Дата составления (актуализации): 26.09.2017

Сравнительный анализ Правил противопожарного режима в РФ с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 N 807 и Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947

Общие изменения

Понятие "объект" в Правилах противопожарного режима в РФ (далее - ППР-2012 или Правила) приведено в соответствие с определением, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) - "объект защиты".

Прежнее содержание пункта Правил

Изменённое содержание пункта Правил

Примечание

2. В отношении каждого объекта… утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

2. В отношении каждого объекта защиты… утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

В новой редакции пункта устранено разногласие между указанной пожароопасностью помещений и указанным буквенным обозначением категорий:

В1 - пожароопасность;

А, Б - взрыво пожароопасность.

5. В целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных и складских объектах, а также на объектах, кроме жилых домов, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.

Пункт утратил силу.

Пункт 5, выполнение которого и ранее носило необязательный характер, полностью удалён из новой версии Правил. Критерий определения "объекта с массовым пребыванием людей" - 50 и более человек, перемещён в п.7 Правил.

7. На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

7. В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В связи с отменой п.5 Правил критерий "объекта с массовым пребыванием людей" перешёл в п.7. Смысловая нагрузка пункта в новой редакции Правил не изменилась.

8. На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, организациях социального обслуживания, детских домах, дошкольных образовательных организациях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

8. На объекте защиты с ночным пребыванием людей (за исключением производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

Вместо перечисления объектов, попадающих под условное определение "объекта защиты с ночным пребыванием людей", составитель изменений пошёл по пути добавления исключений объектов из данного определения.

9. На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

9. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает … средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

Конкретизировано количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. Средства индивидуальной защиты людей (в том числе защиты их органов зрения и дыхания) должны обеспечивать их безопасность в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону.
Классификация и требования к СИЗОД приведены в ст.47, ст.55, ст.123 ТРоТПБ.

11. Руководитель организации обеспечивает здания для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий дошкольных образовательных организаций предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов. Не допускается размещать:

а) детей в мансардных помещениях деревянных зданий;

б) более 50 детей в деревянных зданиях и зданиях из других горючих материалов.

11. Руководитель организации обеспечивает здания для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре. Не допускается размещать:

а) детей в мансардных помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3;

б) более 50 детей в помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3;

в) детей на этаже с одним эвакуационным выходом.

Конкретизированы требования к степени огнестойкости (ст.87, табл.21 ТРоТПБ) и классу конструктивной пожарной опасности (ст.31, ст.87, табл.22 ТРоТПБ) зданий для летнего детского отдыха.

Степень огнестойкости зданий, сооружений - характеристика зданий, сооружений, определяемая пределами огнестойкости их конструкций.

Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений - характеристика зданий, сооружений, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара.

Требование по количеству эвакуационных выходов для помещений (этажей) с детьми приведено в соответствие с действующими нормативными документам по пожарной безопасности (ранее - избыточное требование о "не менее 2 эвакуационных выходов" для ВСЕХ помещений с детьми).

17. На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия:

а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

б) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;

в) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

г) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

17. В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

Внесённые изменения отныне не ограничивают (и не определяют) перечень противопожарных мероприятий, осуществление которых необходимо с введением особого противопожарного режима.

Особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности (в соответствии со ст.19 ФЗ от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности") отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов.

Критерии особого противопожарного режима - ст.30 ФЗ от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

18. Запрещается на территориях, прилегающих к объектам, в том числе к жилым домам, а также к объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами.

18. Запрещается на территориях общего пользования, прилегающих к объектам защиты, в том числе к жилым домам, а также к объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами.

Здесь и далее в Правила вводится понятие "территории общего пользования", установленное ст.1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

21. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

21. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Переработаны требования Правил по проверке качества огнезащитной обработки. Уточнено, что после окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности, установленного заводом-
изготовителем (производителем огнезащитных работ), требуется проведение повторных работ по огнезащите конструкций.

Следует отметить, что наличие инструкции изготовителя огнезащитных составов (материалов), с указанием сроков проверки состояния огнезащитной обработки и гарантированного срока огнезащиты, в свете данного требования Правил, является крайне желательным для собственника объекта огнезащиты.

23. На объектах защиты запрещается:

а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

л) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;

23. На объектах защиты запрещается:

о) изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой).

Переработаны подпункты а, в, ж данного пункта Правил (приведены в соответствие с нормативными документами по пожарной безопасности). Полностью удалены подпункты г и е .

Из Правил удалён запрет на выполнение встроенных в производственные и складские помещения зданий "конторки" (и т.п.) из листового металла.

Впервые в Правила добавлен прямой запрет на изменение класса функциональной пожарной опасности зданий, помещений (части зданий, строений и т.п.). Т.е., например, здание, запроектированное и построенное как производственное, запрещено эксплуатировать как объект торговли, или административное здание, или жилое здание и т.п. (без экспертизы проектной документации).

