ограничению вибрации на рабочих местах для обслуживающего персонала и пассажиров в подвижном составе железнодорожного транспорта N 1209-74, 1974 (Минздрав СССР).

Строительные нормы и правила СНиП II-4-79* "Естественное и искусственное освещение".

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СНиП 23-05-95. - Примечание изготовителя базы данных.