СанПиН 2.4.7.960-00 Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков

1. РАЗРАБОТАНЫ Испытательным центром по гигиенической оценке издательской продукции Федерального НИИ медицинских проблем формирования здоровья Минздрава России (Текшева Л.М., Дадонова А.Я., Храмцов П.И., Барсукова Н.К.), Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России (Бокитько Б.Г.)

2. РЕКОМЕНДОВАНЫ Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России

3. УТВЕРЖДЕНЫ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем министра здравоохранения РФ Г.Г.Онищенко 4 октября 2000 г.

4. В государственной регистрации не нуждаются, т.к. не содержат новых правовых норм (письмо Минюста России от 01.11.00 N 9293-ЮД)

5. ВВЕДЕНЫ впервые

1.1. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков" (далее санитарные правила) предназначены для организаций, занимающихся издательской или издательско-полиграфической деятельностью, учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы и направлены на профилактику заболеваний органов зрения и опорно-двигательного аппарата детей и подростков.

1.2. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати книжных и журнальных изданий, выпускаемых с использованием шрифтов русской и/или латинской графических основ, с целью обеспечения удобочитаемости изданий, что приводит к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупреждает развитие зрительного и общего утомления, является одной из мер профилактики зрительных нарушений.

1.3. Санитарные правила распространяются на издания книжные и журнальные для детей и подростков, кроме факсимильных и миниатюрных изданий.

1.4. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся издательской деятельностью.

1.5. Нормативные документы (государственные и отраслевые стандарты) в части регламентации и обеспечения гигиенических требований к изданиям не должны противоречить настоящим санитарным правилам.

1.6. Книжные и журнальные издания для детей и подростков допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их настоящим санитарным правилам.

1.7. Гигиеническая оценка издательской продукции проводится для установления ее соответствия настоящим санитарным правилам.

1.8. Надзор за выполнением настоящих санитарных правил осуществляется учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

2.1. Издание - документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, полученный печатанием, полиграфически самостоятельно исполненный, имеющий выходные сведения.

2.2. Удобочитаемое издание - издание, при чтении которого не развивается зрительное утомление.

Удобочитаемость издания зависит от его шрифтового оформления и качества полиграфического исполнения.

2.3. Шрифтовое оформление текста (основного, дополнительного, выделений) - определяется комплексом следующих параметров: группа, гарнитура и ее начертание, кегль и емкость шрифта, увеличение интерлиньяжа, длина строки.

2.4. Основной текст - текст, передающий главное содержание издания.

2.5. Дополнительный текст - текст, сопровождающий основной (практические задания, вопросы по теме, таблицы, примечания, приложения, сноски и т.п.).

2.6. Выделение текста - изменение полиграфического оформления частей текста (фраз или отдельных слов, букв, знаков) по сравнению с принятым для этого текста, с целью привлечь внимание читателя.

2.7. Группа шрифтов - шрифты, характеризующиеся единым характером их графического построения.

Шрифты подразделяются на шесть основных групп в соответствии с ГОСТом 3489.1-71. Внутри каждой группы шрифты делятся на гарнитуры.

2.8. Гарнитура - комплект шрифтов, характеризующихся одним характером их рисунка.

2.9. Начертание гарнитуры - комплект шрифтов одной гарнитуры, отличающихся:

- насыщенностью знаков (светлый, полужирный и жирный шрифт);

- постановкой знаков (прямой, наклонный и курсивный шрифт);

- пропорциями знаков (узкий, нормальный и широкий шрифт).

2.10. Кегль - размер шрифта, измеряемый в пунктах.

2.11. Емкость шрифта - количество знаков, умещающихся в строке длиной один квадрат.

2.12. Увеличение интерлиньяжа - расстояние между нижними выносными элементами знаков верхней строки и верхними выносными элементами знаков нижней строки, измеряемое в пунктах.

2.13. Пункт - единица длины в типографской системе мер, равен 0,376 мм.

2.14. Квадрат - единица длины в типографской системе мер, равен 48 пунктам (18,04 мм).

2.15. Полоса - площадь, отводимая на странице издания под набор текста и/или воспроизведение иллюстраций.

2.16. Подпись к иллюстрации (подрисуночная подпись) - текст, представляющий собой словесную характеристику иллюстрации (наименование, содержание, расшифровку основных обозначений и т.п.) и позволяющий рассматривать иллюстрации независимо от текста и связывая их с текстом, к которому они относятся.

