УТВЕРЖДАЮ
заместитель руководителя
Федеральной службы
лесного хозяйства России
В.Д.Отставнов
27 августа 1993 года
о службе охраны труда
в системе Федеральной службы
лесного хозяйства России
1. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА,
МИНИСТЕРСТВА, КОМИТЕТА, УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ
1.1. Служба охраны труда Центрального аппарата Федеральной службы лесного хозяйства России, министерства лесного хозяйства республики, государственного комитета по лесу республики, государственного комитета лесного хозяйства республики, управления лесного хозяйства республики, управления лесами области, края, управления лесами автономной области, управления лесами автономного округа, комитета по лесу области, районного управления лесами, организации (лесхоза) и предприятия (в дальнейшем предприятия) несет ответственность за организацию работы по созданию безопасных и здоровых условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
1.2. Общее руководство службой охраны труда в отрасли осуществляет Заместитель руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России, Управление по социальным вопросам, а непосредственную работу - Отдел охраны труда.
1.3. Руководство службой охраны труда в министерстве лесного хозяйства, комитете по лесу республики, области, управлении лесами автономной области, области, республики, края осуществляет министр (заместитель министра), председатель (заместитель председателя), начальник (заместитель начальника) через подразделения и службы аппарата в соответствии с их функциональными особенностями.
1.4. Служба охраны труда проводит свою работу в контакте с другими подразделениями и службами, комитетами профсоюза, технической и правовой инспекцией труда, органами государственного надзора и в соответствии с утвержденными руководством планами работ.
1.5. Подразделения и службы Центрального аппарата Федеральной службы лесного хозяйства России (Рослесхоза), Министерства лесного хозяйства республики, государственного комитета по лесу республики, государственного комитета лесного хозяйства республики, управления лесного хозяйства республики, управления лесами области, края, управления лесами автономной области, автономного округа, комитета по лесу области, районного управления лесами, предприятия согласовывают со службой охраны труда проекты приказов и других документов по вопросам, входящим в ее компетенцию.
1.6. Служба охраны труда Центрального аппарата Федеральной службы лесного хозяйства России, министерства лесного хозяйства, комитета по лесу, управления лесами республики, края, области, автономного округа, районного управления лесами осуществляет оперативное и методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий с целью проведения единой политики в области охраны труда.
1.7. Участвует в проверках работ предприятий в части вопросов охраны труда, в работе балансовых комиссий по оценке хозяйственной деятельности, разрабатывает и вносит руководству министерства, комитета, управления предложения по улучшению организации работы, направленной на создание безопасных и здоровых условий труда на предприятиях.
1.8. Проводит организационную работу и принимает участие в проверке знаний в области охраны труда работников аппарата и в аттестации по охране труда руководящих и инженерно-технических работников предприятий.
1.9. Изучает, обобщает и обеспечивает распространение передового опыта коллективов, добившихся высокой культуры производства и работающих без травм и аварий, проводит совещания, семинары и школы по этим вопросам, а также смотры, конкурсы и др., подводит их итоги и готовит предложения о поощрении победителей. Оказывает практическую помощь предприятиям в организации пропаганды передового опыта, организации и оснащении кабинетов охраны труда.
1.10. Ведет оперативный учет и обобщает статистическую отчетность предприятий о производственном травматизме и выполнении программ по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, совместно с другими подразделениями и службами разрабатывает и организует внедрение мероприятий по их предупреждению. Участвует в расследовании несчастных случаев со смертельном исходом, групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом на предприятиях.
1.11. Участвует по поручению руководства в экспертизе проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также новых технологических процессов, дает заключения о соответствии их требованиям охраны труда и участвует в работе комиссий по приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, а также новой техники.
1.12. Участвует в рассмотрении проектов стандартов безопасности труда, совместно с другими подразделениями и службами организует работу по внедрению утвержденных стандартов.
1.13. Разрабатывает предложения по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отраслевого значения в области охраны труда, а по тематике, имеющей значение для данного министерства, комитета, управления - предложения руководству по заключению договоров с соответствующими научно-исследовательскими и другими организациями.
