Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 11 мая 2011 года N 127/7

Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализированы результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации по исполнению экологического законодательства в части охраны лесов от пожаров.

Результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации показали, что не всеми прокурорами данному направлению надзора уделяется надлежащее внимание. Должностные лица органов власти всех уровней и местного самоуправления систематически допускают нарушения названного законодательства, не выполняют установленные законом обязанности по обеспечению пожарной безопасности в лесах и расположенных в лесной зоне населенных пунктах, вследствие чего ежегодно пожарами уничтожаются сотни тысяч гектаров лесов, ценные природные комплексы, гибнут люди, имущество.

В целях обеспечения надлежащей организации органами прокуратуры Российской Федерации надзора за исполнением экологического законодательства в части охраны лесов от пожаров, реализацией прокурорами этих полномочий, руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

обязываю:

1. 1. Прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур с учетом общественной опасности и массовых нарушений экологического законодательства в части охраны лесов от пожаров:

   • считать данное направление одним из приоритетных;

   • обеспечить действенный прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров федеральными органами, органами государственной власти, местного самоуправления, лесопользователями;

   • усилить надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров дирекциями (администрациями) особо охраняемых природных территорий федерального значения;

   • незамедлительно средствами прокурорского реагирования пресекать незаконные действия (бездействие) должностных лиц органов власти, местного самоуправления. В случае выявления фактов необоснованного неиспользования должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также должностными лицами организаций своих полномочий в области пожарной безопасности следует ставить вопрос об их ответственности вплоть до освобождения от занимаемых должностей;

   • при выявлении фактов неготовности муниципальных образований к осуществлению противопожарных мероприятий обращаться в суды с заявлениями о признании противоправными решений, действий (бездействия) глав муниципальных образований, повлекших нарушения прав граждан, с последующей постановкой вопроса о досрочном прекращении их полномочий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

   • по фактам халатного отношения к исполнению обязанностей по предотвращению и ликвидации пожаров материалы направлять в следственные органы;

   • используя предоставленное статьей 9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" право, своевременно вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления предложения о принятии нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны лесов от пожаров;

   • систематически изучать акты органов контроля, материалы ревизий с целью выявления нарушений и преступлений при расходовании бюджетных средств, выделенных на охрану от пожаров лесов и расположенных в лесной зоне населенных пунктов;

   • инициировать в пожароопасных регионах создание постоянно действующих межведомственных рабочих групп для осуществления взаимодействия в работе по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства в сфере лесопользования.