2.17. Выворотка шрифта - белый шрифт на черном, сером или цветном фоне.

2.18. Характерные страницы - страницы с единообразным шрифтовым и/или иллюстративным оформлением, наиболее часто встречающиеся в издании.

2.19. Непериодическое издание - издание, выходящее однократно, не имеющее продолжения.

2.20. Сериальное издание - издание, выходящее в течение времени, продолжительность которого заранее не установлена, как правило нумерованными и/или датированными выпусками (томами), имеющими одинаковое заглавие.

2.21. Периодическое издание - сериальное издание, выходящее через определенные промежутки времени, постоянным для каждого года числом номеров (выпусков), не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными, нумерованными и/или датированными выпусками, имеющими одинаковое заглавие.

2.22. Книжное издание - издание в виде блока скрепленных в корешке листов печатного материала любого формата в обложке или переплете.

2.23. Журнальное издание - периодическое издание, содержащее статьи и рефераты по различным вопросам, литературно-художественные произведения; имеющее постоянную рубрикацию, официально утвержденное в качестве данного вида издания.

2.24. Издание комбинированное - издание, включающее наряду с печатным текстом записи звуков (дискеты, CD-диски, аудиокассеты) и изображения на других материальных носителях (слайды, пленки, CD-диски, видеокассеты), а также игрушки, канцелярские принадлежности и др.

2.25. Книжка-игрушка - издание, имеющее необычную конструктивную форму, предназначенное для умственного и эстетического развития детей.

2.26. Издание факсимильное - издание, воспроизводящее какое-либо издание прошлых лет и с максимальной степенью подобия повторяющее все особенности его оформления: формат, внешний вид бумаги и переплета, особенности текста и иллюстраций, следы времени и т.д.

2.27. Издание миниатюрное - издание, имеющее формат, не превышающий 100х100 мм.

2.28. Полиграфические материалы - материалы, применяемые для изготовления издания (бумага, переплетные материалы - картон, обложечная бумага и др.; краски, пленки и т.п.).

3.1. Издания по гигиенической значимости подразделяются на две категории:

первая категория

- литературно-художественные;

- научно-популярные;

вторая категория

- справочные (словари, энциклопедии, каталоги и т. п.);

- для досуга (стикерсы, альбомы с наклейками, кроссворды и т.п.).

Гигиеническая значимость издания определяется реальной зрительной нагрузкой при чтении.

Издания первой категории характеризуются большими объемами текста единовременного прочтения, что обусловливает непрерывный длительный процесс чтения и выраженную зрительную нагрузку.

Издания второй категории характеризуются небольшими объемами текста единовременного прочтения, что обусловливает эпизодический процесс чтения и незначительную зрительную нагрузку.

3.2. Издания в зависимости от читательского адреса и в соответствии с возрастными физиологическими особенностями органов зрения читателя и принятой в гигиене детей и подростков возрастной периодизацией развития детского организма подразделяются на следующие четыре группы:

• для первой возрастной группы - издания для детей старшего дошкольного возраста от 4 до 6 лет включительно;

• для второй возрастной группы - издания для детей младшего школьного возраста от 7 до 10 лет включительно;

• для третьей возрастной группы - издания для детей среднего школьного возраста от 11 до 14 лет включительно;

• для четвертой возрастной группы - для детей старшего школьного возраста (подростков, в т.ч. абитуриентов) от 15 до 17 лет включительно.

В выходные сведения изданий, предназначенных для детей до 4 лет, необходимо включить следующую информацию о читательском адресе: "Для чтения взрослыми детям".

     
4.1. Общие требования  

Гигиенические требования к изданиям направлены на обеспечение их удобочитаемости и дифференцированы в соответствии с гигиенической классификацией изданий, установленной в настоящих санитарных правилах.

4.2. Требования к шрифтовому оформлению изданий для первой возрастной группы  

4.3. Требования к шрифтовому оформлению изданий для второй возрастной группы  

4.4. Требования к шрифтовому оформлению изданий для третьей возрастной группы

4.5. Требования к шрифтовому оформлению изданий для четвертой возрастной группы  

4.6. Гигиенические требования к полиграфическим материалам

5.1. На гигиеническую оценку представляются три экземпляра издания и сведения о материалах по форме 1 приложения.