Организует и контролирует внедрение законченных разработок в производство.
1.14. Проводит анализ представленных предприятиями программ улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, обобщает их и представляет в вышестоящую организацию.
1.15. Проводит экспертизу коллективных договоров предприятий при их регистрации в части полноты изложения в них мероприятий по охране труда.
1.16. Разрабатывает и представляет предложения по изменению и дополнению действующих правил и норм по охране труда, норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также по их совершенствованию.
1.17. Готовит с другими подразделениями и службами планы работы рабочей группы (комиссии) по охране труда и материалы к ее заседаниям, оформляет принятые решения, представляет их руководству на утверждение, доводит до исполнителей и контролирует их выполнение.
1.18. Организует работу по изданию справочников, каталогов, пособий, типовых инструкций, плакатов, диафильмов и других информационно-пропагандистских и учебных материалов по охране труда. Использует средства массовой информации для пропаганды безопасных методов труда.
1.19. Заключает в установленном порядке договоры с издательствами, книжными магазинами, киностудиями, научно-исследовательскими и учебными институтами на издание, приобретение и рассылку на места необходимой литературы, стандартов, памяток, выпуск кино-, видео-, магнито- и диафильмов и других средств пропаганды, на проведение исследований и разработку рекомендаций по охране труда в пределах, установленных сметой расходов на указанные цели.
1.20. Рассматривает материалы об изменении или установлении вновь рабочим и служащим льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда.
1.21. Организует совместно с другими подразделениями министерства, комитета, управления отраслевые или региональные совещания, научно-практические конференции по охране труда.
1.22. Участвует в работе научно-технического совета Рослесхоза.
1.23. Контролирует поступление и расходование средств на мероприятия по охране труда. Ежегодно составляет и вносит на утверждение руководству смету расходов на мероприятия по охране труда.
1.24. Вносит руководству предложения о рассмотрении на заседаниях коллегии вопросов по охране труда.
1.25. Рассматривает предложения, заявления и жалобы трудящихся по вопросам, входящим в ее компетенцию, анализирует их и принимает по ним соответствующие меры.
1.26. Служба охраны труда имеет право:
контролировать состояние условий и охраны труда во всех лесхозах, предприятиях и организациях подведомственных органу управления лесами;
запрещать путем выдачи предписаний эксплуатацию оборудования и производство работ, проводящихся с нарушениями требований безопасности и угрозой для здоровья и жизни работающих, а также при создании аварийной ситуации, изымать из употребления инструменты и приспособления, не соответствующие требованиям безопасности. Такое запрещение может быть отменено только письменным распоряжением того руководителя, кому подчинена эта служба;
требовать от руководства предприятий и их подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами предприятий по вопросам охраны труда;
вносить руководству предложения о заслушивании отчетов руководителей предприятий и их служб охраны труда о состоянии охраны труда и мерах по ее улучшению; о поощрении руководящих работников и служб охраны труда предприятий и о наложении на них дисциплинарных взысканий; об отмене приказов и указаний руководителей предприятий, если они противоречат действующему законодательству об охране труда, стандартам безопасности труда и другим нормативным документам по охране труда, а также о выдаче предприятиям поручений, связанных с выполнением отдельных заданий по охране труда;
привлекать по согласованию с руководством соответствующих специалистов других подразделений и служб аппарата для участия в разработке планов и мероприятий по охране труда, проведении проверок, в совещаниях и семинарах, для подготовки заключений, аналитических материалов и др.
1.27. Руководитель службы охраны труда разрабатывает на основе настоящего Положения и представляет руководству на утверждение Положение о службе охраны труда, несет полную ответственность за деятельность службы и утверждает должностные инструкции подчиненных ему работников.
1.28. Численность службы охраны труда министерства лесного хозяйства республики, комитета по лесу, управления лесами края, области устанавливается с учетом количества подведомственных предприятий и численности работающих на них и не должна быть менее 1 - 2 человек.
* Далее предприятия
2.1. Служба охраны труда приравнивается к основным службам предприятия и подчиняется его руководителю, ликвидируется только в случае прекращения деятельности предприятия.