Класс функциональной пожарной опасности зданий - характеристика зданий , сооружений, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях технологических процессов производства.

24. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии

24. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время,

В Правила добавлено актуальное требование по безопасному содержанию наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах в условиях зимнего времени.

32. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:

а) применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь и свечи (кроме культовых сооружений);

б) украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;

32. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:

а) применять пиротехнические изделия, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечи (кроме культовых сооружений);

В Правила добавлен допуск на применение пиротехнических изделий I класса опасности при проведении массовых мероприятий.

I класс опасности - наименее опасный класс пиротехнических изделий.

Класс опасности обязательно указывается в сертификате соответствия (декларации о соответствии) пиротехнического изделия (ст.3 п.1 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"
ТР ТС 006/2011
).

35. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

35. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

"Традиционно" переработан п.35 (самый часто изменяемый пункт Правил) по содержанию запоров на дверях эвакуационных выходов, в который добавлена оговорка "за исключением случаев, устанавливаемых законодательством РФ".

Перечень объектов, на которых Правилами допускается устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов, указан в п.73 Правил (учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, следственные изоляторы и др.).

372. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах жилых, административных или общественных зданий, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов.

Прокладка внутри вентилируемого фасада открытым способом электрических кабелей и проводов с изоляцией, выполненной из горючих материалов, не допускается.

40(1). Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре.

Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен.

Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается.

Требования пожарной безопасности к транспарантам и баннерам на фасадах зданий логично перемещены из раздела XV. Строительно-монтажные и реставрационные работы в начальный (общий) раздел Правил.

Уточнено, что транспаранты и баннеры на зданиях не должны занижать класс пожарной опасности наружных стен с внешней стороны (табл.22 ТРоТПБ) - т.е. класс конструктивной пожарной опасности здания в целом.

42. Запрещается:

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

42. Запрещается:

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и использовать несертифицированные аппараты защиты электрических цепей;

Добавлен запрет на устройство несертифицированных аппаратов защиты электрических цепей (например, "жучки" и т.п.)

Аппарат защиты - аппарат, автоматически отключающий защищаемую электрическую цепь при ненормальных режимах (п.3 глава 3.1 раздел 3 "Правила устройства электроустановок").

46. Запрещается пользоваться неисправными газовыми приборами, а также устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали и менее 0,7 метра - по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).

46. При эксплуатации газовых приборов запрещается:

а) пользоваться неисправными газовыми приборами;

б) оставлять их включенными без присмотра, за исключением газовых приборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

в) устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали и менее 0,7 метра по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).

Переработана структура изложения требований пожарной безопасности к газовым приборам. Добавлен запрет на оставление данных приборов без присмотра.

55. Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

55. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.

Внесено требование о необходимости своевременного обслуживания и ремонта систем и оборудования противопожарного водоснабжения.

Впервые в Правила внесены требования по содержанию пожарных резервуаров.

57. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

57. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Из Правил удалено требование о необходимости выполнения пожарных шкафов из негорючих материалов.

Тем не менее, следует учитывать, что данное требование имеется в
ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний".

Ранее отсутствовало.

60(1). Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается.

Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Внесено требование о применении водонапорных башен в качестве источников противопожарного водоснабжения. В частности, указывается, что водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды на цели пожаротушения.

По водонапорным башням также см. СП 8.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Удалено требование по обязательной проверке систем и средств противопожарной защиты объектов не реже 1 раза в квартал.

Периодичность проверки логично "передана" на усмотрение предприятий-изготовителей данных систем (указывается в сопроводительной документации. При отсутствии документации - устанавливается национальными стандартами - ГОСТ и (или) ГОСТ Р).

70. Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

70. Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Полностью изменён подход к нормативному обеспечению помещений огнетушителями, а именно:

- определяющим фактором количества переносных огнетушителей установлена не площадь защищаемого помещения, а расстояние от возможного очага пожара до места нахождения огнетушителя (до 20 м - для помещений административного и общественного назначения; от 30 до 70 метров, в зависимости от категории взрывопожарной и пожарной опасности - для производственных и складских зданий и сооружений);

- тип огнетушителя определяется по классу пожара и рангу тушения модельного очага пожара.

(см. СП 9.13130.2009 "Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации";
ГОСТ Р 51057-2001 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний";
ГОСТ Р 51017-2009 "Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний").

Ранее отсутствовало.

72(3). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Требование пункта вступило в силу с 1 марта 2017 года.

Следует отметить, что Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947 также добавлено требование к минерализованным полосам (в п.78 Правил):

"Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения".

Минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Ст.37 ТРоТПБ минерализованные полосы отнесены к одному из типов противопожарных преград.

74. Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

74. Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

На землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

В Правила возвращено требование о минимальном расстоянии от временных строений до других зданий - не менее 15 м (или у противопожарных стен).

Обозначены условия разведения (или запрета на разведение) костров на землях общего пользования населенных пунктов (на землях сельскохозяйственного назначения - см. п.218 Правил и Приказ МЧС России от 26 января 2016 года N 26 "Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса").

77. Руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.

Запрещается на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.

77. Руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Запрещается на территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.

Добавлено запрещение разжигания костров (как таковых) на расстоянии менее 50 м от объектов.

Расстояние от лесных массивов до места, на котором разрешается запуск "неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня" (например, т.н. "небесных фонариков"), увеличено в 10 раз - до 1000 м.

80. Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

80.

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В Правила возвращено требование о необходимости устройства на близлежащих водоёмах подъездов с площадками 12 х 12 м для забора воды пожарной техникой (ранее требование присутствовало в ППБ 01-93 и ППБ 01-03).

81. Перед началом отопительного сезона руководитель организации обязан осуществить проверки и ремонт печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем.

81. Перед началом отопительного сезона руководитель организации, собственники жилых домов (домовладений) обязаны осуществить проверки и ремонт печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем.

Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.

В Правила добавлено требование, обязывающее собственников жилых домов осуществлять подготовку печей, каминов и др. теплогенерирующих установок к отопительному сезону.

89. Руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности.

89. Руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.

В Правила возвращено требование о необходимости вывешивания в номерах гостиниц, общежитий и т.п. объектов планов эвакуации на случай пожара.

В соответствии с
ГОСТ Р 12.2.143-2009 - для номеров гостиниц, общежитий и т.п. объектов - локальные планы эвакуации.

111. Запрещается применение открытого огня на сцене, в зрительном зале и подсобных помещениях (факелы, свечи, канделябры и др.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов.

111. Запрещается применение открытого огня на сцене, в зрительном зале и подсобных помещениях (факелы, свечи и другие источники открытого огня), дуговых прожекторов со степенью защиты менее IP54, фейерверков и других видов огневых эффектов.

Для обеспечения безопасности людей при проведении спортивных и других массовых мероприятий принимаются меры по тушению фальшфейеров с применением огнетушителей в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, огнетушащих накидок и других средств, обеспечивающих тушение таких изделий, а также горящей на человеке одежды.

В Правила добавлена допустимая для применения в помещениях культурно-
просветительных и зрелищных учреждений степень защиты дуговых прожекторов (см. ст.22 ТРоТПБ).

Впервые Правилами оговаривается необходимость обеспечения культмассовых объектов огнетушащими накидками и др. средствами для тушения фальшфейеров, а также горящей на человеке одежды.

В целом, пересмотрено нормативно-потребное количество огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания на объектах проведения культурно-
просветительных и зрелищных мероприятий - изменено содержание пункт 114(1) Правил.

115. На объектах организаций торговли запрещается:

б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов (в том числе баллонов с газом, лакокрасочных изделий, растворителей, товаров в аэрозольной упаковке), пороха, капсюлей, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, не являющихся зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

115. На объектах организаций торговли запрещается:

б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов (за исключением продуктов питания, лекарственных средств, медицинских изделий, косметической и алкогольной продукции), горючих газов, пороха, капсюлей, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, не являющихся зданиями (частями зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Добавлены исключения в перечень товаров, запрещённых к продаже в зданиях, не являющихся зданиями организаций торговли (функциональная пожарная опасность по ТРоТПБ ст.32 - Ф3.1).

198.

Запрещается въезд в помещения для скота и птицы тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин, выхлопные трубы которых не оборудованы искрогасителями.

198.

Запрещается въезд в помещения для скота и птицы тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин, выхлопные трубы которых не оборудованы искрогасителями, за исключением случаев применения системы нейтрализации отработанных газов.

Здесь и далее в Правила добавлена альтернатива установке на автотранспортные средства искрогасителей - "применение системы нейтрализации отработанных газов" (п.п.212, 234, 237, 238, 289, 451).

Система нейтрализации отработавших газов - совокупность компонентов, обеспечивающих снижение выбросов загрязняющих веществ с отработавшими газами при работе двигателя.
(
"ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств" )

348. Запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы, устанавливать штепсельные розетки.

348. Запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы.

Запрет на установку штепсельных розеток в помещении складов удалён из Правил.

Тем не менее, следует помнить, что п.7.4.44 Правил устройства электроустановок (ПУЭ)
по-прежнему содержит запрет на применение разъемных контактных соединений в пожароопасных зонах складских помещений.

457. Автозаправочные станции оснащаются первичными средствами пожаротушения.

Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, должен быть оснащен либо 1 воздушно-пенным огнетушителем (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов)…

457. Автозаправочные станции оснащаются первичными средствами пожаротушения.

Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации) либо одним покрывалом (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации)…

Полностью переработаны требования по обеспечению автозаправочных станций первичными средствами пожаротушения.

Ранее отсутствовало.

492. У въездов на территорию строительных площадок, гаражных кооперативов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан вывешиваются схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.

Добавлено новое требование о необходимости размещения у въездов на территорию строительных площадок, гаражных кооперативов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений схем пожарной защиты объекта.


Примечание:

* Постановление Правительства РФ от 18.08.2016 N 807 вступило в силу 1 марта 2017 года.

** Постановление Правительства РФ от 20.09.2016 N 947 вступило в силу с 26 сентября 2017 года.

     
Краткое изложение наиболее значимых изменений, внесённых в Правила противопожарного режима в РФ Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947

1. Уточнены критерии объектов с ночным пребыванием людей (в части необходимости организации круглосуточного дежурства персонала) - п.8;

2. Уточнено необходимое количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения для объектов с ночным пребыванием людей - п.9;

3. Переработаны (и конкретизированы) требования к зданиям для летнего отдыха детей (в т.ч. удалено требование о необходимости выполнения двух эвакуационных выходов в помещениях) - п.10;

4. Переработаны требования по проверке качества огнезащитной обработки. Конкретизированы действия, выполняемые после окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности - п.21;

5. Удалён запрет на выполнение встроенных помещений из листового металла в складах и производственных помещениях - п.23 (л);

6. Внесён запрет на изменение класса функциональной пожарной опасности зданий и помещений (без экспертизы проекта) - п.23 (о);

7. Переработан п.35 по устройству запоров на дверях эвакуационных выходов, в который добавлена оговорка "за исключением случаев, устанавливаемых законодательством РФ";

8. Требования по безопасному устройству транспарантов и баннеров, размещаемых на фасадах зданий, перенесены в общий раздел Правил, а также несколько расширены в части обеспечения класса конструктивной пожарной опасности зданий, на которых они размещаются - п.40 (1);

9. Возвращён и актуализирован запрет на "жучки" - запрещены "несертифицированные аппараты защиты электрических цепей" - п.42 (д);

10. Несколько переработаны требования пожарной безопасности при эксплуатации газовых приборов - п.46;

11. В дополнение к пожарным гидрантам добавлено требование по содержанию пожарных резервуаров в зимнее время (утепление, очистка и т.п.) - п.55;

12. Удалено требование о необходимости устройства пожарных шкафов "из негорючих материалов" - п.57;

13. Добавлены требования к содержанию водонапорных башен, приспособленных для забора воды пожарной техникой в любое время года - п.60 (1);

14. Из Правил удалено требование об обязательной проверке систем и установок пожарной безопасности не реже 1 раза в квартал - периодичность проверки устанавливается техдокументацией заводов-изготовителей и (или) нацстандартов - п.61;

15. Из Правил удалён допуск на возможность использования внутренних радиотрансляционных сетей для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией людей - п.66;

16. Возвращён запрет на устройство временных строений на расстоянии менее 15 метров от других зданий - п.74;

17. Места и порядок разведения костров, сжигания травы и т.п. на землях общего пользования должны быть установлены органами местного самоуправления. Вернулось ограничение на разведение костров не ближе 50 м от объектов защиты - п.74, п.77;

18. Увеличено х10 раз (до 1 км) расстояние до объектов, необходимое для запуска "небесных фонариков" и т.п. устройств - п.77;

19. Возвращено требование о необходимости устройства площадок (пирсов) с твердым покрытием (12 x 12 м) для установки пожарных автомобилей, при наличии на территории объекта или вблизи (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников - п.80;

20. В номера гостиниц, общежитий и т.п. объектов возвращена необходимость вывешивания планов эвакуации при пожаре - п.89;

21. Переработано нормативно-потребное количество и комплектация первичных средств пожаротушения для объектов культурно-просветительных и зрелищных учреждений - п.114 (1);

22. Переработаны требования по реализации и хранению патронов, а также пиротехнических изделий на объектах торговли - п.132;

23. Удалён запрет на установку штепсельных розеток в помещениях складов - п.348;

24. Переработано нормативно-потребное количество и комплектация первичных средств пожаротушения для АЗС - п.457;

25. Добавлено требование о необходимости устройства у въездов на территорию гаражных кооперативов, садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения - п.492;

26. В целом переработан принцип обеспечения объектов защиты нормативно-потребным количеством огнетушителей (изменены приложения 1, 2 Правил). При этом приложение N 1 признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в части, не допускающей оснащение объектов с классом пожара "Е" воздушно-эмульсионными огнетушителями - решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 октября 2016 года N АКПИ16-607.