5.2. Для проведения гигиенической оценки в издании должна быть представлена следующая информация: сведения об авторах, заглавие издания, заглавие серии, номер выпуска серии, сведения о читательском адресе, целевом назначении издания, имя издателя и его адрес, год выпуска издания, название и адрес полиграфического предприятия, дата подписания в печать, формат издания, вид бумаги, гарнитура шрифта основного текста, вид печати, тираж, номер заказа полиграфического предприятия.

5.3. Гигиеническая оценка по п.п.4.1.6, 4.6.2 и 4.6.3 проводится на одном экземпляре издания.

5.4. Гигиеническая оценка шрифтового оформления издания проводится на 10 характерных страницах по каждому виду текста и приему оформления в одном экземпляре издания.

5.5. Гигиеническая оценка по п.п.4.1.5 и 4.1.9 проводится на 10 характерных страницах в каждом из трех экземпляров.

5.6. Гигиеническая оценка по п.4.1.3 проводится в 10 тетрадях, выбранных для контроля из трех экземпляров издания.

5.7. Гигиеническая оценка по п.4.1.4 проводится в каждом из трех экземпляров издания на двух страницах каждой тетради по специально отпечатанным контрольным плашкам*.

____________________

* Контрольные плашки в виде круга (квадрата) диаметром (стороной) не менее 5 мм должны быть расположены на одном из полей двух страниц в каждой тетради.

5.8. Результат гигиенической оценки следует считать положительным при соответствии контролируемых показателей нормативным требованиям.

Допускается отклонение не более чем на 10% только по двум параметрам (кроме размера шрифта).

5.9. Методика гигиенической оценки приведена в приложении.

5.10. Гигиеническая оценка текстовой части комбинированных книжных и журнальных изданий проводится в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил.

Гигиеническая оценка изделий, входящих в состав комбинированных изданий (игрушки, канцелярские принадлежности и подобные им), проводится в соответствии с требованиями нормативных документов на этот вид продукции.

Гигиеническая оценка комбинированного издания должна включать результаты гигиенической оценки каждой составляющей комбинированного издания.

1. Вид бумаги по п.4.6.2 и 4.6.3 определяют по информации в выходных сведениях или по представленным сведениям о материалах.

2. Размеры полей по п.4.1.3 определяют линейкой с точностью до 1 мм в середине каждой выбранной для контроля тетради.

Результат экспертизы считают отрицательным, если в 4-х из 10-ти контролируемых тетрадей обнаружены отклонения от требований п.4.1.3 хотя бы по одному из 4-х полей.

3. Интервал оптических плотностей элементов изображения текста и бумаги по п.4.1.4 определяют денситометром отражения за фильтром видности.

Под контролируемую страницу подкладывают лист чистой белой бумаги.

За ноль денситометра принимают оптическую плотность печатной бумаги.

Затем измеряют оптическую плотность контрольной плашки на контролируемой странице и принимают ее за интервал оптических плотностей элементов изображения текста и бумаги.

Результат считают отрицательным для одного экземпляра издания при значении оптической плотности менее 0,7, установленной в п.4.1.4:

- для издания объемом не более двух тетрадей в случае нарушения требования хотя бы на одной из контролируемых страниц;

- для изданий объемом более двух тетрадей в случае нарушения требования на 30% контролируемых страниц.

Если несоответствие требованиям п.4.1.4 выявлены хотя бы в одном из трех контролируемых экземпляров, то результат оценки считается отрицательным.

4. Оптическую плотность фона измеряют денситометром отражения за фильтром видности в пяти местах изображения на контролируемой странице.

Результат считают отрицательным по странице, если значения 3-х из 5-ти измерений не соответствуют нормам по п.п.4.1.5, 4.3.7, 4.3.8, 4.4.1.5, 4.4.2.4.

Результат экспертизы одного экземпляра считают отрицательным, если на 4-х из 10-ти контролируемых страниц экземпляра выявлено несоответствие нормам.

Если несоответствие нормам выявлено хотя бы в одном из 3-х контролируемых экземпляров, то результат оценки считается отрицательным.

5. Группу, емкость и начертание шрифта определяют по ГОСТу 3489.1-71 на 10-ти характерных страницах.