2.2. Организует работу по созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятии, осуществляет оперативное и методическое руководство работой по охране труда в подразделениях и службах предприятия.
2.3. Участвует в составлении разделов коллективного договора, касающихся вопросов улучшения условий труда и укрепления здоровья работающих.
2.4. Анализирует состояние условий труда на рабочих местах, контролирует соблюдение графиков замеров параметров производственного шума, вибрации, загрязненности воздуха рабочей зоны, микроклимата, определения тяжести и напряженности труда, участвует в разработке мероприятий по нормализации условий труда.
2.5. Контролирует соблюдение Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, ведет учет несчастных случаев, проводит анализ производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, разрабатывает совместно с соответствующими подразделениями и службами мероприятия по их предупреждению, контролирует выполнение этих мероприятий.
2.6. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране труда, правил, норм и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда, режимов труда, выполнение предписаний органов государственного надзора, вышестоящих организаций, технической и правовой инспекции ЦК отраслевого профсоюза. Проводит проверку состояния охраны труда предприятия, цехов, участков, производств, соблюдение всеми работниками инструкций, правил и норм по охране труда с выдачей предписаний руководителям об их устранении и контролирует их выполнение.
2.7. Контролирует соблюдение соответствующими службами установленного порядка технических освидетельствований, ревизий и испытания оборудования, подконтрольного органам государственного надзора и других объектов повышенной опасности.
2.8. Контролирует состояние оградительных, предохранительных, тормозных, сигнальных, блокировочных устройств и других средств защиты от действия опасных и вредных производственных факторов, вносит руководству предприятия предложения о разработке и внедрении более совершенных защитных средств.
2.9. Участвует в составлении рекламаций на поступившее оборудование и средства индивидуальной защиты в случае их несоответствия стандартам безопасности труда, стандартам системы: "человек - машина", правилам и нормам по охране труда, а также в разработке предложений по их совершенствованию.
2.10. Участвует в обсуждении планов внедрения новой техники и технологии, проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт объектов производственного назначения, контролирует соблюдение требований охраны труда в этих проектах, участвует в приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию.
2.11. Участвует в проверках технического состояния и соответствия требованиям безопасности машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, зданий и сооружений, санитарно-бытовых помещений и устройств, эффективности работы вентиляционных и аспирационных систем.
2.12. Осуществляет контроль за правильностью составления заявок на спецодежду, спецобувь и предохранительные приспособления, организацию хранения этих средств, их выдачи, использования, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания и ремонта, а также обеспечением работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком, обезвреживающими средствами.
2.13. Контролирует составление смет расходов на мероприятия по охране труда и правильность расходования выделенных средств.
2.14. Обеспечивает представление в установленные сроки статистической отчетности по охране труда.
2.15. Проводит вводный инструктаж принимаемых на работу рабочих, служащих и практикантов. Принимает участие в разработке и пересмотре программ обучения рабочих безопасным методам работы, контролирует организацию и проведение обучения, стажировки, инструкций и проверки знаний работающими по охране труда в подразделениях предприятия.
Оказывает им методическую помощь в разработке инструкций по охране труда и согласовывает разработанные инструкции. Участвует в работе комиссий по аттестации инженерно-технических работников на соответствие занимаемым должностям и по проверке знаний инженерно-технических работников и служащих в части правил и норм по охране труда.
2.16. Организует работу кабинета охраны труда, принимает меры по оснащению его необходимым оборудованием, справочной и инструктивно-нормативной литературой по охране труда, организует пропаганду мероприятий по охране труда путем проведения лекций, бесед, устройства выставок, витрин, стендов, демонстрации кинофильмов и др. Организует через соответствующие службы обеспечение подразделений предприятия правилами, нормами, инструкциями, памятками, плакатами и другими пособиями по охране труда. Изучает и распространяет передовой опыт коллективов подразделений, добившихся высокой культуры производства и работающих без травм и аварий. Оказывает помощь производственным подразделениям в организации уголков по охране труда, составляет заявки и осуществляет контроль за обеспечением цехов и производственных участков литературой, плакатами и другими пособиями по охране труда.
2.17. Подготавливает уполномоченных по охране труда.
2.18. Осуществляет связь с медицинскими учреждениями, организовывает проведение предварительных при заключении трудового договора и периодических в течение его действия медицинских осмотров работников ряда профессий и производств в соответствии с порядком, установленным органами здравоохранения. Вносит предложения по заключению договоров с научно-исследовательскими институтами и другими организациями по вопросам охраны труда, принимает меры к внедрению их рекомендаций.
Участвует в организации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
2.19. Содействует созданию на рабочих местах зон и помещений отдыха, комнат психологической разгрузки, внедрению специальных комплексов производственной и лечебной гимнастики.
2.20. Участвует в работе инженерно-врачебных бригад как одной из форм профилактической работы на предприятии.
2.21. Принимает участие в создании центра здоровья и физкультурно-оздоровительных комплексов (спортивные залы, стадионы, сауны, бассейны и т.д.), расширении сети пансионатов, домов отдыха и других оздоровительных учреждений, в том числе для семейного отдыха трудящихся.
2.22. Содействует созданию цеха (участка) здоровья, где закрепляется эффект лечения, проведенного в стационаре, при необходимости одновременно продолжается назначенное лечение и выполняются трудовые операции, наиболее приемлемые для состояния здоровья рабочего.
2.23. С целью сокращения потерь трудоспособности по уходу за больными детьми принимает участие в разработке Положения о материальном стимулировании работников ведомственных детских садов за улучшение обслуживания и снижение заболеваемости детей.
2.24. Служба охраны труда имеет право:
контролировать состояние условий и охраны труда во всех подразделениях предприятия и давать им необходимые предписания по устранению выявленных недостатков;
запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ, проводящихся с нарушением требований безопасности и угрозой для здоровья и жизни работающих, а также при создании аварийной ситуации, изымать из употребления инструменты и приспособления, не соответствующие требованиям безопасности;
отстранять от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
привлекать по согласованию с руководством предприятия соответствующих работников для участия в разработке и осуществлении планов и мероприятий по охране труда, проверкам состояния охраны труда, а также к проведению совещаний, семинаров и т.д.;
запрашивать и получать от подразделений и служб материалы по вопросам охраны труда, а также письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения правил, норм и инструкций по охране труда;
вносить руководству предприятия предложения о заслушивании отчетов руководителей подразделений и служб о состоянии охраны труда и мерах по его улучшению, о поощрении коллективов и отдельных работников за активную работу по созданию безопасных и здоровых условий труда, а также о лишении премий и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении правил, норм и инструкций по охране труда и в происшедших несчастных случаях.
Все службы предприятия согласовывают со службой охраны труда проекты приказов и других материалов, а также мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию этой службы.
2.25. Руководитель службы охраны труда разрабатывает на основе настоящего Положения и представляет руководству на утверждение Положение о службе охраны труда, действует на основе должностной инструкции, утвержденной руководителем предприятия, несет полную ответственность за деятельность службы и утверждает должностные инструкции подчиненных ему работников.
2.26. Численность службы охраны труда предприятия устанавливается с учетом общей численности работников предприятия и специфики работы. Рекомендуемая численность этой службы составляет:
--------------------------------------------------------------------
¦ Положено штатных единиц по охране труда (ОТ)
Число работающих +--------------------------------------------------
в лесхозе, на ¦ ¦ в том числе
предприятии, в ¦ Всего +------------------------------------------
организации ¦ ¦ инженер по охране ¦ зам.главного
¦ ¦ труда ¦ инженера по ОТ
--------------------------------------------------------------------
100 - 150 человек 1 1
151 - 250 -"- 1 1
251 - 350 -"- 1 1
351 - 500 -"- 1 1
501 и больше
человек 2 1 1
Примечание. При численности работающих на предприятии менее 100
человек назначается межрайонный инженер по охране труда,
который обслуживает 2 - 3 лесхоза, предприятия,
организации.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель председателя
ЦК профсоюза работников лесных отраслей
Российской Федерации
В.Л.Поляков
3 августа 1993 года
Текст документа сверен по: официальная рассылка