Результат по каждому параметру считают отрицательным, если на 4-х из 10-ти контролируемых страниц выявлено несоответствие установленной норме.

6. Контроль по выявлению в издании следующих приемов оформления:

- цветного шрифта на цветном фоне по п.4.1.6;

- шрифтов узкого начертания по п.4.1.6;

- выворотки шрифта по п.п.4.2.5, 4.3.5, 4.4.1.3;

- цветных красок по п.п.4.2.5, 4.3.5, 4.4.1.3;

- многоколонного набора по п.п.4.2.5, 4.3.5, 4.4.1.3

проводится визуально на 10-ти характерных страницах экземпляра издания.

Результат считают отрицательным, если на 4-х из 10-ти контролируемых страниц использованы вышеперечисленные приемы оформления.

7. Дефекты в издании по п.4.1.9 определяют визуально на 10-ти характерных страницах в каждом из 3-х экземпляров.

Результат экспертизы одного экземпляра считают отрицательным, если на 4-х из 10-ти контролируемых страниц экземпляра обнаружен хотя бы один дефект.

Если дефекты выявлены в 2-х из 3-х контролируемых экземпляров, то результат оценки считается отрицательным.

8. Информация, необходимая для гигиенической оценки по п.5.2, может быть представлена в выходных сведениях издания (в соответствии с ГОСТом 7.4-95) или в специальных документах.

9. Кегль шрифта текста издания измеряют издательским прозрачным шаблоном в пунктах, лупой ЛИ-3-10-х по ГОСТу 25706-83, микроскопом МПБ-2 по ГОСТу 8074-82 в мм с точностью до 0,01 мм. Кегли шрифта в пунктах и размер прописной буквы в миллиметрах приведены в таблице 1 (справочной).

Для определения кегля шрифта лупой или микроскопом измеряют высоту очка одной произвольно выбранной прописной буквы на каждой из 10-ти контролируемых страниц.

Определение кегля шрифта издательским прозрачным шаблоном проводят по прописным буквам (Н, П, К) на контролируемой странице наложением шаблона до совмещения контролируемой буквы по высоте с контрольной буквой на шаблоне, либо с границами контрольного "окошка".

Результат считают отрицательным, если значения 4-х из 10-ти полученных измерений кегля меньше минимально допустимого.

Таблица 1
(справочная)

Размер шрифта

10. Увеличение интерлиньяжа измеряют издательским прозрачным шаблоном.

Для определения увеличения интерлиньяжа замеряют с помощью контрольного "окошка" расстояние между нижними выносными элементами верхней строки и линией шрифта нижней строки в пунктах (K) и вычитают значение кегля шрифта в пунктах (К) в соответствии с рис.1.

12. Расстояние между колонками при многоколонном наборе и расстояние между полосой и иллюстративным заполнением полей по п.4.1.3 измеряют линейкой или издательским прозрачным шаблоном в мм, с точностью до 1 мм.

Измерения проводят на каждой из 10-ти контролируемых страниц.

Результат считают отрицательным, если 4 из 10-ти полученных значений меньше установленной нормы.

13. Результаты гигиенической оценки рекомендуется оформлять по формам 2-7.

14. Заключение по результатам гигиенической оценки рекомендуется оформлять протоколом по форме 8.

1. Федеральный закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", 1999.

2. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. N 554.

3. Приказ Минздрава России от 20.07.98 г. N 217 "О гигиенической оценке производства и реализации продукции и товаров", зарегистрированный Минюстом России 07.08.98 г. N 1587.

4. СанПиН 2.4.7.007-93 "Производство и реализация игр и игрушек".

5. ГОСТ 7.4-95 "СИБИД. Издания. Выходные сведения".

6. ГОСТ 7.60-90 "СИБИД. Издания. Основные виды. Термины и определения".

7. ГОСТ 427-75 "Линейки измерительные металлические. Технические условия".

8. ГОСТ 3489.1-71 "Шрифты типографские (на русской и латинской графической основах). Группировка. Индексация. Линия шрифта. Емкость".

9. ГОСТ 8074-82 "Микроскопы инструментальные. Типы, основные параметры и размеры. Технические требования".

10. ГОСТ 25706-83 "Лупы. Типы, основные параметры. Общие технические требования".

Текст документа сверен по:

официальное издание

М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора

Минздрава России, 2001